Расширенный поиск

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 № 972


                             ПРЕЗИДЕНТ
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                               УКАЗ
                                                                      
                             г. Якутск
                    12 октября 2011 года № 972

О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Профилактика
правонарушений, обеспечение общественного порядка и противодействие
                  преступности на 2012-2016 годы»
                                                                      
                                                                      
                                                                      
    В  целях  перехода  на программно-целевое планирование расходов 
государственного      бюджета      Республики     Саха     (Якутия)     
    п о с т а н о в л я ю:
    1.  Утвердить  прилагаемую государственную программу Республики 
Саха    (Якутия)    «Профилактика    правонарушений,    обеспечение    
общественного  порядка  и противодействие преступности на 2012-2016 
годы».
    2.   Контроль   исполнения   настоящего   Указа   возложить  на  
Руководителя  Администрации  Президента  и Правительства Республики 
Саха (Якутия) Ефимова В.П.
    3. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой 
информации Республики Саха (Якутия).



Президент
Республики Саха (Якутия)                                  Е.БОРИСОВ


УТВЕРЖДЕНА
Указом Президента
Республики Саха (Якутия)
от 12 октября 2011 года № 972

 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) «ПРОФИЛАКТИКА
ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
 ПРЕСТУПНОСТИ НА 2012-2016 ГОДЫ» ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
                                                                                                                                                                                                          
|——|——————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|
|  |Базовый вариант       |Интенсивный вариант           |                         |
|——|——————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|
|  |Наименование Программы|     Государственная программа|                         |
|  |                      |Республики  Саха (Якутия)     |                         |
|  |                      |«Профилактика правонарушений, |                         |
|  |                      |обеспечение общественного     |                         |
|  |                      |порядка и противодействие     |                         |
|  |                      |преступности на 2012-2016     |                         |
|  |                      |годы» (далее – Программа)     |                         |
|——|——————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|
|  |     Статус Программы |     Государственная программа|                         |
|——|——————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|
|  |Основание для         |     Указ           Президента|                         |
|  |разработки            |Республики  Саха  (Якутия)  от|                         |
|  |Программы             |10.07.2011    №    808     «Об|                         |
|  |                      |утверждении            перечня|                         |
|  |                      |государственных       программ|                         |
|  |                      |Республики  Саха  (Якутия)  на|                         |
|  |                      |2012-2016 годы»;              |                         |
|  |                      |     Указ           Президента|                         |
|  |                      |Республики  Саха  (Якутия)  от|                         |
|  |                      |08.05.2011 №  636  «О  порядке|                         |
|  |                      |разработки     и    реализации|                         |
|  |                      |государственных       программ|                         |
|  |                      |Республики Саха (Якутия)»     |                         |
|——|——————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|
|  |Ответственный         |     Администрация Президента |                         |
|  |исполнитель           |и Правительства Республики    |                         |
|  |     Программы        |Саха (Якутия);                |                         |
|——|——————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|
|  |Соисполнители         |     Министерство внутренних  |                         |
|  |Программы             |дел по Республике Саха        |                         |
|  |                      |(Якутия)                      |                         |
|  |                      |     Управление    Федеральной|                         |
|  |                      |службы   исполнения  наказаний|                         |
|  |                      |России  по   Республике   Саха|                         |
|  |                      |(Якутия)   (УФСИН   России  по|                         |
|  |                      |РС(Я));                       |                         |
|  |                      |     Управление    Федеральной|                         |
|  |                      |службы Российской Федерации по|                         |
|  |                      |контролю      за      оборотом|                         |
|  |                      |наркотиков  по Республике Саха|                         |
|  |                      |(Якутия)   (Управление    ФСКН|                         |
|  |                      |России по РС(Я));             |                         |
|  |                      |     Министерство             |                         |
|  |                      |здравоохранения Республики    |                         |
|  |                      |Саха (Якутия);                |                         |
|  |                      |     Министерство           по|                         |
|  |                      |молодежной  политике  и спорту|                         |
|  |                      |Республики Саха (Якутия);     |                         |
|  |                      |     Министерство             |                         |
|  |                      |профессионального образования,|                         |
|  |                      |подготовки    и    расстановки|                         |
|  |                      |кадров     Республики     Саха|                         |
|  |                      |(Якутия);                     |                         |
|  |                      |     Министерство образования |                         |
|  |                      |Республики Саха (Якутия);     |                         |
|  |                      |     Департамент занятости    |                         |
|  |                      |населения Республики Саха     |                         |
|  |                      |(Якутия);                     |                         |
|  |                      |     Северо-Восточное линейное|                         |
|  |                      |управление        Министерства|                         |
|  |                      |внутренних   дел    Российской|                         |
|  |                      |Федерации на транспорте (СВ ЛУ|                         |
|  |                      |МВД России на транспорте);    |                         |
|  |                      |     Министерство   труда    и|                         |
|  |                      |социального           развития|                         |
|  |                      |Республики Саха (Якутия)      |                         |
|——|——————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|
|  |Цели и задачи         |     Целью Программы  является|                         |
|  |Программы             |проведение              единой|                         |
|  |                      |государственной   политики   в|                         |
|  |                      |сфере             профилактики|                         |
|  |                      |правонарушений               и|                         |
|  |                      |противодействия  преступности,|                         |
|  |                      |консолидация     усилий      и|                         |
|  |                      |повышение        эффективности|                         |
|  |                      |деятельности                  |                         |
|  |                      |правоохранительных     органов|                         |
|  |                      |республики      в      области|                         |
|  |                      |правопорядка,     стабилизация|                         |
|  |                      |криминальной    ситуации     в|                         |
|  |                      |Республике Саха (Якутия).     |                         |
|  |                      |     Задачи Программы:        |                         |
|  |                      |     наступательная          и|                         |
|  |                      |результативная     борьба    с|                         |
|  |                      |преступностью,    качественное|                         |
|  |                      |улучшение оперативно-розыскной|                         |
|  |                      |и             профилактической|                         |
|  |                      |деятельности,      обеспечение|                         |
|  |                      |общественного порядка;        |                         |
|  |                      |     усиление     профилактики|                         |
|  |                      |правонарушений,  в  том  числе|                         |
|  |                      |среди несовершеннолетних;     |                         |
|  |                      |     профилактика рецидивной  |                         |
|  |                      |преступности; повышение       |                         |
|  |                      |антитеррористической          |                         |
|  |                      |безопасности   и              |                         |
|  |                      |профилактика экстремизма      |                         |
|——|——————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|
|  |Целевые               |     Основными целевыми       |                         |
|  |индикаторы            |индикаторами Программы        |                         |
|  |Программы             |являются:                     |                         |
|  |                      |     общее количество         |                         |
|  |                      |зарегистрированных            |                         |
|  |                      |преступлений;                 |                         |
|  |                      |     уровень преступности,    |                         |
|  |                      |количество совершенных        |                         |
|  |                      |преступлений на 10 тысяч      |                         |
|  |                      |населения;                    |                         |
|  |                      |     удельный вес тяжких  и   |                         |
|  |                      |особо тяжких преступлений в   |                         |
|  |                      |общей структуре               |                         |
|  |                      |зарегистрированных            |                         |
|  |                      |преступлений;                 |                         |
|  |                      |     процент раскрываемости   |                         |
|  |                      |преступлений  в процентах к   |                         |
|  |                      |предыдущему году;             |                         |
|  |                      |     расходы                  |                         |
|  |                      |консолидированного бюджета    |                         |
|  |                      |Республики Саха (Якутия) на   |                         |
|  |                      |правоохранительную            |                         |
|  |                      |деятельность;                 |                         |
|  |                      |     динамика количества      |                         |
|  |                      |дорожно-транспортных          |                         |
|  |                      |происшествий в процентах к    |                         |
|  |                      |предыдущему году;             |                         |
|  |                      |     доля лиц ранее осужденных|                         |
|  |                      |за совершение преступлений в  |                         |
|  |                      |общем количестве осужденных на|                         |
|  |                      |основании обвинительных       |                         |
|  |                      |приговоров, вступивших в      |                         |
|  |                      |законную силу                 |                         |
|——|——————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|
|  |Сроки реализации      |     2012-2016 годы           |                         |
|  |(этапы) Программы     |                              |                         |
|——|——————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|
|  |Наименование          |     1.Подпрограмма           |                         |
|  |подпрограмм           |«Профилактика правонарушений».|                         |
|  |(стратегических       |     2.Подпрограмма           |                         |
|  |направлений)          |«Безопасность дорожного       |                         |
|  |                      |движения».                    |                         |
|  |                      |     3.Подпрограмма           |                         |
|  |                      |«Содействие деятельности      |                         |
|  |                      |учреждений                    |                         |
|  |                      |уголовно-исполнительной       |                         |
|  |                      |системы и  социальной         |                         |
|  |                      |адаптации и реабилитации лиц, |                         |
|  |                      |отбывших наказание в виде     |                         |
|  |                      |лишения свободы».             |                         |
|  |                      |     4. Подпрограмма          |                         |
|  |                      |«Профилактика экстремизма и   |                         |
|  |                      |терроризма»                   |                         |
|——|——————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|
|  |Предельный            |     Общий предельный объем   |Общий предельный объем   |
|  |объем средств на      |средств  на реализацию        |средств   на  реализацию |
|  |реализацию            |Программы  –633 263,0 тыс.    |Программы - 818 889,6    |
|  |Программы             |рублей, в том числе:          |тыс. рублей, в том числе:|
|  |с разбивкой           |2012 год – 173 245,0 тыс.     |     2012 год - 165 215,4|
|  |по годам              |рублей;                       |тыс. рублей;             |
|  |                      |2013 год – 117 164,0 тыс.     |     2013 год - 164 182,1|
|  |                      |рублей;                       |тыс. рублей;             |
|  |                      |2014 год – 67 268,0 тыс.      |     2014 год - 161 760,7|
|  |                      |рублей;                       |тыс. рублей;             |
|  |                      |     2015 год – 134 229,0 тыс.|     2015 год - 165 828,3|
|  |                      |рублей;                       |тыс. рублей;             |
|  |                      |     2016 год - 141 357,0 тыс.|     2016 год - 161 903,1|
|  |                      |рублей.                       |тыс. рублей.             |
|  |                      |Из них: госбюджет 630 285,0   |Из них: госбюджет - 815  |
|  |                      |тыс. рублей; внебюджетные     |911,6 тыс. рублей        |
|  |                      |средства - 2 978,0 тыс. рублей|внебюджетные средства –  |
|  |                      |                              |2 978,0 тыс. рублей      |
|——|——————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|



             Раздел 1. Характеристика текущей ситуации
                                                                      
    Криминальная  ситуация, складывающаяся на территории Республики 
Саха (Якутия), является неотъемлемой частью социально-экономической 
обстановки,  определяется  этой  обстановкой и оказывает негативное 
воздействие     на     все     сферы     общественного    развития.    
    За  последние  пять  лет  в  Республике Саха (Якутия) отчетливо 
проявляется  тенденция  снижения  преступных  деяний. В сравнении с 
2006  годом общий массив преступности снизился на 6963 преступления 
(-28,8%);  тяжкие  и особо тяжкие составы – на 2899 (-38,0%). Число 
преступлений  в  общественных местах и на улицах сократилось с 5018 
до  3418.  Раскрываемость  преступлений,  которая  является базовым 
критерием  работы  органов  внутренних дел, улучшена практически по 
всем видам преступных деяний.
    На положительные результаты повлияла реализация республиканских 
целевых  программ  правоохранительной  направленности  в  2009-2011  
годы:   «Укрепление   правопорядка   Республики   Саха   (Якутия)»,   
«Профилактика   правонарушений   в   Республике   Саха   (Якутия)»,   
«Повышение   безопасности  дорожного  движения  в  Республике  Саха  
(Якутия)».
    Стоит  обратить  внимание  на  следующие аспекты криминогенного 
влияния    безработицы   на   негативную   динамику   преступности:   
    утрата в случае продолжительного периода безработицы
    профессиональных    навыков    и    желания    трудоустроиться,    
люмпенизация и маргинализация;
    резкое ухудшение психологического климата в семьях безработных, 
отчуждение родителей от обязанностей по воспитанию детей, пьянство, 
конфликтность,  жестокость  (в  том  числе  в отношении собственных 
детей,  совершающих  в результате побеги из дома и, в свою очередь, 
переходящих       на       преступный      путь),      и      т.д.;      
    вынужденный  поиск  несовершеннолетними  собственных источников 
дохода  (нередко  не  только  в  целях элементарной физиологической 
выживаемости,  но  и содержания родителей), нередко приводящий их в 
криминальную среду.
    Опасения    вызывает    рецидивная   преступность.   Недооценка   
государством    и    обществом   проблем   жизнедеятельности   лиц,   
освобождающихся  из  мест  лишения свободы, их нетрудоустроенность, 
отсутствие жилья и элементарных средств для существования вынуждают 
их       идти      на      совершение      новых      преступлений.      
    Число  судимых лиц, повторно совершивших преступления по итогам 
2009  года  составило  1326,  в 2010 году - 1295. В основном, ранее 
судимые   лица   привлекаются   к   уголовной   ответственности  за  
преступления  против собственности. Так, за такие виды преступлений 
в        2010        году        задержано       720       человек.       
    Правовые  меры  в  отношении  этих  лиц  в обязательном порядке 
должны  дополняться  социально-бытовым  устройством и квотированием 
рабочих мест.
    Принимаемые  профилактические  меры  способствовали  сокращению  
числа  преступлений, совершенных под воздействием спиртных напитков 
(1443;  -4,4%),  в  том  числе  тяжких и особо тяжких (667; -0,1%). 
    Не ослабевает проблема с подростковой преступностью. Отсутствие 
внешкольной    занятости,    недоступность   большинству   молодежи   
спортивных   сооружений,   не   вовлеченность   в  учебу  и  другие  
общественно-полезные процессы нередко приводят несовершеннолетних и 
молодых  людей  на  преступный  путь.  Несовершеннолетними и при их 
соучастии  в  Республике  Саха  (Якутия)  за 2010 год совершено 745 
преступлений   (для  сравнения:  в  2007  году  несовершеннолетними  
совершено 1251 преступление, в 2008 году -1082 преступления, в 2009 
году  -  886  преступлений).  Из  года  в  год  увеличивается число 
родителей,  не  исполняющих  должным  образом  свои  обязанности по 
содержанию, воспитанию и обучению детей и состоящих по этой причине 
на    учете    в    подразделениях    органов    внутренних    дел.    
    Существенным    сегментом    преступности    является    массив    
преступлений, совершенный на улицах и в других общественных местах. 
Данные    преступления   являются   ярким   показателем   состояния   
общественного порядка для населения.
    В  целях  профилактики  уличной  преступности в крупных городах 
республики   активно  внедряются  системы  видеонаблюдения,  но  на  
сегодняшний  день  их  количества  явно  недостаточно.  Между  тем,  
повсеместно  возрастает  угроза  совершения террористических актов. 
    При  рассмотрении  криминологических  итогов  за последний год, 
следует   отметить   стабильно  высокие  статистические  показатели  
преступлений   против   собственности.   Данный   вид  преступлений  
подвержен  незначительным  колебаниям,  в  2010  году их количество 
сократилось  на 6,8 процентов по сравнению с 2009 годом (с 11948 до 
11187).
    В  связи  с  принятием  и  вступлением в силу Закона Российской 
Федерации  от  07  февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" и ожидаемым 
переводом   с   2012  года  органов  внутренних  дел  полностью  на  
содержание  за счет федерального бюджета, Программа разработана без 
представления некоторых таблиц и данных, характеризующих прогнозные 
оценки  необходимых  ресурсов  и финансирования из государственного 
бюджета   Республики   Саха   (Якутия)   на   обеспечение   текущей   
деятельности   Министерства   внутренних  дел  по  Республике  Саха  
(Якутия).



                            SWOT-анализ
                                                        Таблица № 1
|————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|               Сильные стороны          |     Слабые стороны                    |
|————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|     Наблюдаются положительные          |     Необходимо совершенствование форм |
|результаты реализации  в 2009-2011 годах|и методов борьбы с преступлениями,     |
|республиканских целевых программ        |дальнейшее совершенствование           |
|правоохранительной направленности, таких|государственной системы                |
|как –Укрепление правопорядка Республики |профилактики правонарушений, дальнейшая|
|Саха (Якутия)», -«Профилактика          |реализация мероприятий целевых         |
|правонарушений в Республике Саха        |республиканских программ по усилению   |
|(Якутия)», .                            |борьбы с преступностью. Также требуется|
|     «Повышение безопасности дорожного  |внедрение в практическую деятельность  |
|движения в Республике Саха (Якутия)».   |субъектов правопорядка                 |
|Так, начиная с 2006 года, -на спад идет |информационно-телекоммуникационных     |
|общее  количество преступлений          |технологий и современных технических   |
|(снижение  на  7 тысяч, -29%, с 24 до 17|средств                                |
|тысяч), в том числе тяжких и особо      |                                       |
|тяжких  деяний  (-38%;                  |                                       |
|7673/4774).Уменьшается число            |                                       |
|убийств(-42%; 314/182),тяжких телесных  |                                       |
|повреждений (-13%; 767/665).            |                                       |
|Стабилизирована ситуация с              |                                       |
|грабежами(-55%;2838/1278), разбоями     |                                       |
|(-51%; 337/164) и кражами               |                                       |
|(-34%;11193/7360). Уровень преступности |                                       |
|в расчете на 10 тысяч населения         |                                       |
|уменьшился с 254 до 158                 |                                       |
|————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|                 Возможности            |                   Угрозы              |
|————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|

|————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|     Возможность качественно            |     Снижение темпов борьбы с          |
|проанализировать и спрогнозировать      |преступностью, ухудшение оперативной   |
|криминальную ситуацию на территории     |обстановки на территории Республики    |
|республики, разработать во              |Саха (Якутия), возможность роста       |
|взаимодействии с органами               |преступлений, совершенных на улицах и в|
|государственной власти Республики Саха  |других общественных местах             |
|(Якутия) меры по обеспечению            |                                       |
|правопорядка, организации взаимодействия|                                       |
|при совершенствовании государственной   |                                       |
|системы профилактики правонарушений,    |                                       |
|особенно в среде несовершеннолетних,    |                                       |
|активизации противодействия ксенофобии, |                                       |
|национальному, расовому и религиозному  |                                       |
|экстремизму                             |                                       |
|                                        |                                       |
|————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|



       Раздел 2. Цели и стратегические направления Программы
                                                                      
    Основной    целью    Программы   является   проведение   единой   
государственной  политики  в  сфере  профилактики  правонарушений и 
противодействия   преступности,  консолидация  усилий  и  повышение  
эффективности  деятельности  правоохранительных органов республики, 
стабилизация  криминальной  ситуации  в  Республике  Саха (Якутия). 
    При   разработке   Программы   учтены   поручения   и   задачи,   
поставленные Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым перед 
правоохранительными  органами,  озвученные на расширенном заседании 
коллегии   Министерства   внутренних   дел   Российской  Федерации,  
прошедшей           22           марта          2011          года:          
    наступательная   и   результативная   борьба  с  преступностью,  
качественное   улучшение  оперативно-розыскной  и  профилактической  
деятельности;
    усиление  профилактики  правонарушений,  в первую очередь среди 
несовершеннолетних;
    профилактика рецидивной преступности;
    повышение   антитеррористической  безопасности  и  профилактика  
экстремизма.
    В  рамках  достижения  вышеуказанных задач реализация Программы 
планируется по четырем стратегическим направлениям – подпрограммам: 
    1.   Подпрограмма  «Профилактика  правонарушений».  Мероприятия  
данной подпрограммы направлены на:
    повышение    эффективности    работы   в   сфере   профилактики   
правонарушений;
    внедрение  новых  технологий  в деятельность органов внутренних 
дел;
    мероприятия  по  обеспечению деятельности подразделений органов 
внутренних  дел,  в  том  числе  по  созданию и работе лабораторий, 
справочных   служб   и   систем,   защите   государственной  тайны;  
    дальнейшее   укрепление   материально-технической  оснащенности  
органов внутренних дел;
    обеспечение общественного порядка на объектах транспорта;
    капитальные вложения на проектирование и строительство объектов 
для          нужд          органов          внутренних         дел.         
    2.   Подпрограмма «Безопасность дорожного движения»;
    Для  достижения  указанной  цели  необходимо  решение следующих 
задач:
    организация    профилактических    мероприятий   по   повышению   
безопасности дорожного движения;
    совершенствование  организации  дорожного  движения на улицах и 
дорогах республики.
    3.    Подпрограмма    «Содействие    деятельности    учреждений    
уголовно-исполнительной    системы   и   социальная   адаптации   и   
реабилитации  лиц,  отбывших  наказание  в  виде  лишения свободы»; 
    Мероприятия   Программы   предусматривают  создание  социальной  
инфраструктуры,  обеспечивающей  разрешение  проблем  лиц, отбывших 
наказание в виде лишения свободы, а также обеспечение доступности и 
качества   основного   общего,   начального,   среднего  и  высшего  
профессионального    образования   в   исправительных   учреждениях   
исполнения наказаний.
    Целями подпрограммы   являются:
    реализация   государственной  политики  в  организации  системы  
административных,     социально-экономических,     медицинских    и    
психологических   мероприятий,   направленных   на   восстановление   
социального  статуса лиц, содержащихся в исправительных учреждениях 
и  освобождающихся из мест лишения свободы (далее - освобождающиеся 
лица),  а так же осужденных к мерам наказания без лишения свободы и 
их  способности  к  неконфликтной  жизнедеятельности  в  социальной  
среде.   Создание  условий  для  служебной  деятельности  персонала  
исправительных   учреждений,  уголовно-исполнительных  инспекций  и  
организаций  задействованных в пенитенциарной и пост пенитенциарной 
ресоциализации осужденных;
    создание  системы социальной адаптации (приспособления личности 
к  изменяющимся условиям социальной среды) и реабилитации (процесса 
по  восстановлению личности в качестве полноценного и полноправного 
члена  общества,  принимающего  установленные в нем законы, нормы и 
правила) освобождающихся лиц;
    совершенствование   процесса   исправления   и   ресоциализации   
(изменение,  установок,  целей,  норм  и  ценностей  жизни личности 
индивидуума)  осужденных  лиц,  в  том  числе к мерам наказания без 
лишения свободы.

     4. Подпрограмма «Профилактика экстремизма и терроризма».

Задачей указанной подпрограммы является дальнейшая целенаправленная
          профилактическая работа по пресечению действий
   противоэкстремистской и антитеррористической направленности.
                                                                      
             Раздел 3. Ресурсное обеспечение Программы
                                                                      
    Ресурсное  обеспечение Программы осуществляется за счет средств 
государственного  бюджета  Республики  Саха (Якутия) и внебюджетных 
средств.
    Общий  объем  финансирования  Программы  по  базовому  варианту  
составляет      633      263,0     тыс.     рублей,     из     них:     
    за   счет  средств  государственного  бюджета  Республики  Саха  
(Якутия)    –    630    285,0    тыс.    рублей,   в   том   числе:   
    2012  год  –  170  267,0  тыс.  рублей (в том числе капитальные 
вложения          -105          627,0         тыс.         рублей);         
    2013  год  –  117  164,0  тыс.  рублей (в том числе капитальные 
вложения          -52          747,0          тыс.         рублей);         
    2014 год – 67 268,0 тыс. рублей;
    2015  год  –  134  229,0  тыс.  рублей (в том числе капитальные 
вложения          -65          000,0          тыс.         рублей);         
    2016  год  –  141  357,0  тыс.  рублей (в том числе капитальные 
вложения          -69          5000          тыс.          рублей);          
    за  счет  внебюджетных  средств,  в  2012  году  – 2 978,0 тыс. 
рублей.
    Общий  объем  финансирования Программы по интенсивному варианту 
составляет      818      889,6     тыс.     рублей,     из     них:     
    за   счет  средств  государственного  бюджета  Республики  Саха  
(Якутия)     -815    911,6    тыс.    рублей,    в    том    числе:    
    2012  год  –162  215,4  тыс.  рублей  (в  том числе капитальные 
вложения          -65          000,0          тыс.         рублей);         
    2013  год  –164  182,1  тыс.  рублей  (в  том числе капитальные 
вложения          -65          000,0          тыс.         рублей);         
    2014  год  –161  760,7  тыс.  рублей  (в  том числе капитальные 
вложения          -65          000,0          тыс.         рублей);         
    2015  год  –165  828,3  тыс.  рублей  (в  том числе капитальные 
вложения          -65          000,0          тыс.         рублей);         
    2016  год  –161  903,1  тыс.  рублей  (в  том числе капитальные 
вложения          -57          500,0          тыс.         рублей);         
    за  счет  внебюджетных  средств,  в  2012  году  – 2 978,0 тыс. 
рублей.

    
                  Ресурсное обеспечение Программы
                                                        Таблица № 2
|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
|     Источник          |      Базовый вариант  |        Интенсивный    |
|финансирования         |                       |        вариант        |
|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
|     Всего:            |         633 263,0     |         818 889,6     |
|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
|     федеральный бюджет|                       |                       |
|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
|     государственный   |         630 285,0     |         815 911,6     |
|бюджет Республики Саха |                       |                       |
|(Якутия)               |                       |                       |
|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
     местные бюджеты
|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
|     внебюджетные      |     2 978,0           |     2 978,0           |
|источники              |                       |                       |
|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
|     инвестиционная    |                       |                       |
|надбавка               |                       |                       |
|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|

       Раздел 4. Перечень целевых индикаторов и показателей
                                                                      
    Основными целевыми индикаторами Программы являются:
    общее количество зарегистрированных преступлений;
    уровень преступности, количество совершенных преступлений на 10 
тысяч населения;
    удельный  вес  тяжких  и  особо  тяжких  преступлений  в  общей  
структуре зарегистрированных преступлений;
    процент  раскрываемости  преступлений в процентах к предыдущему 
году;
    расходы  консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия) на 
правоохранительную деятельность;
    динамика   количества   дорожно-транспортных   происшествий   в   
процентах к предыдущему году;
    доля  лиц  ранее  осужденных за совершение преступлений в общем 
количестве   осужденных   на  основании  обвинительных  приговоров,  
вступивших в законную силу;
    Данные  показатели  основываются  на  статистических  данных  и  
приведены в таблице
    Индикаторы    оценки   эффективности   реализации   подпрограмм   
приведены отдельно.

|—————————————————|————————————————————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————————|———————————————|
|Наименование     |Наименование        |Единица    |Отчетный   |       |       |2011   |Результаты     |               |
|подпрограммы     |целевого показателя |измерения  |период     |       |       |       |реализации     |               |
|                 |                    |           |           |       |       |       |подпрограммы   |               |
|—————————————————|————————————————————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————————|———————————————|
|                 |                    |           |   2008    |2009   |2010   |       |    базовый    |  интенсивный  |
|—————————————————|————————————————————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————————|———————————————|
|Программа        |Количество          |Ед.        |20746      |18739  |17181  |17160  |     17673     |     17670     |
|«Профилактика    |зарегистрированных  |           |           |       |       |       |               |               |
|правонарушений,  |преступлений        |           |           |       |       |       |               |               |
|                 |                    |           |           |       |       |       |               |               |
|обеспечение      |                    |           |           |       |       |       |               |               |
|общественного    |                    |           |           |       |       |       |               |               |
|порядка и        |                    |           |           |       |       |       |               |               |
|противодействие  |                    |           |           |       |       |       |               |               |
|преступности на  |                    |           |           |       |       |       |               |               |
|2012-2016 годы»  |                    |           |           |       |       |       |               |               |
|—————————————————|————————————————————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————————|———————————————|
|                 |Количество          |Ед.        |     218   |197    |201,2  |207,3  |206,9          |206,8          |
|                 |совершенных         |           |           |       |       |       |               |               |
|                 |преступлений на 10  |           |           |       |       |       |               |               |
|                 |тысяч населения     |           |           |       |       |       |               |               |
|—————————————————|————————————————————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————————|———————————————|
|                 |Удельный вес тяжких |%          |28,7       |27,2   |24,9   |22,6   |16,9           |16,8           |
|                 |и особо тяжких      |           |           |       |       |       |               |               |
|                 |преступлений в общей|           |           |       |       |       |               |               |
|                 |структуре           |           |           |       |       |       |               |               |
|                 |зарегистрированных  |           |           |       |       |       |               |               |
|                 |преступлений        |           |           |       |       |       |               |               |
|—————————————————|————————————————————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————————|———————————————|
|                 |Процент             |%          |55,7       |58,4   |58,4   |58,4   |55,3           |55,2           |
|                 |раскрываемости      |           |           |       |       |       |               |               |
|                 |преступлений  в     |           |           |       |       |       |               |               |
|                 |процентах к         |           |           |       |       |       |               |               |
|                 |предыдущему году    |           |           |       |       |       |               |               |
|—————————————————|————————————————————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————————|———————————————|
|                 |Расходы             |Тыс. рублей|2465403,72 |23793  |       |       |               |               |
|                 |консолидированного  |           |           |92,0   |       |       |               |               |
|                 |бюджета Республики  |           |           |       |       |       |               |               |
|                 |Саха (Якутия) на    |           |           |       |       |       |               |               |
|                 |правоохранительную  |           |           |       |       |       |               |               |
|                 |деятельность        |           |           |       |       |       |               |               |
|—————————————————|————————————————————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————————|———————————————|
|                 |Динамика количества |%          |92,0       |93,0   |менее  |менее  |менее 68%      |менее 68%      |
|                 |дорожно-транспортных|           |           |       |89%    |84%    |               |               |
|                 |происшествий в      |           |           |       |       |       |               |               |
|                 |процентах к         |           |           |       |       |       |               |               |
|                 |предыдущему году    |           |           |       |       |       |               |               |
|—————————————————|————————————————————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————————|———————————————|
|Подпрограмма     |Снижение            |%          |-4,5       |-4,9   |-5,8   |-6,2   |-17,3          |-20,3          |
|«Профилактика    |прогнозируемого     |           |           |       |       |       |               |               |
|правонарушений»  |количества          |           |           |       |       |       |               |               |
|                 |преступлений,       |           |           |       |       |       |               |               |
|                 |совершенных в       |           |           |       |       |       |               |               |
|                 |общественных местах |           |           |       |       |       |               |               |
|                 |при                 |           |           |       |       |       |               |               |
|                 |отсутствии Программы|           |           |       |       |       |               |               |
|                 |по  отношению к     |           |           |       |       |       |               |               |
|                 |прогнозируемому     |           |           |       |       |       |               |               |
|                 |количеству          |           |           |       |       |       |               |               |
|                 |преступлений того же|           |           |       |       |       |               |               |
|                 |вида при реализации |           |           |       |       |       |               |               |
|                 |Программы           |           |           |       |       |       |               |               |
|—————————————————|————————————————————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————————|———————————————|
|Подпрограмма     |Количество          |Ед.        |1050       |975    |944    |889    |800            |820            |
|«Безопасность    |дорожно-транспортных|           |           |       |       |       |               |               |
|дорожного        |происшествий        |           |           |       |       |       |               |               |
|движения»        |                    |           |           |       |       |       |               |               |
|—————————————————|————————————————————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————————|———————————————|
|Подпрограмма     |     Доля лиц, ранее|%          |23,10      |23,40  |24,80  |24,50  |24,0           |24,0           |
|«Содействие      |осужденных за       |           |           |       |       |       |               |               |
|деятельности     |совершение          |           |           |       |       |       |               |               |
|уголовно-исполнит|преступлений, в     |           |           |       |       |       |               |               |
|ельной системы и |общем количестве    |           |           |       |       |       |               |               |
|социальной       |лиц, осужденных на  |           |           |       |       |       |               |               |
|адаптации и      |основании           |           |           |       |       |       |               |               |
|реабилитации лиц,|обвинительных       |           |           |       |       |       |               |               |
|отбывших         |приговоров,         |           |           |       |       |       |               |               |
|наказание в виде |вступивших в        |           |           |       |       |       |               |               |
|лишения свободы» |законную силу       |           |           |       |       |       |               |               |
|—————————————————|————————————————————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————————|———————————————|
|Подпрограмма     |Отсутствие фактов   |           |       0   |     0 |     0 |     0 |         0     |         0     |
|«Профилактика    |противоправных      |           |           |       |       |       |               |               |
|экстремизма и    |проявлений в сфере  |           |           |       |       |       |               |               |
|терроризма»      |межнациональных и   |           |           |       |       |       |               |               |
|                 |межконфессиональных |           |           |       |       |       |               |               |
|                 |отношений           |           |           |       |       |       |               |               |
|—————————————————|————————————————————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————————|———————————————|

Раздел 5. Организация управления Программой и контроль за ходом ее
                            реализации
                                                                      
    Управление   реализацией   Программы   и  текущий  контроль  за  
исполнением  мероприятий  осуществляет  Администрация  Президента и 
Правительства  Республики Саха (Якутия) – ответственный исполнитель 
Программы.
    Ответственный исполнитель Программы:
    организует реализацию Программы, вносит изменения в Программу в 
соответствии  с  установленными  настоящим  Порядком требованиями и 
несет   ответственность   за   достижение   целевых  индикаторов  и  
показателей  Программы, а также конечных результатов ее реализации; 
    предоставляет  по запросу Министерства экономики и промышленной 
политики   Республики   Саха   (Якутия)   и  Министерства  финансов  
Республики  Саха  (Якутия)  сведения,  необходимые  для  проведения  
мониторинга реализации Программы;
    запрашивает   у   соисполнителей  информацию,  необходимую  для  
подготовки ответов на запросы Министерства экономики и промышленной 
политики   Республики   Саха   (Якутия)   и  Министерства  финансов  
Республики Саха (Якутия);
    проводит   оценку   эффективности  мероприятий,  осуществляемых  
соисполнителем,    в   соответствии   с   установленным   порядком;   
    запрашивает   у   соисполнителей  информацию,  необходимую  для  
проведения  оценки  эффективности  Программы  и подготовки отчета о 
ходе     реализации     и     оценке    эффективности    Программы;    
    рекомендует  соисполнителям  осуществлять  разработку отдельных 
мероприятий Программы;
    подготавливает  годовой  отчет  и  представляет  в Министерство 
экономики  и  промышленной  политики  Республики  Саха  (Якутия)  и  
Министерство      финансов      Республики      Саха      (Якутия);      
    подготавливает   доклад   о   ходе   реализации   Программы   в   
соответствии  с  решением  Правительства Республики Саха (Якутия) и 
вносит   на   заседание  Правительства  Республики  Саха  (Якутия).  
    Соисполнитель Программы:
    участвует  в  разработке  и осуществляет реализацию мероприятий 
Программы,   в   отношении   которых  он  является  соисполнителем;  
    представляет  в  установленный  срок ответственному исполнителю 
необходимую   информацию   для   подготовки   ответов   на  запросы  
Министерства  экономики  и  промышленного  развития Республики Саха 
(Якутия)  и Министерства финансов Республики Саха (Якутия), а также 
отчет      о     ходе     реализации     мероприятий     Программы;     
    представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую 
для проведения оценки эффективности Программы и подготовки отчета о 
ходе     реализации     и     оценки    эффективности    Программы;    
    представляет    ответственному    исполнителю    копии   актов,   
подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство 
которых  завершено,  актов  выполнения  работ  и  иных  документов,  
подтверждающих     исполнение     обязательств    по    заключенным    
государственным   контрактам   в   рамках   реализации  мероприятий  
Программы.
    В  целях  обеспечения  финансирования  Программы  ответственный  
исполнитель   ежегодно   в   установленные   сроки  представляет  в  
Министерство  экономики  и  промышленной  политики  Республики Саха 
(Якутия)  заявку  согласно  установленному  порядку. После принятия 
Закона   о   государственном   бюджете  Республики  Саха  (Якутия),  
определяющем   объемы   финансирования   программы,   ответственный   
исполнитель   Программы   вносит   в   Министерство   экономики   и   
промышленной   политики   Республики  Саха  (Якутия)  распределение  
предельных объемов финансирования Программы на очередной финансовый 
год    в   разрезе   подпрограмм,   мероприятий   и   исполнителей.   
    Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы 
исполнители   ежегодно   представляют   ответственному  исполнителю  
предложения   по  уточнению  показателей  эффективности  реализации  
Программы на соответствующий год и ежемесячно информируют о ходе ее 
исполнения.
    Ответственный     исполнитель    ежегодно    согласовывает    с    
Министерством  экономики  и  промышленной  политики Республики Саха 
(Якутия)   уточненные   показатели   эффективности   Программы   на   
соответствующий    год,    в   установленные   сроки   представляет   
ежемесячный,   квартальный   и  годовой  отчет  о  ходе  реализации  
Программы.
    Ответственный  исполнитель Программы, ответственные исполнители 
подпрограмм  и мероприятий несут ответственность за их качественное 
и  своевременное  выполнение,  целевое  и эффективное использование 
финансовых  средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы. 
    Министерство  экономики и промышленной политики Республики Саха 
(Якутия),   Министерство   финансов   Республики  Саха  (Якутия)  в  
установленном  порядке  могут  осуществлять  проведение  экспертных  
проверок хода реализации Программы.
    Контроль  за  целевым  использованием  средств,  выделенных  на  
реализацию   Программы,   осуществляют   ответственный  исполнитель  
Программы,  а  также  контрольно-ревизионные органы в установленном 
законом порядке.
    Ежегодный   мониторинг   эффективности   реализации   Программы   
осуществляет   Министерство   экономики   и  промышленной  политики  
Республики Саха (Якутия).
    Общая  координация  исполнения  и  предварительное рассмотрение 
результатов   мониторинга   реализации   государственных   программ   
осуществляется  заместителем  Председателя Правительства Республики 
Саха   (Якутия),   в   компетенцию   которого  входит  рассмотрение  
курируемых  отраслей  в соответствии с распределением обязанностей. 
    Годовой  отчет  о  ходе  реализации государственных программ за 
отчетный  период осуществляется на основании представленных годовых 
отчетов  о реализации стратегических планов органов государственной 
власти.
    Для  проведения мониторинга Программы по итогам года отчетность 
о  ходе реализации и оценки эффективности Программы представляется: 
    1)   соисполнителем,   участвующим   в   реализации  Программы,  
ответственному исполнителю Программы - до 01 марта года, следующего 
за отчетным годом;
    2)  ответственным  исполнителем  Программы - до 01 апреля года, 
следующего   за   отчетным  годом,  в  Министерство  экономического  
развития Республики Саха (Якутия), Министерство финансов Республики 
Саха (Якутия).

Раздел 6. Методика оценки достижения конечных результатов Программы
                                                                      
    Настоящая   Методика   определяет   правила  оценки  достижения  
конечных  результатов  государственной  программы  Республики  Саха  
(Якутия)  «Профилактика  правонарушений,  обеспечение общественного 
порядка   и   противодействие   преступности   на  2012-2016  годы»  
    Оценка эффективности реализации Программы проводится один раз в 
год в целях:
    выявления   степени   достижения   запланированных  результатов  
Программы  в отчетном году, фактически достигнутых значений целевых 
индикаторов         с        их        плановыми        значениями;        
    выявления  степени  достижения  запланированного  уровня затрат 
фактически   произведенным   затратам  на  реализацию  Программы  в  
отчетном       году       с      их      плановыми      значениями;      
    выявления  степени  исполнения  плана по реализации Программы в 
сравнении  с  фактическими  сроками  реализации мероприятий плана с 
запланированными,   а   также   сравнение   фактически   полученных   
результатов с ожидаемыми.
    Оценка   достижения   конечных   результатов   производится  на  
основании анализа достижения поставленных Программой целей и задач, 
а      также      целевых      индикаторов      и      показателей.      
    Ход и результаты выполнения мероприятий Программы, отдельных ее 
подпрограмм  могут  быть  рассмотрены  на  заседаниях Правительства 
Республики  Саха  (Якутия), постоянно действующего Координационного 
совещания  по  обеспечению правопорядка в Республике Саха (Якутия), 
соответствующих  комиссий  с  заслушиванием  отчетов ответственного 
исполнителя  Программы  и  ответственных  исполнителей подпрограмм. 

   Методика оценки эффективности реализации Программы I. Расчет
            фактического выполнения цели подпрограммы:
                                                                      
     1.1. Применяется для индикаторов, у которых положительным
   результатом считается превышение фактического показателя над
                             плановым.
                                                                      
    iвып = iфакт/iплан x 100%, где
    iфакт- фактическое значение индикатора
    iплан- плановое значение индикатора

    1.2Применяется   для   индикаторов,   у  которых  положительным  
результатом   считается   превышение  фактического  показателя  над  
плановым
    iвып = 1/ iфакт/iплан x 100% где,
    iфакт – фактическое значение показателя
    iплан – плановое значение показателя

             II. Расчет выполнения задач подпрограммы:
                                                                      
    1 шаг. Фактическое выполнение задач подпрограммы:
    2.1.Применяется   для   индикаторов,  у  которых  положительным  
результатом   считается   превышение  фактического  показателя  над  
плановым:

    iзадача = iфакт/iплан x 100% где,
    iфакт- фактическое значение показателя
    iплан- плановое значение показателя

    2.2   Применяется  для  индикаторов,  у  которых  положительным  
результатом   считается   снижение   фактического   показателя  над  
плановым:
    iзадача =1/ iфакт/iплан x 100% где,
    iфакт- фактическое значение показателя
    iплан- плановое значение показателя

    2 шаг. Среднее значение выполнения задач программы
    i3 = ? iзадача/ n где,
    iзадача – значение выполнение задачи подпрограммы
    n – плановое значение показателя

    III.  Сравнение  среднего значения выполнения цели подпрограммы 
со     средним    значением    выполнения    задач    подпрограммы:    
    В  случае  если разница между средним значением выполнения цели 
подпрограммы (in) и средним значением выполнения задач подпрограммы 
(i3)  составляет  не  более  10%, то показатели задач в полной мере 
способствуют достижению цели подпрограммы.
    В  случае  если разница между средним значением выполнения цели 
подпрограммы (in) и средним значением выполнения задач подпрограммы 
(i3  )  составляет  свыше  10%, то показатели задач не способствуют 
достижению цели подпрограммы.

    IV. Интегральная оценка достижения цели Программы

    I=L1  x  iц1+L2  x  iц2+-  Ln  x  iцn  где:  I  цель – значение 
выполнения цели подпрограммы;
    L1, L2, Ln – весовой коэффициент, присваиваемый для каждой цели 
подпрограммы.  При  этом  суммарное  значение весовых коэффициентов 
должно быть равно 1.
    Среднее  значение  выполнения  целей подпрограмм будет являться 
расчетной       оценкой       выполнения       цели      Программы.      
    В случае если Iц ? 90%, цель реализации Программы выполняется.
    В   случае   если  Iц  <  90%,  цель  реализации  Программы  не  
выполняется.

                   Размеры весового коэффициента
                                                        Таблица № 4
|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|Наименование подпрограммы                                     |     Весовой      |
|                                                              |   коэффициент    |
|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|Подпрограмма   «Профилактика правонарушений»                  |       0,4        |
|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|Подпрограмма «Безопасность дорожного движения»                |       0,2        |
|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|Подпрограмма «Содействие деятельности уголовно-исполнительной |       0,2        |
|системы и социальной адаптации и реабилитация лиц, отбывших   |                  |
|наказание в виде лишения свободы»                             |                  |
|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|Подпрограмма «Профилактика экстремизма и терроризма»          |       0,2        |
|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|

    Выполнение подпрограммы № 4 рассчитывается следующим образом:
    Выполнение  каждой из задачи подпрограммы оценивается в баллах. 
За  каждую  выполненную  задачу  по  одному  баллу. При общей сумме 
баллов  равной  двум,  подпрограмма считается выполненной полностью 
(100%).
    100%   выполнение   подпрограммы  равняется  значению  весового  
коэффициента.



ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Профилактика
правонарушений, обеспечение
общественного порядка
и противодействие преступности
на 2012-2016 годы»

            ПОДПРОГРАММА «ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ»

                       ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
                                                                      
|———|———————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————————|
|   |  Базовый вариант  |        Интенсивный вариант        |                      |
|———|———————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————————|
| 1 |Наименование       |Профилактика правонарушений        |                      |
|   |подпрограммы       |                                   |                      |
|———|———————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————————|
| 2 |Основание для      |Указ  Президента  Республики   Саха|                      |
|   |разработки         |(Якутия)  от  08.05.2011  №  636 «О|                      |
|   |подпрограммы       |порядке  разработки  и   реализации|                      |
|   |                   |государственных программ Республики|                      |
|   |                   |Саха (Якутия)»;                    |                      |
|   |                   |Указ  Президента  Республики   Саха|                      |
|   |                   |(Якутия)  от  10.07.2011  № 808 «Об|                      |
|   |                   |утверждении Перечня государственных|                      |
|   |                   |программ  Республики  Саха (Якутия)|                      |
|   |                   |на 2012-2016 годы»                 |                      |
|———|———————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————————|
| 3 |Ответственный      |Администрация Президента и         |                      |
|   |исполнитель        |Правительства Республики Саха      |                      |
|   |подпрограммы       |(Якутия);                          |                      |
|———|———————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————————|
| 4 |Соисполнители      |Министерство внутренних дел по     |                      |
|   |подпрограммы       |Республике Саха (Якутия)           |                      |
|   |                   |Управление    Федеральной    службы|                      |
|   |                   |исполнения   наказаний   России  по|                      |
|   |                   |Республике  Саха  (Якутия)   (УФСИН|                      |
|   |                   |России по РС(Я));                  |                      |
|   |                   |Управление    Федеральной    службы|                      |
|   |                   |Российской Федерации по контролю за|                      |
|   |                   |оборотом наркотиков  по  Республике|                      |
|   |                   |Саха   (Якутия)   (Управление  ФСКН|                      |
|   |                   |России по РС(Я));                  |                      |
|   |                   |Министерство здравоохранения       |                      |
|   |                   |Республики Саха (Якутия);          |                      |
|   |                   |Министерство  труда  и  социального|                      |
|   |                   |развития Республики Саха (Якутия); |                      |
|   |                   |Министерство по молодежной политике|                      |
|   |                   |и спорту Республики Саха (Якутия); |                      |
|   |                   |Министерство      профессионального|                      |
|   |                   |образования,      подготовки      и|                      |
|   |                   |расстановки кадров Республики  Саха|                      |
|   |                   |(Якутия);                          |                      |
|   |                   |Министерство образования Республики|                      |
|   |                   |Саха (Якутия);                     |                      |
|   |                   |Департамент занятости населения    |                      |
|   |                   |Республики Саха (Якутия);          |                      |
|   |                   |Северо-Восточное           линейное|                      |
|   |                   |управление  Министерства внутренних|                      |
|   |                   |дел   Российской    Федерации    на|                      |
|   |                   |транспорте  (СВ  ЛУ  МВД  России на|                      |
|   |                   |транспорте)                        |                      |
|———|———————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————————|
| 5 |Цели и задачи      |Цель                  подпрограммы:|                      |
|   |подпрограммы       |совершенствование           методов|                      |
|   |                   |профилактики        правонарушений,|                      |
|   |                   |снижение   уровня   преступлений  и|                      |
|   |                   |правонарушений.                    |                      |
|   |                   |Мероприятия данной подпрограммы    |                      |
|   |                   |направлены на:                     |                      |
|   |                   |повышение  эффективности  работы  в|                      |
|   |                   |сфере профилактики правонарушений; |                      |
|   |                   |внедрение   новых   технологий    в|                      |
|   |                   |деятельность     правоохранительных|                      |
|   |                   |органов;                           |                      |
|   |                   |мероприятия     по      обеспечению|                      |
|   |                   |деятельности  подразделений  ОВД, в|                      |
|   |                   |том  числе  по  созданию  и  работе|                      |
|   |                   |лабораторий,   справочных  служб  и|                      |
|   |                   |систем;                            |                      |
|   |                   |дальнейшее               укрепление|                      |
|   |                   |материально-технической            |                      |
|   |                   |оснащенности;                      |                      |
|   |                   |обеспечение общественного порядка  |                      |
|   |                   |на объектах транспорта;            |                      |
|   |                   |капитальные       вложения        в|                      |
|   |                   |проектирование    и   строительство|                      |
|   |                   |объектов                           |                      |
|———|———————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————————|
| 6 |Целевые индикаторы |Основным целевым индикатором       |                      |
|   |подпрограммы       |является снижение прогнозируемого  |                      |
|   |                   |количества зарегистрированных      |                      |
|   |                   |преступлений, совершенных на улицах|                      |
|   |                   |и в других общественных местах в   |                      |
|   |                   |условиях  отсутствия     Программы |                      |
|   |                   |по отношению к тому же показателю в|                      |
|   |                   |условиях реализации подпрограммы.  |                      |
|———|———————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————————|
| 7 |Сроки              |2012-2016 годы                     |                      |
|   |реализации         |                                   |                      |
|   |подпрограммы       |                                   |                      |
|———|———————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————————|
| 8 |Предельный объем   |Общий предельный объем средств  на |Общий  предельный     |
|   |средств на         |реализацию подпрограммы – 550 333,0|объем средств  на     |
|   |реализацию         |тыс. рублей, в том числе:          |реализацию            |
|   |подпрограммы с     |2012 год – 158 672,0тыс. рублей;   |подпрограммы 686 944,8|
|   |разбивкой по годам |2013 год – 99 824,0 тыс. рублей;   |- тыс. рублей, в том  |
|   |                   |2014 год –51 015,0 тыс. рублей;    |числе:                |
|   |                   |2015год – 116 489,0 тыс. рублей;   |2012 год - 142 640,7  |
|   |                   |2016 год – 124 333,0 тыс. рублей.  |тыс. рублей;          |
|   |                   |Из них:                            |2013год-  133 118,0   |
|   |                   |госбюджет  РС(Я)  –547  355,0  тыс.|тыс. рублей;          |
|   |                   |рублей;                            |2014 год - 136 856,7  |
|   |                   |внебюджетные средства -2 978,0 тыс.|тыс. рублей;          |
|   |                   |рублей                             |2015 год - 138 995,1  |
|   |                   |                                   |тыс. рублей;          |
|   |                   |                                   |2016 год - 135 334,3  |
|   |                   |                                   |тыс. рублей.          |
|   |                   |                                   |Из них:               |
|   |                   |                                   |госбюджет РС(Я) –  683|
|   |                   |                                   |966,8 тыс. рублей;    |
|   |                   |                                   |внебюджетные  средства|
|   |                   |                                   |-2 978,0 тыс. рублей  |
|———|———————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————————|
                                                                      
             Раздел 1. Характеристика текущей ситуации
                                                                      
    Понимание  преступности,  как  социально  негативного  явления,  
предполагает  соответствующую  стратегию ее предупреждения, главным 
направлением   которого   является   воздействие   на  причины,  ее  
порождающие.
    Наряду   с   термином   «предупреждение»   используется   также   
«профилактика».    Под    профилактикой   преступлений   понимается   
специально  осуществляемая  деятельность  по учету и предупреждению 
криминогенных  последствий  человеческой  деятельности,  а также по 
выявлению, изучению и воздействию на криминогенные факторы, условия 
и  обстоятельства, различные негативные явления и процессы, которые 
в   решающей  степени  влияют  на  живучесть  и  распространенность  
преступности,    в    основном,    не   принудительными   методами.   
    Являясь   особым   видом  деятельности  в  области  социального  
управления,    профилактика    направлена    на   совершенствование   
общественных    отношений    и    обеспечение    комплексных    мер    
противодействия правонарушениям.
    Сложившаяся   в   современном  обществе  криминальная  ситуации  
наглядно    демонстрирует    нарастание    общественной   опасности   
преступности,  выражающейся  в  усилении  ее  тяжести,  жестокости,  
организованности,    профессионализма,    значительном    ухудшении    
социальных   последствий,  росте  количества  жертв  насильственных  
преступлений,  существенном  материальном  ущербе  от экономических 
преступлений.    Предпринимаемые   государством   меры   борьбы   с   
преступностью  позволяют  сдерживать рост количества регистрируемых 
преступлений. Вместе с тем, реальная картина преступности (с учетом 
ее  латентной  части)  свидетельствует о явно недостаточных усилиях 
правоохранительных  и  иных  государственных  органов,  да  и всего 
общества  по  сдерживанию  криминальных  проявлений.  Это во многом 
обусловлено   существенными   упущениями  в  проведении  работы  по  
предупреждению преступлений.
    В  соответствии  с Указом Президента Российской Федерации от 18 
февраля  2010  года  №  208  "О  некоторых  мерах по реформированию 
Министерства внутренних дел Российской Федерации" (с изменениями от 
01  марта  2011  года)  проводится  реформа органов внутренних дел, 
предполагающая  концентрацию  их  сил и средств для первоочередного 
решения    задач   противодействия   преступности   и   обеспечения   
общественной   безопасности,  приоритетным  направлением  повышения  
эффективности  охраны  общественного  порядка  является внедрение в 
практическую  деятельность  субъектов  правопорядка информационно - 
телекоммуникационных  технологий и современных технических средств. 
В  этой  связи  актуальными  остаются вопросы установки на улицах и 
других   местах   массового   пребывания   граждан  соответствующих  
технических средств.

                            SWOT-анализ
                                                         Таблица №5
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|            Сильные стороны             |             Слабые стороны             |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Предпринимаемые    меры     борьбы     с|Необходимо в дальнейшем устанавливать на|
|преступностью  позволяют сдерживать рост|улицах и в местах массового пребывания  |
|количества регистрируемых  преступлений.|граждан соответствующие  технические    |
|Благодаря  принимаемым  профилактическим|средства, провести меры по              |
|мерам  стабилизировалась  обстановка  на|материально-технической укрепленности   |
|улицах и в других общественных местах.  |органов внутренних дел республики.      |
|Уличная преступность  сократилась  ровно|Эффективная деятельность органов        |
|на  треть,  с  пяти  до трех с половиной|внутренних дел по профилактике          |
|тысяч                                   |правонарушений невозможна без           |
|                                        |надлежащего материально-                |
|                                        |технического обеспечения                |
|                                        |                                        |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|              Возможности               |                 Угрозы                 |
|                                        |                                        |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Дальнейшее повышение эффективности      |Нарастание общественной опасности       |
|государственной системы социальной      |преступности, выражающейся в усилении ее|
|профилактики правонарушений; обеспечение|тяжести, жестокости, организованности,  |
|возможности реально воздействовать на   |профессионализма, значительном ухудшении|
|социальные причины и условия,           |социальных последствий, росте           |
|способствующие  совершению              |количества жертв насильственных         |
|преступлений и правонарушений;  а  также|преступлений                            |
|оздоровить  обстановку  на  улицах  и  в|                                        |
|других общественных местах              |                                        |
|                                        |                                        |
|                                        |                                        |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
                                                                      
             Раздел 2. Цели и мероприятия подпрограммы
                                                                      
    Цель  подпрограммы  -  совершенствование  методов  профилактики  
правонарушений,  снижение  уровня  преступлений  и  правонарушений,  
обеспечение   безопасности   граждан   на   территории  республики.  
    Достижение цели планируется путем реализации следующих задач:
    повышение    эффективности    работы   в   сфере   профилактики   
правонарушений;
    внедрение  новых  технологий  в деятельность правоохранительных 
органов;
    проведение     мероприятий    по    обеспечению    деятельности    
подразделений  органов  внутренних  дел,  в том числе по созданию и 
работе    лабораторий,    справочных   служб   и   систем,   защите   
государственной тайны;
    дальнейшее   укрепление   материально-технической  оснащенности  
подразделений органов внутренних дел;
    обеспечение общественного порядка на объектах транспорта;
    капитальные вложения в проектирование и строительство объектов.
    Целевыми индикаторами являются:
    снижение    прогнозируемого    количества    зарегистрированных    
преступлений,  совершенных на улицах и в других общественных местах 
в условиях отсутствия Программы по отношению к тому же показателю в 
условиях реализации подпрограммы;
    снижение   количества   тяжких  и  особо  тяжких  преступлений,  
совершенных  на  транспортных  объектах  в расчете на 1000 человек. 
    Данные показатели основываются на статистических данных.
                                                                      
Оценка реализации подпрограмм по базовому и интенсивному вариантам
                                                         Таблица №6
|——————————————————|——————————————————|———————————|—————————————|———————|———————|———————|————————————————|——————————————|
|   Наименование   |Наименование      |  Единица  |  Отчетный   |       |       | 2011  |Результаты      |              |
|   подпрограммы   |целевого          | измерения |   период    |       |       |       |реализации      |              |
|                  |показателя        |           |             |       |       |       |  подпрограммы  |              |
|——————————————————|——————————————————|———————————|—————————————|———————|———————|———————|————————————————|——————————————|
|                  |                  |           |2008         |2009   |2010   |       |базовый         |интенсивный   |
|——————————————————|——————————————————|———————————|—————————————|———————|———————|———————|————————————————|——————————————|
|Повышение         |Снижение          |%          |-4,5         |-4,9   |-5,8   |-6,2   |-19,3           |-20,3         |
|эффективности     |прогнозируемого   |           |             |       |       |       |                |              |
|работы в сфере    |количества        |           |             |       |       |       |                |              |
|профилактики      |преступлений,     |           |             |       |       |       |                |              |
|правонарушений    |совершенных в     |           |             |       |       |       |                |              |
|                  |общественных      |           |             |       |       |       |                |              |
|                  |местах при        |           |             |       |       |       |                |              |
|                  |отсутствии        |           |             |       |       |       |                |              |
|                  |Программы по      |           |             |       |       |       |                |              |
|                  |отношению к тому  |           |             |       |       |       |                |              |
|                  |же показателю при |           |             |       |       |       |                |              |
|                  |реализации        |           |             |       |       |       |                |              |
|                  |Программы         |           |             |       |       |       |                |              |
|——————————————————|——————————————————|———————————|—————————————|———————|———————|———————|————————————————|——————————————|
|Внедрение новых   |                  |           |             |       |       |       |                |              |
|технологий        |                  |           |             |       |       |       |                |              |
|——————————————————|——————————————————|———————————|—————————————|———————|———————|———————|————————————————|——————————————|
|Обеспечение       |                  |           |             |       |       |       |                |              |
|деятельности      |                  |           |             |       |       |       |                |              |
|подразделений     |                  |           |             |       |       |       |                |              |
|——————————————————|——————————————————|———————————|—————————————|———————|———————|———————|————————————————|——————————————|
|Укрепление        |                  |           |             |       |       |       |                |              |
|материально-технич|                  |           |             |       |       |       |                |              |
|еской оснащенности|                  |           |             |       |       |       |                |              |
|подразделений     |                  |           |             |       |       |       |                |              |
|——————————————————|——————————————————|———————————|—————————————|———————|———————|———————|————————————————|——————————————|
|Обеспечение       |Количество тяжких |Ед.        |2,9          |2,9    |2,8    |2,8    |2,0             |     2,3      |
|общественного     |и особо тяжких    |           |             |       |       |       |                |              |
|порядка на        |преступлений на   |           |             |       |       |       |                |              |
|объектах          |1000 человек      |           |             |       |       |       |                |              |
|транспорта        |                  |           |             |       |       |       |                |              |
|——————————————————|——————————————————|———————————|—————————————|———————|———————|———————|————————————————|——————————————|
|Проектирование и  |Количество        |-          |-            |-      |-      |-      |0               |3             |
|строительство     |построенных       |           |             |       |       |       |                |              |
|объектов          |зданий            |           |             |       |       |       |                |              |
|——————————————————|——————————————————|———————————|—————————————|———————|———————|———————|————————————————|——————————————|
                                                                      
                                                                      
                                                                      
           Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
                                                                      
    Ресурсное   обеспечение  подпрограммы  осуществляется  за  счет  
средств   государственного   бюджета  Республики  Саха  (Якутия)  и  
внебюджетных  средств.  Общий  объем финансирования подпрограммы по 
базовому  варианту  составляет  550  333,0  тыс.  рублей,  из  них:  
    за   счет  средств  государственного  бюджета  Республики  Саха  
(Якутия)    –    547    355,0    тыс.    рублей,   в   том   числе:   
    2012 год – 155 694,0 тыс. рублей;
    2013 год – 99 824,0   тыс. рублей;
    2014  год  –  51  015,0  тыс.  рублей; 2015год – 116 489,0 тыс. 
рублей;     2016     год     –     124     333,0    тыс.    рублей;    
    за счет внебюджетных средств, в 2012 году - 2 978,0 тыс. рублей.
    Общий   объем   финансирования   подпрограммы  по  интенсивному  
варианту    составляет    686    944,8   тыс.   рублей,   из   них:   
    за   счет  средств  государственного  бюджета  Республики  Саха  
(Якутия)     683     966,8     тыс.     руб.,    в    том    числе:    
    2012 год – 139 662,7 тыс. рублей;
    2013 год – 133 118,0 тыс. рублей;
    2014 год – 136 856,7 тыс. рублей;
    2015 год – 138 995,1 тыс. рублей;
    2016 год – 135 334,3 тыс. рублей;
    за счет внебюджетных средств в 2012 году - 2 978,0 тыс. рублей.
    
                Ресурсное обеспечение подпрограммы
                                                        Таблица № 7
|—————————————————————————|——————————————————————|———————————————————————|
|     Источник            |     Базовый вариант  |        Интенсивный    |
|финансирования           |                      |        вариант        |
|—————————————————————————|——————————————————————|———————————————————————|
|     Всего:              |     550 333,0        |         686 944,8     |
|—————————————————————————|——————————————————————|———————————————————————|
|     федеральный бюджет  |                      |                       |
|—————————————————————————|——————————————————————|———————————————————————|
|     государственный     |     547 355,0        |         683 966,8     |
|бюджет Республики Саха   |                      |                       |
|(Якутия)                 |                      |                       |
|—————————————————————————|——————————————————————|———————————————————————|
|     местные бюджеты     |                      |                       |
|—————————————————————————|——————————————————————|———————————————————————|
|     внебюджетные        |     2 978,0          |          2 978,0      |
|источники                |                      |                       |
|—————————————————————————|——————————————————————|———————————————————————|
|     инвестиционная      |                      |                       |
|надбавка                 |                      |                       |
|—————————————————————————|——————————————————————|———————————————————————|

             Раздел 4. Анализ управления подпрограммой

    Управление  реализацией  подпрограммы  и  текущий  контроль  за  
исполнением  мероприятий  осуществляет  Администрация  Президента и 
Правительства  Республики Саха (Якутия) – ответственный исполнитель 
Программы.
    В  целях  обеспечения финансирования подпрограммы ответственный 
исполнитель   ежегодно   в   установленные   сроки  представляет  в  
Министерство  экономики  и  промышленной  политики  Республики Саха 
(Якутия)  заявку  согласно  установленному  порядку. После принятия 
Закона   о   государственном   бюджете  Республики  Саха  (Якутия),  
определяющего   объемы   финансирования   Программы,  ответственный  
исполнитель   Программы   вносит   в   Министерство   экономики   и   
промышленной   политики   Республики  Саха  (Якутия)  распределение  
предельных   объемов   финансирования   подпрограммы  на  очередной  
финансовый  год  в разрезе подпрограмм, мероприятий и исполнителей. 
    Для   обеспечения   мониторинга   и   анализа  хода  реализации  
подпрограммы   исполнители   ежегодно  представляют  ответственному  
исполнителю  предложения  по  уточнению  показателей  эффективности  
реализации   Программы   на   соответствующий   год   и  ежемесячно  
информируют          о          ходе         ее         исполнения.         
    Ответственный     исполнитель    ежегодно    согласовывает    с    
Министерством  экономики  и  промышленной  политики Республики Саха 
(Якутия)   уточненные   показатели  эффективности  подпрограммы  на  
соответствующий    год,    в   установленные   сроки   представляет   
ежемесячный,   квартальный   и  годовой  отчет  о  ходе  реализации  
Программы.
    Ответственный  исполнитель  подпрограммы  и  мероприятий  несут  
ответственность  за  их  качественное  и  своевременное выполнение, 
целевое  и эффективное использование финансовых средств и ресурсов, 
выделяемых на реализацию Программы.
    Министерство  экономики и промышленной политики Республики Саха 
(Якутия),   Министерство   финансов   Республики  Саха  (Якутия)  в  
установленном  порядке  могут  осуществлять  проведение  экспертных  
проверок хода реализации подпрограммы.
    Контроль  за  целевым  использованием  средств,  выделенных  на  
реализацию  подпрограммы,  осуществляют  ответственный  исполнитель  
Программы,  а  также  контрольно-ревизионные органы в установленном 
законом порядке.
                                                                      
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Профилактика правонарушений,
обеспечение общественного порядка
и противодействие
преступности на 2012-2016 годы»

          ПОДПРОГРАММА «БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ»


|—————|————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————————|
|     |                                        |           Базовый вариант            |    Интенсивный вариант     |
|—————|————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————————|
|     |Наименование подпрограммы               |Безопасность дорожного движения       |                            |
|—————|————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————————|
|  1  |Основание для разработки подпрограммы   |Указ    Президента   Республики       |                            |
|     |                                        |Саха   (Якутия)   от    08.05.2011    |                            |
|     |                                        |года №     636     «О     порядке     |                            |
|     |                                        |разработки     и     реализации       |                            |
|     |                                        |государственных программ Республики   |                            |
|     |                                        |Саха (Якутия)»;                       |                            |
|     |                                        |Указ    Президента   Республики       |                            |
|     |                                        |Саха   (Якутия)   от    10.07.2011    |                            |
|     |                                        |года №      808      «Об              |                            |
|     |                                        |утверждении      Перечня              |                            |
|     |                                        |государственных      программ         |                            |
|     |                                        |Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 |                            |
|     |                                        |годы»                                 |                            |
|—————|————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————————|
|  2  |Ответственный                           |Администрация    Президента    и      |                            |
|     |исполнитель                             |Правительства    Республики    Саха   |                            |
|     |подпрограммы                            |(Якутия)                              |                            |
|—————|————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————————|
|  3  |Соисполнители подпрограммы              |Министерство внутренних дел по        |                            |
|     |                                        |Республике Саха (Якутия)              |                            |
|     |                                        |Министерство по молодежной политике и |                            |
|     |                                        |спорту Республики Саха (Якутия);      |                            |
|     |                                        |Министерство      профессионального   |                            |
|     |                                        |образования,      подготовки      и   |                            |
|     |                                        |расстановки кадров Республики Саха    |                            |
|     |                                        |(Якутия);                             |                            |
|     |                                        |Министерство образования Республики   |                            |
|     |                                        |Саха (Якутия)                         |                            |
|—————|————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————————|
|  4  |Цели и задачи подпрограммы              |Целью    подпрограммы    является     |                            |
|     |                                        |сокращение    на    8-10    процентов |                            |
|     |                                        |количества  дорожно-транспортных      |                            |
|     |                                        |происшествий  с  пострадавшими. Для   |                            |
|     |                                        |достижения   указанной   цели         |                            |
|     |                                        |необходимо   решение   следующих      |                            |
|     |                                        |задач:                                |                            |
|     |                                        |1.     Организация    профилактических|                            |
|     |                                        |мероприятий    по    повышению        |                            |
|     |                                        |безопасности дорожного движения.      |                            |
|     |                                        |2.     Совершенствование организации  |                            |
|     |                                        |дорожного движения на улицах и дорогах|                            |
|     |                                        |республики                            |                            |
|—————|————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————————|
|  5  |Целевые                                 |Основными целевыми индикаторами       |                            |
|     |индикаторы                              |являются: количество                  |                            |
|     |подпрограммы                            |дорожно-транспортных происшествий;    |                            |
|     |                                        |число     лиц,    пострадавших     в  |                            |
|     |                                        |результате     дорожно-транспортных   |                            |
|     |                                        |происшествий (пострадавшие + раненые) |                            |
|—————|————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————————|
|  6  |Сроки реализации (этапы) подпрограммы   |2012-2016 годы                        |                            |
|—————|————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————————|
|  7  |Предельный объем средств на реализацию  |Общий          предельный             |Общий         предельный    |
|     |подпрограммы с разбивкой по годам       |объем средств                   на    |объем средств               |
|     |                                        |реализацию подпрограммы               |на                          |
|     |                                        |-      15 372,0      тыс.             |реализацию подпрограммы     |
|     |                                        |рублей, в том числе:                  |-     27 194,6     тыс.     |
|     |                                        |2012   год – 2562,0 тыс. рублей;      |рублей, в том числе:        |
|     |                                        |2013   год – 2966,0 тыс. рублей;      |2012   год – 4 879,0 тыс.   |
|     |                                        |2014   год – 3121,0 тыс. рублей;      |рублей;                     |
|     |                                        |2015   год –   3279,0 тыс. рублей;    |2013   год – 5 167,3 тыс.   |
|     |                                        |2016   год – 3444,0   тыс. рублей.    |рублей;                     |
|     |                                        |Из них:                               |2014   год – 5 435,9 тыс.   |
|     |                                        |госбюджет       Республики       Саха |рублей;                     |
|     |                                        |(Якутия) – 15372,0 тыс. рублей        |2015   год – 5 713,2 тыс.   |
|     |                                        |                                      |рублей;                     |
|     |                                        |                                      |2016   год – 5 998,8 тыс.   |
|     |                                        |                                      |рублей.                     |
|     |                                        |                                      |Из них:                     |
|     |                                        |                                      |госбюджет     Республики    |
|     |                                        |                                      |Саха (Якутия) – 27 194,6    |
|     |                                        |                                      |тыс. рублей                 |
|—————|————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————————|
                                                                      
             Раздел 1. Характеристика текущей ситуации

    Проблема аварийности на автотранспорте приобрела особую остроту 
в  последнее  десятилетие  в  связи  с несоответствием существующей 
дорожно-транспортной   инфраструктуры   потребностям   общества   и   
государства   в   безопасном   дорожном   движении,   недостаточной   
эффективностью  функционирования  системы  обеспечения безопасности 
дорожного  движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного 
движения.
    За  период  с  2000  по  2010  год  в  Республике Саха (Якутия) 
произошло   10079   дорожно-транспортных  происшествия,  в  которых  
погибли   1704  и  получили  ранения  11819  человек.  Кроме  того,  
совершено  78000  дорожно-транспортных  происшествий с материальным 
ущербом.     Социально-экономический     ущерб    от    последствий    
дорожно-транспортных  происшествий  за  последние пять лет составил 
6,5 млрд рублей.
    Обстановка  с  аварийностью  во  многом  определяется постоянно 
возра     стающей     мобильностью    населения    при    имеющемся    
перераспределении  перевозок от общественного транспорта к личному, 
увеличивающейся  диспропорцией  между приростом числа автомобилей и 
приростом  протяженности  улично-дорожной  сети, не рассчитанной на 
современные      транспортные     потоки.     Так,     существующая     
дорожно-транспортная    инфраструктура    в    городах   фактически   
соответствует  уровню  60-100  авто мобилей на 1 тыс. жителей, в то 
время как современный уровень обеспечения автомобилями уже превысил 
200        автомобилей        на        1       тыс.       жителей.       
    Следствием   такого   положения   является   ухудшение  условий  
движения,    заторы,    увеличение   расхода   топлива,   ухудшение   
экологической  обстановки  и  рост  количества дорожно-транспортных 
происшествий.
    Основная    доля   дорожно-транспортных   происшествий   (70%),   
приходится  на  крупные города республики: Алдан, Нерюнгри, Мирный, 
Ленск и Якутск
                                                                      
                            SWOT-анализ
                                                        Таблица № 8
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|            Сильные стороны             |             Слабые стороны             |
|                                        |                                        |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Проведение работ по формированию        |Постоянно возрастающая мобильность      |
|общественного мнения о важности проблемы|населения, уменьшение перевозок         |
|безопасности дорожного движения и       |общественным транспортом и увеличение   |
|сокращения числа нарушений правил       |перевозок личным транспортом,           |
|дорожного движения. Регламентация       |нарастающая диспропорция между          |
|скоростей движения и обеспечение        |увеличением количества   автомобилей и  |
|контроля за соблюдением правил дорожного|протяженностью улично-дорожной сети.    |
|движения водителями в местах повышенной |Ухудшение условий дорожного движения,   |
|опасности. Выявление закономерностей    |нарушение экологической обстановки,     |
|возникновения дорожно- транспортных     |низкий уровень безопасности перевозок   |
|происшествий, влияния их на             |пассажиров автомобильным транспортом    |
|социально-экономическое развитие        |                                        |
|республики и прогноз развития обстановки|                                        |
|с аварийностью.                         |                                        |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|              Возможности               |                 Угрозы                 |
|                                        |                                        |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Формирование системы обеспечения        |Возможно    выявление    отклонений    в|
|безопасности с применением              |достижении   промежуточных   результатов|
|программно-целевого метода.             |из-за несоответствия  влияния  отдельных|
|Обеспечение государственного и          |мероприятий    на   ситуацию   в   сфере|
|общественного воздействия на участников |аварийности их ожидаемой эффективности  |
|дорожного движения с целью формирования |                                        |
|устойчивых стереотипов законопослушного |                                        |
|поведения. Формирование основ и         |                                        |
|приоритетных направлений профилактики   |                                        |
|дорожно-транспортных происшествий.      |                                        |
|Реализация мероприятий по снижению      |                                        |
|количества ДТП, в том числе с участием  |                                        |
|детей                                   |                                        |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
                                                                      
         Раздел 2. Цель, задачи и мероприятия подпрограммы
                                                                      
    Целью     подпрограммы     является    сокращение    количества    
дорожно-транспортных  происшествий с пострадавшими и соответственно 
числа   лиц,   пострадавших   в   результате   дорожно-транспортных   
происшествий.
    Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
    1.Организация   профилактических   мероприятий   по   повышению   
безопасности  дорожного движения позволит обеспечить охрану жизни и 
здоровья  граждан,  снизить  риск  попадания в дорожно-транспортные 
происшествия  участников дорожного движения в результате проведения 
работы  по  формированию  общественного  мнения о важности проблемы 
безопасности  дорожного  движения и необходимости соблюдения Правил 
дорожного движения.
    2. Совершенствование организации дорожного движения на улицах и 
дорогах   республики   обеспечит   снижение   риска   возникновения   
дорожно-транспортных  происшествий и уровня экологической опасности 
в  результате  проведения  работ  по  совершенствованию условий для 
движения транспорта и пешеходов.
    Основная цель подпрограммы достигается путем:
    снижения   уровня  риска  дорожно-транспортных  происшествий  в  
результате  проведения работ по формированию общественного мнения о 
важности  проблемы  безопасности  дорожного  движения  и сокращения 
числа        нарушений       правил       дорожного       движения;       
    снижения тяжести дорожно-транспортных происшествий в результате 
регламентации   скоростей   движения   и  обеспечения  контроля  за  
соблюдением   правил   дорожного   движения   водителями  в  местах  
повышенной опасности;
    снижения  тяжести  возможных  последствий  для  пострадавших  в  
дорожно-транспортных  происшествиях  и  сокращения  смертности  при  
дорожно-транспортных происшествиях.
    Организация    профилактических    мероприятий   по   повышению   
безопасности   дорожного  движения  в  виде  проведения  работы  по  
формированию  общественного мнения о важности проблемы безопасности 
дорожного  движения  и  необходимости  соблюдения  Правил дорожного 
движения  позволит  обеспечить  охрану  жизни  и  здоровья граждан, 
снизить   риск   попадания   в   дорожно-транспортные  происшествия  
участников дорожного движения.
    Совершенствование  организации  дорожного  движения на улицах и 
дорогах    республики    позволяет   снизить   риск   возникновения   
дорожно-транспортных происшествий и уровень экологической опасности 
в  результате  проведения  работ  по  совершенствованию условий для 
движения транспорта и пешеходов.
    Основными  целевыми  индикаторами,  исходя  из  цели и основных 
задач подпрограммы, являются:
    количество дорожно-транспортных происшествий;
    число лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных
    происшествий (пострадавшие + раненые).
    Данные показатели основываются на статистических данных.
                                                                      
Оценка реализации подпрограммы по базовому и интенсивному вариантам
                                                        Таблица № 8
|————————————————————|———————————————————|———————————————|————————————|———————|——————|——————|———————|———————————————|——————|
|    Наименование    |Наименование       |Единица        |Отчетный    |       |      |      |2011   |Результаты     |      |
|    подпрограммы    |целевого показателя|измерения      |период      |       |      |      |       |реализации     |      |
|                    |                   |               |            |       |      |      |       |подпрограммы   |      |
|————————————————————|———————————————————|———————————————|————————————|———————|——————|——————|———————|———————————————|——————|
|                    |                   |               |2007        |2008   |2009  |2010  |       |               |      |
|————————————————————|———————————————————|———————————————|————————————|———————|——————|——————|———————|———————————————|——————|
|                    |Подпрограмма № 2   |               |            |       |      |      |       |               |      |
|                    |«Безопасность      |               |            |       |      |      |       |               |      |
|                    |дорожного движения»|               |            |       |      |      |       |               |      |
|                    |                   |               |            |       |      |      |       |               |      |
|                    |                   |               |            |       |      |      |       |               |      |
|————————————————————|———————————————————|———————————————|————————————|———————|——————|——————|———————|———————————————|——————|
|Сокращение          |Количество дорожно-|Ед.            |1001        |950    |941   |890   |889    |827            |820   |
|количества          |транспортных       |               |            |       |      |      |       |               |      |
|дорожно-транспортных|происшествий       |               |            |       |      |      |       |               |      |
|происшествий        |                   |               |            |       |      |      |       |               |      |
|————————————————————|———————————————————|———————————————|————————————|———————|——————|——————|———————|———————————————|——————|
|       Повышение    |       Число лиц,  |Чел.           |-           |-      |-     |-     |  889  |1080           |1074  |
|безопасности        |пострадавших в     |               |            |       |      |      |       |               |      |
|дорожного движения  |результате         |               |            |       |      |      |       |               |      |
|                    |дорожно-транспортны|               |            |       |      |      |       |               |      |
|                    |х происшествий     |               |            |       |      |      |       |               |      |
|                    |(пострадавшие      |               |            |       |      |      |       |               |      |
|                    |+раненые)          |               |            |       |      |      |       |               |      |
|————————————————————|———————————————————|———————————————|————————————|———————|——————|——————|———————|———————————————|——————|

           Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

    Ресурсное   обеспечение  подпрограммы  осуществляется  за  счет  
средств   государственного   бюджета   Республики   Саха  (Якутия).  
    Объем   финансирования   реализации  подпрограммы  по  базовому  
варианту   составляет   15   372,0   тыс.   рублей,  в  том  числе:  
    2012 год –   2562,0 тыс. рублей;
    2013 год –   2966,0 тыс. рублей;
    2014 год –   3121,0 тыс. рублей;
    2015 год –   3279,0 тыс. рублей;
    2016 год –   3444,0 тыс. рублей;
    Общий   объем   финансирования   реализации   подпрограммы   по   
интенсивному варианту составляет 27 194,6 тыс. рублей, в том числе: 
    2012 год – 4 879,0 тыс. рублей;
    2013 год – 5 167,3 тыс. рублей;
    2014 год – 5 435,9 тыс. рублей;
    2015 год – 5 713,2 тыс. рублей;
    2016 год – 5 998,8 тыс. рублей.
    
                Ресурсное обеспечение подпрограммы
                                                        Таблица № 9
|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
|     Источник          |     Базовый вариант   |        Интенсивный    |
|финансирования         |                       |        вариант        |
|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
|     Всего:            |     15 372,0          |          27 194,6     |
|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
|     федеральный бюджет|                       |                       |
|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
|     государственный   |     15 372,0          |          27 194,6     |
|бюджет Республики Саха |                       |                       |
|(Якутия)               |                       |                       |
|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
|     местные бюджеты   |                       |                       |
|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
|     внебюджетные      |                       |                       |
|источники              |                       |                       |
|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
|     инвестиционная    |                       |                       |
|надбавка               |                       |                       |
|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|


              5. Организация управления подпрограммой
                                                                      
    Управление  реализацией  подпрограммы  и  текущий  контроль  за  
исполнением  мероприятий  осуществляет  Администрация  Президента и 
Правительства  Республики Саха (Якутия) – ответственный исполнитель 
Программы.
    В  целях  обеспечения финансирования подпрограммы ответственный 
исполнитель   ежегодно   в   установленные   сроки  представляет  в  
Министерство  экономики  и  промышленной  политики  Республики Саха 
(Якутия)  заявку  согласно  установленному  порядку. После принятия 
Закона   о   государственном   бюджете  Республики  Саха  (Якутия),  
определяющего   объемы   финансирования   программы,  ответственный  
исполнитель   Программы   вносит   в   Министерство   экономики   и   
промышленной   политики   Республики  Саха  (Якутия)  распределение  
предельных   объемов   финансирования   подпрограммы  на  очередной  
финансовый  год  в разрезе подпрограмм, мероприятий и исполнителей. 
    Для   обеспечения   мониторинга   и   анализа  хода  реализации  
подпрограммы   исполнители   ежегодно  представляют  ответственному  
исполнителю  предложения  по  уточнению  показателей  эффективности  
реализации   Программы   на   соответствующий   год   и  ежемесячно  
информируют          о          ходе         ее         исполнения.         
    Ответственный  исполнитель  подпрограммы  и  мероприятий  несет  
ответственность  за  их  качественное  и  своевременное выполнение, 
целевое  и эффективное использование финансовых средств и ресурсов, 
выделяемых на реализацию Программы.
    Министерство  экономики и промышленной политики Республики Саха 
(Якутия),   Министерство   финансов   Республики  Саха  (Якутия)  в  
установленном  порядке  могут  осуществлять  проведение  экспертных  
проверок хода реализации подпрограммы.
    Контроль  за  целевым  использованием  средств,  выделенных  на  
реализацию  подпрограммы,  осуществляют  ответственный  исполнитель  
Программы,  а  также  контрольно-ревизионные органы в установленном 
законом порядке.



ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Профилактика правонарушений,
обеспечение общественного
порядка и противодействие
преступности на 2012-2016 годы»
                                                                      
  ПОДПРОГРАММА «СОДЕЙСТВИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УГОЛОВНО- ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
    СИСТЕМЫ И СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ И РЕАБИЛИТАЦИИ ЛИЦ, ОТБЫВШИХ
                 НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ»

                       ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
                                                                      
|—————|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|     |                            |             Базовый вариант             |         Интенсивный вариант          |
|—————|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|     |Наименование подпрограммы   |Содействие деятельности                  |                                      |
|     |                            |уголовно-исполнительной системы и        |                                      |
|     |                            |социальной адаптации и  реабилитации лиц,|                                      |
|     |                            |отбывших наказание в виде лишения        |                                      |
|     |                            |свободы                                  |                                      |
|—————|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|     |Основание для               |Указ Президента Республики Саха  (Якутия)|                                      |
|     |разработки                  |от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки|                                      |
|     |подпрограммы                |и  реализации  государственных   программ|                                      |
|     |                            |Республики Саха (Якутия)»;               |                                      |
|     |                            |Указ Президента Республики Саха  (Якутия)|                                      |
|     |                            |от   10.07.2011  №  808  «Об  утверждении|                                      |
|     |                            |Перечня     государственных      программ|                                      |
|     |                            |Республики  Саха  (Якутия)  на  2012-2016|                                      |
|     |                            |годы»                                    |                                      |
|—————|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|     |Ответственный исполнитель   |Администрация    Президента    и         |                                      |
|     |подпрограммы                |Правительства    Республики    Саха      |                                      |
|     |                            |(Якутия)                                 |                                      |
|—————|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|     |Соисполнители подпрограммы  |Министерство здравоохранения   Республики|                                      |
|     |                            |Саха (Якутия);                           |                                      |
|     |                            |Министерство труда и социального развития|                                      |
|     |                            |Республики Саха (Якутия);                |                                      |
|     |                            |Управление Федеральной службы  исполнения|                                      |
|     |                            |наказаний   России   по  Республике  Саха|                                      |
|     |                            |(Якутия) (УФСИН России по РС(Я));        |                                      |
|     |                            |Департамент занятости населения          |                                      |
|     |                            |Республики Саха (Якутия)                 |                                      |
|—————|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|     |Цели и задачи подпрограммы  |Целями подпрограммы   являются:          |                                      |
|     |                            |реализация  государственной  политики   в|                                      |
|     |                            |организации   системы   административных,|                                      |
|     |                            |социально-экономических,  медицинских   и|                                      |
|     |                            |психологических мероприятий, направленных|                                      |
|     |                            |на  восстановление  социального   статуса|                                      |
|     |                            |лиц,    содержащихся   в   исправительных|                                      |
|     |                            |учреждениях  и  освобождающихся  из  мест|                                      |
|     |                            |лишения  свободы  (далее -освобождающиеся|                                      |
|     |                            |лица),  а  также   осужденных   к   мерам|                                      |
|     |                            |наказания   без   лишения  свободы  и  их|                                      |
|     |                            |способности        к        неконфликтной|                                      |
|     |                            |жизнедеятельности в социальной среде;    |                                      |
|     |                            |создание    условий     для     служебной|                                      |
|     |                            |деятельности   персонала   исправительных|                                      |
|     |                            |учреждений,       уголовно-исполнительных|                                      |
|     |                            |инспекций  и организаций, задействованных|                                      |
|     |                            |в  пенитенциарной  и   постпенитенциарной|                                      |
|     |                            |ресоциализации осужденных;               |                                      |
|     |                            |создание  системы  социальной   адаптации|                                      |
|     |                            |(приспособления  личности  к изменяющимся|                                      |
|     |                            |условиям социальной среды) и реабилитации|                                      |
|     |                            |(процесса  по  восстановлению  личности в|                                      |
|     |                            |качестве  полноценного  и   полноправного|                                      |
|     |                            |члена        общества,       принимающего|                                      |
|     |                            |установленные  в  нем  законы,  нормы   и|                                      |
|     |                            |правила) освобождающихся лиц;            |                                      |
|     |                            |совершенствование процесса исправления  и|                                      |
|     |                            |ресоциализации    (изменение   установок,|                                      |
|     |                            |целей, норм и  ценностей  жизни  личности|                                      |
|     |                            |индивидуума)  осужденных лиц, в том числе|                                      |
|     |                            |к мерам наказания без лишения свободы    |                                      |
|—————|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|     |Целевые индикаторы          |Основными  целевыми  индикаторами,       |                                      |
|     |подпрограммы                |исходя  из  цели  и  основных задач      |                                      |
|     |                            |подпрограммы, являются:                  |                                      |
|     |                            |количество      лиц,      содержащихся   |                                      |
|     |                            |в      местах      лишения               |                                      |
|     |                            |свободы (уменьшить на 10 процентов);     |                                      |
|     |                            |обеспечение     учебно-материальной      |                                      |
|     |                            |базы    и    увеличение    перечня       |                                      |
|     |                            |рабочих   специальностей,   подготовка   |                                      |
|     |                            |по   которым   осуществляется   в        |                                      |
|     |                            |профессиональных училищах при            |                                      |
|     |                            |исправительных учреждениях;              |                                      |
|     |                            |количество    трудоустроенных    лиц,    |                                      |
|     |                            |отбывших    наказание    в    виде       |                                      |
|     |                            |лишения свободы (увеличить показатель к  |                                      |
|     |                            |2016 году до 20 процентов от общего числа|                                      |
|     |                            |освобожденных);                          |                                      |
|     |                            |доля    лиц,    ранее    осуждавшихся    |                                      |
|     |                            |за    совершение    преступлений,   в    |                                      |
|     |                            |общем   количестве   лиц,   осужденных   |                                      |
|     |                            |на   основании   обвинительных           |                                      |
|     |                            |приговоров,  вступивших   в  законную    |                                      |
|     |                            |силу  (уменьшить  показатель  к 2016 году|                                      |
|     |                            |на 10 процентов);                        |                                      |
|     |                            |число лиц, освободившихся без паспорта   |                                      |
|     |                            |(уменьшить показатель к 2016 году на 1,5 |                                      |
|     |                            |процента);                               |                                      |
|     |                            |сокращение            количества         |                                      |
|     |                            |повторных            преступлений,       |                                      |
|     |                            |т.е. преступлений,                       |                                      |
|     |                            |совершенных     в     период             |                                      |
|     |                            |отбывания     наказаний     без изоляции |                                      |
|     |                            |от общества на 0,1% (ежегодно)           |                                      |
|—————|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|     |Сроки реализации (этапы)    |       2012-2016 годы                    |                                      |
|     |подпрограммы                |                                         |                                      |
|—————|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|     |Предельный объем средств на |Общий         предельный        объем    |Общий          предельный             |
|     |реализацию подпрограммы с   |средств                  на              |объем средств             на          |
|     |разбивкой по годам          |реализацию подпрограммы      -           |реализацию                            |
|     |                            |38512,0      тыс. рублей, в том числе:   |подпрограммы      -      75 703,2     |
|     |                            |       2012   год – 7 187,0 тыс. рублей; |тыс. рублей, в том числе:             |
|     |                            |       2013   год – 7253,0   тыс. рублей;|       2012   год – 12 873,0 тыс.     |
|     |                            |       2014   год – 7 631,0 тыс. рублей; |рублей;                               |
|     |                            |       2015   год – 8 019,0 тыс. рублей; |       2013   год – 18 775,3 тыс.     |
|     |                            |       2016   год – 8 422,0 тыс. рублей. |рублей;                               |
|     |                            |       Из них:                           |       2014   год – 13 965,6 тыс.     |
|     |                            |       госбюджет     Республики     Саха |рублей;                               |
|     |                            |(Якутия) – 38512,0 тыс. рублей           |       2015   год – 14 677,7 тыс.     |
|     |                            |                                         |рублей;                               |
|     |                            |                                         |       2016   год – 15 411,6 тыс.     |
|     |                            |                                         |рублей.                               |
|     |                            |                                         |       Из них:                        |
|     |                            |                                         |       госбюджет       Республики     |
|     |                            |                                         |Саха (Якутия) – 75 703,2 тыс. рублей  |
|—————|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|

Информация по документу
Читайте также