Постановление Губернатора Владимирской области от 30.07.2009 № 626

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     30.07.2009                                        N 626


О проведении  смотра-конкурса  на
звание    "Лучшая    добровольная
народная   дружина   Владимирской
области"


     В соответствии с Законом Владимирской  области  от  10.12.2001  N
129-ОЗ  "О  Губернаторе  (главе   администрации)    и    администрации
Владимирской области", в целях повышения роли общественных объединений
в  защите  прав  и  личной  безопасности  граждан,   совершенствования
деятельности добровольных  народных  дружин  по  охране  общественного
порядка
                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить:
     1.1. Положение о проведении  смотра-конкурса  на  звание  "Лучшая
добровольная народная дружина Владимирской области" (приложение N 1).
     1.2. Состав комиссии  по  проведению  смотра-конкурса  на  звание
"Лучшая  добровольная  народная    дружина    Владимирской    области"
(приложение N 2).
     2.  Департаменту  административных   органов    и    общественной
безопасности  администрации  области  (А.  И.  Большаков)    поощрение
победителей смотра-конкурса в 2009 и 2010 годах  производить  за  счет
средств, предусмотренных  областной  целевой  программой  "Комплексные
меры профилактики правонарушений во Владимирской области на  2007-2010
годы".
     3. Рекомендовать:
     3.1. Главам муниципальных образований, имеющих  статус  городских
округов и муниципальных районов области:
     3.1.1.  Активнее  пропагандировать  участие  населения  в  охране
общественного порядка, в 2009 году провести на эту тему цикл передач и
выступлений в СМИ, собрания граждан по месту жительства.
     3.1.2. Организовать ежегодное проведение первого этапа областного
смотра-конкурса  на  звание  "Лучшая  добровольная  народная   дружина
Владимирской области".
     3.2. Главам муниципальных образований, имеющих  статус  городских
округов, городских и сельских поселений  по  разрабатываемым  ежегодно
планам принимать меры  по  созданию  условий  для  организации  работы
общественных объединений правоохранительной  направленности,  изыскать
возможности их размещения, обеспечения  оборудованием,  оргтехникой  и
средствами связи, необходимыми для выполнения поставленных перед  ними
задач, оказывать содействие  в  реализации  их  полномочий  по  охране
правопорядка и  борьбе  с  правонарушениями,  предусмотреть  выделение
средств на содержание и ремонт выделенных для них помещений.
     3.3. Управлению внутренних дел по  Владимирской  области  (А.  Н.
Голубцов):
     3.3.1.  Ежеквартально  планировать  и  проводить    с    участием
общественных объединений правоохранительной направленности  совместные
мероприятия  по   охране    правопорядка,    предупреждению    детской
беспризорности и безнадзорности, борьбе с нарушениями правил дорожного
движения,  осуществлению   индивидуально-воспитательной    работы    с
неблагополучными  семьями,   лицами,    злоупотребляющими    спиртными
напитками и наркотическими средствами.
     3.3.2. Проводить по разработанной программе на базе  городских  и
районных  отделов  (управлений)  внутренних  дел    обучение    членов
добровольных народных дружин основам правовых знаний, формам и методам
работы по охране порядка и пресечению правонарушений.
     4. Комитету общественных связей и СМИ администрации области (А.Я.
Паевская)  обеспечить  освещение  в  средствах  массовой    информации
результатов смотра-конкурса на звание  "Лучшая  добровольная  народная
дружина Владимирской области".
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.
     6.  Постановление  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.


     Губернатор области          H. Виноградов


                                                        Приложение N 1
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 30.07.2009 N 626


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                О ПРОВЕДЕНИИ СМОТРА-КОНКУРСА НА ЗВАНИЕ
     "ЛУЧШАЯ ДОБРОВОЛЬНАЯ НАРОДНАЯ ДРУЖИНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1.  Настоящее  Положение  устанавливает   порядок    проведения
областного  смотра-конкурса,  состав  участников,    систему    оценки
деятельности  добровольных  народных  дружин,   условия    определения
победителей.
     1.2. Участниками конкурса являются добровольные народные дружины,
сформированные в городских округах, городских  и  сельских  поселениях
области (далее - участники конкурса).

                      2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОНКУРСА

     2.1. Целями конкурса являются:
     2.1.1. Повышение роли общественных объединений в  защите  прав  и
личной безопасности граждан.
     2.1.2. Популяризация  деятельности  граждан,  входящих  в  состав
добровольных народных дружин (далее - ДНД).
     2.1.3. Выявление лучших  ДНД,  добившихся  наиболее  значительных
результатов  в  работе  по  охране  общественного  порядка,   оказанию
реальной помощи органам внутренних дел.
     2.1.4. Совершенствование деятельности ДНД по охране общественного
порядка, профилактической и воспитательной работе с лицами,  склонными
к совершению преступлений,  злоупотребляющими  спиртными  напитками  и
наркотическими средствами.
     2.2. Основными задачами конкурса являются:
     2.2.1.  Укрепление  общественной  безопасности,  правопорядка   и
законности  в  городских  округах,  городских  и  сельских  поселениях
Владимирской области, повышение роли ДНД в этой работе.
     2.2.2. Совершенствование взаимодействия общественных формирований
правоохранительной направленности с органами внутренних дел.
     2.3. Повышение  доверия  населения  к  деятельности  общественных
формирований  по  охране   общественного    порядка    и    пресечению
правонарушений.
                        3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ

     3.1. Конкурс на  звание  "Лучшая  добровольная  народная  дружина
Владимирской области" проводится ежегодно в два этапа:
     - первый этап - с  1  по  30  сентября  (в  городских  округах  и
муниципальных районах);
     - второй этап - с 1 по 30 ноября (областной).
     Итоги областного конкурса подводятся до 10 декабря текущего года.
     3.2. Первый этап  организуется  и  проводится  органами  местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов  совместно  с
территориальными органами  внутренних  дел.  В  муниципальных  районах
конкурс проводится среди двух категорий формирований - ДНД городских и
сельских поселений.  В ходе его  проведения  определяются  победители,
которые продолжают участие во втором этапе конкурса.
     3.3. Второй этап проводится администрацией  Владимирской  области
совместно с управлением внутренних дел по Владимирской области, по его
результатам определяется три лучшие ДНД (занявшие I,  II,  III  место)
среди формирований городских  округов  и  городских  поселений  и  три
лучшие ДНД сельских поселений.
     3.4.  Для  организации  и  проведения  второго  этапа    конкурса
создается областная конкурсная комиссия (далее - конкурсная комиссия).
Состав конкурсной  комиссии  утверждается  постановлением  Губернатора
области.
     3.5. Конкурсная комиссия:
     - разрабатывает практические и теоретические  конкурсные  задания
для проверки уровня профессионального мастерства;
     - организует и проводит второй  этап  конкурса  (проверка  уровня
профессионального мастерства);
     -  подводит  его  итоги,  определяет  победителей,  документально
оформляет результаты.
     3.6. Руководители исполнительно-распорядительных органов местного
самоуправления не позднее 10 дней до  начала  второго  этапа  конкурса
представляют в конкурсную комиссию  заявки  на  участие  формирований,
занявших первые  места  по  результатам  первого  этапа,  с  указанием
следующих сведений:
     - на базе какого органа,  предприятия,  организации,  КТОС  (КОС)
создана ДНД;
     - дата создания ДНД;
     - закрепленная территория, численность населения на ней.
     - количество дружинников в формировании;
     - результаты деятельности ДНД по охране общественного порядка  на
закрепленной территории, предупреждению и пресечению правонарушений (в
соответствии  с  показателями,  определенными  п.   4.1.    настоящего
Положения).
     3.7. Представительство от  одного  формирования  для  участия  во
втором этапе конкурса ограничивается тремя членами ДНД.

                4. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ УЧАСТНИКОВ КОНКУРСА

     Критериями оценки участников конкурса являются:
     4.1.  Показатели  результатов  практической   деятельности    ДНД
(абсолютные и из расчета на одного члена формирования):
     Эффективность работы по выявлению и пресечению правонарушений:
     4.1.1. Количество раскрытых совершенных преступлений при  участии
добровольных помощников в сравнении с  аналогичным  периодом  прошлого
года.
     4.1.2.  Количество  выявленных  и  пресеченных   административных
правонарушений.
     Степень взаимодействия  с  территориальными  органами  внутренних
дел:
     4.1.3. Совместное патрулирование.
     4.1.4. Участие в рейдах  по  выявлению  фактов  продажи  спиртных
напитков домашней выработки.
     4.1.5. Участие в проверках неблагополучных семей и  лиц,  стоящих
на профилактических учетах
     Эффективность работы с населением:
     4.1.6. Профилактические беседы с населением.
     4.1.7.  Разъяснительная  работа  на  предприятиях  и  в   учебных
заведениях.
     4.1.8. Участие в  работе  по  охране  общественного  порядка  при
проведении массовых мероприятий.
     4.1.9.  Участие  в  правовом  воспитании  несовершеннолетних    и
предупреждении среди них правонарушений.
     4.2. Показатели уровня профессионального мастерства:
     4.2.1.  Знание  нормативных  правовых  актов,    регламентирующих
участие населения в охране общественного порядка;
     4.2.2.  Знание  основ  законодательства    об    административных
правонарушениях;
     4.2.3. Знание приемов самообороны.
     4.3. Каждый показатель результатов  практической  деятельности  и
уровня профессионального мастерства оценивается по 10-балльной  шкале:
формирование, имеющее лучший результат по конкретному  показателю  (из
расчета  на  одного  члена  формирования),  получает  10  баллов    за
показатель; результаты других участников  оцениваются  пропорционально
от лучшего.
                 5. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ КОНКУРСА

     5.1. Итоги конкурса оформляются решением  конкурсной  комиссии  и
утверждаются распоряжением  Губернатора  области.  Заседание  комиссии
считается правомочным при наличии не  менее  2/3  ее  членов,  решение
принимается простым большинством голосов от числа присутствующих.
     5.2. Победителями конкурса признаются  ДНД  с  наибольшей  суммой
баллов по всем оцениваемым показателям.  В случае, когда два или более
формирования набрали равную  сумму  баллов,  предпочтение  оказывается
формированию, имеющему наибольшее значение  по  показателю  4.1.1.  (в
случае равных значений - далее сравниваются показатели 4.1.2., 4.1.9).
Этим общественным формированиям вручаются дипломы в двух категориях:
     "Лучшая добровольная народная  дружина  Владимирской  области  (в
категории ДНД городских округов и городских поселений)";
     "Лучшая добровольная народная  дружина  Владимирской  области  (в
категории ДНД сельских поселений)".
     Членам ДНД - ценные подарки.
     5.3. Звание "Лучшая добровольная  народная  дружина  Владимирской
области" в соответствующей категории присваивается сроком на один год.
     5.4.  Решением  конкурсной  комиссии  определяются  также    ДНД,
занявшие II и III места.  Для  их  поощрения  формированиям  вручаются
дипломы "Лауреат областного  конкурса  "Лучшая  добровольная  народная
дружина Владимирской  области"  (в  указанных  категориях)  II  и  III
степеней соответственно, членам ДНД - ценные подарки.
     5.5. Победители  (призеры)  первого  этапа  конкурса  могут  быть
поощрены    исполнительно-распорядительными    органами       местного
самоуправления.
     5.6. Материалы, связанные с организацией и проведением  конкурса,
оценкой  его  результатов,  награждением  участников,  публикуются   в
средствах массовой информации.


                                                        Приложение N 2
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 30.07.2009 N 626


                                СОСТАВ
           КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ СМОТРА-КОНКУРСА НА ЗВАНИЕ
     "ЛУЧШАЯ ДОБРОВОЛЬНАЯ НАРОДНАЯ ДРУЖИНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"

ЛЫЧАГИН                - заместитель      директора      департамента
Михаил Владимирович      административных     органов     и     общественной
                         безопасности  администрации  области,  председатель
                         комиссии;

                           Члены комиссии:

ВОРОНИН             - консультант  комитета  по    взаимодействию    с
Владимир Николаевич   органами федеральной  государственной  власти  и
                      органами местного  самоуправления  администрации
                      области;

СМИРНОВ             - заведующий сектором по обеспечению  деятельности
Александр Евгеньевич  комиссий    по    вопросам    помилования      и
                      восстановлению  прав  реабилитированных    жертв
                      политических       репрессий        департамента
                      административных    органов    и    общественной
                      безопасности администрации области;

ТУРКОВ              - заведующий  отделом  по  связям  со   средствами
Виталий Иванович      массовой информации комитета общественных связей
                      и СМИ администрации области;

УВАРОВ              - заместитель  начальника  -  начальник    милиции
Илья Борисович        общественной безопасности  УВД  по  Владимирской
                      области (по согласованию);

ХОМЯКОВ             - начальник  отдела    организации    деятельности
Игорь Александрович   участковых    уполномоченных    милиции        и
                      подразделений по делам несовершеннолетних УВД по
                      Владимирской области (по согласованию).