Постановление Администрации Владимирской области от 17.07.2014 № 726

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     17.07.2014                                        N 726


О внесении     изменений        в
постановление Губернатора области
от 07.11.2008 N  766  "О  порядке
проведения  мониторинга  качества
управления             финансами,
осуществляемого          главными
распорядителями           средств
областного бюджета"


     В соответствии с Законом Владимирской  области  от  10.12.2001  N
129-ОЗ "О Губернаторе и администрации Владимирской области"

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Внести в постановление Губернатора области от 07.11.2008 N 766
"О  порядке  проведения  мониторинга  качества  управления  финансами,
осуществляемого главными распорядителями средств  областного  бюджета"
следующие изменения:
     1.1. В пункте 3 постановления слова "В. П. Кузина" исключить.
     1.2. Приложение N 2 к  Положению  изложить  в  редакции  согласно
приложению к настоящему постановлению.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя  Губернатора  области,  директора    департамента
финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
     3. Постановление  вступает  в  силу  со  дня  его    официального
опубликования.


     Губернатор области          С.Ю. Орлова

                                                            Приложение
                                                 к       постановлению
                                                 администрации области
                                                 от  17.07.2014  N 726


                              ПОКАЗАТЕЛИ
 годового мониторинга качества управления финансами, осуществляемого
         главными распорядителями средств областного бюджета,
       в части документов, используемых при составлении проекта
 областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период*

---------------------------------------------------------------------------------------------------------
|   Наименование    |    Расчет показателя    | Единица |Значение|    Документы,     |   Комментарий    |
|    показателя     |                         |изменения|        | используемые для  |                  |
|                   |                         |         |        |расчета показателя |                  |
|-------------------+-------------------------+---------+--------+-------------------+------------------|
|         1         |            2            |    3    |   4    |         5         |        6         |
|-------------------+-------------------------+---------+--------+-------------------+------------------|
|    1. Полнота     |   P=100*(1-Nо/N), где   |    %    |   P    |  Плановый реестр  |     Значение     |
|    отражения в    |Nо - количество расходных|         |        |     расходных     |    показателя    |
| плановом реестре  |  обязательств ГРБС на   |         |        | обязательств ГРБС |  характеризует   |
|     расходных     |  очередной финансовый   |         |        |                   |наличие правового |
|   обязательств    |год и на плановый период,|         |        |                   |    основания     |
|    нормативных    |   в которых не указан   |         |        |                   |    расходных     |
|правовых актов, на | нормативно правовой акт |         |        |                   |  обязательств,   |
| основании которых |  Владимирской области,  |         |        |                   |    подлежащих    |
|     возникают     |     устанавливающий     |         |        |                   |   исполнению в   |
|     расходные     |  расходное полномочие   |         |        |                   |    очередном     |
|   обязательства   | Владимирской области и  |         |        |                   |финансовом году и |
|                   |    (или) направление    |         |        |                   |    в плановом    |
|                   |   расходов по целевым   |         |        |                   |     периоде.     |
|                   |        статьям;         |         |        |                   |     Целевым      |
|                   |  N - общее количество   |         |        |                   |  ориентиром для  |
|                   | расходных обязательств  |         |        |                   |  ГРБС является   |
|                   |    ГРБС, подлежащих     |         |        |                   |     значение     |
|                   | исполнению в очередном  |         |        |                   |показателя, равное|
|                   |   финансовом году и в   |         |        |                   |       100%       |
|                   |    плановом периоде     |         |        |                   |                  |
|-------------------+-------------------------+---------+--------+-------------------+------------------|
|  2. Соответствие  |    Не соответствует     | балл**  |   0    |  Плановый реестр  |     Значение     |
| объема бюджетных  |                         |         |        |     расходных     |    показателя    |
|   ассигнований,   |                         |         |        |обязательств ГРБС, |  характеризует   |
|  утвержденных в   |                         |         |        |   постановление   |    выполнение    |
|  государственной  |-------------------------+---------+--------|   Администрации   |    требований    |
| программе, объему |      Соответствует      |  балл   |   5    |области (проект) об|    Бюджетного    |
|     бюджетных     |                         |         |        |    утверждении    |     кодекса      |
|  ассигнований в   |                         |         |        |  государственной  |    Российской    |
| плановом реестре  |                         |         |        |     программы     |    Федерации.    |
|     расходных     |                         |         |        |                   |     Целевым      |
|   обязательств    |-------------------------+---------+--------|                   |  ориентиром для  |
|                   |                         |         |        |                   |  ГРБС является   |
|                   |                         |         |        |                   |   соответствие   |
|                   |                         |         |        |                   |     объемов      |
|                   |                         |         |        |                   |    бюджетных     |
|                   |                         |         |        |                   |   ассигнований   |
|-------------------+-------------------------+---------+--------+-------------------+------------------|
|   3. Наличие в    | Пояснительная записка к |  балл   |   0    |   Пояснительная   |     Значение     |
|  представленных   |     проекту бюджета     |         |        |  записка ГРБС к   |    показателя    |
|   материалах к    |   представлена, но не   |         |        | проекту бюджета с |  характеризует   |
|  проекту бюджета  |  соответствует данным   |         |        |   обоснованиями   |     полноту      |
|   пояснительной   | реестра и обоснованиям  |         |        |     бюджетных     |   обоснования    |
|     записки,      |-------------------------+---------+--------|     расходов      |    бюджетных     |
|   оформленной в   | Пояснительная записка к |  балл   |   2    |                   |    расходов.     |
|  соответствии с   |     проекту бюджета     |         |        |                   |     Целевым      |
|   требованиями,   |   представлена, но не   |         |        |                   |  ориентиром для  |
|  установленными   | соответствует составу и |         |        |                   |  ГРБС является   |
|   департаментом   |  форме, установленным   |         |        |                   |100% соответствие |
|     финансов      | департаментом финансов  |         |        |                   |  требованиям по  |
|                   |-------------------------+---------+--------|                   |   составлению    |
|                   | Пояснительная записка к |  балл   |   5    |                   |  пояснительной   |
|                   |     проекту бюджета     |         |        |                   |     записки      |
|                   |     представлена в      |         |        |                   |                  |
|                   |соответствии с составом и|         |        |                   |                  |
|                   |  формой, установленным  |         |        |                   |                  |
|                   | департаментом финансов  |         |        |                   |                  |
|-------------------+-------------------------+---------+--------+-------------------+------------------|
| 4. Представление  |    P=100*(Nо/N), где    |    %    |   P    |    Программный    |     Значение     |
|  бюджетных смет   |     Nо - количество     |         |        |     комплекс      |    показателя    |
|  государственных  |     бюджетных смет      |         |        |  "Проектирование  |  характеризует   |
|     казенных      |государственных казенных |         |        |    бюджета" в     |     степень      |
|   учреждений и    |   учреждений и планов   |         |        |  "Хранилище-КС"   |  применения ATI  |
| планов финансово- | финансово-хозяйственной |         |        |                   |   технологий в   |
|   хозяйственной   |      деятельности       |         |        |                   |    бюджетном     |
|   деятельности    |     государственных     |         |        |                   |    процессе.     |
|  государственных  | бюджетных и автономных  |         |        |                   |     Целевым      |
|    бюджетных и    |      учреждений в       |         |        |                   |  ориентиром для  |
|    автономных     |  программном комплексе  |         |        |                   |  ГРБС является   |
|   учреждений на   |     "Проектирование     |         |        |                   |     значение     |
|     очередной     | бюджета" в "Хранилище-  |         |        |                   |показателя, равное|
| финансовый год и  |           КС"           |         |        |                   |       100%       |
|    на плановый    |  N - общее количество   |         |        |                   |                  |
|     период в      |     бюджетных смет      |         |        |                   |                  |
|    программном    |государственных казенных |         |        |                   |                  |
|     комплексе     |   учреждений и планов   |         |        |                   |                  |
|  "Проектирование  | финансово-хозяйственной |         |        |                   |                  |
|    бюджета" в     |      деятельности       |         |        |                   |                  |
|  "Хранилище-КС"   |     государственных     |         |        |                   |                  |
|                   | бюджетных и автономных  |         |        |                   |                  |
|                   |       учреждений        |         |        |                   |                  |
|-------------------+-------------------------+---------+--------+-------------------+------------------|
| 5. Представление  |   P=100**(Nо/N), где    |    %    |   P    |    Программный    |     Значение     |
|  государственных  |     Nо - количество     |         |        |     комплекс      |    показателя    |
|заданий на оказание|     представленных      |         |        |  "Проектирование  |  характеризует   |
|  государственных  | государственных заданий |         |        |    бюджета" в     |     степень      |
| услуг (выполнение |       на оказание       |         |        |  "Хранилище-КС"   |  применения ATI  |
|     работ) в      |  государственных услуг  |         |        |                   |   технологий в   |
|    программном    |  (выполнение работ) в   |         |        |                   |    бюджетном     |
|     комплексе     |  программном комплексе  |         |        |                   |    процессе.     |
|  "Проектирование  |     "Проектирование     |         |        |                   |     Целевым      |
|    бюджета" в     | бюджета" в "Хранилище-  |         |        |                   |  ориентиром для  |
|  "Хранилище-КС"   |           КС"           |         |        |                   |  ГРБС является   |
|                   |  N - общее количество   |         |        |                   |     значение     |
|                   | государственных заданий |         |        |                   |показателя, равное|
|                   |       на оказание       |         |        |                   |       100%       |
|                   |  государственных услуг  |         |        |                   |                  |
|                   |   (выполнение работ)    |         |        |                   |                  |
|-------------------+-------------------------+---------+--------+-------------------+------------------|
|    6. Наличие     |   P=100**(S1/S), где    |    %    |   P    |  Плановый реестр  |     Значение     |
|  обоснований по   |     S1 - количество     |         |        |     расходных     |    показателя    |
|    кодам видов    |      обоснований,       |         |        |обязательств ГРБС. |  характеризует   |
|     расходов      | представленных по видам |         |        |    Программный    |     степень      |
|     бюджетной     | расходов в программном  |         |        |     комплекс      |  применения ATI  |
|   классификации   |        комплексе        |         |        |  "Проектирование  |   технологий в   |
|    Российской     |     "Проектирование     |         |        |    бюджета" в     |    бюджетном     |
|    Федерации в    | бюджета" в "Хранилище-  |         |        |  "Хранилище-КС"   |    процессе.     |
|    программном    |           КС"           |         |        |                   |     Целевым      |
|     комплексе     |S - всего видов расходов |         |        |                   |  ориентиром для  |
|  "Проектирование  |   по целевым статьям    |         |        |                   |  ГРБС является   |
|    бюджета" в     |                         |         |        |                   |     значение     |
|  "Хранилище-КС"   |                         |         |        |                   |показателя, равное|
|                   |                         |         |        |                   |       100%       |
|-------------------+-------------------------+---------+--------+-------------------+------------------|
|7. Своевременность |   Проекты нормативных   |  балл   |   0    |  Плановый реестр  |     Значение     |
|    подготовки     | правовых актов по вновь |         |        |     расходных     |    показателя    |
|     проектов      |       принимаемым       |         |        | обязательств ГРБС |  характеризует   |
|    нормативных    |   обязательствам и по   |         |        |                   |    выполнение    |
| правовых актов по |  внесению изменений по  |         |        |                   |    требований    |
|       вновь       |       действующим       |         |        |                   |   нормативных    |
|    принимаемым    |     обязательствам      |         |        |                   |правовых актов по |
|обязательствам и по|     подготовлены с      |         |        |                   |    бюджетному    |
|     внесению      |    нарушением срока,    |         |        |                   |     процессу     |
|   изменений по    |     установленного      |         |        |                   |                  |
|    действующим    |     постановлением      |         |        |                   |                  |
|  обязательствам   | Губернатора области от  |         |        |                   |                  |
|                   |    26.03.2008 N 220     |         |        |                   |     Целевым      |
|                   |-------------------------+---------+--------|                   |  ориентиром для  |
|                   |   Проекты нормативных   |  балл   |   5    |                   |  ГРБС является   |
|                   | правовых актов по вновь |         |        |                   |   100% наличие   |
|                   |       принимаемым       |         |        |                   |   нормативных    |
|                   |   обязательствам и по   |         |        |                   |  правовых актов  |
|                   |  внесению изменений по  |         |        |                   | для формирования |
|                   |       действующим       |         |        |                   |планового реестра |
|                   |     обязательствам      |         |        |                   |    расходных     |
|                   |  подготовлены согласно  |         |        |                   |   обязательств   |
|                   |  сроку, установленному  |         |        |                   |                  |
|                   |     постановлением      |         |        |                   |                  |
|                   | Губернатора области от  |         |        |                   |                  |
|                   |    26.03.2008 N 220     |         |        |                   |                  |
|-------------------+-------------------------+---------+--------+-------------------+------------------|
|     8. Расчет     |   Расчет нормативных    |  балл   |   0    |  Приказы ГРБС и   |     Значение     |
|нормативных затрат |   затрат отсутствует    |         |        | расчеты к проекту |    показателя    |
| стоимости единицы |-------------------------+---------+--------|      бюджета      |  характеризует   |
|  государственной  |   Расчет нормативных    |  балл   |   3    |                   |     качество     |
|  услуги (работы)  |  затрат произведен по   |         |        |                   |   планирования   |
|                   |     индивидуальным      |         |        |                   |   расходов на    |
|                   |       нормативам        |         |        |                   | государственные  |
|                   |                         |         |        |                   | услуги (работы). |
|                   |-------------------------+---------+--------|                   |     Целевым      |
|                   |   Расчет нормативных    |  балл   |   5    |                   |    ориентиром    |
|                   |затрат произведен исходя |         |        |                   |является переход к|
|                   | из групповых нормативов |         |        |                   |расчету групповых |
|                   |                         |         |        |                   |    нормативов    |
|-------------------+-------------------------+---------+--------+-------------------+------------------|
|    9. Наличие     |    P=100*(Q1/Q), где    |    %    |   P    |  Государственное  |     Значение     |
| государственного  |Q1 - количество областных|         |        |задание на оказание|    показателя    |
|задания на оказание|  казенных учреждений,   |         |        |  государственных  |  характеризует   |
|  государственных  | подведомственных ГРБС,  |         |        | услуг (выполнение | распространение  |
| услуг (выполнение |   которым установлено   |         |        |      работ)       |    принципов     |
| работ) областными | государственное задание |         |        |                   |    управления    |
|     казенными     |       на оказание       |         |        |                   |  результатом на  |
|   учреждениями    |  государственных услуг  |         |        |                   |     казенные     |
|                   |   (выполнение работ);   |         |        |                   |   учреждения.    |
|                   |  Q - общее количество   |         |        |                   |     Целевым      |
|                   |       учреждений,       |         |        |                   |  ориентиром для  |
|                   | подведомственных ГРБС,  |         |        |                   |  ГРБС является   |
|                   |   которым установлено   |         |        |                   |     значение     |
|                   | государственное задание |         |        |                   |показателя, равное|
|                   |       на оказание       |         |        |                   |       100%       |
|                   |  государственных услуг  |         |        |                   |                  |
|                   |   (выполнение работ)    |         |        |                   |                  |
|-------------------+-------------------------+---------+--------+-------------------+------------------|
| 10. Доля субсидий |    P=100*(Nо/N), где    |    %    |   P    |   Проект закона   |     Значение     |
|   муниципальным   |Nо - количество субсидий |         |        |   Владимирской    |    показателя    |
|   образованиям    |      муниципальным      |         |        |      области      |  характеризует   |
|   Владимирской    |      образованиям,      |         |        |                   |   открытость и   |
|     области,      |  распределение которых  |         |        |                   | предсказуемость  |
|  распределенных   |   утверждено Законом    |         |        |                   | для планирования |
|      Законом      |  Владимирской области;  |         |        |                   | доходов местных  |
|   Владимирской    |  N - общее количество   |         |        |                   |    бюджетов.     |
|    области (за    | субсидий муниципальным  |         |        |                   |     Целевым      |
|    исключением    |      образованиям       |         |        |                   |  ориентиром для  |
|     субсидий,     |                         |         |        |                   |  ГРБС является   |
| распределяемых на |                         |         |        |                   |     значение     |
|конкурсной основе) |                         |         |        |                   |показателя, равное|
|                   |                         |         |        |                   |       100%       |
|-------------------+-------------------------+---------+--------+-------------------+------------------|
|  11. Количество   | Одна субсидия в рамках  |  балл   |   5    |   Постановление   |     Значение     |
|     субсидий      |  одной государственной  |         |        |   Администрации   |    показателя    |
|   муниципальным   |        программы        |         |        |области (проект) об|  характеризует   |
|   образованиям    |-------------------------+---------+--------|    утверждении    |    повышение     |
|   Владимирской    |  Две субсидии в рамках  |  балл   |   4    |  государственной  |самостоятельности |
| области в рамках  |  одной государственной  |         |        |     программы     | органов местного |
|       одной       |        программы        |         |        |                   | самоуправления.  |
|  государственной  |-------------------------+---------+--------|                   |     Целевым      |
|       про-        |  Три субсидии в рамках  |  балл   |   3    |                   |  ориентиром для  |
|    граммы ГРБС    |  одной государственной  |         |        |                   |  ГРБС является   |
|                   |        программы        |         |        |                   |  предоставление  |
|                   |-------------------------+---------+--------|                   |  одной субсидии  |
|                   |Четыре субсидии в рамках |  балл   |   2    |                   |  муниципальным   |
|                   |  одной государственной  |         |        |                   |   образованиям   |
|                   |        программы        |         |        |                   |   Владимирской   |
|                   |-------------------------+---------+--------|                   | области в рамках |
|                   | Пять субсидий в рамках  |  балл   |   1    |                   |      одной       |
|                   |  одной государственной  |         |        |                   | государственной  |
|                   |        программы        |         |        |                   |    программы     |
|                   |-------------------------+---------+--------|                   |                  |
|                   |  Более пяти субсидий в  |  балл   |   0    |                   |                  |
|                   |      рамках одной       |         |        |                   |                  |
|                   |     государственной     |         |        |                   |                  |
|                   |        программы        |         |        |                   |                  |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------

     * В  случае  выявления    объективной    невозможности    расчета
какого-либо  показателя  годового  мониторинга  качества    управления
финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного
бюджета, в части  документов,  используемых  при  составлении  проекта
областного бюджета на очередной финансовый год и на  плановый  период,
ставятся прочерки напротив наименования данного  показателя  и  дается
пояснение невозможности расчета в правом столбце.
     ** Здесь и далее показатель  измеряется  по  пятибалльной  шкале.
ГРБС - главный распорядитель средств областного бюджета.