Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 09.12.2013 № 2354

 
                             ПРЕЗИДЕНТ
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                               УКАЗ
                                                                      
                             г. Якутск
                    9 декабря 2013 года № 2354
                                                                      
 О Плане мероприятий по реализации Бюджетного послания Президента
Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «О
    бюджетной политике в 2014-2016 годах», Бюджетного послания
   Президента Республики Саха (Якутия) «Об основных направлениях
 бюджетной и налоговой политики в Республике Саха (Якутия) на 2014
                               год»
                                                                      
                                                                      
                                                                      
    В  целях  реализации  в  Республике  Саха  (Якутия)  Бюджетного  
послания  Президента  Российской  Федерации  Федеральному  собранию  
Российской  Федерации  «О  бюджетной  политике  в 2014-2016 годах», 
Бюджетного   послания   Президента  Республики  Саха  (Якутия)  «Об  
основных  направлениях  бюджетной и налоговой политики в Республике 
Саха            (Якутия)           на           2014           год»           
    постановляю:
    1. Утвердить План мероприятий по реализации Бюджетного послания 
Президента  Российской  Федерации  Федеральному собранию Российской 
Федерации  «О  бюджетной  политике  в  2014-2016 годах», Бюджетного 
послания   Президента   Республики   Саха   (Якутия)  «Об  основных  
направлениях  бюджетной  и  налоговой  политики  в  Республике Саха 
(Якутия)  на  2014  год»  (далее  -  План)  согласно  приложению  к  
настоящему Указу.
    2.  Исполнительным  органам  государственной  власти Республики 
Саха  (Якутия) обеспечить ежеквартальное представление (до 20 числа 
месяца,   следующего  за  отчетным  кварталом)  информации  о  ходе  
реализации Плана в Департамент мониторинга и контроля Администрации 
Президента    и    Правительства    Республики    Саха    (Якутия).    
    3. Департаменту мониторинга и контроля Администрации Президента 
и Правительства Республики Саха (Якутия) (Филиппов А.А.) обеспечить 
ежеквартальное  представление  Президенту  Республики Саха (Якутия) 
сводной  информации  о  результатах  реализации  Плана (до 30 числа 
месяца,        следующего       за       отчетным       кварталом).       
    4.  Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных 
образований  Республики  Саха  (Якутия) принять календарные графики 
реализации Плана.
    5.   Контроль   исполнения   настоящего   Указа   возложить  на  
Председателя  Правительства Республики Саха (Якутия) Данчикову Г.И. 
    6. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой 
информации Республики Саха (Якутия).



Президент
Республики Саха (Якутия)                                 Е. БОРИСОВ

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Указу Президента
Республики Саха (Якутия)
от 9 декабря 2013 г. № 2354
                                                                      
                               ПЛАН
мероприятий по реализации Бюджетного послания Президента Российской
 Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «О бюджетной
    политике в 2014-2016 годах», Бюджетного послания Президента
  Республики Саха (Якутия) «Об основных направлениях бюджетной и
    налоговой политики в Республике Саха (Якутия) на 2014 год»
|——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|
|  №   |                   Мероприятия                   |   Вид документа, срок   |     Ответственный     |
|      |                                                 |       исполнения        |      исполнитель      |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|
|      |I. Долгосрочные приоритеты бюджетной политики    |                         |                       |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|
| 1.1. |Принятие  Бюджетной  стратегии  Республики   Саха|Закон   Республики   Саха|Министерство   финансов|
|      |(Якутия)  на  период  до  2025  года  и  основных|(Якутия),                |Республики         Саха|
|      |направлений  до  2030  года  с  учетом  положений|II квартал 2014 года     |(Якутия)               |
|      |разрабатываемой  Бюджетной  стратегии  Российской|                         |                       |
|      |Федерации до 2030 года                           |                         |                       |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|
| 1.2. |Принятие    «бюджетных     правил»     управления|Постановление            |Министерство   финансов|
|      |государственным  долгом,  предусматривающих в том|Правительства  Республики|Республики         Саха|
|      |числе  направление  дополнительных   доходов   на|Саха (Якутия),           |(Якутия)               |
|      |досрочное погашение долговых обязательств        |II квартал 2014 года     |                       |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|
|      |II. Налоговая система                            |                         |                       |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|
| 2.1. |Работа с  федеральными  органами  государственной|Отчет          Президенту|Рабочая    группа    по|
|      |власти   по   внесению   поправок  в  федеральное|Республики Саха (Якутия),|подготовке  предложений|
|      |законодательство  о   консолидированных   группах|IV квартал 2014 года     |по внесению изменений в|
|      |налогоплательщиков   в   части   учета  интересов|                         |налоговое    и    (или)|
|      |субъектов  Российской  Федерации,  на  территории|                         |бюджетное              |
|      |которых  фактически  осуществляется  деятельность|                         |законодательство       |
|      |юридического лица                                |                         |Российской Федерации  в|
|      |                                                 |                         |части налога на прибыль|
|      |                                                 |                         |организаций            |
|      |                                                 |                         |(распоряжение          |
|      |                                                 |                         |Правительства          |
|      |                                                 |                         |Республики         Саха|
|      |                                                 |                         |(Якутия) от  30.10.2013|
|      |                                                 |                         |№1174-р)               |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|
| 2.2. |Организация  комплексной  работы  с   Управлением|Отчет          Президенту|Министерство   финансов|
|      |Федеральной  налоговой  службы по Республике Саха|Республики Саха (Якутия),|Республики         Саха|
|      |(Якутия)  по  повышению  налоговой   грамотности,|IV квартал 2014 года     |(Якутия)               |
|      |дисциплины  и усилению процедур администрирования|                         |                       |
|      |налогов                                          |                         |                       |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|
| 2.3. |Введение  моратория  на  установление  льгот   по|Статья  в  проект  Закона|Министерство   финансов|
|      |уплате  налогов и сборов в государственный бюджет|Республики  Саха (Якутия)|Республики         Саха|
|      |Республики Саха (Якутия)                         |«О        государственном|(Якутия)               |
|      |                                                 |бюджете  Республики  Саха|                       |
|      |                                                 |(Якутия)  на  2014  год»,|                       |
|      |                                                 |декабрь 2013 года        |                       |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|
|      |III. Межбюджетные отношения                      |                         |                       |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|
| 3.1. |Создание муниципальных дорожных фондов на  основе|Решение представительного|Органы         местного|
|      |передачи нормативов от акцизов на нефтепродукты  |органа     муниципального|самоуправления         |
|      |                                                 |образования, порядок  его|муниципальных          |
|      |                                                 |формирования            и|образований  Республики|
|      |                                                 |использования,    декабрь|Саха    (Якутия)    (по|
|      |                                                 |2013 года                |согласованию)          |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|
| 3.2. |Принятие  методики  оценки  качества  финансового|Постановление            |Министерство   финансов|
|      |менеджмента   органов   местного   самоуправления|Правительства  Республики|Республики         Саха|
|      |муниципальных   образований    Республики    Саха|Саха (Якутия),           |(Якутия)               |
|      |(Якутия)                                         |II квартал 2014 года     |                       |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|
| 3.3. |Целевое обучение и направление  квалифицированных|Отчет          Президенту|Министерство           |
|      |специалистов   на   работу  в  финансовые  органы|Республики Саха (Якутия),|профессионального      |
|      |муниципальных   образований    Республики    Саха|IV квартал 2014 года     |образования, подготовки|
|      |(Якутия)                                         |                         |и   расстановки  кадров|
|      |                                                 |                         |Республики         Саха|
|      |                                                 |                         |(Якутия);              |
|      |                                                 |                         |Органы         местного|
|      |                                                 |                         |самоуправления         |
|      |                                                 |                         |муниципальных          |
|      |                                                 |                         |образований  Республики|
|      |                                                 |                         |Саха    (Якутия)    (по|
|      |                                                 |                         |согласованию)          |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|
| 3.4. |Обеспечение передачи  полномочий  по  дошкольному|Постановление            |Министерство           |
|      |образованию с местного на региональный уровень   |Правительства  Республики|образования  Республики|
|      |                                                 |Саха (Якутия)            |Саха (Якутия)          |
|      |                                                 |«О             нормативах|                       |
|      |                                                 |финансирования           |                       |
|      |                                                 |дошкольного образования в|                       |
|      |                                                 |Республике           Саха|                       |
|      |                                                 |(Якутия)»,               |                       |
|      |                                                 |I квартал 2014 года      |                       |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|
|      |IV. Привлечение инвестиций                       |                         |                       |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|
| 4.1. |Привлечение инвестиций на  территорию  Республики|Отчет          Президенту|Министерство  экономики|
|      |Саха  (Якутия)  до  1  млрд рублей в 2014 году, 2|Республики Саха (Якутия),|Республики         Саха|
|      |млрд рублей в 2015 году, 2,5 млрд рублей  в  2016|IV квартал 2014 года     |(Якутия);              |
|      |году     через     институты     развития    (ОАО|                         |Государственный комитет|
|      |«Республиканская  инвестиционная  компания»,  ОАО|                         |Республики         Саха|
|      |«Венчурная   компания  «Якутия»,  ГБУ  «Агентство|                         |(Якутия)             по|
|      |инвестиционного    развития    Республики    Саха|                         |инновационной  политике|
|      |(Якутия)»)                                       |                         |и науке                |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|
| 4.2. |Формирование  реестра   значимых   инвестиционных|Распоряжение             |Министерство  экономики|
|      |проектов Республики Саха (Якутия)                |Правительства  Республики|Республики         Саха|
|      |                                                 |Саха (Якутия),           |(Якутия)               |
|      |                                                 |I полугодие 2014 года    |                       |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|
| 4.3  |Подготовка  проектов  государственно  -  частного|Доклад в  Координационный|Министерство  экономики|
|      |партнерства                                      |совет   Республики   Саха|Республики         Саха|
|      |                                                 |(Якутия)               по|(Якутия)               |
|      |                                                 |государственно   частному|                       |
|      |                                                 |партнерству           при|                       |
|      |                                                 |Председателе             |                       |
|      |                                                 |Правительства  Республики|                       |
|      |                                                 |Саха (Якутия),           |                       |
|      |                                                 |IV квартал 2014 года     |                       |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|
| 4.4  |Совершенствование    системы     профессиональной|Отчет          Президенту|Министерство           |
|      |подготовки специалистов по привлечению инвестиций|Республики Саха (Якутия),|профессионального      |
|      |и работе с инвесторами                           |IV квартал 2014 года     |образования, подготовки|
|      |                                                 |                         |и   расстановки  кадров|
|      |                                                 |                         |Республики         Саха|
|      |                                                 |                         |(Якутия)               |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|
|      |V. Реализация государственных программ           |                         |                       |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|
| 5.1. |Подготовка   Плана   мероприятий   по   повышению|Распоряжение   Президента|Министерство   финансов|
|      |эффективности и результативности расходов на 2014|Республики Саха (Якутия),|Республики         Саха|
|      |год и плановый период 2015 - 2016  годов,  в  том|IV квартал 2013 года     |(Якутия)               |
|      |числе  предусматривающего  внесение  изменений  в|                         |                       |
|      |государственные   программы    Республики    Саха|                         |                       |
|      |(Якутия)  на  2012  -  2016  годы,  в  части:  а)|                         |                       |
|      |обеспечения    дальнейшей    реализации    Указов|                         |                       |
|      |Президента  Российской  Федерации  от 07 мая 2012|                         |                       |
|      |года;                                            |                         |                       |
|      |б)    установления     общих     требований     к|                         |                       |
|      |государственной политике Республики Саха (Якутия)|                         |                       |
|      |в соответствующих сферах;                        |                         |                       |
|      |в) обеспечения взаимосвязи поставленных  целей  и|                         |                       |
|      |бюджетных ограничений;                           |                         |                       |
|      |г) включения основных параметров государственного|                         |                       |
|      |задания  в  состав целевых показателей выполнения|                         |                       |
|      |государственной программы;                       |                         |                       |
|      |д) использования всех регулятивных инструментов  |                         |                       |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|
| 5.2. |Оптимизация сети государственных и  муниципальных|Указы          Президента|Исполнительные   органы|
|      |учреждений  (в том числе путем проведения анализа|Республики Саха (Якутия),|государственной  власти|
|      |соответствия    функций     государственных     и|постановления            |Республики         Саха|
|      |муниципальных    учреждений    целевым    задачам|Правительства  Республики|(Якутия)               |
|      |соответствующих   государственных   программ)   с|Саха (Якутия), в  течение|                       |
|      |направлением  высвобождаемых  средств  на решение|2014 года                |                       |
|      |приоритетных        задач         соответствующих|                         |                       |
|      |государственных программ Республики Саха (Якутия)|                         |                       |
|      |на 2012-2016  годы,  в  том  числе  на  повышение|                         |                       |
|      |заработной платы работникам бюджетной сферы      |                         |                       |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|
| 5.3. |Утверждение  порядка  формирования,   ведения   и|Постановления            |Исполнительные   органы|
|      |утверждения         ведомственных        перечней|Правительства  Республики|государственной  власти|
|      |государственных (муниципальных)  услуг  и  работ,|Саха (Якутия),           |Республики         Саха|
|      |оказываемых    и   выполняемых   государственными|II квартал 2014 года     |(Якутия)               |
|      |(муниципальными) учреждениями                    |                         |                       |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|
|      |VI. Тарифное и ценовое регулирование             |                         |                       |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|
| 6.1. |Ограничение  роста   регулируемых   тарифов   для|Отчет          Президенту|Г        осударственный|
|      |населения с учетом понижающего коэффициента 0,7 к|Республики Саха (Якутия),|комитет    по   ценовой|
|      |уровню инфляции за предыдущий год                |I квартал 2014 года      |политике - Региональная|
|      |                                                 |                         |энергетическая         |
|      |                                                 |                         |комиссия     Республики|
|      |                                                 |                         |Саха (Якутия)          |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|
| 6.2. |Работа с поставщиками энергоресурсов по  снижению|Отчет          Президенту|Государственный комитет|
|      |тарифов  на потребление и подключение к мощностям|Республики Саха (Якутия),|по  ценовой  политике -|
|      |для отдельных категорий потребителей, в том числе|IV квартал 2014 года     |Региональная           |
|      |субъектов малого предпринимательства             |                         |энергетическая комиссия|
|      |                                                 |                         |Республики         Саха|
|      |                                                 |                         |(Якутия)               |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|
| 6.3. |Определение   снижения   стоимости   минимального|Указ           Президента|Государственный комитет|
|      |набора     продуктов    питания,    входящих    в|Республики Саха (Якутия),|по          обеспечению|
|      |потребительскую    корзину     для     населения,|II квартал 2014 года     |безопасности           |
|      |проживающего   в   труднодоступных  и  отдаленных|                         |жизнедеятельности      |
|      |населенных пунктах Республики Саха (Якутия),  как|                         |населения    Республики|
|      |одной    из    целевых    задач   разрабатываемой|                         |Саха (Якутия)          |
|      |государственной   программы    Республики    Саха|                         |                       |
|      |(Якутия)         «Обеспечение        безопасности|                         |                       |
|      |жизнедеятельности   населения   Республики   Саха|                         |                       |
|      |(Якутия) на 2012-2016 годы»                      |                         |                       |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|
|      |VII. Обеспечение прозрачности бюджетной политики |                         |                       |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|
| 7.1. |Ввод в промышленную эксплуатацию единого  портала|Отчет          Президенту|Министерство  связи   и|
|      |бюджетной  системы  с  размещением  информации  о|Республики Саха (Якутия),|информационных         |
|      |формировании и исполнении бюджетов всех уровней  |II квартал 2014 года     |технологий   Республики|
|      |                                                 |                         |Саха          (Якутия);|
|      |                                                 |                         |Министерство   финансов|
|      |                                                 |                         |Республики         Саха|
|      |                                                 |                         |(Якутия)               |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|
| 7.2. |Разработка и размещение в сети  Интернет  брошюры|Отчет          Президенту|Министерство   финансов|
|      |«Бюджет для граждан» для информирования населения|Республики Саха (Якутия),|Республики         Саха|
|      |о   планируемых   и    достигнутых    результатах|I квартал 2014 года      |(Якутия)               |
|      |использования  средств консолидированного бюджета|                         |                       |
|      |Республики Саха (Якутия)                         |                         |                       |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|
|      |VIII. Приоритеты бюджетных расходов              |                         |                       |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|
| 8.1. |Доведение минимальной заработной платы до  уровня|Республиканское          |Министерство  труда   и|
|      |прожиточного минимума трудоспособного населения в|(региональное) соглашение|социального    развития|
|      |Республике Саха (Якутия) с 1 января 2014 года    |о минимальной  заработной|Республики         Саха|
|      |                                                 |плате  в  Республике Саха|(Якутия)               |
|      |                                                 |(Якутия)            между|                       |
|      |                                                 |Правительством Республики|                       |
|      |                                                 |Саха            (Якутия),|                       |
|      |                                                 |Федерацией     профсоюзов|                       |
|      |                                                 |Республики Саха  (Якутия)|                       |
|      |                                                 |и        республиканскими|                       |
|      |                                                 |объединениями            |                       |
|      |                                                 |работодателей,    декабрь|                       |
|      |                                                 |2013 года                |                       |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|
| 8.2. |Перевод  на  аутсорсинг  не  менее  30  процентов|Постановление            |Исполнительные   органы|
|      |младшего обслуживающего персонала государственных|Правительства  Республики|государственной  власти|
|      |учреждений Республики Саха (Якутия)              |Саха (Якутия),           |Республики         Саха|
|      |                                                 |I квартал 2014 года      |(Якутия)               |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|
| 8.3. |Повышение   адресности    социальной    поддержки|Постановление            |Министерство  труда   и|
|      |граждан,  в  том  числе путем внедрения критериев|Правительства  Республики|социального    развития|
|      |нуждаемости граждан, а также  расширения  системы|Саха (Якутия),           |Республики         Саха|
|      |социального контракта                            |I квартал 2014 года      |(Якутия)               |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|
| 8.4. |Поддержка   развития   сельских   территорий   по|Отчет          Президенту|Министерство  экономики|
|      |следующим направлениям:                          |Республики Саха (Якутия),|Республики         Саха|
|      |а)  реализация  вопросов  местного   значения   в|IV квартал 2014 года     |(Якутия);  Министерство|
|      |размере 1 млн рублей для поселений и 5 млн рублей|                         |финансов     Республики|
|      |для районных центров;                            |                         |Саха (Якутия)          |
|      |б)   продолжение   предоставления   средств    на|                         |                       |
|      |реализацию муниципальных инвестиционных проектов;|                         |                       |
|      |в)  поддержка  инициатив   населения   в   рамках|                         |                       |
|      |Общереспубликанского  движения  добрых  дел  «Моя|                         |                       |
|      |Якутия в XXI веке»                               |                         |                       |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|
| 8.5. |Принятие  комплекса  мер  по  снижению  стоимости|Отчет          Президенту|Министерство           |
|      |строительства   1   квадратного  метра  жилья  на|Республики Саха (Якутия),|архитектуры           и|
|      |территории Республики Саха (Якутия)              |I квартал 2014 года      |строительного комплекса|
|      |                                                 |                         |Республики         Саха|
|      |                                                 |                         |(Якутия)               |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|
| 8.6. |Сохранение запланированного объема финансирования|Отчет          Президенту|Министерство           |
|      |комплекса   мер   по  сокращению  доли  ветхих  и|Республики Саха (Якутия),|образования  Республики|
|      |аварийных школ и по снижению очередей  в  детские|IV квартал 2014 года     |Саха (Якутия)          |
|      |сады                                             |                         |                       |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|
| 8.7. |Принятие эффективного механизма снижения издержек|Постановление            |Министерство жилищно  -|
|      |и затрат поставщиков коммунальных услуг          |Правительства  Республики|коммунального хозяйства|
|      |                                                 |Саха (Якутия),           |и            энергетики|
|      |                                                 |I квартал 2014 года      |Республики         Саха|
|      |                                                 |                         |(Якутия)               |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|
| 8.8. |Принятие  механизмов  установления   персональной|Указ           Президента|Министерство           |
|      |ответственности руководителей органов власти всех|Республики Саха (Якутия),|жилищно-коммунального  |
|      |уровней,    организаций    и    учреждений     за|I квартал 2014 года      |хозяйства и  энергетики|
|      |безаварийное проведение отопительного сезона     |                         |Республики         Саха|
|      |                                                 |                         |(Якутия)               |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|
| 8.9. |Организация   страхования   государственного    и|Отчет          Президенту|Исполнительные   органы|
|      |муниципального  имущества  в целях предупреждения|Республики Саха (Якутия),|государственной  власти|
|      |дополнительных  бюджетных   расходов   в   случае|IV квартал 2014 года     |Республики         Саха|
|      |возникновения чрезвычайных ситуаций              |                         |(Якутия);        Органы|
|      |                                                 |                         |местного самоуправления|
|      |                                                 |                         |муниципальных          |
|      |                                                 |                         |образований  Республики|
|      |                                                 |                         |Саха    (Якутия)    (по|
|      |                                                 |                         |согласованию)          |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|