Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.09.2010 № 246

 
                             ПРЕЗИДЕНТ
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                               УКАЗ

                             г.Якутск
                    08 сентября 2010 года № 246

    Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов
  животного мира при осуществлении производственных процессов, а
  также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов,
    линий связи и электропередачи на территории Республики Саха
                             (Якутия)



    В  соответствии  со статьей 28 Федерального закона от 24 апреля 
1995 года № 52-ФЗ "О животном мире", статьей 44 Федерального закона 
от  24  июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих 
ресурсов  и  о  внесении изменений в отдельные законодательные акты 
Российской   Федерации»,  постановлением  Правительства  Российской  
Федерации от 13 августа 1996 г. № 997 «Об утверждении Требований по 
предотвращению  гибели  объектов  животного  мира при осуществлении 
производственных  процессов,  а также при эксплуатации транспортных 
магистралей,   трубопроводов,   линий   связи   и  электропередачи»  
постановляю:
    1.  Утвердить  прилагаемые  Требования по предотвращению гибели 
объектов   животного   мира   при   осуществлении  производственных  
процессов,  а  также  при  эксплуатации  транспортных  магистралей,  
трубопроводов,   линий   связи   и  электропередачи  на  территории  
Республики  Саха  (Якутия)  согласно приложению к настоящему Указу. 
    2. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой 
информации.
    3.   Контроль   исполнения   настоящего   Указа   возложить  на  
Председателя  Правительства Республики Саха (Якутия) Данчикову Г.И. 
    4.  Настоящий  Указ  вступает  в силу с момента опубликования в 
официальных средствах массовой информации.



Президент
Республики   Саха   (Якутия)                            Е. БОРИСОВ



УТВЕРЖДЕНЫ
Указом Президента
Республики Саха (Якутия)
от 08 сентября 2010 года № 246



                            ТРЕБОВАНИЯ
по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении
 производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных
   магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на
                территории Республики Саха (Якутия)



                        I. Общие положения

    1.  Общие  требования по охране объектов животного мира и среды 
их   обитания,   направленные  на  предотвращение  гибели  объектов  
животного  мира,  установлены  главой  III  Федерального  закона "О 
животном мире".
    Настоящие     Требования     регламентируют    производственную    
деятельность в целях предотвращения гибели объектов животного мира, 
обитающих  в  условиях естественной свободы, в результате изменения 
среды      обитания      и      нарушения      путей      миграции;      
    попадания  в  водозаборные  сооружения,  узлы производственного 
оборудования,   под  движущийся  транспорт  и  сельскохозяйственные  
машины;
    строительства   промышленных   и   других   объектов,   добычи,   
переработки и транспортировки сырья;
    столкновения    с    проводами   и   электрошока,   воздействия   
электромагнитных полей, шума, вибрации;
    технологических процессов животноводства и растениеводства.
    2.  Настоящие  Требования подлежат выполнению при осуществлении 
производственных  процессов  в  сельском, лесном хозяйстве и лесной 
промышленности, на производственных площадках с открыто размещенным 
оборудованием,   гидросооружениях   и   водохранилищах,   в  местах  
размещения   сырья   и   вспомогательных   материалов,   на  водных  
транспортных  путях  и магистралях автомобильного, железнодорожного 
транспорта  и  аэродромах,  а также при эксплуатации трубопроводов, 
линий  электропередачи  мощностью  от 6 кВ и выше и линий проводной 
связи.
    3.  В  целях  предотвращения  гибели  объектов  животного  мира  
запрещается:
    выжигание  растительности,  хранение и применение ядохимикатов, 
удобрений,  химических  реагентов,  горюче-смазочных  материалов  и  
других  опасных  для  объектов  животного  мира и среды их обитания 
материалов,  сырья  и  отходов  производства без осуществления мер, 
гарантирующих   предотвращение   заболеваний   и   гибели  объектов  
животного      мира,      ухудшения      среды     их     обитания;     
    установление   сплошных,   не   имеющих  специальных  проходов,  
заграждений  и  сооружений  на  путях  массовой  миграции животных; 
    устройство в реках или протоках запаней или установление орудий 
лова,   размеры   которых  превышают  две  трети  ширины  водотока;  
    расчистка  просек  под  линиями  связи  и электропередачи вдоль 
трубопроводов  от  подроста древесно-кустарниковой растительности в 
период размножения животных.
    4.  Настоящие  Требования  обязательны для всех юридических лиц 
независимо  от их организационно-правовой формы, а также физических 
лиц,    осуществляющих    предпринимательскую    деятельность   без   
образования  юридического  лица,  и  действуют  на  всей территории 
Республики Саха (Якутия).
    5.  Юридические  и  физические лица, действующие во всех сферах 
производства,   обязаны   своевременно   информировать   специально   
уполномоченные   государственные   органы  по  охране,  контролю  и  
регулированию  использования  объектов  животного  мира  и среды их 
обитания    о    случаях    гибели   животных   при   осуществлении   
производственных  процессов,  а также при эксплуатации транспортных 
магистралей,   трубопроводов,   линий   связи   и  электропередачи.  
    6.   Юридические   и  физические  лица,  виновные  в  нарушении  
настоящих   Требований,  несут  ответственность  в  соответствии  с  
действующим  законодательством  Российской  Федерации  и Республики 
Саха (Якутия).
    7.  Нормативные  акты  органов исполнительной власти Республики 
Саха  (Якутия)  по  вопросам  регулирования  соответствующих  видов  
деятельности   принимаются   с   учетом   настоящих   Требований  и  
регламентируют    конкретные    способы,   методы   и   технологии,   
обеспечивающие   предотвращение  гибели  объектов  животного  мира.  

       II. Требования при осуществлении сельскохозяйственных
                    производственных процессов

    8.   При  осуществлении  сельскохозяйственных  производственных  
процессов   не  допускается  применение  технологий  и  механизмов,  
которые  вызывают  массовую  гибель  объектов  животного  мира  или  
изменение среды их обитания.
    9.   При   производстве   полевых   сельскохозяйственных  работ  
необходимо   использовать   технологию,   специально  оборудованную  
сельскохозяйственную    технику,    порядок    работ,   исключающие   
возможность гибели животных.
    10. Производственные объекты, способные вызвать гибель объектов 
животного  мира,  должны  иметь  санитарно-защитные зоны и очистные 
сооружения,     исключающие     загрязнение    окружающей    среды.    
    Запрещается  сброс  любых  сточны  х  вод  и  отходов  в местах 
нереста,   зимовки   и  массовых  скоплений  водных  и  околоводных  
животных.
    11.  Владельцы  сельскохозяйственных  угодий по согласованию со 
специально  уполномоченными  государственными  органами  по охране, 
контролю  и  регулированию  использования объектов животного мира и 
среды  их  обитания  обязаны обеспечивать защиту объектов животного 
мира  в  пределах  этих  угодий  в  периоды  размножения и линьки и 
сохранение  участков,  являющихся  убежищами для объектов животного 
мира.
    Запрещается   проведение  сельскохозяйственных  палов  в  зонах  
охраны  охотничьих  ресурсов,  созданных  в  соответствии  с Лесным 
кодексом  Российской  Федерации  и  другими  федеральными законами. 
    12.  При  создании и эксплуатации ирригационных и мелиоративных 
сооружений  в  местах естественного обитания, на путях миграции и в 
местах  сезонной  концентрации  объектов  животного мира необходимо 
обеспечивать  условия  для свободного и безопасного их передвижения 
через  указанные  сооружения,  оснащать  водозаборные  сооружения и 
каналы    гидромелиоративных    систем    специальными    защитными    
устройствами.

       III. Требования при осуществлении лесопромышленных и
           лесохозяйственных производственных процессов

    13.  При  планировании в области использования, охраны, защиты, 
воспроизводства   лесов,   а   также   при  использовании  лесов  и  
осуществлении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов 
необходимо предусматривать меры по охране объектов животного мира и 
среды их обитания.
    14.  Использование  лесов  должно  осуществляться  при  условии  
сохранения  благоприятной  среды  обитания объектов животного мира. 
Режим   пользования  указанными  участками  в  местах  размножения,  
кормления   и   выращивания   молодняка   устанавливается  органами  
исполнительной  власти  Республики Саха (Якутия) по согласованию со 
специально  уполномоченными  государственными  органами  по охране, 
контролю  и  регулированию  использования объектов животного мира и 
среды их обитания.

 IV. Требования при осуществлении промышленных и водохозяйственных
                    производственных процессов
                                                                      
    15.  Для  предотвращения  гибели  объектов  животного  мира  от  
воздействия    вредных    веществ    и    сырья,   находящихся   на   
производственной площадке, необходимо:
    хранить  материалы  и  сырье  только  в  огороженных  местах на 
бетонированных   и  обвалованных  площадках  с  замкнутой  системой  
канализации;
    помещать   хозяйственные  и  производственные  сточные  воды  в  
емкости  для  обработки  на самой производственной площадке или для 
транспортировки на специальные полигоны для последующей утилизации; 
    максимально  использовать  безотходные  технологии  и замкнутые 
системы водопотребления;
    обеспечивать  полную  герметизацию  систем  сбора,  хранения  и  
транспортировки   добываемого   жидкого   и   газообразного  сырья;  
    снабжать   емкости   и   резервуары  системой  защиты  в  целях  
предотвращения        попадания        в        них       животных.       
    16.   При   отборе   воды   из   водоемов  и  водотоков  должны  
предусматриваться   меры   по   предотвращению   гибели   водных  и  
околоводных  животных  (выбор  места  водозабора,  тип рыбозащитных 
устройств,   возможный  объем  воды  и  другие),  согласованные  со  
специально  уполномоченными  государственными  органами  по охране, 
контролю  и  регулированию  использования объектов животного мира и 
среды их обитания.
    17.  Изменение  уровня  воды  в гидросооружениях, в том числе и 
водохранилищах,  в  период массовых миграций и размножения объектов 
животного   мира   в  пределах  территорий,  занимаемых  указанными  
производственными  объектами,  осуществляется  по  согласованию  со  
специально  уполномоченными  государственными  органами  по охране, 
контролю  и  регулированию  использования объектов животного мира и 
среды их обитания.
    18.  В  зарегулированных  водных  объектах в период нереста рыб 
должны    обеспечиваться   рыбохозяйственные   попуски,   создающие   
оптимальные условия их воспроизводства.
    19.   При   сбросе   производственных  и  иных  сточных  вод  с  
промышленных  площадок  должны  предусматриваться меры, исключающие 
загрязнение  водной  среды.  Запрещается  сброс любых сточных вод в 
местах  нереста,  зимовки и массовых скоплений водных и околоводных 
животных.
    20. Для снижения факторов беспокойства (шума, вибрации, ударных 
волн и других) объектов животного мира необходимо руководствоваться 
соответствующими инструкциями и рекомендациями по измерению, оценке 
и снижению их уровня.

V. Требования при эксплуатации транспортных магистралей и объектов
                                                                      
    21.  При  проектировании  и сооружении транспортных магистралей 
необходимо  ограничить  их  прохождение по границам различных типов 
ландшафтов,  на  путях  миграции  и  в  места концентрации объектов 
животного мира.
    22.  При  пересечении  транспортными  магистралями мелких рек и 
ручьев  (поверхностных  водотоков)  должна обеспечиваться свободная 
миграция          рыб          и         наземных         животных.         
    23.  При  проектировании  транспортных магистралей для снижения 
влияния  на  объекты  животного  мира  шума  движущегося транспорта 
необходимо  устанавливать  санитарно-защитные зоны в соответствии с 
действующими правилами и нормами.
    24. При проектировании и строительстве транспортных магистралей 
запрещается установление сплошных, не имеющих специальных проходов, 
заграждений  и  сооружений  на  путях  сезонной  миграции животных. 

  VI. Требования при проектировании и строительстве трубопроводов
                                                                      
    25.  Магистральные  трубопроводы  (газопроводы,  нефтепроводы и 
нефтепродуктопроводы)   следует  прокладывать  подземно  (подземная  
прокладка).
    Надземная  прокладка  трубопроводов  или  их отдельных участков 
допускается  в  пустынных  и горных районах, болотистых местностях, 
районах   горных  выработок,  оползней  и  районах  распространения  
вечномерзлых грунтов, на неустойчивых грунтах, а также на переходах 
через      естественные      и      искусственные      препятствия.      
    В  каждом  конкретном  случае надземная прокладка трубопроводов 
должна    быть    обоснована    технико-экономическими   расчетами,   
подтверждающими     экономическую     эффективность,    техническую    
целесообразность и надежность трубопровода.
    При этом при проектировании трубопроводов для районов массового 
перегона   животных   или   их  естественной  миграции  минимальные  
расстояния  от  уровня  земли до трубопроводов следует принимать по 
согласованию с заинтересованными организациями.
    26.  Подводные  переходы  трубопроводов  через  водные преграды 
следует   проектировать   на   основании   данных  гидрологических,  
инженерно-  геологических  и  топографических  изысканий  с  учетом  
условий  эксплуатации  в  районе  строительства  ранее  построенных  
подводных  переходов, существующих и проектируемых гидротехнических 
сооружений,  влияющих  на  режим  водной преграды в месте перехода, 
перспективных  дноуглубительных  и  выправительных работ в заданном 
районе  пересечения  трубопроводом  водной преграды и требований по 
охране рыбных ресурсов.
    Прокладка   подводных   переходов  должна  предусматриваться  с  
заглублением   в   дно   пересекаемых   водных   преград.  Величина  
заглубления  устанавливается  с учетом возможных деформаций русла и 
перспективных дноуглубительных работ.
    При  проектировании  пересечений  нефтепроводом водных объектов 
следует предусматривать:
    рыбоохранные  и компенсационные мероприятия при пересечении рек 
и    других    водных   объектов   рыбохозяйственного   назначения;   
    запрещение   прокладки   нефтепроводов  на  участках  водоемов,  
имеющих   особую   ценность   для  воспроизводства  рыбных  запасов  
(нерестилища,   зимовальные   ямы   и   т.д.),   с   целью   защиты   
рыбохозяйственных    водоемов    и   сохранения   рыбных   запасов.   

 VII. Требования при проектировании, строительстве и эксплуатации
                   линий связи и электропередачи
                                                                      
    27.  При  проектировании  и  строительстве  новых линий связи и 
электропередачи  должны  предусматриваться меры по предотвращению и 
сокращению   риска   гибели   птиц   в   случае  соприкосновения  с  
токонесущими  проводами  на участках их прикрепления к конструкциям 
опор,  а  также  при  столкновении  с  проводами  во время пролета. 
    28.  Линии электропередачи, опоры и изоляторы должны оснащаться 
специальными    птицезащитными    устройствами,    в    том   числе   
препятствующими  птицам  устраивать гнездовья в местах, допускающих 
прикосновение        птиц       к       токонесущим       проводам.       
    Запрещается  использование в качестве специальных птицезащитных 
устройств неизолированных металлических конструкций.
    29.  Для  предотвращения  гибели  объектов  животного  мира  от  
воздействия электромагнитного поля линий электропередачи вдоль этих 
линий устанавливаются санитарно-защитные полосы.
    30.  Запрещается  превышение  нормативов  предельно  допустимых  
уровней   воздействия   электромагнитных   полей   и  иных  вредных  
физических  воздействий  линий электропередачи на объекты животного 
мира.
    31.  Трансформаторные  подстанции на линиях электропередачи, их 
узлы  и  работающие  механизмы  должны  быть  оснащены устройствами 
(изгородями,  кожухами  и  другими), предотвращающими проникновение 
животных на территорию подстанции и попадание их в указанные узлы и 
механизмы.
    32.  В  местах  массовой  миграции  птиц  для предотвращения их 
гибели   от  столкновения  с  линиями  связи  рекомендуется  замена  
воздушной  проводной  системы  связи  на  подземную,  кабельную или 
радиорелейную.