Постановление Губернатора Владимирской области от 19.07.2013 № 835

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     19.07.2013                                        N 835


О    предоставлении     гражданам
дополнительных  мер    социальной
поддержки,     связанных        с
недопущением  роста   платы    за
коммунальные  услуги  во   втором
полугодии 2013 года более чем  на
двенадцать процентов


     В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от
01 марта 2013 года N ДК-П9-1327 и  в  целях  недопущения  роста  платы
граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2013 года более чем
на двенадцать процентов по сравнению с уровнем коммунальных платежей в
декабре 2012 года
                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:
     1. Утвердить:
     1.1. Рекомендуемый порядок предоставления во Владимирской области
дополнительных  мер  социальной  поддержки  гражданам,  связанных    с
недопущением роста платы за коммунальные услуги  во  втором  полугодии
2013 года более чем на двенадцать процентов  по  сравнению  с  уровнем
коммунальных платежей в декабре 2012 года (далее - Порядок),  согласно
приложению N 1 к настоящему постановлению.
     1.2. Форму реестра расходов бюджета  муниципального  образования,
связанных с предоставлением дополнительных  мер  социальной  поддержки
гражданам, согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
     1.3.  Форму  ежемесячного  отчета  муниципального  образования  о
реализации  мер,  связанных  с  предоставлением  дополнительных    мер
социальной поддержки гражданам, согласно приложению N 3  к  настоящему
постановлению.
     2.  Рекомендовать  органам  местного  самоуправления    городских
округов, городских и сельских поселений:
     2.1. В недельный срок с даты  принятия  настоящего  постановления
утвердить  порядок  предоставления  на    территории    муниципального
образования  дополнительных  мер  социальной  поддержки  гражданам  на
оплату коммунальных  услуг  за  счет  средств  бюджета  муниципального
образования с учетом Порядка.
     2.2. Провести разъяснительную работу с  гражданами  о  порядке  и
условиях предоставления  дополнительных  мер  социальной  поддержки  с
привлечением средств массовой информации, а также на  общих  собраниях
собственников  помещений  многоквартирных  домов,  путем    размещения
информации на оборотной стороне  платежных  квитанций,  информационных
стендах и т.д.
     2.3. Ежемесячно,  не  позднее  20  числа  месяца,  следующего  за
отчетным, предоставлять в  департамент  цен  и  тарифов  администрации
области и департамент  жилищно-коммунального  хозяйства  администрации
области  отчет  о  реализации  мер,  связанных    с    предоставлением
дополнительных мер социальной  поддержки  гражданам,  по  утвержденной
форме.
     2.4. Ежеквартально, не позднее 25  числа  месяца,  следующего  за
отчетным, предоставлять в департамент жилищно-коммунального  хозяйства
администрации  области  реестры  расходов    бюджетов    муниципальных
образований, связанных с предоставлением дополнительных мер социальной
поддержки  гражданам  (далее  реестр),    по    утвержденной    форме,
согласованные с департаментом цен и тарифов администрации области.
     3.  Департаменту  жилищно-коммунального  хозяйства  администрации
области:
     3.1. Заключить с органами местного  самоуправления  соглашение  о
предоставлении компенсационных  выплат,  связанных  с  предоставлением
дополнительных  мер  социальной  поддержки   гражданам    на    оплату
коммунальных услуг, в двухнедельный срок с  даты  принятия  настоящего
постановления;
     3.2.  Осуществлять  компенсацию  расходов    местного    бюджета,
связанных с предоставлением дополнительных  мер  социальной  поддержки
гражданам,  за   счет    экономии    средств    областного    бюджета,
предусмотренных департаменту социальной защиты населения администрации
области  на  предоставление  субсидий  гражданам  на  оплату    жилого
помещения и коммунальных услуг, в пятидневный срок после  согласования
реестра (в соответствии с приложением N 2 к настоящему постановлению).
     4. Департаменту цен и тарифов администрации области  представлять
в департамент жилищно-коммунального  хозяйства  администрации  области
перечень организаций коммунального комплекса, у которых  рост  тарифов
на коммунальные услуги (отопление, холодное, горячее  водоснабжение  и
водоотведение) превысил 12% по сравнению с уровнем декабря 2012 года.
     5.  Департаменту  жилищно-коммунального  хозяйства  администрации
области  и  департаменту  цен  и   тарифов    администрации    области
организовать мониторинг за  реализацией  муниципальными  образованиями
мер,  связанных  с  предоставлением  дополнительных  мер    социальной
поддержки гражданам.
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя Губернатора области по  строительству  и  развитию
инфраструктуры.
     7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его  подписания
и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 июля 2013 года.


     Временно исполняющий обязанности
     Губернатора области         С. Орлова


                                                        Приложение N 1
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 19.07.2013 N 835


     Рекомендуемый порядок предоставления во Владимирской области
    дополнительных мер социальной поддержки гражданам, связанных с
 недопущением роста платы за коммунальные услуги во втором полугодии
  2013 года более чем на двенадцать процентов по сравнению с уровнем
              коммунальных платежей в декабре 2012 года

                          I. Общие положения

     1. Настоящий порядок разработан в целях недопущения  роста  платы
граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2013 года более чем
на двенадцать процентов по сравнению с уровнем коммунальных платежей в
декабре 2012 года в соответствии с поручением Правительства Российской
Федерации от 01 марта 2013 года N ДК-П9-1327. При этом имеется в виду,
что увеличение платы  граждан  за  коммунальные  услуги,  связанное  с
ростом  тарифов  на  коммунальные    услуги    и    изменением    схем
ресурсоснабжения населения, допускается с 01 июля 2013 года  не  более
чем на 12 процентов при отсутствии роста в I полугодии 2013 года.
     Указанное ограничение не распространяется на граждан, в структуре
совокупной платы за коммунальные  услуги  которых  преобладают  услуги
электроснабжения и газоснабжения.  В этом случае  допускается  прирост
платы за коммунальные услуги с 01июля 2013 года не  более  чем  на  15
процентов.
     2. В качестве механизма, обеспечивающего  недопущение  превышения
рекомендованного  Правительством  Российской  Федерации    предельного
уровня  роста  платы  граждан  за  коммунальные  услуги,   применяется
предоставление гражданам дополнительных  мер  социальной  поддержки  в
виде  дополнительной  субсидии  в  соответствии    с    постановлением
Губернатора области от 19 марта 2013 г.  N 291  "О  недопущении  роста
платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году более  чем  на  шесть
процентов в среднегодовом исчислении".
     Под  дополнительными  мерами  социальной  поддержки    понимается
ежемесячное предоставление адресной  помощи  гражданам  по  оплате  за
услуги отопления, холодного, горячего  водоснабжения  и  водоотведения
(далее - адресная помощь) в случае превышения действующих  с  01  июля
2013 года тарифов более чем на 12 процентов к тарифам,  действующим  в
декабре 2012 года.

                II. Получатели дополнительной субсидии

     3. Право на получение адресной помощи имеют граждане,  являющиеся
потребителями  коммунальных  ресурсов,    отпускаемых    организациями
коммунального комплекса по перечню, указанному в пункте  4  настоящего
постановления, и использующие коммунальные услуги  для  удовлетворения
хозяйственно-бытовых  и  иных  нужд,  не  связанных  с  осуществлением
предпринимательской деятельности, и зарегистрированные  на  территории
соответствующего муниципального образования.

         III. Порядок предоставления дополнительной субсидии

     4.  Расчет  размера    дополнительной    субсидии    производится
организациями, осуществляющими начисления платы за коммунальные услуги
(исполнители коммунальных услуг, ресурсоснабжающие организации, единые
расчетно-кассовые центры и  т.д.),  отдельно  по  каждой  коммунальной
услуге (отопление, холодное, горячее водоснабжение  и  водоотведение),
рост  по  которой  в  результате   изменения    тарифа    или    схемы
ресурсоснабжения превысил предельно допустимый уровень.
     5.  Размер  дополнительной  субсидии  определяется  ежемесячно  в
период с 01 июля по 31 декабря 2013 года по каждой коммунальной услуге
по следующей формуле: (Тариф, действующий по состоянию на 01 июля 2013
года - (Тариф, действующий по состоянию на  01  декабря  2012  года  Х
1,12) Х фактический объем потребленной коммунальной  услуги  (ресурса)
за месяц.
     6. Дополнительная субсидия гражданам  предоставляется  ежемесячно
за  соответствующую  коммунальную  услугу,  размер  которой   отдельно
отражается в платежном документе.
     Решение  о  предоставлении  дополнительной  субсидии    гражданам
принимается органом  местного  самоуправления  или  уполномоченным  им
учреждением.
     Порядок перечисления (выплаты, вручения) дополнительной  субсидии
гражданам определяется органом местного самоуправления.
     Расходы  по  предоставлению  гражданам  дополнительных   субсидий
отражаются в бюджетах муниципальных образований по разделу, подразделу
"1003" "Социальное обеспечение населения".


                                                        Приложение N 2
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 19.07.2013 N 835


Согласовано:                          Директору департамента
Директор департамента                 жилищно-коммунального
цен и тарифов                         хозяйства администрации области
администрации области
__________________ "____"______2013                  Л. Ф. Смолиной
(подпись)


Форма реестра расходов бюджета муниципального образования, связанных с
  предоставлением дополнительных мер социальной поддержки гражданам

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                                         Наименование муниципального образования                                          |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Фамилия, имя, отчество получателя | Реквизиты документа, |     Размер средств,      |  Период, за   |    Наименование    |
|      дополнительной субсидии      |   подтверждающего    |      перечисленных       |    который    |   организации в    |
|                                   |     перечисление     |      администрацией      | предоставлена | соответствии с п.4 |
|                                   |      гражданам       |      муниципального      |   адресная    |    раздела III     |
|                                   |    дополнительных    | образования гражданам, в |    помощь     | настоящего Порядка |
|                                   |  субсидий по оплате  |    целях недопущения     |               |                    |
|                                   | коммунальных услуг*  |     превышения 12-ти     |               |                    |
|                                   |                      | процентного роста платы  |               |                    |
|                                   |                      | за коммунальные услуги,  |               |                    |
|                                   |                      |        тыс. руб.         |               |                    |
|-----------------------------------+----------------------+--------------------------+---------------+--------------------|
| 1                                 |                      |                          |               |                    |
|-----------------------------------+----------------------+--------------------------+---------------+--------------------|
| ...                               |                      |                          |               |                    |
|-----------------------------------+----------------------+--------------------------+---------------+--------------------|
|                                   | Итого:               |                          |               |                    |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Глава (глава администрации)
муниципального образования ______________/_____________________
                              (подпись)   (расшифровка подписи)
                                         М. П. "___"____________ 20 г.
Начальник финансового управления
муниципального образования ______________/_____________________
                              (подпись)   (расшифровка подписи)
                                               "___"____________ 20 г.

     *Примечание:  прилагаются  копии    документов,    подтверждающих
перечисление  дополнительных  субсидий  гражданам,  заверенные  главой
(главой администрации) муниципального образования


                                                        Приложение N 3
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 19.07.2013 N 835

Форма ежемесячного отчета муниципального образования о реализации мер,
 связанных с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки
                 гражданам за ____________ 2013 года

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N п/п|Наименование|  Наименование   |    Реквизиты    |  Количество   |     Тариф     |     Тариф     | Предельный  |  Фактический   |      Размер      |      Расходы      | Расходы бюджета |
|     |коммунальной|ресурсоснабжающей|нормативного акта|    лицевых    |  организации  |  организации  |  расчетный  |     объем      | предоставленной  |   организаций,    | муниципального  |
|     |   услуги   |   организации   |о предоставлении |    счетов     | коммунального | коммунального |  тариф для  |  потребленной  | адресной помощи  |    связанные с    |  образования,   |
|     |            |                 | дополнительных  |(абонентов), по|   комплекса   |  комплекса,   | населения с |  коммунальной  |   гражданам на   |  предоставлением  |   связанные с   |
|     |            |                 | мер социальной  |    которым    |действующий по |  действующий  |01.07.2013г. |услуги (ресурса)|  единицу услуги  |  адресной помощи  | предоставлением |
|     |            |                 |    поддержки    | предоставлена |состоянию на 01|по состоянию на|(руб./куб. м,| населением за  |(на 1 куб. м, на 1|гражданам по оплате| адресной помощи |
|     |            |                 |    гражданам    |   адресная    |декабря 2012г. |01 июля 2013г. | руб./Гкал)  | отчетный месяц |   Гкал. (руб.)   |коммунальных услуг |  гражданам по   |
|     |            |                 |                 |   помощь по   | (руб./куб. м, | (руб./куб. м, |             |(куб. м, Гкал.) |                  |    (тыс. руб.)    |     оплате      |
|     |            |                 |                 |    оплате     |  руб./Гкал.)  |  руб./Гкал.)  |             |                |                  |                   |  коммунальных   |
|     |            |                 |                 | коммунальных  |               |               |             |                |                  |                   |услуг (тыс. руб.)|
|     |            |                 |                 |     услуг     |               |               |             |                |                  |                   |                 |
|-----+------------+-----------------+-----------------+---------------+---------------+---------------+-------------+----------------+------------------+-------------------+-----------------|
|  1  |     2      |        3        |        4        |       5       |       6       |       7       |  8=6*1,12   |       9        |     10=(7-8)     |   11=10*9/1000    |       12        |
|-----+------------+-----------------+-----------------+---------------+---------------+---------------+-------------+----------------+------------------+-------------------+-----------------|
|1    |            |                 |                 |               |               |               |             |                |                  |                   |                 |
|-----+------------+-----------------+-----------------+---------------+---------------+---------------+-------------+----------------+------------------+-------------------+-----------------|
|2    |            |                 |                 |               |               |               |             |                |                  |                   |                 |
|-----+------------+-----------------+-----------------+---------------+---------------+---------------+-------------+----------------+------------------+-------------------+-----------------|
|...  |            |                 |                 |               |               |               |             |                |                  |                   |                 |
|-----+------------+-----------------+-----------------+---------------+---------------+---------------+-------------+----------------+------------------+-------------------+-----------------|
|Итого|     х      |        х        |        х        |       х       |       х       |       х       |      х      |       х        |        х         |                   |                 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


Глава (глава администрации)
муниципального образования ______________/_____________________
                              (подпись)   (расшифровка подписи)
                                         М. П. "___"____________ 20 г.

ФИО Исполнителя _________________/_____________/тел.__________________