Постановление Губернатора Владимирской области от 19.03.2007 № 184

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     19.03.2007                                        N 184


О  порядке  распределения   части
бюджета    вновь      принимаемых
обязательств  при    формировании
проекта  областного  бюджета    в
зависимости    от     результатов
использования           бюджетных
ассигнований             главными
распорядителями           средств
областного бюджета

      (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
                        от 24.02.2009 г. N 147)


     В соответствии с Постановлением Губернатора области от 15.03.2006
N 186 "О программе административной реформы во Владимирской области  в
2006 -  2008  годах"  и  в  целях  повышения  эффективности  бюджетных
расходов

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Утвердить  порядок  распределения   части    бюджета    вновь
принимаемых обязательств при формировании проекта областного бюджета в
зависимости  от  результатов  использования  бюджетных    ассигнований
главными  распорядителями  средств   областного    бюджета    согласно
приложению.
     2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
первого  заместителя  Губернатора  области,  директора    департамента
финансов, бюджетной и налоговой политики  администрации  области  В.П.
Кузина.
     3.  Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального опубликования.


     Губернатор области          Н.Виноградов


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 19.03.2007 N 184

                               ПОРЯДОК
      распределения части бюджета вновь принимаемых обязательств
     при формировании проекта областного бюджета в зависимости от
      результатов использования бюджетных ассигнований главными
     распорядителями средств областного бюджета (далее - Порядок)

      (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
                        от 24.02.2009 г. N 147)

                          I. Общие положения

     1.1.  Настоящий  Порядок  устанавливает   систему    показателей,
характеризующих методы  бюджетного  планирования,  ориентированные  на
результат и методику распределения  части  бюджета  вновь  принимаемых
обязательств при формировании проекта областного бюджета в зависимости
от  результатов  использования   бюджетных    ассигнований    главными
распорядителями средств областного бюджета.
     1.2.  Распределение части бюджета вновь принимаемых обязательств в
соответствии   с   настоящим   Порядком   утверждается   постановлением
Губернатора  области  об  основных  направлениях  бюджетной и налоговой
политики, и исходных данных для составления проекта областного бюджета.
(В    редакции    Постановления    Губернатора   Владимирской   области
от 24.02.2009 г. N 147)
     1.3.  Средства,  указанные  в  пункте  1.2,    направляются    на
мероприятия областных целевых и ведомственных программ.

           II. Система показателей, характеризующих методы
        бюджетного планирования, ориентированные на результат

     2.1.  В  целях  внедрения  методов    бюджетного    планирования,
ориентированных на результат,  выделяются  следующие  основные  группы
аналитических  показателей,  характеризующие   деятельность    главных
распорядителей средств областного бюджета (далее - ГРС):
     1) затраты;
     2) непосредственные результаты деятельности;
     3)  конечные  (конечные    общественно    значимые)    результаты
деятельности;
     4) степень достижения запланированных результатов;
     5) степень соответствия запланированному уровню затрат;
     6) экономическая эффективность;
     7) общественная эффективность;
     8) общественно-экономическая эффективность.
     2.2. Показатели  затрат  ГРС  характеризуют  объем  ассигнований,
необходимых для решения задач, и  представляют  обобщенное  финансовое
выражение используемых ГРС ресурсов.
     2.3. Показатели непосредственных результатов деятельности ГРС.
     Эта группа  показателей  характеризует  объем  выполненных  работ
(количество оказанных услуг), установленный государственным заданием.
     2.4.  Показатели  конечного  (конечного  общественно   значимого)
результата деятельности ГРС (эффекта для внешних потребителей услуг).
     Конечный  результат  -  это  то,  ради  чего  оказывается  услуга
(качественные  изменения  социально-экономической  или    общественной
среды, на которую направлена деятельность ГРС).
     Показатели конечного результата могут отражать:
     - положительную сторону явления (рост благосостояния населения  и
т.п.);
     - отрицательную  сторону  явления  (увеличение  выбросов  вредных
веществ в атмосферу и т.п.).
     Показатели    конечного    общественно-значимого       результата
характеризуют стратегические цели и тактические задачи ГРС.
     2.5. Показатели степени достижения запланированных результатов  и
степени соответствия запланированному уровню затрат ГРС.
     Эта группа показателей характеризует  степень  достижения  целей,
решения тактических задач, запланированных в докладах о результатах  и
основных направлениях деятельности ГРС, и уровень  бюджетных  расходов
на их достижение.
     Показатели определяются в процентах или в абсолютных величинах.
     2.6.  Показатели  экономической    и    общественно-экономической
эффективности - это расчетные показатели:
     - экономическая эффективность характеризует финансовые затраты на
единицу продукта;
     -    общественно-экономическая    эффективность     характеризует
финансовые затраты на единицу результата.

     III. Методика распределения части бюджета вновь принимаемых
       обязательств при формировании проекта областного бюджета
         в зависимости от результатов использования бюджетных
       ассигнований главными распорядителями средств областного
                               бюджета

     Результат использования бюджетных ассигнований определяется общей
оценкой  исполнения  показателей,  характеризующих  методы  бюджетного
планирования, ориентированные на результат (далее - показателей).
     Распределение   части   бюджета   вновь  принимаемых  обязательств
производится  пропорционально  объему  бюджета действующих обязательств
ГРС  с  учетом  оценки исполнения показателей и результатов мониторинга
качества   управления   финансами,   проводимого   в   соответствии   с
постановлением  Губернатора  области  от  07.11.2008  N  766 "О порядке
проведения  мониторинга  качества управления финансами, осуществляемого
главными распорядителями средств областного бюджета". (В       редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 24.02.2009 г. N 147)
     Общая оценка исполнения показателей определяется суммой баллов  с
учетом веса показателей в соответствии с таблицей 1.

                                                       Таблица 1
|———|——————————————————————————————————|—————|—————|—————————————|
| N |            Показатели            |Баллы| Вес |   Оценка    |
|п/п|                                  |     |     |гр. 3 х гр. 4|
|———|——————————————————————————————————|—————|—————|—————————————|
| 1 |                2                 |  3  |  4  |      5      |
|———|——————————————————————————————————|—————|—————|—————————————|
|1. |Затраты ГРС                       |     | 0,05|             |
|———|——————————————————————————————————|—————|—————|—————————————|
|2. |Непосредственные результаты       |     | 0,05|             |
|   |деятельности ГРС                  |     |     |             |
|———|——————————————————————————————————|—————|—————|—————————————|
|3. |Конечные (конечные общественно    |     | 0,2 |             |
|   |значимые) результаты деятельности |     |     |             |
|   |ГРС                               |     |     |             |
|———|——————————————————————————————————|—————|—————|—————————————|
|4. |Степень достижения запланированных|     | 0,2 |             |
|   |результатов ГРС                   |     |     |             |
|———|——————————————————————————————————|—————|—————|—————————————|
|5. |Экономическая эффективность       |     | 0,2 |             |
|———|——————————————————————————————————|—————|—————|—————————————|
|6. |Общественно-экономическая         |     | 0,3 |             |
|   |эффективность                     |     |     |             |
|———|——————————————————————————————————|—————|—————|—————————————|
|7. |Общая оценка (сумма баллов с      |  х  |  х  |SUM          |
|   |учетом веса)                      |     |     |             |
|———|——————————————————————————————————|—————|—————|—————————————|

     Основными документами, на  основании  которых  проводится  оценка
показателей, является доклад о  результатах  и  основных  направлениях
деятельности субъектов бюджетного  планирования  Владимирской  области
(далее - Доклад) и отчет об исполнении государственного задания.
     Информация по всем  показателям  раздела  II  настоящего  Порядка
должна  быть  отражена  в  форме  "Оценка  результативности  бюджетных
расходов субъекта бюджетного планирования" раздела 5 Доклада.
     Баллы устанавливаются по следующим критериям:
     при перевыполнении показателя - 2 балла;
     при выполнении показателя - 1 балл;
     при невыполнении показателя - 0 баллов;
     при отсутствии информации об исполнении показателя в Докладе -  0
баллов.