|
Расширенный поиск
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 № 955ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) УКАЗ г. Якутск 12 октября 2011 года № 955 О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие региональных печатных и электронных средств массовой информации на 2012-2016 годы» В целях реализации государственной политики в области средств массовой информации п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Саха (Якутия) «Развитие региональных печатных и электронных средств массовой информации на 2012-2016 годы». 2. Правительству Республики Саха (Якутия) (Данчикова Г.И.) обеспечить исполнение программных мероприятий в соответствии с утвержденной государственной программой Республики Саха (Якутия) «Развитие региональных печатных и электронных средств массовой информации на 2012-2016 годы». 3. Департаменту по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия) (Пестряков Ф.П.) обеспечить исполнение программных мероприятий. 4. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия). 5. Контроль исполнения настоящего Указа оставляю за собой. Президент Республики Саха (Якутия) Е. БОРИСОВ УТВЕРЖДЕНА Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года № 955 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) «РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПЕЧАТНЫХ И ЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ НА 2012-2016 ГОДЫ» ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ |——————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————————————| | | |Базовый вариант |Интенсивный вариант | |——————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————————————| |1 |Наименование Программы |Государственная программа| | | | |Республики Саха | | | | |(Якутия) «Развитие| | | | |региональных печатных и| | | | |электронных средств массовой| | | | |информации на | | | | |2012-2016 годы» (далее –| | | | |Программа) | | |——————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————————————| |2 |Статус Программы |Государственная программа| | | | |Республики Саха(Якутия) | | |——————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————————————| |3 |Основание для разработки |Указ Президента Республики| | | |Программы |Саха (Якутия) от | | | | |08 мая 2011 года № 635 «О| | | | |системе планирования| | | | |социально – экономического| | | | |развития в Республике Саха| | | | |(Якутия)»; | | | | |Указ Президента Республики| | | | |Саха (Якутия) от 08 мая 2011| | | | |года № 636 «О порядке| | | | |разработки и реализации| | | | |государственных программ| | | | |Республики Саха (Якутия)»; | | | | |Указ Президента Республики| | | | |Саха (Якутия) от 10 июля| | | | |2011 года № 808 «Об| | | | |утверждении Перечня| | | | |государственных программ| | | | |Республики Саха (Якутия) на| | | | |2012-2016 годы». | | |——————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————————————| |4 |Ответственный исполнитель |Департамент по делам печати| | | |Программы |и телерадиовещания| | | | |Республики Саха (Якутия) | | |——————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————————————| |5 |Соисполнители Программы - | | | |——————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————————————| |6 |Цель и задачи Программы |Цель Программы: | | | | |Модернизация и развитие| | | | |инфраструктуры печатных и| | | | |электронных средств массовой| | | | |информации Республики Саха| | | | |(Якутия) для обеспечения| | | | |конституционных прав граждан| | | | |на доступ к информации. | | | | |Задачи Программы: | | | | |1. Поддержка и развитие| | | | |информационного пространства| | | | |массовых коммуникаций| | | | |Республики Саха (Якутия),| | | | |создание качественного| | | | |информационного продукта и| | | | |гарантированное доведение| | | | |его до жителей республики. | | | | |2. Модернизация| | | | |инфраструктуры национального| | | | |телерадиовещания и перевод| | | | |на цифровые технологии| | | | |производства и вещания| | | | |телерадиопрограмм. | | | | |3. Модернизация| | | | |материально-технической базы| | | | |периодических общественно-| | | | |политических, официальных и| | | | |социально значимых печатных| | | | |СМИ. | | | | |4.Модернизация | | | | |материально-технической базы| | | | |электронных | | | | |(интернет-изданий) СМИ. | | | | |5. Создание и| | | | |распространение | | | | |общественно-политических, | | | | |официальных и социально| | | | |значимых периодических| | | | |печатных и интернет-изданий,| | | | |экономических, | | | | |публицистических, | | | | |культурно-образовательных, | | | | |правовых, художественных,| | | | |учебных, развлекательных,| | | | |спортивных телерадиопрограмм| | | | |в аналоговом и цифровом| | | | |формате, а также| | | | |периодических изданий и| | | | |телерадиопрограмм в| | | | |аналоговом и цифровом| | | | |формате для детей и| | | | |юношества | | |——————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————————————| |7 |Целевые индикаторы|1. Увеличение объема| | | |Программы |местного телевещания/объема| | | | |собственного вещания, а| | | | |также объема радиовещания по| | | | |г. Якутску/по республике. | | | | |2. Увеличение охвата| | | | |населения республики| | | | |республиканскими и улусными| | | | |(городскими) периодическими| | | | |изданиями на 1000 человек| | | | |населения (количество| | | | |экземпляров/1000 человек| | | | |населения). | | | | |3. Увеличение количества| | | | |посещений Интернет-портала| | | | |ЯСИА | | |——————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————————————| |8 |Сроки реализации (этапы)|1 этап: 2012-2013 гг. 1| | | |Программы |этап: 2012-2013 гг. | | | | |2 этап: 2014–2016 гг. 2| | | | |этап: 2014–2016 гг. | | |——————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————————————| |9 |Наименование подпрограмм|1. Развитие республиканских| | | |(стратегические |телевизионных и| | | |направления) |радиоканалов. | | | | |2. Развитие печатных СМИ и| | | | |полиграфии. | | | | |3. Развитие электронных СМИ| | | | |(интернет-изданий) | | |——————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————————————| |——————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————| |10 |Предельный объем |Госбюджет РС(Я) |Внебюджет (тыс. |Госбюджет РС(Я) |Внебюджет (тыс. | | |средств на |(тыс. руб.) |руб.) |(тыс. руб.) |руб.) | | |реализацию | | | | | | |программы с | | | | | | |разбивкой по годам| | | | | |——————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————| | |ВСЕГО: |4 326 548 |832 947 |5 410 679 |861 915 | |——————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————| | |2012 г. |780 712 |175 799 |898 788 |181 267 | |——————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————| | |2013 г. |758 571 |148 254 |1 055 255 |154 719 | |——————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————| | |2014 г. |812 461 |158 585 |1 098 379 |164 144 | |——————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————| | |2015 г. |989 910 |169 697 |1 169 758 |173 862 | |——————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————| | |2016 г. |984 894 |180 612 |1 188 499 |187 923 | |——————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————| Раздел 1. Характеристика текущей ситуации Важность отрасли средств массовой информации для развития Республики Саха (Якутия) определяется не только традиционными экономическими отраслевыми показателями выпуска продукции, но и тем влиянием, которое оказывают СМИ на формирование общественного сознания, ролью СМИ в установлении полноценного диалога между властью и обществом, определяющим влиянием СМИ на формирование общественного мнения, сохранение и укрепление нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма, культурного и научного потенциала республики. Именно поэтому создание качественного информационного продукта и гарантированное доведение его до населения республики становится принципиальной задачей. Кроме этого, необходимость совершенствования механизмов информирования жителей республики о деятельности органов власти Республики Саха (Якутия) связана также с реализацией национальных проектов и социально значимых государственных целевых программ. Развитие медиаиндустрии происходит в соответствии с очевидной мировой тенденцией, при которой уровень интереса к печатным средствам массовой информации, книгам и иной полиграфической продукции снижается и заметно уступает уровню интереса к телевидению, радио, Интернету как способам передачи информации, что кардинально меняет структуру воспринимаемой потребителем информации. При этом концепция вещания телевидения и радио ориентируется преимущественно на экономический результат (прежде всего, рейтинг программ, обеспечивающий рекламные контракты), что приводит к преобладанию развлекательных, музыкальных, новостных программ в ущерб образовательным, познавательным, детским, просветительским передачам, производство которых требует значительного финансирования. Механизмы влияния органов власти региона на концепции вещания федеральных каналов и тематику публикаций общероссийских периодических и электронных СМИ практически отсутствуют. В связи с этим Правительством Республики Саха (Якутия) должна проводиться активная политика по поддержке и развитию республиканских периодических изданий, интернет-изданий и телерадиоканалов. 1.1. Республиканские телевизионные и радиоканалы В настоящее время существуют устойчивые мировые тенденции в сфере производства и распространения электронных средств массовой информации и систем массовых коммуникаций с использованием цифровых технологий в производстве и переходом на цифровое вещание. В Европе переход от аналогового к цифровому наземному эфирному вещанию запланирован к 2012, в России - к 2015 году. Использование цифровых методов обработки сигналов позволяет существенно увеличить емкость существующих частотных каналов, приводит не только к совершенно новому набору и качеству предоставляемых услуг, но и ставит новые задачи по созданию условий для адаптации сферы массовых коммуникаций и пользователей к рыночным условиям. Вторая тенденция - развитие новых видов услуг, обеспечивающих распространение телерадиоконтента по мультисервисным сетям, домовым компьютерным сетям, по сетям фиксированной и мобильной телефонной связи. Ведущее место среди электронных СМИ в республике занимает НВК «Саха» с филиалами во всех улусах республики, в г. Москве и г. Хабаровске. Развитие телерадиовещания и связи на территории Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации в целом определяется Федеральной целевой программой «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы» и направлено на перевод наземного эфирного телерадиовещания с аналогового на цифровой формат. Создание цифровой сети телерадиовещания разделено на четыре очереди с приоритетом приграничных районов. Регионами первой очереди создания сетей цифрового телевизионного вещания, где работа началась в 2010 году, являются 12 субъектов, в частности: Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Тыва, Республика Хакасия, Алтайский край, Забайкальский край, Камчатский край, Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Сахалинская область, Еврейская автономная область. Республика Саха (Якутия), наряду с Башкортостаном, Красноярским краем, Ямало-Ненецким АО и Чукоткой, согласно планам РТРС, входит в четвертую последнюю очередь. Таким образом, полномасштабные работы по переводу телерадиовещания в цифру начнутся на территории нашей республики не ранее 2013 года. В рамках этой работы во всех населенных пунктах, обеспеченных наземным эфирным цифровым телевизионным вещанием, планируется организовать возможность приема первого пакета каналов свободного доступа. Это 8 федеральных телеканалов и один региональный и 3-4 радиоканала, в том числе региональный. Внедрение новых технологий должно привести к развитию и регионального вещания, обеспечить населению субъектов РФ цифровой доступ к местным теле- и радиоканалам. По состоянию на 01 января 2011 года уровень охвата населения Республики Саха (Якутия) теле-радиовещательными программами составил: По телевещанию: 1. Республиканский телеканал Национальной вещательной компании «Саха» - 99,7%. 2. Телеканал «Первый» - 96,7% (в том числе ФГУП РТРС - 10,5). 3. Телеканал «Россия» - 94,8% (в том числе ФГУП РТРС - 12,3). 4. Телеканал «Россия-К» - 43,9%. 5. Телеканал «Россия-2» - 7,5%. 6. Телеканал «Россия-24» - 28,2%. 7. Телеканал «НТВ» - 50,0%. По радиовещанию: 1. Республиканский радиоканал Национальной вещательной компании «Саха» по УКВ-ЧМ диапазону - 98,7%. 2. ГРК «Радио России»: по FM-диапазону - 51,6%. по ДВ-диапазонам - 65,0%. по КВ-диапазонам - 85,7%. 3. ГРК «Маяк»: по FM-диапазону - 45,3%. по СВ-диапазону - 31,6%. 4. Прочие - 27,4%. Объем телевещания НВК «Саха» составляет 6 часов; радиовещания -19 часов, из них 10 часов – собственного вещания. Вещание в аналоговом формате является на сегодняшний день энерго-, материало- и трудозатратным, а с учетом ограниченности свободного радиочастотного ресурса модернизация аналоговых сетей вещания по принципу воспроизводства становится бесперспективной. В случае отсутствия программного решения на республиканском уровне о модернизации республиканских телерадиоканалов, переводе их на цифровые технологии возникает вероятность следующих последствий: утеря позиций конкурентоспособности телерадиоканала ввиду появления других качественных каналов в первом и во втором цифровых мультиплексах; уменьшение телерадиоаудитории к 2016 году ввиду постепенного перехода телезрителей на цифровое телевидение и радио; возможные сбои (прекращение) деятельности ввиду аннулирования частот (аналоговых) и полного перехода на цифровое вещание; разрушение единого информационного пространства Республики Саха (Якутия); сокращение возможности оповещения населения при чрезвычайных ситуациях, природных и техногенных катастрофах и в особый период; продолжение эксплуатации затратного телевещания по спутниковой сети распространения; прогрессивный рост бюджетных затрат на поддержание функционирования существующей государственной аналоговой телерадиовещательной сети; рост дальнейшего технологического и качественного отставания республиканского телевидения и радио от развития российского и зарубежного рынка телекоммуникаций. В связи с развитием цифровых технологий вещания и производства контента стоит острейшая проблема технической модернизации оборудования национальной телерадиокомпании. Таким образом, эффективное решение задач включения НВК «Саха» в состав первого цифрового мультиплекса и дальнейшее развитие на базе цифровых технологий без государственной поддержки в виде использования программно-целевого подхода представляется невозможным. 1.2. Печатные средства массовой информации Республики Саха (Якутия) Особый уровень доверия населения сохраняется к традиционным печатным средствам массовой информации. Информирование населения о политике, проводимой Президентом и Правительством Республики Саха (Якутия), общественное обсуждение социальных проектов, диалог, обратная связь с жителями республики возможны на страницах регулярно издаваемых газет и журналов. Основа технологии, обеспечивающей беспрепятственную коммуникацию печатных СМИ с обществом, - стабильный выход периодики, качественные услуги типографий и распространителей. Одним из основных направлений деятельности государственных средств массовой информации является участие средств массовой информации и учреждений культуры в развитии правовой грамотности и правосознания граждан в реализации Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан. На 01 января 2011 года по данным Роспечати в Российской Федерации было зарегистрировано 40000 газет и еженедельников. Однако в постоянном рыночном обороте находится всего около 14 тысяч из них. Несмотря на это, российский рынок остается самым насыщенным периодикой в мире (для сравнения: в Китае издается чуть более 8 тыс. газет, а в США – менее 2 тыс.). Численность зарегистрированных в России газет в 2006–2010 годах фактически не менялась, что говорит о количественном насыщении рынка. Структура газетного рынка России с точки зрения процентного соотношения общероссийских, региональных и местных (районных) изданий в течение последних 10 лет также существенных изменений не претерпела. Общий тираж российских газет в 2008-2010 годах составлял 7,8-7,4 млрд экземпляров. Из этого количества 2,7 млрд. экз. приходится на долю общероссийских газет, 2,6 млрд экз. – на долю региональных (областных, краевых, республиканских) газет и 2,5 млрд экз. – на долю местных (районных, городских) газет, то есть тиражность и доступность на рынке региональных и районных газет в 2 раза выше общероссийских. Ситуация на рынке периодических изданий Республики Саха (Якутия) в целом соответствует общероссийским тенденциям. Периодические печатные средства массовой информации Республики Саха (Якутия) в целом обеспечивают реализацию конституционного права граждан на свободный доступ к массовой информации, сохранили устойчивость и потенциал для будущего развития. На 01 января 2011 года в Республике Саха (Якутия) зарегистрировано 374 средства массовой информации (это на 27 СМИ больше, чем в 2010 году). Печатные средства массовой информации по-прежнему занимают лидирующие позиции в информационном пространстве. Сегодня в Якутии зарегистрировано газет - 168, журналов - 97, сборников - 3, альманахов - 2, бюллетеней - 3, телевизионных программ - 46, радиопрограмм - 51, информационных агентств - 4. Государственные издания представлены республиканскими правительственными газетами «Саха сирэ», «Якутия», парламентской газетой «Ил Тумэн» (на русском и якутском языках), социальными изданиями: «Кэскил», «Юность Севера», «Забота-Арчы», «Илкэн», журналами: «Чолбон», «Полярная звезда», «Чуоранчык», «Колокольчик», «Далбар Хотун » и 34 улусными (городскими) газетами. Муниципальными газетами различных муниципальных образований. Общий среднеразовый тираж государственных общественно-политических и социально значимых газет и журналов достиг 96 тысяч экземпляров. Негосударственный сектор периодики представляют рейтинговые еженедельники «Якутск вечерний», «Кыым», «Наше время», «Орто дойду», «Она+», «Молодежь Якутии», «Спорт Якутии», журналы «Журфикс», «Охота в Якутии», «Хатан», «Курулгэн», рекламно-информационные и специализированные СМИ с заявленным общим среднеразовым тиражом в 110-120 тысяч экземпляров. Муниципальный сектор периодической печати наиболее серьезно представлен газетами городского округа «Город Якутск» «Эхо столицы» и «Киин куорат», некоторыми малоформатными изданиями районных муниципалитетов. Связано это с тем, что на муниципальном уровне нишу периодики заняли государственные районные газеты. Таким образом, в республике представлен широкий спектр периодических изданий, охватывающий все социальные и возрастные группы, представляющий самые различные интересы и отвечающий на самые различные культурные, научные, информационные запросы населения. Несмотря на то, что печатные издания с каждым годом испытывают все большую конкуренцию со стороны интернет - СМИ, интерес населения к печатной периодике остается по-прежнему очень высоким. Динамика роста прослеживается и по тиражам периодических изданий. Почта России проводит подписку на 33 республиканских, городских газеты, на 25 республиканских журналов и на 34 улусных (районных) газеты. Республиканские газеты на 01 января 2011 года набрали тираж в 88 тысяч 424 экземпляра, что составило 118 процентов к 2010 год у. Лидирующие позиции здесь занимают «Кыым» - 25 181 экз., «Саха сирэ» с приложением «Эдэр саас» - 10 814 экз., «Спорт Якутии» - 9 428 экз. Более чем в три раза увеличился совокупный подписной тираж республиканских журналов, он составил на 01 января 2011 года 67 тысяч 240 экземпляров. Значительным остается и совокупный тираж улусных (городских) газет - 59 тысяч экземпляров. По данным Роспечати, количество закрытых газет в период кризиса невелико. Значимых для информационной безопасности страны и регионов изданий в их числе не отмечено. Таким образом, несмотря на негативное влияние кризиса, газетная и журнальная отрасли страны и республики в целом сохраняют способность противостоять нарастающей конкуренции со стороны других медиа и развиваться. Однако проблема повышения интереса населения страны к чтению газет, особенно молодежи, остается по-прежнему острой. Решить ее вне повышения качества самих газет невозможно. При этом, по оценкам медиаэкспертов, около половины российских газет и внешне, и содержательно являются малопривлекательными. Аналогичная ситуация и в Якутии. Важно отметить, что показатели соотношения тиражей районных газет и численности населения в ареале их распространения в настоящее время остаются самыми высокими. Особенно в сравнении с региональными (областными) газетами, большинство из которых, за исключением декларируемой территории распространения, такой статус уже утратили. К примеру, при количестве жителей среднего региона в 2–3 млн. человек разовые тиражи общественно-политических газет, называющих себя по традиции областными (краевыми, республиканскими), редко превышают 20 тысяч. В Республике Саха (Якутия) с численностью населения до 1 млн. человек тиражи республиканских изданий «Якутия» и «Саха сирэ» не превышают 10 тыс. экземпляров. В то время как совокупный тираж районных государственных газет приближается к 60 тыс. экземпляров. Падение интереса к республиканским изданиям вызвано новыми информационными предпочтениями читателей, которые даже в самых отдаленных районах получают теперь новости из различных источников: ТВ, Интернета, бесплатной прессы и т.д. Бывшие районные газеты, традиционно стоявшие достаточно высоко в иерархии российских СМИ, последовательно утрачивают старую информационную нишу и вынужденно пробуют себя в качестве изданий региональных столиц. Это не всегда удается, поскольку данная ниша давно и прочно занята другими. Если говорить об экономической эффективности общественно-политической муниципальной прессы, то примеров работы таких изданий как прибыльных коммерческих проектов действительно немного. Каковы причины сложившейся ситуации? Прежде всего, надо исходить из того, что эти газеты работают на территориях муниципальных образований с разным экономическим, географическим и людским потенциалом. Так, чтобы добиться тиража в 2-5 тыс. экз. на территории с 10-20-тысячным населением, газета должна быть доставлена практически в каждую семью. Но даже такой сравнительно немалый тираж выведет ее на самоокупаемость лишь в случае, если данное муниципальное образование отличает высокая экономическая активность компактно проживающего населения. Таким образом, ситуация в сфере периодических печатных СМИ общественно-политической и социальной направленности требует государственного регулирования и государственной финансовой поддержки. Необходимо также отметить, что для Республики Саха (Якутия), как и для Российской Федерации в целом, характерно сокращение доли активно читающих людей. Между тем традиционно периодические печатные издания (газеты, журналы, альманахи) выполняют важнейшие культурные, социальные, образовательные и просветительские функции, для реализации которых, как показывает опыт и современная ситуация, необходима государственная поддержка. В этой связи особую актуальность приобретают осуществляемые Правительством Республики Саха (Якутия) меры по финансовой поддержке общественно-политических и социальных (семейных, для детей и юношества, социально незащищенных граждан) проектов в области СМИ. 1.3. Электронные СМИ (интернет-издания) По данным исследования Фонда развития информационной политики (ФРИП) месячная аудитория Рунета в возрасте старше 18 лет составила в 2010 году 50 млн. человек, причем 31% россиян выходят в интернет каждый день. Уже более трети интернет - пользователей проживают в малых городах и селах. Наибольшее проникновение интернета в России (в %), в Северо– Западном ФО (51%). За ним следуют Центральный (42%), Уральский (38%), Приволжский (34%), Сибирский (34%), Южный и Северокавказский (33%), и Дальневосточный ФО (30%). Только в 8 субъектах РФ проникновение интернета составляет более 50%. Прогноз роста аудитории интернета в России до 2014 года: к концу 2014 года численность интернет-пользователей составит около 80 млн. человек или 71% населения страны старше 18 лет. Среди всех типов онлайн-СМИ больше всего сообщений выпускают информационные агентства - в среднем 37 в день. Крупнейшие из них пишут гораздо больше - по 300–400 сообщений в день. Благодаря своей высокой активности информагентства обеспечивают 22% новостного потока, хотя составляют всего 7% от онлайн-СМИ. Среди российских регионов наиболее активны Дальний Восток и Урал - местные СМИ выпускают в среднем по 14 сообщений в день, уступая только изданиям из столицы. Интернет продолжает отбирать читателей у печатных изданий. По мнению аналитиков, уменьшение тиражей - это часть тенденции к снижению газетного рынка в целом. За последние годы в развитых странах существенно снизились тиражи ежедневных и еженедельных газет и журналов, особенно тех, которые не име ют четкой специализации. Печатным изданиям важно выстраивать сотрудничество с теми online-ресурсами, которые не являются их прямыми конкурентами для того чтобы увеличить свое присутствие в сети. Соответственно должна развиваться и инфраструктура распространения электронных СМИ за счет создания в сети специализированных порталов, ведущих сбор, подготовку и рассылку электронных копий читателям. В период с 2012 по 2016 годы Якутское-Саха информационное агентство должно расширить объем работы по экспорту новостей, направленной на создание положительного имиджа республики за ее пределами. В этих целях необходимо постоянно развивать и модернизировать информационный Интернет-портал о Якутии с новостной лентой агентства, обновляющейся в режиме онлайн. Режим работы ЯСИА в связи с переходом на новый уровень также будет изменен, предполагается реформа структуры редакции. В настоящую программу заложено финансирование постоянной модернизации портала, обеспечение его инженерно-технической поддержкой, приобретение необходимого оборудования. Кроме того, на период до 2016 года планируется создание электронного архива фото-службы ЯСИА на цифровых носителях, обновление базы компьютерной и другой оргтехники, необходимой для обеспечения нормальной работы агентства. Ситуация в отрасли средств массовых коммуникаций в республике характеризуется не только разнообразием печатных и электронных средств массовой информации, но и вовлечением в эту среду большого количества работников как творческого, так и управленческого профилей. Соответственно важным элементом развития отрасли является повышение квалификации сотрудников СМИ, подготовка специалистов всех уровней для телерадиокомпаний, издательств, агентств, типографий. С точки зрения качества и доступности государственных услуг телекоммуникации и СМИ выполняют не только роль информирования, но во многом формирования общественного мнения, в том числе по отношению к детям, молодежи, пожилым людям и т.д. В этой связи создание качественного информационного продукта и гарантированное доведение его до жителей республики становится принципиальной задачей органов власти, особенно в условиях давления информационных потоков со стороны коммерческих, а также иностранных производителей. Кроме этого, необходимость совершенствования механизмов информирования жителей республики о деятельности Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) связана с реализацией в субъекте национальных проектов, иных значимых программ, что в целом способствует позитивному восприятию Якутии в стране и мире. Решение указанных проблем невозможно без участия государства и использования программно-целевого метода. Отсутствие в Республике Саха (Якутия) программы развития отрасли СМИ с большей долей вероятности может привести к замедлению темпов развития отрасли в связи с недостатком системных, комплексных мероприятий, а также к дублированию расходов на одинаковые по целевой аудитории и содержанию средств массовой информации. В этих условиях не будут использоваться в полной мере возможности наиболее эффективного канала коммуникаций – печатных и электронных СМИ по позитивному информационному воздействию на жителей республики в рамках реализации Правительством Республики Саха (Якутия) социально-экономической политики. В результате реализации Программы улучшатся условия для развития в Республике Саха (Якутия) средств массовой информации, возрастет доступность СМИ для граждан, повысится качество информационного продукта, в том числе при освещении основных направлений деятельности органов власти, будет обеспечено более эффективное функционирование механизмов обратной связи между властью и гражданами. 1.4. SWOT-анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы Процедура проведения SWOT-анализа в общем виде сводится к заполнению матрицы, в которой отражаются и затем сопоставляются сильные и слабые стороны ситуации, а также возможности и угрозы рынка. Это сопоставление позволяет чётко определить какие шаги могут быть предприняты для развития отрасли и на какие проблемы необходимо обратить особое внимание. В результате SWOT-анализа были выявлены как благоприятные, так и неблагоприятные события, которые влияют либо могут повлиять на текущую ситуацию. Это, так называемые, «возможности» и «угрозы». При развитии факторов внешней среды в благоприятном направлении, оптимальным вариантом реализации Программы является интенсивный вариант. Базовый вариант реализации Программы предусматривает сокращение ряда задач и мероприятий, имеющих инвестиционный характер. Перспективной стратегией является более эффективное использование имеющихся преимуществ и преодоление, так называемых, слабых сторон, характерных для республики. Наихудшей ситуацией является отказ от реализации интенсивного варианта Программы, что не позволит изменить сложившуюся ситуацию в сфере развития региональных печатных и электронных средств массовой информации. Оценка возможных угроз реализации Программы и способы управления данного вида рисками, одним из которых является возникновение негативных природных явлений в виде паводков, наводнений, масштабных пожаров и иных явлений, имеющих форс-мажорный характер. Общий вид матрицы SWOT-анализа реализации Программы приведен в таблице 1. Таблица 1 Общий вид матрицы SWOT-анализа реализации Программы |————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| | |Сильные стороны (S) |Слабые стороны (W) | |————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| |Внутренняя |1. Наличие широкого круга|1. Недостаток финансирования. | |среда |заинтересованных лиц, включая|2. Недостаток обеспечения | | |население. |техническими средствами. | | |2. Наличие пакета|3. Слабая материально-техническая| | |нормативно-правовых актов. |база отрасли | | |3. Наличие у заинтересованных| | | |институтов и органов управления| | | |опыта реализации республиканских| | | |программ в данной сфере. | | | | 4. Обеспечение населения| | | |республики высококачественной| | | |продукцией печатных и электронных| | | |СМИ. | | | |5. Обеспечение доступа населения к| | | |информации. | | | |6. Наличие высококвалифицированного| | | |персонала | | |————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| | |Возможности (O) |Угрозы (T) | |————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| |Внешняя |1. Формирование развития|1. Снижение финансирования из-за| |среда |региональных печатных и электронных|резкого сжатия налогооблагаемой базы| | |средств массовой информации на|республиканского бюджета вследствие| | |основе реализации системы|резких колебаний на финансовых и| | |программных мероприятий. |торговых рынках в период реализации| | |2. Получение значительного источника|Программы. | | |финансирования на долгосрочный|2. Нехватка финансовых средств| | |период в 5 лет (объем привлекаемых|республиканского бюджета в период| | |средств из государственного бюджета|реализации Программы вследствие| | |оценивается в 5 098 655 тыс. руб. по|возможности возникновения негативных| | |базовому варианту, 6 066 953 тыс.|природных явлений в виде паводков,| | |руб. по интенсивному варианту|наводнений, масштабных пожаров и| | |реализации Программы). |иных явлений, имеющих форс-мажорный| | |3. Модернизация и развитие|характер | | |материально-технической базы | | |————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| Данная матрица предоставляет руководителям структурированное информационное поле, в котором они могут стратегически ориентироваться и принимать решения. Раздел 2. Цели и стратегические направления Программы Целью Программы «Развитие региональных печатных и электронных средств массовой информации» является модернизация и развитие инфраструктуры печатных и электронных средств массовой информации Республики Саха (Якутия) для обеспечения конституционных прав граждан на доступ к информации. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: 1. Поддержка и развитие информационного пространства массовых коммуникаций Республики Саха (Якутия), создание качественного информационного продукта и гарантированное доведение его до жителей республики. 2. Модернизация инфраструктуры национального телерадиовещания и перевод на цифровые технологии производства и вещания телерадиопрограмм. 3. Модернизация материально-технической базы периодических общественно-политических, официальных и социально значимых печатных СМИ. 4. Модернизация материально-технической базы электронных (интернет-изданий) СМИ. 5. Создание и распространение общественно-политических, официальных и социально значимых периодических печатных и интернет-изданий, экономических, публицистических, культурно-образовательных, правовых, художественных, учебных, развлекательных, спортивных телерадиопрограмм в аналоговом и цифровом формате, а также периодических изданий и телерадиопрограмм в аналоговом и цифровом формате для детей и юношества. Программа предусматривает следующие стратегические направления: Подпрограмма «Развитие республиканских телевизионных и радиоканалов». Основу республиканской системы телерадиовещания Республики Саха (Якутия) составляет Государственное учреждение «Национальная вещательная компания «Саха» Республики Саха (Якутия) (далее – НВК «Саха»). Настоящая подпрограмма предусматривает дальнейшую модернизацию телевизионного и радиооборудования НВК «Саха» и переход на цифровые технологии производства и вещания. Обновление и приобретение оборудования должно обеспечить завершенный цикл в теле-радиопроизводстве, наладить систему обмена информацией и видео-радиоматериалами и создать базу для развития республиканского телевидения и радио на ближайшие 10 лет. Основной целью подпрограммы является модернизация и развитие инфраструктуры республиканских телевизионных и радиоканалов для обеспечения конституционных прав граждан на доступ к информации. Переход на цифровые технологии приведет к повышению качества и увеличению объема телерадиовещания, повышению эффективности функционирования телерадиовещания. Основными задачами подпрограммы являются: 1. Переход на цифровые технологии производства и вещания телерадиопрограмм. 2. Развитие материально-технической базы для производства и распространения телерадиопрограмм. 3. Повышение квалификации сотрудников, переподготовка специалистов всех уровней для телерадиокомпании. Реализация мероприятий приведет к росту экономической эффективности использования государственной собственности и отрасли телерадиовещания в целом, в том числе позволит: сократить совокупные бюджетные расходы на содержание и обслуживание технологического оборудования телерадиовещания, в т.ч. на расходные материалы, на запасные части, быстроизнашивающиеся узлы, используемые энергетические ресурсы; задействовать неиспользуемые производственные мощности, в том числе увеличить доходы от рекламной деятельности в связи с увеличением времени телевещания; увеличить эффективность использования трудовых ресурсов; улучшить качество и увеличить время хранения архивной видео-аудиопродукции, используя систему перевода в цифровой формат архивных материалов, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, включая их обработку и классификацию; способствовать развитию высокотехнологичного сектора экономики, созданию технологической и производственной основы для перехода к глобальному информационному обществу, сокращению, а затем и полному преодолению отставания Республики Саха (Якутия) от мирового сообщества в области информационно-коммуникационных технологий, от показателей федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы». Реализация этих задач позволит выйти на принципиально новое качественное телерадиовещание, соответствующее интересам населения и государства и обеспечивающее эффективное вхождение республики в российское и мировое информационное пространство. Ожидаемым конечным результатом подпрограммы является обеспечение конституционного права граждан на доступ к информации, широкий охват населения республики телерадиовещанием. Оценка реализации подпрограммы по базовому и интенсивному вариантам представлена в приложении № 5. Подпрограмма «Развитие печатных средств массовой информации и полиграфии». Подпрограмма направлена на реализацию государственной информационной политики, решение актуальных проблем в области средств массовой информации и полиграфии. Комплекс программных мероприятий ориентирован на важнейшее конституционное право граждан на доступ к информации, создание оптимальных условий для стимулирования информационного производства. Основной целью данной подпрограммы является модернизация и развитие инфраструктуры периодических общественно-политических, официальных и социально значимых печатных средств массовой информации Республики Саха (Якутия) для обеспечения конституционных прав граждан на доступ к информации. Основными задачами подпрограммы являются: 1. Укрепление и модернизация материально-технической базы печатных средств массовой информации. 2. Повышение квалификации работников. 3. Укрепление кадрового состава. В результате реализации подпрограммы улучшатся условия для развития в Республике Саха (Якутия) периодических печатных средств массовой информации, возрастет доступность СМИ для граждан, повысится качество информационного продукта, в том числе при освещении основных направлений деятельности органов власти. Подпрограмма «Развитие электронных средств массовой информации (интернет-изданий)». В настоящую программу заложено финансирование постоянной модернизации портала ЯСИА, обеспечения его инженерно-технической поддержки, приобретения необходимого оборудования. Целью подпрограммы «Развитие электронных средств массовой информации (интернет-изданий)» на 2012-2016 годы является модернизация и развитие электронных средств массовой информации Республики Саха (Якутия) (интернет-изданий) для обеспечения конституционных прав граждан на доступ к информации. Основными задачами реализации подпрограммы являются: 1. Функционирование и модернизация Интернет-портала; 2. Укрепление материально-технической базы; 3. Повышение квалификации работников. Ожидаемым конечным результатом подпрограммы является обеспечение конституционного права граждан на доступ к информации, широкий охват населения республики онлайн-СМИ. Раздел 3. Ресурсное обеспечение Программы Расчет потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации государственной программы, основан на оценке объемов средств, необходимых для реализации каждого мероприятия в рамках решаемых Программой задач. Финансирование на весь период реализации Программы предусматривается за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а также за счет внебюджетных источников. Объемы финансирования программных мероприятий за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия) будут ежегодно корректироваться с учетом возможности государственного бюджета. Информация о финансировании Программы представляется в сводном виде в таблице 2. Таблица 2 Ресурсное обеспечение Программы (тыс. руб.) |———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————| |Источник финансирования |Базовый вариант | Интенсивный вариант | |———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————| |ВСЕГО: |5 159 495 | 6 272 594 | |———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————| |Федеральный бюджет |0 | 0 | |———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————| |Государственный бюджет Республики |4 326 548 | 5 410 679 | |Саха (Якутия) | | | |———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————| |- бюджетные ассигнования |4 326 548 | 5 410 679 | |———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————| |2012 год |780 712 | 898 788 | |———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————| |2013 год |758 571 | 1 055 255 | |———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————| |2014 год | 812 461 | 1 098 379 | |———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————| |2015 год | 989 910 | 1 169 758 | |———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————| |2016 год | 984 894 | 1 188 499 | |———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————| |- бюджетные кредиты | 0 | 0 | |———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————| |местные бюджеты | 0 | 0 | |———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————| |внебюджетные источники | 832 947 | 861 915 | |———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————| |2012 год | 175 799 | 181 267 | |———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————| |2013 год | 148 254 | 154 719 | |———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————| |2014 год | 158 585 | 164 144 | |———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————| |2015 год | 169 697 | 173 862 | |———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————| |2016 год | 180 612 | 187 923 | |———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————| |- государственные гарантии | 0 | 0 | |———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————| |инвестиционная надбавка | 0 | 0 | |———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————| Общий объем финансовых средств, необходимый для реализации программных мероприятий составляет 6 272 594 тыс. руб. по интенсивному варианту и 5 159 495 тыс. руб. - по базовому варианту. Программу предусматривается реализовать за счет средств: 1. По базовому варианту: а) государственного бюджета – 4 326 548 тыс. руб. (83,9%); б) внебюджетных источников – 832 947 тыс. руб. (16,1%). 2. По интенсивному варианту: а) государственного бюджета – 5 410 679 тыс. руб. (86,3%); б) внебюджетных источников – 861 915 тыс. руб. (13,7%). Прогнозная оценка необходимых ресурсов на реализацию государственной программы «Развитие региональных печатных и электронных средств массовой информации на 2012-2016 годы» по каждому стратегическому направлению (подпрограмме) приведена в приложении № 4. В раздел текущего финансирования НВК «Саха» включено увеличение фонда оплаты труда на увеличение штатной численности на 35 штатных единиц (в 2013 году – 19 ед., в 2014 году – 7 ед., в 2015 году – 9 ед.) в связи с увеличением времени вещания до 24 часов в сутки, а также в связи с переходом на самостоятельный канал с увеличенным объемом собственного вещания. Дополнительные средства на увеличение фонда оплаты труда с начислениями на оплату труда 2013-2016 годы составят 51 275 тыс. руб., в т. ч. по годам: 2013 год – 7 329 тыс. руб. 2014 год – 10 847 тыс. руб. 2015 год – 16 029 тыс. руб. 2016 год – 17 070 тыс. руб. Интенсивный вариант Программы предусматривает мероприятия, реализуемые в составе подпрограмм. По базовому варианту общий объем финансирования подпрограммы «Развитие республиканских телевизионных и радиоканалов» составит 2 598 188 тыс. руб., в т. ч. из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 2 426 142 тыс. руб., из внебюджетных источников - 172 046 тыс. руб. По интенсивному варианту общий объем финансирования подпрограммы «Развитие республиканских телевизионных и радиоканалов» составит 3 525 311 тыс. руб., в т.ч. из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 3 350 127 тыс. руб., из внебюджетных источников – 175 184 тыс. руб. Подпрограмма «Развитие печатных средств массовой информации и полиграфии» по базовому варианту потребует объема финансирования 2 380 917 тыс. руб., в т. ч. из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 1 728 790 тыс. руб., из внебюджетных источников - 652 127 тыс. руб. В государственной программе предусмотрены мероприятия на производство и распространение социальной рекламы, оказание государственной поддержки проектам социальной направленности. Финансирование государственного заказа на проведение ежегодного республиканского конкурса социальной рекламы за 5 лет составит 26500 тыс. руб. (в 2012 году – 7000 тыс. руб., в 2013 году – 3500 тыс. руб., в 2014 – 2015 годах – по 5000 тыс. руб. и в 2016 году – 6000 тыс. руб.). По интенсивному варианту данная подпрограмма потребует объема финансирования 2 553 171 тыс. руб., в т. ч. из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 1875 509 тыс. руб., из внебюджетных источников 677 662 тыс. руб. По базовому варианту общий объем финансирования подпрограммы «Развитие электронных средств массовой информации (интернет-изданий) составит 93 875 тыс. руб., в т. ч. из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 85 101 тыс. руб., из внебюджетных источников 8 774 тыс. руб. В Подпрограмме «Развитие электронных средств массовой информации (интернет-изданий) по интенсивному варианту предусматривает объем финансирования мероприятий 107 497 тыс. руб., из них по государственному бюджету Республики Саха (Якутия) 98 428 тыс. руб., из внебюджетных источников 9 069 тыс. руб. По интенсивному варианту в управлении программой предусмотрено стоимость услуг по научно-технической обработке (упорядочиванию) архивных документов в сумме по 50 тыс. руб. в 2012 и 2016 годах. Раздел 4. Перечень целевых индикаторов и показателей Программы Оценка целевых индикаторов и показателей реализации Программы будет производиться на основании ведомственной отчетности исполнителей, годовых отчетов учреждений и социологических исследований. Перечень целевых индикаторов и показателей представлен в приложении № 8. Итоговые результаты реализации подпрограммы по базовому и интенсивному вариантам представлены в таблице 3. Таблица 3 Оценка реализации подпрограммы по базовому и интенсивному вариантам |—————————————————|——————————————————|————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————————|——————————| |Наименование |Наименование | Ед. |отчетный | | | текущий | Результаты | | |подпрограммы |целевог индикатора|изм. |период | | |год (2011 | реализации | | | | | | | | | год) | подпрограммы | | |—————————————————|——————————————————|————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————————|——————————| | | | |2008 год |2009 год |2010 год | |базовый вариант|Интенсивны| | | | | | | | | |й вариант | |—————————————————|——————————————————|————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————————|——————————| | Подпрограмма №1 |Увеличение объема |Часов |2190/ |2190/ |2190/ |2190/1642 |4380/3285 | 8760/4380| | "Развитие |местного |в год |1642 |1642 |1642 | | | | | республиканских |телевещания | | | | | | | | | телевизионных и |/объема | | | | | | | | | радиоканалов" |собственного | | | | | | | | | |вещания | | | | | | | | |—————————————————|——————————————————|————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————————|——————————| | |Увеличение объема |Часов в |6935/3650 |6935/3650 |6935/3650 |6935/3650 |6935/3650 | 8760/3650| | |радиовещания по |год | | | | | | | | |г.Якутску/по | | | | | | | | | |республике | | | | | | | | |—————————————————|——————————————————|————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————————|——————————| |Подпрограмма №2 |Увеличение охвата |Экз. |99,6 |100,5 |102,0 |102,1 |102,1 |102,7 | |"Развитие |населения | | | | | | | | |печатных средств |республики | | | | | | | | |массовой |республиканскими и| | | | | | | | |информации и |улусными | | | | | | | | |полиграфии" |(городскими) | | | | | | | | | |периодическими | | | | | | | | | |изданиями на 1000 | | | | | | | | | |человек населения | | | | | | | | | |(разовый | | | | | | | | | |тираж/1000 человек| | | | | | | | | |населения) | | | | | | | | |—————————————————|——————————————————|————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————————|——————————| |Подпрограмма №3 |Увеличение |Тыс. |1825 |2008 |2190 |2555 |12775 |18250 | |"Развитие |количества |чел. | | | | | | | |электронных |посещений | | | | | | | | |средств массовой |интернетпортала | | | | | | | | |информации |ЯСИА | | | | | | | | |(интернет-изданий| | | | | | | | | |" | | | | | | | | | |—————————————————|——————————————————|————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————————|——————————| В результате проведения комплексных мероприятий при условии полного финансирования (по интенсивному варианту) ожидается исполнение индикаторов Программы согласно приложению № 6. В сравнении со среднероссийскими показателями доля населения Российской Федерации, имеющего возможность приема эфирных цифровых каналов составляет 30%. В результате программных мероприятий возможность приема эфирных цифровых каналов в Республике Саха (Якутия) достигнет с 20% в 2012 году до 90% к 2016 году. По данным Роспечати среднегодовой тираж на 1000 человек населения составляет 51500 экземпляров. В то время как в республике на 1000 человек населения приходится 102 экземпляра государственных изданий. По данным Яндекс новостей количество посещений Интернет-ресурсов Российского агентства международной информации «РИА новости» составляет 99 550 000 человек. Среди российских регионов наиболее активны Дальний Восток и Урал. В республике количество посещений интернет-портала ЯСИА составляет 2190 тыс. человек. Раздел 5. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации, в том числе управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы Реализация мероприятий Программы осуществляется в рамках и объемах утвержденных сумм, включенных в Программу. Ответственный исполнитель Программы с учетом объемов финансирования за счет государственного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с государственным заданием осуществляет финансирование мероприятий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и внебюджетных средств. При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с объемами, предусмотренными утвержденной Программой, Департамент по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия), как ответственный исполнитель, в установленном порядке уточняет объемы финансирования за счет других источников, а также проводит корректировку перечня первоочередных мероприятий для реализации Программы в установленные сроки. Механизм реализации Программы предусматривает формирование ежегодных рабочих документов: 1. Организационного плана действий по реализации первоочередных мероприятий каждой программы. 2. Перечня работ по подготовке и проведению программных мероприятий с разграничением исполнителей, определением объемов и источников финансирования. Ответственный исполнитель отвечает за реализацию программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и выполнению программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств государственного бюджета, разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование из государственного бюджета на очередной финансовый год, а также готовит доклады о ходе реализации Программы за отчетный год. Ответственный исполнитель Программы несет ответственность за ход ее реализации, конечные результаты, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы. Контроль за выполнением Программы обеспечивает Департамент по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия). Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в установленном Правительством Республики Саха (Якутия) порядке совместно с Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и с участием Министерства финансов Республики Саха (Якутия). Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия) осуществляют мониторинг и анализ хода реализации Программы на основе ежегодной отчетности Департамента по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия). Контроль ведется на основе государственной и ведомственной отчетности, заключенных договоров, контрактов и соглашений. Контроль за выполнением Программы включает: 1. Периодическую отчетность о реализации программных мероприятий; 2. Контроль за рациональным использованием исполнителем выделяемых финансовых средств; 3. Контроль за сроками выполнения договоров, контрактов и соглашений. 4. Контроль за качеством реализуемых программных мероприятий. Исполнители отчитываются по использованию выделенных им финансовых средств в соответствии с установленным порядком. Одними из основных рисков реализации Программы являются: сбои в финансировании, либо недостаточное финансирование Программы; повышение тарифов на услуги связи; конкуренция на внутреннем и внешнем рынках; экономический кризис; форс-мажорные обстоятельства. Раздел 6. Методика оценки достижения конечных результатов Программы Методика оценки достижения целевых индикаторов Программы, представляющая собой алгоритм оценки ее эффективности и результативности с учетом достижения целевых индикаторов (показателей) подпрограмм: 1. Расчет фактического выполнения целей подпрограмм в составе Программы: 1.1. Для индикаторов, у которых положительным результатом считается превышение фактического показателя над плановым, рассчитывается по формуле: iфакт iц-------------------------------- х 100%, где iплан iфакт - фактическое значение индикатора; iплан - плановое значение индикатора. 1.2. Для индикаторов, у которых положительным результатом считается снижение фактического показателя над плановым, рассчитывается по формуле: 1 iц-------------------------------- х 100%, где iфакт /iплан iфакт - фактическое значение индикатора; iплан - плановое значение индикатора. 2. Расчет выполнения задач подпрограмм: 2.1. Фактическое выполнение задач подпрограммы: 2.1.1. Для индикаторов, у которых положительным результатом считается превышение фактического показателя над плановым, рассчитывается по формуле: iфакт iзадача-------------------------------- х 100%, где iплан iфакт- фактическое значение индикатора; iплан - плановое значение индикатора. 2.1.2. Для индикаторов, у которых положительным результатом считается снижение фактического показателя над плановым, рассчитывается по формуле: 1 iзадача = -------------------------------- х 100%, где iфакт /iплан 2.2. Оценка среднего значения выполнения задач подпрограммы рассчитывается по формуле: ? iзадача iз = -----------------, где n i задача - значение выполнения задачи подпрограмм; n - количество задач. 3. Сравнение среднего значения выполнения цели подпрограмм со средним значением выполнения задач подпрограмм: В случае, если разница между средним значением выполнения цели подпрограммы и средним значением выполнения задач подпрограммы составляет не более 10%, то показатели задач в полной мере способствуют достижению цели подпрограммы. В случае, если разница между средним значением выполнения цели подпрограммы и средним значением выполнения задач подпрограммы составляет свыше 10%, то показатели задач не способствуют достижению цели подпрограммы. 4. Интегральная оценка достижения цели государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие республиканских печатных и электронных средств массовой информации» на 2012-2016 годы»: Интегральная оценка достижения цели Программы рассчитывается по формуле: I ц = L 1 ? iц1 +L2ґ iц2 где : i цель - значение выполнения цели подпрограммы. Для подпрограммы 1. «Развитие республиканских телевизионных и радиоканалов» установить значение весового коэффициента L1 в размере -0,5. Для подпрограммы 2. «Развитие печатных средств массовой информации и полиграфии» установить значение весового коэффициента L2 в размере - 0,5. Для подпрограммы 3. «Развитие электронных средств массовой информации (интернет-изданий)» установить значение весового коэффициента L3 в размере - 0,5. Среднее значение выполнения целей подпрограмм является расчетной оценкой выполнения цели Программы. В случае если Iц > 90% цель реализации Программы выполняется. В случае если Iц < 90%, цель реализации Программы не выполняется. ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие региональных печатных и электронных средств массовой информации на 2012-2016 годы» ПОДПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ТЕЛЕВИЗИОННЫХ И РАДИОКАНАЛОВ» ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ |———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————| | | |Базовый вариант |Интенсивный вариант | |———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————| | 1 |Наименование подпрограммы |Развитие республиканских | | | | |телевизионных и | | | | |радиоканалов | | |———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————| | 2 |Основание для разработки | Указ Президента | | | |Программы |Республики Саха (Якутия) от| | | | |08 мая 2011 года № 635 «О | | | | |системе планирования | | | | |социально-экономического | | | | |развития в Республике Саха | | | | |(Якутия)»; | | | | | Указ Президента | | | | |Республики Саха (Якутия) от| | | | |08 мая 2011 года № 636 «О | | | | |порядке разработки и | | | | |реализации государственных | | | | |программ Республики Саха | | | | |(Якутия)»; | | | | | Указ Президента | | | | |Республики Саха (Якутия) от| | | | |10 июля 2011 года №808 «Об | | | | |утверждении Перечня | | | | |государственных программ | | | | |Республики Саха (Якутия) на| | | | |2012-2016 годы» | | |———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————| | 3 |Соисполнитель подпрограммы |- |- | |———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————| | 4 |Цель и задачи подпрограммы | Модернизация и развитие | | | | |инфраструктуры | | | | |республиканских | | | | |телевизионных и | | | | |радиоканалов для | | | | |обеспечения конституционных| | | | |прав граждан на доступ к | | | | |информации. | | | | | Задача № 1. Переход на | | | | |цифровые технологии | | | | |производства и вещания | | | | |телерадиопрограмм. | | | | | Задача № 2. Развитие | | | | |материально-технической | | | | |базы НВК «Саха». | | | | | Задача № 3. Повышение | | | | |квалификации сотрудников, | | | | |переподготовка специалистов| | | | |всех уровней для | | | | |телерадиокомпании. | | |———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————| | 5 |Целевые индикаторы |Увеличение: |Увеличение: | | |подпрограммы | объема местного |объема местного | | | |телевещания/объема |телевещания/объема | | | |собственного вещания; |собственного вещания; | | | | объема радиовещания по г.|объема радиовещания по г. | | | |Якутску/по республике |Якутску/по республике | |———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————| | 6 |Сроки реализации (этапы) |I этап: 2012-2013 годы | | | |подпрограммы |II этап: 2014-2016 годы | | |———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————| | 7 |Предельный объем средств на|2013 г. – 431 013 тыс. |Всего – 3 525 311 тыс. руб.| | |реализацию под-программы с |руб. |2012 г. –584 668 тыс. руб. | | |разбивкой по годам |2014 г. – 465 434 тыс. |2013 г. – 690 859 тыс. руб.| | | |руб. |2014 г. – 719 269 тыс. руб.| | | |2015 г. - 616 347 тыс. |2015 г. – 778 365 тыс. руб.| | | |руб. |2016 г. – 752 150 тыс. руб.| | | |2016 г. – 588 624 тыс. | | | | |руб. | | |———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————| Раздел 1. Характеристика текущего состояния Состояние телерадиовещания, как важнейшего средства массовой информации, направления его модернизации и темпы развития имеют первостепенное значение для социальной стабильности общества, информационной безопасности, социально-экономического, политического, культурного развития населения Республики Саха (Якутия). Развитие технологической базы единой системы телевидения и радиовещания было впервые сформулировано Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 15 августа 2002 года № 489 «О создании единой технологической базы республиканского телевидения», которым утверждены первоначальные финансовые расходы на приобретение оборудования для аппаратно-студийного блока НВК «Саха». В последующем, благодаря реализации части мероприятий подпрограммы «Развитие технологической базы единой системы государственного телевидения и радиовещания Республики Саха (Якутия) на 2003-2006 гг.» удалось обеспечить модернизацию части телевизионного оборудования. Наряду с этим были произведены разовые приобретения по различным нормативным актам для освещения III, IV Международных спортивных игр «Дети Азии». В целях создания качественного изображения и звука, соответствующих международному уровню, согласно распоряжениям Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2004 года № 683-р «О выделении финансовых средств ГУ НВК «Саха» и от 22 июня 2004 года № 704-р «О выделении средств на приобретение мобильной телевизионной станции» была приобретена 6-камерная передвижная телевизионная станция. Во исполнение распоряжения Вице-президента Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2004 года № 597-ВП и протокола совещания у Вице-президента Республики Саха (Якутия) от 02 июля 2004 года было приобретено 5 комплектов оконечных устройств для организации вещания посредством оптоволоконных линий за счет спонсорских средств ОАО «Сахателеком». В рамках республиканской целевой программы «Электронная Якутия на период 2009-2011 годы» в 2010 году было выделено 25 000 тыс. руб. на реконструкцию редакторского корпуса, 7 650 тыс. руб. на капитальный ремонт здания Телецентра (в 2011 году выделяется 45 902,3 тыс. руб.), а также дополнительно предусматривается в 2011 году 40 000 тыс. руб. на строительство нового студийного павильона. Анализ текущего состояния деятельности НВК «Саха» представлен в таблице 4. Таблица 4 Анализ текущего состояния НВК «Саха» на 2008-2011 годы |—————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————————|——————————————|———————————|———————————| |Наименование расходов| 2008 |2009 год | |2010 год | |2011 год | | | | год | | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————————|——————————————|———————————|———————————| |ВСЕГО: | 270 641 | 321 983 | 119% |390 992 | 121% | 563 783 | 144%| | | | | | | | | | |—————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————————|——————————————|———————————|———————————| |Зарплата |141 454 | 158 002 | 112% | 166 733 | 106% | 190 040 | 114% | | | | | | | | | | |—————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————————|——————————————|———————————|———————————| |Целевые программы |2 252 | 1 787 | 79% |29 206 | 1635% | 93 902 | 322% | | | | | | | | | | |—————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————————|——————————————|———————————|———————————| |МОБ | 126 936 | 850 | | 580 | 68% | 1 080 | 186% | |—————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————————|——————————————|———————————|———————————| |Содержание | 83 662 | 161 345 | 127% | 194 473 |121% | 278 761 | 143%| | | | | | | | | | |—————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————————|——————————————|———————————|———————————| |в т.ч. расходы по | | 96 750 | 116% | 117 915 | 122% | 105 633 | 90% | |теле- радиовещанию | | | | | | | | |—————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————————|——————————————|———————————|———————————| SWOT-анализ текущего состояния деятельности НВК «Саха» представлен в таблице 5: Таблица 5 Общий вид матрицы SWOT-анализа реализации Программы |————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| | |Сильные стороны (S) |Слабые стороны (W) | |————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| |Внутренняя |В настоящее время по данным|Плановое переоснащение оборудования| |среда |социологических исследований на|НВК «Саха» перестало существовать| | |территории Республики Саха (Якутия)|уже в начале 90-х годов. | | |НВК «Саха» входит в тройку|До этого времени существовала| | |телеканалов-лидеров после «Первого»|практика обновления устаревшего| | |и «России 1». |оборудования и ввода нового по мере| | |Комплексная сеть распространения,|появления задач в связи с развитием| | |канал связи искусственного спутника|новых технологий и истечением сроков| | |земли («Экспресс АМ-3») и сеть|амортизации основных средств от 8| | |наземных ретрансляторов, позволяет|до 10 процентов годовых, т.е.| | |охватить вещанием 99,7% населения|примерно через 7-8 лет. | | |республики, что позволяет|В настоящее время значительные| | |увеличитьэффективность использования|капитальные вложения могут быть| | |средств, затрачиваемых на|получены только в рамках| | |производство телерадиопрограмм,|программно-целевого метода| | |проводить государственную политику в|планирования, так как текущее| | |части создания единого|финансирование предусматривает| | |информационного пространства,|только затраты на содержание и| | |реализации политических и социальных|частичное восстановление имеющегося| | |проектов |оборудования, а не интенсивное| | | |развитие отрасли телерадиовещания. | | | | Вместе с тем, необходимость| | | |проведения модернизации объективно| | | |диктуется физическим и моральным| | | |устареванием технологического| | | |оборудования, большей частью| | | |советского производства, выпуск и| | | |изготовление запасных частей к| | | |которому прекращены. | | | |Современные предприятия,| | | |занимающиеся передачей сигналов| | | |телерадиовещания и распространением| | | |как внутри республики, так и за ее| | | |пределами, по своим возможностям и| | | |развитию шагнули далеко вперед,| | | |предлагая все новые и новые| | | |возможности и услуги, реализация| | | |которых невозможна при существующей| | | |технологической базе НВК «Саха» | |————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| | |Возможности (O) |Угрозы (T) | |————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| |Внешняя среда |почти 100%-й охват вещанием жителей | Вещание в аналоговом формате НВК| | |республики позволит сделать |«Саха» является на сегодняшний день| | |программы телевидения и радио |энерго-, материало- и| | |привлекательными для рекламодателя, |трудозатратным. | | |для представителей бизнеса, которые |С учетом ограниченности свободного | | |позиционируются на всей территории |радиочастотного ресурса модернизация| | |Якутии. наличие представительств |аналоговых сетей вещания по | | |(филиалов) НВК «Саха» во всех улусах|принципу воспроизводствастановится | | |(районах) республики, позволяющее |бесперспективной. | | |расширять «географию» материалов, |В случае отсутствия программного| | |представленных в |решения на республиканском уровне| | |телерадиопрограммах, экономить на |возникает вероятность следующих| | |командировочных расходах, |последствий: | | |увеличивать оперативность подготовки|уменьшение телерадио-аудитории к| | |сюжетов. |2015 году ввиду постепенного| | | НВК «Саха» обладает огромным|перехода телезрителей на цифровое| | |опытом работы: более 80-ти лет радио|телевидение; | | |и почти 50 лет телевидению, что|продолжение экпсплуатации затратного| | |позволяет поддерживать и развивать|телевещания по спутниковой сети| | |творческое мастерство и качество|распространения; | | |работы специалистов компании |прогрессивный рост бюджетных затрат| | | |на поддержание функцио-нирования| | | |существующей государственной| | | |аналоговой телерадиовещательной| | | |сети; | | | |рост дальнейшего технологического и| | | |качественного отставания| | | |республиканского телевидения от| | | |развития российского и зарубежного| | | |рынка телекоммуникаций | |————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| Подпрограмма «Развитие республиканских телевизионных и радиоканалов» явится одним из инструментов поддержки и развития информационного пространства Республики Саха (Якутия), создания качественного информационного продукта и гарантированного доведения его до жителей республики. Подпрограмма разработана с учетом важнейших положений Концепции развития телерадиовещания в Российской Федерации на 2008 -2015 годы, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2007 года № 1700-р, и положений федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2009 года № 985. В настоящей Подпрограмме предусмотрены средства на создание новой инфраструктуры для производства программ, модернизацию производственно-технологической базы республиканской телерадио-компании. За последние годы в мире произошло стремительное развитие цифровых технологий телерадиовещания, развивается кабельное и спутниковое телерадиовещание, IP-телевидение. Намечается слияние Интернет-технологий и телерадиовещания. Внедряется телевидение высокой четкости (ТВЧ), в перспективе намечается переход на 3D-технологии. В качестве предварительных условий для участия в федеральном конкурсе на получение лицензии в составе первого цифрового мультиплекса, региональные телеканалы должны соответствовать следующим критериям: социальная необходимость канала в регионе; поддержка органами государственной власти включения регионального канала в состав цифрового мультиплекса; наличие собственного программирования (т.е. вещание без сетевого партнера); круглосуточное вещание; наличие собственного производства в объеме не менее 12 часов. Учитывая вышеизложенное, до 2016 года в республике необходимо решить следующие задачи: создание самостоятельного телеканала (без сетевого партнера); увеличение объемов вещания телерадиопрограмм до 24 часов; модернизация республиканских телевизионного и радиоканалов с учетом цифровых технологий; включение республиканской телерадиокомпании, как социально значимого регионального канала, в первый цифровой мультиплекс; сохранение лидирующих позиций среди телеканалов первого мультиплекса. Решение указанных задач невозможно без участия государства и использования программно-целевого метода, так как инфраструктура национального телерадиопроизводства, бесплатного наземного телерадиовещания и радиочастотный ресурс находятся в федеральной и республиканской собственности. Мероприятия по развитию телерадиовещания требуют межрегиональной и межотраслевой координации и их реализация в установленные сроки требует внедрения принципов индикативного бюджетного планирования, ориентированного на результат. Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы Основной целью подпрограммы является модернизация и развитие инфраструктуры республиканских телевизионных и радиоканалов для обеспечения конституционных прав граждан на доступ к информации. Переход на цифровые технологии приведет к повышению качества и увеличения объема телерадиовещания, повышению эффективности функционирования телерадиовещания. Основными задачами подпрограммы являются: 1. Переход на цифровые технологии производства и вещания телерадиопрограмм. 2. Развитие материально-технической базы для производства и распространения телерадиопрограмм. 3. Повышение квалификации сотрудников, переподготовка специалистов всех уровней для телерадиокомпании. Модернизация инфраструктуры национального телерадиовещания и перевод на цифровые технологии производства и вещания телерадиопрограмм приведет к повышению качества и увеличения объема телерадиовещания. Реализация мероприятий приведет к росту экономической эффективности использования государственной собственности и отрасли телерадиовещания в целом, в том числе позволит: сократить совокупные бюджетные расходы на содержание и обслуживание технологического оборудования телерадиовещания, в т.ч. на расходные материалы, на запасные части, быстроизнашивающиеся узлы, используемые энергетические ресурсы; задействовать неиспользуемые производственные мощности, в том числе увеличить доходы от рекламной деятельности в связи с увеличением времени телевещания; увеличить эффективность использования трудовых ресурсов; улучшить качество и увеличить время хранения архивной видео-аудиопродукции, используя систему перевода в цифровой формат архивных материалов, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, включая их обработку и классификацию; способствовать развитию высокотехнологичного сектора экономики, созданию технологической и производственной основы для перехода к глобальному информационному обществу, сокращению, а затем и полному преодолению отставания Республики Саха (Якутии) от мирового сообщества в области информационно-коммуникационных технологий, от показателей федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы». Реализация этих задач позволит выйти на принципиально новое качественное телерадиовещание, соответствующее интересам населения и государства и обеспечивающее эффективное вхождение республики в российское и мировое информационное пространство. Оценка реализации подпрограммы по базовому и интенсивному вариантам представлена в приложении № 5. Перечень мероприятий подпрограммы, источников и направлений их финансирования приведен в приложении № 6. Системные мероприятия подпрограммы включают: 1. Модернизацию и развитие технологической базы республиканской телерадиокомпании (переход на цифровые технологии). Модернизация объективно диктуется физическим износом и моральным устареванием технологичного оборудования, в связи с тем, что часть используемого в НВК «Саха» оборудования еще советского производства, выпуск и изготовление запасных частей к которому прекращены. Приходится также учитывать ситуацию, когда отрасли и организации, занимающиеся передачей сигналов телерадиовещания и распространением, как внутри республики, так и за ее пределами, по своим возможностям и развитию шагн ули далеко вперед, предлагая все новые и новые возможности и услуги, реализация которых невозможна при существующей технологической базе НВК «Саха». Модернизация включает: 1) техническое переоснащение существующих аппаратных, замену отработавшего ресурс оборудования; Приобретение студийных видеокамер и камерных каналов для студийного павильона в комплекте с объективами и штативами, обновление линейно-микшерного тракта, усилителей-распределителей, эмбедеров, системы визуального и инструментального контроля, звукового микшера (ориентировочно на 32 входные линии) для возможности работы с цифровым видео- и аудиосигналом высокого качества, генератор эффектов, контрольное оборудование телевизионного павильона, титровальный комплекс, видеосервер, маршрутные коммутаторы, кодирующие устройства стандарта высокого разрешения, комплекты оборудования (дуплекс) подключения видеоаппаратной к оптической линии связи стандарта MPEG-4 для возможности подачи сигнала высокого разрешения (ТВЧ) в сети распространения наземного эфирного, спутникового и кабельного телевещания через операторов связи). 2) перевод на цифровые технологии, производство и вещание ТВ программ в стандартах телевидения высокой четкости (HDTV): поэтапная замена отдельных частей эфирной аппаратной (коммутаторов, усилителей-распределителей, эфирных серверов и видеомагнитофонов, устройств инструментального и визуального контроля) в стандарте высокого разрешения, перспективных файловых системах, двухмерного 3D-представления; замена линейно-микшерного тракта аппаратной «живых» эфиров и записи видеопрограмм для формирования контента в стандартах телевидения высокой четкости (HDTV) - записывающих устройств, оборудования спецэффектов, титровального комплекса, студийного оборудования, преобразователи стандартов телевизионного сигнала MPEG-4, спутниковые приемники, принимающие сигналы сторонних производителей на стандарт высокого разрешения; переход на безленточные технологии; отказ от имеющихся монтажных линейных аппаратных (аналоговый формат); устройство аппаратных дублирования видеоматериалов в комплекте с системой видео и аудиоконтроля, дикторскими кабинами позволят приобретать и переводить на русский и якутский язык видеопрограммы зарубежных производителей (документальные фильмы, сериалы и т.д.). 3) переход на современные технологии и стандарты, в т.ч. включая лицензирование и сертификацию, информационно-разъяснительную работу с населением; 4) приобретение оборудования для съемочного павильона площадью 300 квадратных метров: комплект оборудования (дуплекс) подключения видеоаппаратной к оптической линии связи; Комплект оборудования (дуплекс) позволит «связать» в одно целое новый производственный комплекс телевидения и существующий на сегодня комплекс 90-метровой студии для совместного вещания, аппаратную вещания в эфир, внешние сигналы от спортивных объектов или других мест, где могут быть размещены участники телепрограмм (театры, административные здания г. Якутска и т.д.). оборудование для аппаратно-студийного комплекса, звуковое оборудование; В студийном павильоне предусматривается смонтировать комплект осветительного оборудования: приборы спецосвещения разной мощности от 500 Вт до 4 кВт (около 80 единиц, пульт управления светом, силовые тиристорные устройства), телевизионное оборудование: телевизионные камеры не менее 6-8 шт., контрольные видеомониторы, звуковой микшерский пульт на 28-32 источника, контрольное звуковое оборудование, парк микрофонов. Данное оборудование подключено к Технической аппаратной. Видеокамеры подключены к камерным каналам, в которых и происходит формирование видеосигнала каждой отдельной камеры. Камерные каналы, в свою очередь, подключены в видеотракт, где происходит формирование программы. В состав оборудования аппаратно-студийного комплекса включается станция создания электронных титров (оформления программ), станция формирования и наложения логотипа, звуковой микшерский пульт, устройства записи-воспроизведения видеосюжетов, система контроля и распределения видеосигналов. 5) приобретение прав и заказ телевизионного контента сторонних производителей; Телевизионный контент сторонних производителей в виде художественных, документальных фильмов и телепрограмм необходим для формирования собственной конкурентоспособной сетки вещания республиканского ТВ и городского 40 ТВК, а также планируемого 16-часового ежедневного эфира кабельного телеканала, состоящего по предварительным подсчетам из 6-8 часов контента собственного производства, до 3 часов повторов и до 5 часов программ стороннего производства. 6) создание системы цифровизации архивных материалов, их обработки и классификации; В рамках подпрограммы предусматривается создание центра управления фондовыми материалами республиканского телерадиоканала с объемом хранилища 1200 Тбайт и мощностью по реставрации, обработке и переводу в цифровой формат 750 часов фондовых материалов в год. Основной архив НВК «Саха» должен быть полностью оцифрован и каталогизирован, войдет в систему работу с медиаданными, что организует разграниченный многопользовательский доступ к базе данных архива, будет поддерживать распределенное хранение медиаматериалов и обеспечит гибкий управляемый доступ к медиафайлам внутри системы. 7) переход на цифровые технологии радиовещания В целях совершенствования подготовки и вещания радиопрограмм, в том числе в цифровых форматах вещания планируются следующие мероприятия: построение внутренней высокоскоростной компьютерной сети; приобретение передвижной звукозаписывающей и радиотрансляционной станции; приобретение оборудования «Рабочее место журналиста» на базе персональной рабочей станции с программным обеспечением, с интерфейсом для подключения внешних устройств, контрольных наушников и микрофонов (по 3 шт. в год с 2007 - по 2009 гг.) для обеспечения оперативной работы каждого редактора. В настоящее время в 11-ти редакциях имеются только по одному «рабочему месту» на 3-4 человека, что усложняет работу редакторов и мешает оперативности; приобретение цифровых репортажных записывающих устройств. Цифровые репортофоны отличаются высоким качеством, удобностью и практичностью для обеспечения оперативности работы. В настоящее время имеются 16 аналоговых записывающих устройств, которые часто выходят из строя и приводят к срыву производственного цикла; приобретение комплекта оконечного оптоволоконного оборудования. В связи с созданием совершенно новой инфраструктуры для радиопроизводства, наладки коммуникаций сетей необходимо приобретение коммуникационной аппаратуры, оконечного оборудования оптоволоконных линий, кабельной продукции. 8) приобретение прочего технологического оборудования (стабилизаторов напряжения, источников бесперебойного питания, устройств вентиляции и кондиционирования воздуха); Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
