|
Расширенный поиск
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 26.12.2009 № 1778
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) УКАЗ г.Якутск 26 декабря 2009 года № 1778 О республиканской целевой программе «Электронная Якутия на период 2009-2011 годы» Во исполнение Закона Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2009 года 709-3 №289-IV «О республиканских целевых программах Республики Саха (Якутия)» постановляю: 1. Утвердить республиканскую целевую программу «Электронная Якутия на период 2009-2011 годы» (далее - Программа) согласно приложению. 2. Определить государственным заказчиком координатором Программы Министерство транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия). 3. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Борисова Е.А. 4. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия). 5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Республики Саха (Якутия) В. ШТЫРОВ Утверждена Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2009 года №1778 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ЭЛЕКТРОННАЯ ЯКУТИЯ НА ПЕРИОД 2009-2011 ГОДЫ» СОДЕРЖАНИЕ ПАСПОРТ 4 ВВЕДЕНИЕ 9 1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СЕТИ СВЯЗИ РЕСПУБЛИКИ, СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ 10 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ. . 21 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ.. 26 3.1. ПОДПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ».. 27 3.2. ПОДПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ ТЕЛЕВИДЕНИЯ, РАДИОВЕЩАНИЯ И СПУТНИКОВОЙ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНОЙ СЕТИ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ).. 29 3.3. ПОДПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БАЗЫ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ И РАДИОВЕЩАНИЯ».. 34 3.4. ПОДПРОГРАММА «СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ» 36 3.5. ПОДПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ ВЫДЕЛЕННОЙ СЕТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)» 37 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ. . 40 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ.. 44 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ 50 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ СОКРАЩЕНИЙ 55 |-----------------------------------------|-----------------------------------------| | Приложение №1 | Система индикаторов (показателей) и | | | исполнителей целевой программы | | |«Электронная Якутия на период 2009 - 2011| | | годы» | |-----------------------------------------|-----------------------------------------| | Приложение №2 | Система программных мероприятий | | | республиканской целевой программы | | | «Электронная Якутия на период | | | 2009-2011 годы» | |-----------------------------------------|-----------------------------------------| ПАСПОРТ республиканской целевой программы «Электронная Якутия на период 2009-2011 годы» |-----------------------------------------|-----------------------------------------| |Наименование программы |Республиканская целевая программа| | |«Электронная Якутия на период 2009-2011| | |годы» | |-----------------------------------------|-----------------------------------------| |Основание для разработки программы |Указ Президента РС (Я) №1507 от| | |06.07.2009 года «О законе Республики Саха| | |(Якутия) «О республиканских целевых| | |программах»; | | |Постановление Правительства Республики| | |Саха (Якутия) от 8 октября 2009 года .№| | |415 «Об утверждении Порядка разработки и| | |реализации республиканских целевых| | |программ и Порядка проведения оценки| | |эффективности республиканских целевых| | |программ». | |-----------------------------------------|-----------------------------------------| |Государственный заказчик - координатор |Министерство транспорта, связи и| | |информатизации Республики Саха (Якутия) | |-----------------------------------------|-----------------------------------------| |Государственный заказчик |Министерство финансов РС (Я) является| | |государственным заказчиком по реализации| | |мероприятий подпрограммы 5 «Развитие| | |выделенной сети органов государственного| | |управления РС (Я)». | |-----------------------------------------|-----------------------------------------| |Основные разработчики программы |Министерство транспорта, связи и| | |информатизации Республики Саха (Якутия),| | |Государственное учреждение Национальное| | |агентство «Информационный центр при| | |Президенте Республики Саха (Якутия)», ГУП| | |«Технический центр телевидения и| | |радиовещания», ОАО «Сахателеком»,| | |Департамент по делам печати и| | |телерадиовещания Республики Саха| | |(Якутия), ГУ НВК «Саха», Министерство| | |финансов Республики Саха (Якутия),| | |Некоммерческое Партнерство| | |«Республиканские телекоммуникационные| | |системы». | |-----------------------------------------|-----------------------------------------| |Цель и задачи программы |Цель программы: повышение качества жизни| | |населения за счет улучшения доступа к| | |информации о деятельности органов| | |государственной власти, в том числе за| | |счет предоставления государственных услуг| | |в электронном виде. | | |Задачи программы: | | |- Создание электронного правительства| | |Республики Саха (Якутия) для| | |предоставления государственных услуг в| | |электронном виде и обеспечение| | |функционирования элементов| | |телекоммуникационной инфраструктуры; | | |- Улучшение качества приема| | |телевизионных и радиопрограмм и| | |обеспечение бесперебойного| | |функционирования системы телерадиовещания| | |РС (Я); | | |- Увеличение продолжительности| | |вещания республиканских| | |телерадиопрограмм, в том числе на языках| | |малочисленных народов республики; | | |- Внедрение цифровых технологий связи| | |в телекоммуникационных сетях республики; | | |- Обеспечение штатного режима| | |эксплуатации сети связи органов| | |государственного управления Республики| | |Саха(Якутия). | |-----------------------------------------|-----------------------------------------| |Сроки реализации |2009-2011 годы | |программы | | |-----------------------------------------|-----------------------------------------| |Перечень подпрограмм |Подпрограмма 1 - Развитие информационных | | |технологий | | |Мероприятия: | | |- обеспечение перехода органов| | |государственной власти на| | |межведомственный электронный| | |документооборот; | | |- создание портала государственных услуг;| | |- обеспечение доступа к информации о| | |деятельности ОГВ и МСУ; | | |- модернизация телекоммуникационной сети| | |связи органов государственного и| | |муниципального управления с | | |использованием каналов ОАО "Ростелеком"| | |для обеспечения исполнения| | |государственных услуг в электронном виде;| | |- обучение населения и ликвидация| | |«компьютерной безграмотности»; | | |- проведение тематических социологических| | |исследований; | | |- централизованное приобретение правовых| | |систем для обеспечения работы ОГВ РС (Я);| | |- обеспечение работоспособности| | |навигационной системы в целях повышения| | |безопасности транспорта и грузов в РС| | |(Я); | | |- приобретение и монтаж оборудования | | |видеоконференцсвязи для обеспечения| | |деятельности руководства РС (Я); | | |- проектирование и создание| | |автоматизированной | | |информационно-библиотечной сети; | | |Подпрограмма 2 - Развитие телевидения,| | |радиовещания и спутниковой| | |распределительной сети. | | |Мероприятия: | | |- внедрение цифрового многопрограммного | | |телерадиовещания стандарта DVB-T в| | |населенных пунктах республики; | | |- реконструкция радиостанции №1 в п.| | |Тулагино. | | |Подпрограмма 3 - Развитие| | |производственной базы республиканского| | |телевидения и радиовещания. | | |Мероприятия: | | |- увеличение продолжительности вещания| | |республиканских телерадиопрограмм; | | |- повышение рейтинга республиканских| | |телерадиоканалов. | | |Подпрограмма 4 - Строительство объектов | | |электросвязи. | | |Мероприятия: | | |- перевод оборудования межстанционных| | |(внутриулусных) связей на цифровые| | |технологии связи. | | |Подпрограмма 5 - Развитие выделенной сети| | |органов государственного управления РС| | |(Я). | | |Мероприятия: | | |- обеспечение штатного режима| | |эксплуатации сети связи органов| | |государственного управления Республики| | |Саха (Якутия). | |-----------------------------------------|-----------------------------------------| |Объем и источники |Общий объем финансирования программы на| |финансирования |период 2009-2011 годы составляет 3| |Программы |195,258 млн. рублей. Объем финансирования| | |в разрезе подпрограмм: Подпрограмма 1 -| | |Развитие информационных технологий -| | |131,383 млн. рублей. | | |Подпрограмма 2 - Развитие телевидения,| | |радиовещания и спутниковой| | |распределительной сети - 79,842 млн.| | |рублей. Подпрограмма 3 - Развитие| | |производственной базы республиканского| | |телевидения и радиовещания - 65,0 млн.| | |рублей. | | |Подпрограмма 4 - Строительство объектов| | |электросвязи - 2 845,703 млн. рублей. | | |Подпрограмма 5 - Развитие выделенной сети| | |органов государственного управления РС| | |(Я) - 73,330 млн. руб. По источникам| | |финансирования: Федеральный бюджет - 0| | |рублей. Республиканский бюджет - 177,130| | |млн. рублей. Местный бюджет - 68,850 млн.| | |рублей (предполагаемые). Внебюджетные| | |средства - 2 949,278 млн. рублей| | |(предполагаемые). | |-----------------------------------------|-----------------------------------------| |Ожидаемые конечные результаты реализации|Конечные результаты: | |Программы, важнейшие целевые показатели |- Повышение качества жизни населения| | |за счет улучшения доступа к информации о| | |деятельности органов государственной| | |власти, в том числе за счет| | |предоставления государственных услуг в| | |электронном виде. | | |- Повышение информационной открытости| | |деятельности органов государственной| | |власти и местного самоуправления| | |Республики Саха (Якутия) для гражданского| | |общества; | | |- Предоставление| | |информационно-справочных и иных| | |информационных услуг широкому кругу| | |юридических лиц и граждан; | | |- Внедрение в республике цифрового| | |телерадиовещания, предоставление| | |социально незащищенным слоям населения| | |«социального пакета» многопрограммного| | |телерадиовещания. | | |- Увеличение социально-политического| | |влияния республиканских телевизионных и| | |радиопрограмм путем дальнейших инвестиций| | |в производственную базу государственного| | |телевидения и радиовещания для| | |обеспечения качества и продолжительности| | |вещания телерадиопроизводства. | | |- Развитие телекоммуникационной| | |инфраструктуры республики на основе| | |внедрения современных цифровых| | |технологий. Предоставление услуг| | |широкополосного доступа к сети Интернет,| | |IP- TV, видеоконференций. | | |Телефонизация всех населенных пунктов| | |республики. | | |- Обеспечение штатного режима| | |эксплуатации сети связи органов| | |государственного управления РС (Я). | | |Важнейшие целевые показатели: | | |- Создание электронного правительства| | |Республики Саха(Якутия). | | |- Действующий региональный портал| | |предоставления государственных услуг; | | |- Внедрение системы межведомственного| | |электронного документооборота; | | |- Создание и обновление сайтов о| | |ргано в государственной власти и органов| | |местного самоуправления, в соответствии с| | |требованиями федерального закона от| | |09.02.2009 года №8- ФЗ «Об обеспечении| | |доступа к информации о деятельности| | |органов государственной власти и| | |муниципального управления»; | | |- Создание сегмента государственной и| | |муниципальной телекоммуникационной сети| | |с пропуском трафика через центральный| | |Интернет-шлюз; | | |- Проведение тематических| | |социологических исследований; | | |- Централизованное использование| | |справочно-правовой информации 18| | |министерствами РС (Я); | | |- Предоставление услуг| | |видеоконференцсвязи для обеспечения| | |деятельности руководства Республики Саха| | |(Якутия); | | |- Обучение населения и ликвидация| | |«компьютерной безграмотности»; | | |- Поддержание работоспособности| | |навигационной системы ГЛОНАСС в целях| | |повышения безопасности на транспорте и| | |перевозке грузов в РС (Я); | | |- Создание информационно-библиотечной| | |сети; | | |- Обеспечение качества приема| | |телевизионных и радиопрограмм и| | |бесперебойного функционирования системы| | |телерадиовещания РС (Я); | | |- Увеличение продолжительности| | |вещания республиканских| | |телерадиопрограмм, в том числе на языках| | |малочисленных народов республики; | | |- Внедрение цифровых технологий связи| | |в телекоммуникационных сетях республики. | | |- Обеспечение штатного режима| | |эксплуатации сети связи органов| | |государственного управления РС (Я). | |-----------------------------------------|-----------------------------------------| |Перечень индикаторов эффективности|Индикатор первого уровня: | |мероприятий программы |Количество государственных и м| | |униципальных услуг, оказываемых населению| | |с использованием| | |информационно-коммуникационных | | |технологий; | | |Индикаторы второго уровня: | | |Подпрограмма 1. | | |Доступность информации о деятельности| | |государственных и муниципальных органов| | |власти и предоставляемых ими услугах в| | |электронном виде. | | |Подпрограмма 2 . | | |Уменьшение себестоимости произведенной| | |продукции исходя из технологических| | |особенностей производства продукции при| | |совмещенном обслуживании телевизионного и| | |радиовещательного оборудования. | | |Подпрограмма 3. | | |Увеличение продолжительности вещания| | |республиканских телерадиопрограмм;| | |Подпрограмма 4. | | |Перевод оборудования систем| | |межстанционных | | |(внутриулусных) связей на цифровые| | |технологии связи; | | |Подпрограмма 5. | | |Предоставление доступа к услугам| | |выделенной сети для | | |получателей средств республиканского и| | |местного бюджета. | |-----------------------------------------|-----------------------------------------| |Система организации |Управление реализацией программы и| |контроля за исполнением |контроль ее | |программы |исполнения осуществляет в установленном| | |порядке | | |государственный заказчик - координатор| | |Министерство | | |транспорта, связи и информатизации| | |Республики Саха | | |(Якутия). На основании Федерального| | |закона от 21 июля | | |2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов| | |на поставки | | |товаров, выполнение работ, оказание услуг| | |для | | |государственных и муниципальных нужд»| | |государственный | | |заказчик - координатор организует торги| | |по размещению | | |государственного заказа для исполнения| | |мероприятий | | |Программы в части использования средств | | |государственного бюджета РС (Я), и| | |осуществляет контроль | | |за исполнением государственных контрактов| | |исполнителей. | | |Государственным заказчиком по реализации| | |мероприятий | | |подпрограммы 5 «Развитие выделенной сети| | |органов | | |государственного управления РС (Я)»| | |выступает | | |Министерство финансов Республики Саха| | |(Якутия). | |-----------------------------------------|-----------------------------------------| Введение Связь в условиях Севера имеет особое важное значение. Наличие экстремальных климатических условий, обширная территория, разбросанность поселений предопределяют особую роль связи в жизнеобеспечении республики. Решение задач технологического прорыва республики, интеллектуального развития населения невозможно представить без проникновения Республики Саха (Якутия) в информационное поле всего цивилизованного мира. Экономическая стратегия Правительства Республики Саха (Якутия), намеченная в основных направлениях социально-экономического развития республики на долгосрочную перспективу, определяет развитие информационных технологий и связи, как одну из приоритетных задач государственной политики, и рассматривает ее как важнейший фактор экономического развития, повышения культурно-образовательного уровня населения республики. Данная программа содержит перечень, характеристики и механизм реализации мероприятий по развитию информационно - коммуникационной инфраструктуры отраслей электросвязи, телевидения, радиовещания, подвижной связи, необходимые для их устойчивой и эффективной работы, и направлена на обеспечение доступа широких слоев населения к информационным ресурсам, создание условий для ускоренного развития телекоммуникационных технологий и повышение инвестиционной привлекательности отрасли связи. Исходными установками для разработки Программы являются поручения Правительству РФ и органам исполнительной власти субъектов РФ Президента РФ от 03 марта 2006 года, решение заседания Президиума Госсовета РФ от 16 февраля 2006 года, Концепции развития связи Российской Федерации, Указ Президента РС (Я) №1507 от 06.07.2009 года «О законе Республики Саха (Якутия) «О республиканских целевых программах», Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 8 октября 2009 года .№ 415 «Об утверждении Порядка разработки и реализации республиканских целевых программ и Порядка проведения оценки эффективности республиканских целевых программ», положения Программы социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2010 года. 1. Современное состояние сети связи республики, содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения. 1.1. Информатизация. Развитие информатизации в Российской Федерации и в Республике Саха (Якутия) после утверждения первой редакции республиканской целевой программы информатизации и ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы)» в 2001 году прошло несколько этапов от автоматизации процессов государственного управления, внедрения цифровых технологий связи, информатизации и телевидения, предоставления новых видов услуг связи населению и бизнесу (исполнению функций) до решения задач создания информационного общества. В нормативном правовом обеспечении регулирования поэтапного перехода к электронному правительству региона приняты решения, касающиеся не только уточнения состава мероприятий в рамках ранее принятых ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы)», ГЦП «Электронная Якутия на период 2007-2011 годы», такие как: - Федеральный закон от 9 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти и муниципального управления»; - Постановление Правительства РФ № 478 от 15 июня 2009 года «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет»; - Распоряжение Правительства РФ № 1555-р от 17 октября 2009 года, утвердившее план перехода Федеральных органов государственной власти на предоставление услуг в электронном виде. Распоряжением Заместителем Председателя Правительства РФ С.С. Собяниным от 14 февраля 2009 года № 604-п П-16 утвержден «План мероприятий по реализации концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года». Данный план имеет комплексный характер и затрагивает практически все важные аспекты и направления формирования электронного правительства, и хотя предназначен для федеральных органов власти, он касается и региональных органов власти. Таким образом, значительная часть мероприятий, планируемых к реализации в 2009 - 2011 годах, предполагает выполнение соответствующих мероприятий и в Республике Саха (Якутия). План утверждает решение таких стратегических задач, как «Развитие сайтов государственных органов власти в сети Интернет», «Создание инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности государственных органов и к государственным услугам, предоставляемым в электронном виде», «Создание единой системы информационно-справочной поддержки взаимодействия граждан с государственными органами», «Предоставление государственных услуг на основе многофункциональных центров и с использованием сети Интернет», «Внедрение информационных систем планирования и мониторинга деятельности государственных органов» и другие. Ещё более масштабные задачи поставлены в Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года № Пр-212. В послании к Федеральному собранию Российской Федерации Президент Российской Федерации от 12 ноября 2009 года определил задачи по модернизации и технологическому обновлению всей производственной сферы в условиях выхода страны из экономического кризиса. В числе приоритетов модернизации экономики и выхода России на новый технологический уровень, для обеспечения лидерских позиций в мире указано форсированное развитие информационно-коммуникационных технологий, в том числе: - развитие космических и телекоммуникационных систем, в том числе, системы ГЛОНАСС. Они должны быть направлены на массовое использование навигационного оборудования на транспорте, на обеспечение безопасности транспорта и технически сложных объектов, координации работы служб, которые отвечают за предотвращение аварий и чрезвычайных ситуаций, за ликвидацию последствий природных и техногенных катастроф, для предоставления цифровой картографической информации высокой точности; - обеспечение широкополосного доступа к сети Интернет во всех населенных пунктах до 2014 года. В городах, посёлках и сёлах, где нет современных киноконцертных залов, крупных библиотек, театральных и выставочных центров, поручено продвигать информационные технологии, как основы доступа к национальным ценностям в сфере культуры. Продвижение широкополосного доступа к сети Интернет в российские регионы, особенно в нашей республике, должно открыть новые перспективы населению для получения всесторонней информации о событиях в стране и мире. Специально указано, что для жителей Сибири и Дальнего Востока цены на телекоммуникационные услуги должны быть снижены; - предоставление государственных услуг, в том числе в электронном виде. К 2011 году в электронной форме должно предоставляться не менее 60 ключевых государственных услуг. Приоритет должен отдаваться тем услугам, в которых заинтересовано большинство населения нашей страны, прежде всего для связи с единой службой спасения и помощи при чрезвычайных ситуациях. - переход на цифровое телевидение и радиовещание, расширение услуг мобильной связи. Перечень мероприятий целевой программы сформирован, исходя из соответствующих планов федеральных органов власти в развитии информационного общества в регионах, положений и требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), поручений Президента Российской Федерации и Президента Республики Саха (Якутия) в сфере информатизации, для развития республиканской инфраструктуры электронного правительства. 1.2. Телевидение, радиовещание и спутниковая распределительная сеть. Сеть телевизионного вещания в республике создавалась с использованием технических решений, соответствующих развивающимся технологиям каждого периода развития телерадиовещания, от строительства телецентра в г.Якутске в 1963 г. до установки телевизионных станций всех систем спутникового телевизионного вещания «Орбита», «Экран», «Москва». В 1993 году было принято решение об организации независимой сети республиканского спутникового телевизионного вещания система «Якутия», включающей передатчик «Галактика», спутниковый ствол ИСЗ «Горизонт» и сеть приемных телевизионных станций. К 2000 году 80 % технического парка телерадиовещания республики имели полный моральный и физический износ. Благодаря реализации республиканской целевой программы «Развитие высоких технологий в телекоммуникациях, телевидении и радиовещании в Республике Саха (Якутия) на период до 2006 года», утвержденной Постановлением Правительства РС (Я) № 510 от 25.10. 2002 г. в период с 2002 по 2006 годы сделан значительный прорыв в развитии телерадиовещания в Республике Саха (Якутия), произведена модернизация республиканской спутниковой распределительной сети «Якутия» с переводом действующей сети на цифровой формат передачи сигналов стандарта DVB-S по спутниковым каналам космических аппаратов класса «Экспресс-АМ» с гарантийным сроком службы 10-15 лет, дополнительно введены в эксплуатацию спутниковые телевизионные ретрансляторы. В 355 населенных пунктах республики ведется трансляция республиканских телевизионных программ, практически обеспечен стопроцентный охват населения республиканским телевидением. Модернизация спутниковой распределительной системы «Якутия» заложила фундамент для предоставления по существующей спутниковой сети дополнительных мультисервисных телекоммуникационных услуг связи. На основе модернизированной региональной спутниковой телевизионной распределительной сети «Якутия», создана мультисервисная телекоммуникационная сеть на основе технологии с использованием VSAT-станций, имеющая техническую возможность предоставления населению и корпоративным пользователям республики (дополнительно к телевидению и радиовещанию) следующих услуг связи: - организация систем видеоконференцсвязи; - доступ к высокоскоростной сети Интернет; - телемедицина и дистанционное образование; - информационная корпоративная сеть сбора информации и создание базы данных учреждений государственной власти; - электронная передача почтовых услуг и газетных полос; - IP-телефония. В целом по спутниковой системе «Якутия» продолжается планомерная работа по реализации системного проекта и создания на ее базе мультисервисной спутниковой телекоммуникационной сети. Завершены работы по переоснащению центральной передающей станции, введены в эксплуатацию 4 периферийные спутниковые приемо-передающие станции в г. Мирный, г. Ленск, п. Сунтар, с. Эбелях. Получены лицензии на предоставление услуг по телематике, передаче данных для целей передачи голосовой информации, передаче данных для целей передачи голосовой информации. Раскрыты и реализуются возможности по предоставлению по спутниковым каналам мультисервисных услуг связи. Одновременно ведутся работы по строительству линий связи различных конфигураций к приемо-передающим земным станциям. Что касается сети распространения федеральных государственных программ телевидения «Первый канал» и «Россия», то в конце 2004 года ведущие государственные телекомпании страны «Первый канал» и «ВГТРК» объявили о переходе на цифровой формат передачи телевизионных сигналов с одновременным снятием аналоговых источников телепрограмм со спутниковых каналов. Это было вызвано тем, что спутниковая группировка, обеспечивающая покрытие зоны Дальнего Востока страны, выработала свой ресурс. Переход на новые космические аппараты класса «Экспресс-АМ» был возможен только в цифровом формате DVB-S. Такая ситуация воспринималась для ГУП ТЦТР как чрезвычайно критическая, так как это означало необходимость незамедлительной замены и модернизации 80 % технического парка аналоговых приемных станций, в количественном выражении порядка 450 телевизионных станций с привлечением дополнительных инвестиций в объеме 50 миллионов рублей. Были консолидированы усилия всех технических служб и финансовых возможностей предприятия, прежде всего, за счет направления собственных средств предприятия в общей сумме 31,5 млн. рублей на модернизацию приемных станций системы «Экран» и «Москва» для приема источников телевизионных программ по спутниковым распределительным сетям в цифровом формате DVB-S и замену морально устаревших телевизионных передающих средств. Всего по сети распространения программы «Первый канал» приобретено и установлено 217 единиц телевизионных станций. Всестороннее внимание со стороны Правительства Республики Саха (Якутия) и выход в свет Распоряжения Правительства РС (Я) от 24 марта 2005 года № 312-р «О финансировании мероприятий РЦП «Развитие высоких технологий в телекоммуникациях, телевидении и радиовещании в РС (Я) на период до 2006 года», обеспечили для ГУП ТЦТР предоставление банковского кредита в общей сумме 70, 262 млн. руб. под государственную гарантию Министерства финансов РС (Я), за счет которого возобновлено строительство здания РТПС в г. Якутске и решены проблемы по модернизации 184 единиц аналоговых приемных станций с заменой телевизионных передатчиков «Якорь», «АТРС», «РЦТА» в сети распространения программы «Россия». К 2006 г. общее количество спутниковых телевизионных станций достигло 1044 единиц. Для распределения сигналов телевизионных и радиовещательных программ используются емкости 2-х космических аппаратов «Экспресс-АМ». Прием общероссийских и республиканских телевизионных программ осуществляется только в цифровом формате DVB-S. Трансляцию ТВ вещания на территории Республики Саха (Якутия) обеспечивают по программам: - НВК «Саха» - 355 станций, охват населения составляет 99,5%. - «Первый канал» транслируют 351 станций, охват населения составляет 96,2%; - Телеканал «Россия» транслируют 235 станции, охват населения составляет 92,5%; - Охват населения программами «НТВ» - 50,0%, - «Культура» - 43,9%. - Прочие - 27,4%, ГУП «ТЦТР» удалось не только обеспечить перевод на цифровые технологии спутниковой приемной сети распространения государственных программ телевидения и ввести в эксплуатацию профессиональные цифровые приемники с учетом предстоящего применения сиcтем кодирования «BISS», «Роскрипт» по центральным программам телевидения, но и сохранить финансово-экономическую стабильность предприятия. В ноябре 2005 года ГУП ТЦТР РС (Я) одним из первых среди операторов связи регионов Сибири и Дальнего Востока приступил к экспериментальному наземному цифровому телевизионному вещанию в стандарте DVB-T в г. Якутске. Результаты опытного цифрового вещания обнадеживают и подтверждают целесообразность дальнейшего масштабного перевода аналоговых телевизионных передающих средств на цифровой стандарт DVB-T. Подписано Соглашение о намерениях по созданию региональной сети цифрового многопрограммного телевидения, организации и технической реализации вешания новых телевизионных программ на территории Республики Саха (Якутия) между Министерством информационных технологий и связи РФ, Министерством культуры и массовых телекоммуникаций РФ, Национальной Ассоциацией Телерадиовещателей и Правительством РС (Я) от 29.12.2005 г. № 02-17-РФ-1 МКРФ-01. С 2004 года ведется планомерная работа по вводу радиовещательных передатчиков FM-диапазона. На начало 2007 года введено в эксплуатацию 266 радиовещательных передающих станций и обеспечен максимальный охват населения программами республиканского радиовещания. 1.3. Производственная база республиканского телевидения и радиовещания. Указами Президента Республики Саха (Якутия) № 1648 от 21.12.2001 г. «Об открытии республиканского канала телевизионного вещания», № 489 от 15.09.2002 г. «О создании технологической базы республиканского телевидения и радиовещания», № 614 от 9.12.2002 г. «Вопросы государственного учреждения «Национальная вещательная компания «Саха», № 812 от 17.02.2003 г. «О единой системе государственного телевидения и радиовещания Республики Саха (Якутия)» и № 2441 от 16.12.2005 г. «О создании республиканского канала радиовещания» перед Единой системой государственного телевидения и радиовещания Республики Саха (Якутия) были поставлены основные задачи: 1. Создание республиканского телеканала с увеличением объема вещания до 6 часов и обеспечения 100%-го охвата населения по спутниковой системе «Якутия»; 2. Создание республиканского радиоканала с увеличением объема вещания до 10 часов и обеспечения 100%-го охвата населения по спутниковой системе «Якутия»; Осно вной распространитель программ государственного телерадиовещания ГУП ТЦТР путем ввода новых приемо-передающих станций по спутниковой распределительной системе «Якутия» и перевода на цифровые форматы аналоговых приемо-передающих устройств (передатчиков) улучшил качество уверенного приема и увеличил охват вещания республиканским телеканалом в июле 2004 года до 99,6% населения. На данном этапе ведется работа по увеличению охвата населения республики эфирным радиовещанием на УКВ-ЧМ диапазоне (FM). В свою очередь производитель программ - ГУ НВК «Саха» с марта 2003 г. во исполнение утвержденной Концепции вещания увеличила объем телевизионного вещания до 6 часов ежедневно. По состоянию на 1 июля 2006 г. ГУ НВК «Саха» выдает в эфир по республиканскому телеканалу 2190 часов, из них собственного производства 70%, по радиовещанию - 5840 часов, из них собственное производство - 75 %. В настоящее время согласно лицензии на вещание на 40 ТВК в г. Якутске открыт 18 часовой государственный телеканал. ГУ НВК «Саха» на радиовещании с 1 февраля 2006 года увеличила объем собственного вещания с 6 часов до 10 часов в сутки. В перспективе планируется увеличение прямых трансляций с различных мероприятий, в том числе со спортивных соревнований. Предусматривается дальнейшая модернизация телевизионного и радиооборудования НВК «Саха» в целях улучшение качества обработки и передачи информации. 1.3.1. Состояние технологического оборудования телевизионного вещания. Значительная часть технологического оборудования, эксплуатируемого в настоящее время в ГУ НВК «Саха», физически и морально устарела. Производство запасных частей к данному оборудованию прекращено. Приходится учитывать, что предприятия, занимающиеся передачей сигналов телерадиовещания и распространением как внутри республики, так и за ее пределами, по своим возможностям и развитию шагнули далеко вперед, предлагая все новые и новые возможности и услуги, реализация которых невозможна при существующей технологической базе ГУ НВК «Саха». Реализация ряда мероприятий Программы «Развитие технологической базы единой системы государственного телевидения и радиовещания Республики Саха (Якутия) на 2003-2006 годы» позволило обеспечить модернизацию части телевизионного оборудования. Вместе с тем, основные мероприятия Программы остались незавершенными из-за недостаточного финансирования. Производство и выпуск телевизионных программ ГУ НВК «Саха» включает в себя работу на нескольких производственных участках: - Аппаратно-студийный комплекс (далее АСК). АСК включает в себя студийный павильон и техническую аппаратную, в котором ведется запись и (или) организуется прямой эфир со студии. В состав АСК входят студийный блок информационного центра телепрограмм, осуществляются перегоны в различные телекомпании или непосредственно в ГУ НВК «Саха» с филиалов. В состав комплекса также входит телекинопроекционная аппаратная, имеющая в своем составе два кинопроектора «советского» производства для показа киноматериалов формата 38 мм, три проектора -16 мм, слайд-проектор, стол оптической коммутации, две видеокамеры КТ-132 с камерными каналами БКК-1014. Телекинопроекционная аппаратная работает в основном для перевода на видео формат фондовых видеоматериалов и архивных фильмов; - Передвижные средства телевидения (ПТС). На ПТС производится внестудийная запись - на отдельных тележурналистских комплектах (ТЖК) и на передвижной телевизионной станции (ПТВС). Тележурналистский комплект занимает особое место в работе телевидения. На видеокамерах ТЖК записываются все информационно- политические события и внестудийные авторские передачи; - Аппаратные видеомонтажа (АВМ), в которых производится последующий видеомонтаж отснятого видеоматериала (записи произведенной в студии или внестудийной записи). АВМ делятся на нелинейные (с использованием компьютерных технологий) и линейные аппаратные. 1.3.2. Состояние технологического оборудования радиовещания. Технологическая база радиовещания и звукозаписи (РВ и ЗЗ) состоит из коммутационно - распределительной центральной аппаратной (КРА), вещательной аппаратной №2 с дикторской студией (ВА), звукозаписывающей аппаратной №1 для записи музыкальных произведений со студийным павильоном, двух аппаратно-студийных блоков №№5 и 7 для монтажа. В центральную аппаратную заведены специальные линии связи с Управлением ГО и ЧС РФ по РС (Я) для оповещения населения в случае чрезвычайных ситуаций, для проведения федеральных мероприятий. Существующая технологическая база радиовещания, часть которой необходимо заменить в связи с большим износом, была рассчитана на 2,5 часа в сутки. Имеющееся оборудование всех аппаратных (пульты, стационарные магнитофоны, контрольные агрегаты и т.д.) было установлено в 1982 г., срок эксплуатации истек в 2000 г. Производство запасных частей прекращено. В настоящее время в цехе РВ и ЗЗ все аппаратные записи и вещания оснащены компьютерными станциями, что намного облегчило работу режиссеров монтажа. В 10 редакциях установлены рабочие монтажные компьютеры. Вместе с тем, ощущается нехватка компьютеров, т.к. на 1 рабочем месте работает 3-4 редактора, что усложняет и мешает (нехватка памяти в компьютере, постоянная занятость). Из 17 работающих компьютерных станций на базе персонального компьютера 8 станций требуют замены и укомплектования интерфейсами для подключения внешних устройств (телефонного гибрида, мини - диск рекордера и т.д.). 15 редакторов радиовещания используют мини-дисковые рекордеры, который отличается легкостью, надежностью, хорошими техническими характеристиками и обеспечивает качественную и оперативную звукозапись. 1.3.3. Состояние производственной базы. Производственная база имущественного комплекса НВК «Саха» требует незамедлительного обновления и модернизации. Часть имущественного комплекса НВК «Саха» («Радиодом», гараж и фильмохранилище) переданы в федеральную собственность. Передача «Радиодома» в ведение ВГТРК, в котором размещались 80 штатных сотрудников, звукозаписывающая аппаратная со студийным павильоном площадью 250 кв.м., эфирная аппаратная с дикторской студией, две записывающие студии для производства радиопрограмм, две монтажные аппаратные видеозаписи с дикторской студией, архив документов, фонотека, архив кинофотовидеоматериалов, часть редакционных кабинетов и кабинетов хозяйственной службы, службы Тележурналистских комплектов и производственное помещение выездных телеоператоров, всего полезной площадью 923 кв.м., а общей площадью 1515 кв.м., требует решения вопроса о переносе вышеперечисленных служб в другие помещения или строительство редакторского корпуса с учетом требований акустической обработки, резервирования энергоснабжения и защитного заземления. В настоящее время временно решен вопрос о размещении части данных структур на неприспособленных площадях здания РПМ ГУП «ТЦТР» общей площадью 520,4 кв.м. Для реализации поставленных задач необходимо расширить производственную базу ГУ НВК «Саха», компенсировать нехватку площадей в связи с передачей части помещений в федеральное ведение. Необходимо произвести капитальный ремонт здания телецентра. За более чем сорокалетний срок эксплуатации износ здания телецентра составляет 50 процентов. Требуется строительство здания аппаратно-студийного комплекса (АСК), арочного гаража и надстройку дополнительных этажей в редакторском корпусе. 1.4. Телекоммуникации. Телекоммуникационные сети республики создавались на протяжении длительного периода с использованием аналоговых технологий связи. До недавнего времени на сетях электросвязи преобладало устаревшее аналоговое оборудование с дефицитом номерной емкости и ограниченным количеством соединительных линий между АТС, как на внутрирайонных, так и на внутризоновых сетях, что не позволяло обеспечить постоянно возрастающие потребности предприятий республики и населения в услугах связи и информационном обмене. Климатические и географические особенности республики предъявляют определенные требования к построению телекоммуникационных сетей , к характеристикам используемого оборудования и применяемым технологиям. В особенности это касается систем передачи применяемых для организации соединительных линий связи между узлами коммутации. Опыт создания телекоммуникационной инфраструктуры с использованием спутниковых каналов связи, цифровых радиорелейных линий связи и полную замену аналоговых АТС на цифровые в климатических и географических условиях республики показал эффективность внедрения цифровых технологий связи. Руководствуясь мировыми тенденциями развития отрасли связи, операторы связи предусматривают расширение сети VSAT-станций спутниковой связи и цифровизацию всего наземного телекоммуникационного оборудования. Интенсификация информационного обмена в республике, необходимость приведения системы телекоммуникаций к мировым стандартам, внедрение новых информационных технологий и новых услуг связи привели к пониманию необходимости значительных инвестиций в отрасль «Связь». В настоящее время превращение сети Интернет в бизнес-среду, появление новых видов услуг, таких как мультимедийная связь и интерактивное телевидение, определило необходимость дальнейшего расширения сетей широкополосного абонентского доступа для передачи данных, ориентированных на массового потребителя. 2. Основные цели и задачи развития отрасли информационных технологий и связи. Целью настоящей Программы является повышение качества жизни населения за счет улучшения доступа к информации о деятельности органов государственной власти, в том числе за счет предоставления государственных услуг в электронном виде. Основной целью объединены следующие направления действия целевой программы: - формирование на основе цифровых технологий единого информационного пространства на территории Республики Саха (Якутия); - использование цифровых технологий связи телекоммуникационной сети в реализации социально-экономических программ Республики Саха (Якутия) и национальных проектов Российской Федерации; - повышение эффективности органов государственного управления объединением информационных ресурсов органов государственной и муниципальной власти на всех уровнях; - повышение качества жизни населения за счет улучшения доступа к информации, в том числе за счет предоставления государственных услуг в электронном виде; - обеспечение штатного режима эксплуатации информационно-аналитических и телекоммуникационных систем, основных инфраструктурных элементов электронного правительства республики, а также развитие их функциональных возможностей. Задачи Программы: - Создание электронного правительства Республики Саха (Якутия) для предоставления государственных услуг в электронном виде и обеспечение функционирования элементов телекоммуникационной инфраструктуры; - Улучшение качества приема телевизионных и радиопрограмм и обеспечение бесперебойного функционирования системы телерадиовещания РС (Я); - Увеличение продолжительности вещания республиканских телерадиопрограмм, в том числе на языках малочисленных народов республики; - Внедрение цифровых технологий связи в телекоммуникационных сетях республики; - Обеспечение штатного режима эксплуатации сети связи органов государственного управления РС (Я). Для решения поставленных задач необходимо: - Создание условий для развития в Республике Саха (Якутия) информационного общества. Создание необходимой нормативной правовой базы в сфере информатизации, регулирующей, в том числе, вопросы обеспечения информационной безопасности и реализацию конституционных прав граждан на доступ к информации; - Совершенствование организационной инфраструктуры управления процессами информатизации, призванной осуществлять функции проведения научно-технической политики в сфере информатизации; - Информационное обеспечение принятия управленческих решений в области социально-экономического развития республики; - Повышение эффективности информационного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления; - Обеспечение информационной безопасности телекоммуникационной сети органов государственной власти Республики Саха (Якутия); - Обеспечение населения республики цифровым телевизионным и радиовещанием. Создание и доведение до телезрителей и радиослушателей качественных телерадиопрограмм, в том числе и на языках малочисленных народов; - Удовлетворение потребностей всех категорий пользователей в услугах связи всех видов: телефонной, документальной, информационной и т.п. Расширение номенклатуры, повышение качества и доступности предоставляемых услуг связи и информационных услуг; - Обеспечение выпуска конкурентоспособной продукции в области электронных средств массовой информации; - Формирование инфраструктурных элементов электронного правительства Республики Саха (Якутия) для предоставления государственных услуг в электронном виде; - Организация доступа к государственным услугам и информационным ресурсам для граждан, предприятий и общественных организаций; - Внедрение межведомственного электронного документооборота органов государственного управления, создание Портала государственных услуг Республики Саха (Якутия), обеспечение доступа к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления (далее ОГВ и МСУ); - Модернизация телекоммуникационной сети органов государственного управления с использованием широкополосных каналов; - Обучение населения и ликвидация «компьютерной безграмотности»; - Развитие навигационно-диспетчерской системы для управления транспортом в республике (ГЛОНАСС/GPS), а также использование потенциала системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Республики Саха (Якутия); - Приобретение и монтаж оборудования видеоконференцсвязи для обеспечения деятельности руководства Республики Саха (Якутия); - создание корпоративной информационно-библиотечной сети для обеспечения доступа граждан к национальным культурным ценностям. Показатели индикаторов эффективности запланированных мероприятий республиканской целевой программы «Электронная Якутия на период 2009 - 2011 годы», подготовленные с учетом решаемых задач, в разрезе отдельных подпрограмм представлены в нижеследующих таблицах: Таблица 1. Показатели индикаторов эффективности мероприятий подпрограммы «Развитие информационных технологий». |----------------------|--------------------|-------------------|-------------------|-------------------| |Цель, тактическая|Ед. измерения |2009 год |2010 год |2011 год | |задача, показатель| | | | | |результата | | | | | |----------------------|--------------------|-------------------|-------------------|-------------------| |Цель: повышение|Количество |0 |5 |5 | |качества жизни|государственных | | | | |населения за счет|услуг, оказываемых| | | | |улучшения доступа к|населению с| | | | |информации, в том|использованием | | | | |числе за счет|информационно-коммун| | | | |предоставления |икационных | | | | |государственных услуг|технологий | | | | |в электронном виде. | | | | | |----------------------|--------------------|-------------------|-------------------|-------------------| |Создание электронного|Доступность |0 |50% |100% | |правительства |информации о| | | | |Республики Саха|деятельности | | | | |(Якутия) для|государственных и| | | | |предоставления |муниципальных | | | | |государственных услуг|органов власти и| | | | |в электронном виде и|предоставляемых ими| | | | |обеспечение |услугах в| | | | |функционирования |электронном виде. | | | | |элементов | | | | | |телекоммуникационной | | | | | |инфраструктуры | | | | | |----------------------|--------------------|-------------------|-------------------|-------------------| |Обеспечение перехода|Количество |0 |37 |37 | |органов |документов, | | | | |государственной власти|обработанных | | | | |на межведомственный|системой | | | | |электронный |электронного | | | | |документооборот. |документооборота | | | | | |между | | | | | |министерствами, шт.| | | | | |в мес. | | | | |----------------------|--------------------|-------------------|-------------------|-------------------| |Создание портала|Количество услуг,|0 |10 |10 | |государственных услуг |описание которых| | | | | |размещено на портале| | | | | |(реестр | | | | | |государственных | | | | | |услуг), шт. | | | | |----------------------|--------------------|-------------------|-------------------|-------------------| |Обеспечение доступа к|Количество |7 |34 |34 | |информации о|исполненных пунктов| | | | |деятельности ОГВ и МСУ|ст.13 ФЗ-8 от 9| | | | | |февраля 2009 года| | | | | |«Об обеспечении| | | | | |доступа к информации| | | | | |о деятельности| | | | | |органов | | | | | |государственной | | | | | |власти и органов| | | | | |местного | | | | | |самоуправления» на| | | | | |сайтах ОГВ и МСУ,| | | | | |размещенных в сети| | | | | |Интернет, пунктов | | | | |----------------------|--------------------|-------------------|-------------------|-------------------| |Модернизация |Количество |0 |17 |17 | |телекоммуникационной |организаций, | | | | |сети органов|подключенных к| | | | |государственного и|центральному | | | | |муниципального |Интернет-шлюзу, шт. | | | | |управления с| | | | | |использованием каналов| | | | | |ОАО "Ростелеком" для| | | | | |обеспечения исполнения| | | | | |услуг в электронном| | | | | |виде | | | | | |----------------------|--------------------|-------------------|-------------------|-------------------| |Обучение населения и|количество обученных|350 |2100 |2100 | |ликвидация |лиц, чел. | | | | |«компьютерной | | | | | |безграмотности» | | | | | |----------------------|--------------------|-------------------|-------------------|-------------------| |Проведение |количество |5 |5 |5 | |тематических |исследований | | | | |социологических | | | | | |исследований | | | | | |----------------------|--------------------|-------------------|-------------------|-------------------| |Централизованное |Расходы на|7,1 |2,4 |2,4 | |приобретение правовых|эксплуатацию | | | | |систем для обеспечения|автоматизированных | | | | |работы ОГВ РС (Я) |справочно-правовые | | | | | |системы в органах| | | | | |государственной | | | | | |власти и органах| | | | | |местного | | | | | |самоуправления РС| | | | | |(Я), млн.руб. | | | | |----------------------|--------------------|-------------------|-------------------|-------------------| |Обеспечение |послегарантийное |120 |230 |230 | |работоспособности |сопровождение | | | | |навигационной системы|системы и| | | | |в целях повышения|подключение | | | | |безопасности |транспортных средств| | | | |транспорта и перевозки|(количество машин) | | | | |грузов в РС (Я) | | | | | |----------------------|--------------------|-------------------|-------------------|-------------------| |Приобретение и монтаж |Количество органов | 0 | 35 | 35 | |оборудования |МСУ, подключенных к | | | | |видеоконференцсвязи |комплекту ВКС для | | | | |для обеспечения |руководства РС (Я), | | | | |деятельности |шт. | | | | |руководства РС (Я) | | | | | |----------------------|--------------------|-------------------|-------------------|-------------------| |Проектирование и |Количество | 0 | 137 | 137 | |создание |подключенных | | | | |автоматизированной |библиотек, шт | | | | |информационно-библиоте| | | | | |чной сети | | | | | |----------------------|--------------------|-------------------|-------------------|-------------------| Таблица 2 - Показатели индикаторов эффективности мероприятий подпрограммы «Развитие выделенной сети органов государственного управления РС (Я)». |----------------------------|------------------|------------------|------------------|------------------| |Показатели индикаторов|Ед. изм. |Отчетный период |Плановый период |Прогнозный период | |эффективности | | | | | |----------------------------|------------------|------------------|------------------|------------------| | | |2009 год |2010 год |2011 год | | | | | | | |----------------------------|------------------|------------------|------------------|------------------| |Предоставление доступа к|шт. |174 |360 |360 | |услугам выделенной сети для| | | | | |получателей средств| | | | | |республиканского бюджета | | | | | |----------------------------|------------------|------------------|------------------|------------------| |Предоставление доступа к|шт. |94 |208 |208 | |услугам выделенной сети для| | | | | |получателей средств местного| | | | | |бюджета | | | | | |----------------------------|------------------|------------------|------------------|------------------| |Предоставление доступа к|шт. |27 |84 |84 | |услугам выделенной сети для| | | | | |улусных подразделений ГРБС | | | | | |----------------------------|------------------|------------------|------------------|------------------| |Доступ к централизованной|тыс. руб. |40,0 |40,0 |40,0 | |базе данных законодательных| | | | | |и нормативных актов РФ и РС| | | | | |(Я): экономия денежных| | | | | |средств получателей| | | | | |бюджетных средств, в год | | | | | |----------------------------|------------------|------------------|------------------|------------------| |Организация региональных|шт. |6 |6 |6 | |VPN-сетей для министерств и| | | | | |ведомств | | | | | |----------------------------|------------------|------------------|------------------|------------------| |Организация информационной|шт. |200 |360 |360 | |безопасности получателей| | | | | |бюджетных средств | | | | | |----------------------------|------------------|------------------|------------------|------------------| Таблица 3 - Расчет экономической эффективности ввода оборудования, обеспечивающего трансляцию республиканских телерадиопрограмм тыс. руб. |---------------------------------|---------------------------------|---------------------------------| | Показатели | Действующая региональная | Ввод оборудования | | | спутниковая сеть | | |---------------------------------|---------------------------------|---------------------------------| |Доходы (без НДС) | 58151,7 | 7536,0 | |---------------------------------|---------------------------------|---------------------------------| | в том числе: | | | |---------------------------------|---------------------------------|---------------------------------| |телевидение (6 часов) | 31865,7 | | |---------------------------------|---------------------------------|---------------------------------| |радиовещание (16 часов) | 26286,0 | 7536,0 | |---------------------------------|---------------------------------|---------------------------------| |Себестоимость | 48847,0 | 5330,3 | |---------------------------------|---------------------------------|---------------------------------| | в том числе: | | | |---------------------------------|---------------------------------|---------------------------------| |амортизация | 9769,5 | 1610,0 | |---------------------------------|---------------------------------|---------------------------------| |Прибыль до налогообложения | 3490,0 | 1710,0 | |---------------------------------|---------------------------------|---------------------------------| |Чистая прибыль | 2652,0 | 1300,0 | |---------------------------------|---------------------------------|---------------------------------| |Чистый денежный поток | 12421,5 | 2910,0 | |---------------------------------|---------------------------------|---------------------------------| |Срок окупаемости | | 5 лет | |---------------------------------|---------------------------------|---------------------------------| Таблица 4 - Показатели индикаторов эффективности мероприятий подпрограммы «Развитие производственной базы республиканского телевидения и радиовещания». |------------------------------|----------------------|----------------------|----------------------| | Показатели | 2009 год | 2010 год| 2011 год | | индикаторов | | | | | эффективности | | | | |------------------------------|----------------------|----------------------|----------------------| |Увеличение объема программ | 4,5 часа в день | 6,0 часа в день | - | |республиканского телевидения | | | | |(собственное производство) | | | | |------------------------------|----------------------|----------------------|----------------------| |Повышение качества: уменьшение| 0,8% | 0,4% | - | |браков в эфире | | | | |------------------------------|----------------------|----------------------|----------------------| |Увеличение рейтинга телеканала| 35,3% | 47,3% | - | |по Якутску | | | | |------------------------------|----------------------|----------------------|----------------------| |Увеличение рейтинга телеканала| 47,1% | 53,5% | - | |по Республике Саха (Якутия) | | | | |------------------------------|----------------------|----------------------|----------------------| |Увеличение доли прямых | 29,17% | 36,9% | - | |трансляций и эфиров | | | | |------------------------------|----------------------|----------------------|----------------------| |Увеличение объема программ | 10 часов в день |10,5 часов в день | - | |республиканского радиовещания | | | | |------------------------------|----------------------|----------------------|----------------------| |Переход от монофонического | 0,4% | 0,2% | - | |радиоэфира к стерео: | | | | |уменьшение браков в эфире | | | | |------------------------------|----------------------|----------------------|----------------------| |Увеличение рейтинга | 27,0% | 31,7% | - | |радиоканала в Якутске | | | | |------------------------------|----------------------|----------------------|----------------------| |Увеличение рейтинга | 38,3% | 42,1% | - | |радиоканала по Республике Саха| | | | |(Якутия) | | | | |------------------------------|----------------------|----------------------|----------------------| |Переоснащение и замена | - | 15% | - | |оборудования 15 процентов | | | | |филиалов | | | | |------------------------------|----------------------|----------------------|----------------------| Таблица 5 - Показатели индикаторов эффективности мероприятий подпрограммы «Строительство объектов электросвязи». |-----------------------|-------------------|------------------|------------------|------------------| | Показатели | Ед. изм. | Отчетный период| Плановый период | Прогнозный период| | индикаторов | | | | | | эффективности | | | | | |-----------------------|-------------------|------------------|------------------|------------------| | | | 2009 год | 2010 год | 2011 год | | | | | | | |-----------------------|-------------------|------------------|------------------|------------------| |Перевод оборудования | % | 94,99 | 96,6 | - | |межстанционных связей | | | | | |на цифровые технологии | | | | | |связи, процент от | | | | | |используемого | | | | | |оборудования | | | | | |-----------------------|-------------------|------------------|------------------|------------------| Целевые индикаторы эффективности подпрограмм приведены в Приложении №1 «Система индикаторов (показателей) и исполнителей целевой программы». 3. Система программных мероприятий 3.1. Подпрограмма «Развитие информационных технологий». Мероприятия целевой программы соответствуют положениям Концепции региональной информатизации до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 года № 1024-р, Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ 6 мая 2008 года №632-р и Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ №Пр-212 от 7 февраля 2008 года. В составе мероприятий первой задачи данной подпрограммы предусмотрены: · Обеспечение перехода органов государственной власти на межведомственный электронный документооборот. Решение о создании межведомственного юридически значимого электронного документооборота с использованием электронно-цифровой подписи утверждено Распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 22 мая 2009 года № 203-РП и соответствует мероприятию «Развитие защищенной межведомственной системы электронного документооборота» Плана мероприятий по реализации концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года», утвержденного заместителем Председателя Правительства РФ С.С. Собяниным 14 февраля 2009 года № 604-п П-16. (Далее - Федеральный план). · Создание Портала государственных услуг РС (Я). Создание регионального интернет-портала предоставления государственных услуг с размещением его содержания на едином федеральном портале, который в декабре 2009 года сдает в промышленную эксплуатацию федеральный оператор электронного правительства - ОАО «Ростелеком». Доступ к государственным услугам планируется оказывать через 12 центров общественного доступа к сети Интернет, внедренных в 2006-2007 годах на базе районных филиалов Национальной библиотеки Республики Саха (Якутия), создаваемую информационно-библиотечную сеть и 304 пункта коллективного доступа в 244 населенных пунктах республики, созданных ФГУП «Почта России» в рамках национального проекта универсального обслуживания. В Республике Саха (Якутия) решение о создании портала государственных услуг утверждено Распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 22 мая 2009 года № 203-РП и соответствует мероприятию «Предоставление государственных услуг с использованием сети Интернет» Федерального плана. · Обеспечение доступа к информации о деятельности ОГВ и МСУ. Мероприятие предполагает развитие сайтов государственных органов власти в сети Интернет в республике. На предусмотренные в 2010 году средства планируется модернизировать единый портал государственного и муниципального управления республики www.sakha.gov.ru, и привести его содержание в соответствие с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти и муниципального управления». Данное направление формирования электронного правительства соответствует мероприятию «Развитие сайтов государственных органов власти в сети Интернет» Федерального плана. · Модернизация телекоммуникационной сети органов государственного и муниципального управления с использованием магистральных каналов ОАО «Ростелеком» в 11 районных центрах. Актуальность реализации проекта определяется отсутствием каналов связи надлежащего качества более чем в 130 поселениях республики. Основанием использования каналов ОАО «Ростелеком» является распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 августа 2009 года №1231-р «Перечень мероприятий федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)", единственным исполнителем которых определено открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком"» и соответствует мероприятию «Создание инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности государственных органов и к государственным услугам, предоставляемым в электронном виде» Федерального плана. · Обучение старшего поколения жителей республики работе с компьютером для доступа к сети Интернет. Основанием выполнения мероприятия является поручение Председателя Правительства РС (Я), решение заседания Координационного совета №15 при Президенте Республики Саха (Якутия) по информатизации и защите информации от 23 июля 2009 года «Об одобрении инициативы общественности Республики Саха (Якутия) по организации мер по ликвидации компьютерной и интернет- неграмотности». В составе мероприятий второй задачи данной подпрограммы: · Ежегодный заказ Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) для Государственного учреждения Национальное агентство «Информационный центр при Президенте РС (Я)» по проведению тематических социологических исследований и мероприятие по централизованному обеспечению органов государственной власти республики справочно-правовой информацией. Как показал анализ затрат по договорам отдельных министерств и ведомств на установку и сопровождение различных правовых систем, централизованное обеспечение правовой информацией обеспечивает экономию бюджетных средств, при сохранении качества представляемой информации. · Развитие навигационной системы в целях повышения безопасности транспорта и перевозки грузов в Республике Саха (Якутия). Решение о развитии навигационной системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития республики было принято на совещании при Президенте Республики Саха (Якутия) 12 января 2009 года, протокол № 335 пункт 1.2. и предусмотрено Решением по итогам работы представителей Федерального космического агентства в Республике Саха (Якутия) по вопросу «О внедрении результатов космической деятельности в Республике Саха (Якутия) № АП-50 от 03 апреля 2009 года. · Приобретение и монтаж оборудования видеоконференцсвязи для обеспечения деятельности руководства Республики Саха (Якутия). Данное мероприятие реализуется по заданию Администрации Президента и Правительства РС (Я) и предусматривает установку оборудования видеоконференцсвязи в Доме Правительства № 1 с целью обеспечения оперативного взаимодействия высшего руководства республики с Главами администраций муниципальных образований республики и другими субъектами, имеющими возможность участвовать в сеансах видеоконференцсвязи. · Проектирование и создание автоматизированной информационно-библиотечной сети во исполнение поручения Президента Республики Саха (Якутия) в соответствии с протоколом №337 от 13 февраля 2009 года. Перечень программных мероприятий в Приложении № 2 Программы. 3.2. Подпрограмма «Развитие телевидения, радиовещания и спутниковой распределительной сети в Республике Саха (Якутия). 3.2.1. Развитие цифрового наземного телевизионного вещания стандарта DVB-T. В рамках исполнения Распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 мая 2004 года «О внедрении в Российской Федерации европейской системы цифрового телевизионного вещания DVB» планируется к 2015 году завершить перевод аналоговой наземной сети телевизионного вещания на цифровой стандарт вещания. В целях обеспечения социальной потребности населения в информационных услугах путем расширения сети телерадиовещания, формирования единого информационного пространства и развития средств массовой информации Республики Саха (Якутия) путем создания региональной сети цифрового многопрограммного телевидения, организации и технической реализации вещания новых телевизионных программ на территории республики ГУП «Технический центр телевидения и радиовещания» приступает к реализации мероприятий по внедрению цифрового наземного телевизионного вещания формата DVB-T в республике. В октябре 2005 года ГУП «Технический центр телевидения и радиовещания» РС(Я) совместно с ООО НПП «Триада-ТВ» реализовали проект по организации экспериментального цифрового эфирного ТВ вещания в стандарте DVB-T в г. Якутске. В эксперименте использовался цифровой передатчик производства ООО «НПП ТРИАДА-ТВ» с выходной пиковой мощностью 1000 Вт. Остальное оборудование было предоставлено ГУП «Технический центр телевидения и радиовещания» Республики Саха (Якутия). Цели эксперимента: - Определить реальную зону уверенного приема передатчика мощностью 1000 Вт (250 Вт в цифровом режиме) и сравнить ее с зоной приема аналогичного по мощности и близкого по частоте аналогового передатчика; - Оценить качество принимаемых программ, как на стационарных, так и на мобильных объектах. Результаты эксперимента: Измерения проводились при максимальной скорости данных. На 90 % территории города мобильный прием программ был устойчивый. Стационарный прием программ проводился только в пределах города. Визуальный контроль качества принимаемых программ проводился в стационарных условиях на SetTopBox фирмы на автомобиле. Для приема использовалась широкополосная логопериодическая 5 элементная антенна. Цифровой канал принимался качественно и от направления антенны не зависел даже в тех местах, где аналоговые каналы принимались со значительными помехами. Однако основное преимущество цифрового телевизионного вещания состоит в том, что на одном телевизионном канале возможно вещание от 1 до 5 ТВ каналов, либо 4 ТВ канала плюс Интернет. Прием данного вещания осуществляется на телевизионные приемники через приставки типа SetTopBox, либо через DVB-T карту, интегрированную в персональный компьютер, а также прием возможен на телевизоры со встроенным цифровым приемником - тюнером. В настоящее время Правительством Российской Федерации утверждена Концепция развития цифрового телерадиовещания. ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» распоряжением Правительства Российской Федерации является оператором по внедрению в Российской Федерации первого пакета (мультиплекса) цифрового телевещания. Рассматривается вопрос о внедрении регионального пакета цифрового телевидения на территории республики, включая вопросы финансирования мероприятий по созданию и вводу в эксплуатацию наземной передающей инфраструктуры, обеспечения социально незащищенных категорий граждан республики цифровыми бытовыми декодерами «SetTopBox». По первоначальной предварительной оценке стоимость мероприятий по внедрению цифрового телевидения на всей территории республики составляет 289 805,11 тыс. руб. Таблица 6 - Мероприятия по вводу станций DVB-T |---------------|--------------|-----------------|--------------|-----------|-----------|------------| |Мероприятие | |Затраты по годам,| | | |Итого | | | |тыс. руб. | | | | | |---------------|--------------|-----------------|--------------|-----------|-----------|------------| | |2007 |2008 |2009 |2010 |2011 | | |---------------|--------------|-----------------|--------------|-----------|-----------|------------| |Ввод станций|2043,0 |69254,6 |77462,8 |73854,5 |67190,2 |289805,11 | |DVB-T | | | | | | | |---------------|--------------|-----------------|--------------|-----------|-----------|------------| |Количество |2 |16 |100 |156 |158 |432 | |---------------|--------------|-----------------|--------------|-----------|-----------|------------| 3.2.2. Развитие систем мониторинга и автоматического контроля технологического комплекса телерадиовещания республики. Хорошо развитая информационная сеть республики, состоящая из сложного технологического комплекса, многочисленных спутниковых и наземных технических средств связи, эксплуатируемые под определенные цифровые пакеты, программы телерадиовещания и информационные данные требуют обеспечения стабильности работы технологической сети, консолидации базы данных состояния и анализа параметров технических средств сосредоточенные на огромной территории республики. В 2007 году общее количество эксплуатируемых телевизионных и радиовещательных станций на территории республики достигло 1200 единиц. Соответственно, увеличение количества обслуживаемых технических средств практически приведет к возрастанию в процентном соотношении станций, находящихся на техническом или профилактическом ремонте. При этом, возможное планирование дополнительных рабочих мест и подготовка квалифицированных кадров не решает проблем по оперативному восстановлению технологического процесса по эксплуатации всей распределительной сети на территории республики, прежде всего за счет трудной транспортной схемы и сообщений между населенными пунктами в республике. С развитием цифрового наземного телевещания возрастет и количество транслируемых программ. В перспективе увеличение количества эксплуатируемых станций и увеличение объемов, контролируемых техническим персоналом программ телевидения и радиовещания, повлечет за собой решение задач по автоматизации эксплуатационно-технических мероприятий, созданию систем мониторинга и автоматического контроля технологического комплекса по всей сети распространения программ телерадиовещания в республике. При этом, для диагностики и контроля технических параметров телерадиовещательных станций и передачи данных планируется максимально использовать существующие телекоммуникационные сети. Без организации единой автоматической системы мониторинга и контроля распределительной сети телерадиовещания и пакетов данных невозможно обеспечить стабильную эксплуатацию технических средств и сохранение единого информационного пространства. Разработка программного обеспечения и автоматизированной системы управления потребует первоначальных затрат на НИОКР и предполагает последующее внедрение контрольно-измерительных приборов и автоматизированных рабочих мест. Таблица 7 - Мероприятия по развитию систем мониторинга и автоматического контроля технологического комплекса телерадиовещания республики. |--------------------|---------------|---------------|---------------|---------------|---------------|---------------| |Мероприятие |Затраты по| | | | |итого | | |годам | | | | | | |--------------------|---------------|---------------|---------------|---------------|---------------|---------------| | |2007 |2008 |2009 |2010 |2011 | | |--------------------|---------------|---------------|---------------|---------------|---------------|---------------| | Развитие |- |10807,06 |1705,34 |4199,85 |4352,63 |21064,88 | |систем мониторинга и| | | | | | | |автоматического | | | | | | | |контроля | | | | | | | |технологического | | | | | | | |комплекса | | | | | | | |телерадиовещания | | | | | | | |республики. | | | | | | | |--------------------|---------------|---------------|---------------|---------------|---------------|---------------| | Количество |- |8 |61 |151 |158 |378 | |--------------------|---------------|---------------|---------------|---------------|---------------|---------------| 3.2.3. Модернизация телевизионных ретрансляторов. Окончательный переход к цифровому стандарту вещания DVB-T со 100%-ным охватом территории Республики Саха (Якутия) планируется завершить к 2011 году. Поскольку вопрос обеспечения населения цифровыми приемниками DVB-T займет достаточно длительный период, сохраняется необходимость использования существующей аналоговой сети до 2015 года. На сегодняшний день приемная часть аналоговой телевизионного вещания полностью переведена на прием цифрового стандарта DVB-S. Однако, в эксплуатации находятся передающие средства телевизионного вещания, отработавшие свой ресурс. Необходимая сумма инвестиций для замены и модернизации телевизионных ретрансляторов составляет 12 547,7 тыс. руб. При этом закупка передатчиков должна осуществляться у поставщиков оборудования DVB-T, что позволит в последующем перевести их в цифровой режим с наименьшими материальными затратами. В перспективе модернизированные передатчики могут быть использованы в качестве резерва или под вещание дополнительных программ телевидения. 3.2.4. Развитие эфирного радиовещания. Развитие сети эфирного радиовещания стабильно развивается в УКВ-ЧМ и FM диапазонах с традиционной поддержкой сети радиовещательных средств в ДВ, СВ, КВ диапазонах. Практический отказ от эксплуатации в сельской местности убыточного проводного радиовещания предполагает максимальный охват населения республики тремя основными государственными федеральными и республиканскими программами радиовещания путем локального внедрения эфирных радиовещательных средств. В 2007 году завершен ввод радиовещательных передатчиков, обеспечивающих трансляцию информационных республиканских радиопрограмм НВК «Саха». Аналогичным образом решаются проблемы по развитию сети распространения других программ радиовещания. 3.3. Подпрограмма «Развитие производственной базы республиканского телевидения и радиовещания». Для успешного выполнения поставленных задач необходимо укрепить производственную базу НВК «Саха» согласно ниже перечисленным мероприятиям, которые условно разделены на четыре взаимосвязанные с собой направления. 3.3.1. Развитие технологической базы республиканское телевидения. Комментаторские кабины в комплекте с системой видео и аудиоконтроля необходимы для трансляции спортивных и культурно-массовых мероприятий. Преобразователи стандартов телевизионного сигнала, спутниковые приемники для работы с сетевыми партнерами (телеканал «Звезда», т/к «Россия»). Комплект оборудования для переписи киноматериалов с ленты 16 мм, 35 мм на цифровые носители будет использовать для «оцифровки» видеозаписей на ленточных носителях. В настоящее время в Архиве кинофотовидеоматериалов ГУ НВК «Саха» на ленточных носителя накопилось записи хронометражем более 30 000 минут. Оборудование необходимо для обеспечения сохранности видеоматериалов и использования фондовых материалов на Республиканском телеканале. Монтажные видеомагнитофоны, видеоконтрольные устройства, генераторы эффектов, контроллеры монтажа требуют постоянного обновления и ремонта. При трансляции масштабных выездных мероприятий (предстоящее освещение V спортивных игр народов Республики Саха (Якутия) в г. Олекминск в 2010 году, Международных игр «Дети Азии» в 2012 году) оборудование будет использовано для создания выездных студий видеомонтажа. Комплект оборудования для проведения инструментальных замеров параметров телевизионных и радиовещательных передатчиков необходим для обеспечения эффективного контроля за качеством телерадиотрансляции. Рабочее место подготовки видеопрограмм (рабочая монтажная станция на базе ПК). В настоящее время в ГУ НВК «Саха» наметился переход на так называемый «нелинейный» монтаж, в связи с нехваткой аппаратных видеомонтажа. «Нелинейный монтаж» представляет собой упрощенный видеомонтаж на компьютере без использования сложных эффектов. Записывающие тележурналистские комплекты (видеокамеры) требуют постоянного планового обновления, в связи с их ограниченным сроком эксплуатации в наших климатических условиях и большими загрузками. Модернизация тракта передвижной телевизионной станции. В связи с увеличением объемов работы ПТВС, в том числе одновременного использования нескольких ПТВС для обеспечения качественной трансляции, необходимо произвести модернизацию тракта ПТВС. 3.3.2. Развитие технологической базы республиканского радиовещания. Для создания и функционирования качественного республиканского радиоканала НВК «Саха» необходимо, в первую очередь, приобретение и освоение современного профессионального радиооборудования. Для этого следует провести следующие мероприятия: Строительство редакторского корпуса. В связи с передачей в федеральную собственность ранее используемых производственных площадей необходимо разместить студии и монтажные комплексы. Приобретение и монтаж нового оборудования вещательной аппаратной (ВА). В связи с большим износом имеющегося оборудования (дата установки 1991 г.) использование старой вещательной аппаратной не обеспечивает требуемого качества вещания. Приобретение оборудования «Рабочее место журналиста» на базе персональной рабочей станции с программным обеспечением, с интерфейсом для подключения внешних устройств, контрольных наушников и микрофонов для обеспечения оперативной работы каждого редактора. В настоящее время в 11-ти редакциях имеются только по 1-му «рабочему месту» на 3-4 человека, что усложняет работу редакторов и мешает оперативности. Замена оборудования записывающей аппаратной (многоканальная запись и сведение звука) для записи музыкальных произведений. Замена необходима в связи с большим износом имеющегося оборудования (дата приобретения 1980 г.) и отсутствием запасных частей. Приобретение комплектов выездного записывающего оборудования для трансляции и выездной записи российских и республиканских мероприятий. Приобретение цифровых репортажных записывающих устройств. Цифровые репортофоны отличаются высоким качеством, удобностью и практичностью для обеспечения оперативности работы. В настоящее время имеющиеся аналоговые записывающие устройства (в том числе «Marantz»), которые часто выходят из строя и срывают производственный процесс. Приобретение комплекса новостийной редакции для сбора и обработки текстовой и звуковой информации для улучшения качество записей и обеспечения оперативности работы. В связи с созданием совершенно новой инфраструктуры для радиопроизводства, наладки коммуникаций сетей необходимо приобретение коммуникационной аппаратуры, оконечного оборудования оптоволоконных линий, кабельной продукции. 3.4. Подпрограмма «Строительство объектов электросвязи». 3.4.1. Строительство ВОЛС. С завершением в 2006 году строительства зоновых цифровых спутниковых линий связи начинается новый этап развития телекоммуникационной сети республики. Учитывая прогрессирующий рост потребности у пользователей передачи больших массивов информации, применения широкополосного абонентского доступа к сетям передачи данных, в качестве приоритетных направлений необходимо определить строительство волоконно-оптических линий связи магистральных, внутрирайонных и в пределах крупных населенных пунктов республики. Расширение сети волоконно-оптических линий связи позволит оптимизировать инфраструктуру связи, особенно в пределах населенных пунктов. И позволит предоставлять операторам связи услуги безлимитных тарифных планов для широкополосного доступа к сети Интернет для населения и организаций. 3.4.2. Цифровизация телекоммуникационной инфраструктуры. До 2011 года необходимо завершить полную цифровизацию телекоммуникационного оборудования сети связи республики. В октябре 2009 года ОАО «Сахателеком» завершены работы по замене координатных АТС на цифровые. Необходимо продолжить работу по дальнейшей цифровизации телекоммуникационного оборудования - обеспечить замену существующего оборудования систем передачи на магистральных и межстанционных (внутриулусных) соединительных линиях на цифровое оборудование. Инвестиционным планом строительства объектов электросвязи ОАО «Сахателеком» на период с 2009 по 2011 годы предусматривается направлять на строительство объектов электросвязи 1 473 963 тыс.руб, в том числе, по 2009 году - 595 915 тыс.руб., 2010 году - 421 838 тыс.руб., 2011 году - 456 210 тыс.руб. Инвестиционным планом ОАО «Ростелеком» планируется направить на работы по модернизации радиорелейных линий республики 1 371 740 тыс.руб, в том числе, в 2010 году - 1 032 060 тыс.руб., в 2011 году - 339 680 тыс.руб. Это позволит к 2011 году создать современную инфраструктуру связи, отвечающую запросам пользователей по широкополосной передаче данных . 3.4.3. Строительство VSAT-станций спутниковой связи. Необходимо продолжить строительство VSAT-станций спутниковой связи в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах республики. Это позволит быстро и относительно недорого решает проблему предоставления услуг связи, включая доступом в Интернет для население и хозяйствующих субъектов республики. 3.5. Подпрограмма «Развитие выделенной сети органов государственного управления Республики Саха (Якутия)» В период 2005-2006 годы Министерством финансов РС (Я) с привлечением средств федерального Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов было осуществлено строительство и ввод в эксплуатацию технологической сети спутниковой связи в составе: 1 центральная земная станция (ЦЗС) в г. Якутске, 44 периферийных земных VSAT-станций (ПЗС), арендуемая емкость космического сегмента ствола № В3 на космическом аппарате «Экспресс-АМ3» в орбитальной позиции 140 градусов восточной долготы. Спутниковые станции ПЗС были установлены в 34-х районных центрах Республики и в 10-ти удалённых посёлках/наслегах. Технологическая сеть спутниковой связи Министерства финансов РС (Я) предназначена, в первую очередь, для удаленного исполнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и бюджетов муниципальных образований. Финансово-казначейские управления Министерства финансов РС (Я), а также получатели средств республиканского и местных бюджетов на территориях муниципальных образований взаимодействуют с Департаментом республиканского казначейства Министерства финансов РС (Я) по сети, в котором предоставляются высококачественные услуги по передаче данных, телематики и голосовой информации, не тарифицируемых в пределах сети. Во исполнение Решения № 2 Координационного Совета по информатизации и защите информации при Президенте РС (Я) (протокол № 5 от 30.03.2006 г.) «О создании выделенной сети связи органов государственного управления на базе технологической сети спутниковой связи Министерства финансов РС (Я)» Министерством финансов РС (Я) проводятся работы по присоединению к сети экономических служб администраций муниципальных районов, получателей средств республиканского бюджета и структурных подразделений республиканских министерств и ведомств. Стабильно работающие цифровые каналы спутниковой связи позволяют предоставлять удалённым пользователям совершенно новые, сервисы из Центра технического обслуживания (ЦТО), расположенного в г. Якутске: · Автоматическое обновление программного обеспечения на компьютере пользователя (например, обновление антивирусных баз производится по расписанию прозрачно для пользователя); · Ежедневное резервное копирование и архивирование баз данных удалённых подразделений на сервере ЦТО в г. Якутске; · Восстановление баз данных и программного обеспечения на серверах удалённых подразделений специалистами ЦТО; · Администрирование и удалённое управление серверами, компьютерами пользователей и приложениями, решение проблем специалистами ЦТО. В конце 2007 года на базе телекоммуникационной сети Министерства финансов РС (Я) начала функционировать телекоммуникационная инфраструктура органов государственного и муниципального управления с использованием: спутниковой связи на участке Якутск - районный центр, беспроводного широкополосного доступа в пределах отдельных районных центров, волоконно-оптической сети связи в г. Якутске с обеспечением требований по информационной безопасности, предъявляемых к сетям органов государственного управления. Достигнуты основные декларированные цели: § Обеспечение оперативного информационного взаимодействия учреждений и органов государственного управления; § Повышение качества деятельности органов управления и должностных лиц всех уровней, снижение сроков и затрат на решение текущих задач за счет организация быстрого и надёжного механизма электронного документооборота и обеспечения оперативного управления подразделениями; § Сокращение затрат на создание ИТ-инфраструктуры в отдельных министерствах и ведомствах за счёт интеграции и устранения избыточных и дублирующих систем; § Предоставление министерствам и ведомствам возможности сосредоточиться на основных направлениях своей деятельности, освободив их от непрофильных функций в области информационных технологий и переложить ответственность за бесперебойную работу корпоративных информационных систем на Центр технического обслуживания абонентов; § Обеспечение централизованного решения комплекса задач по информационной безопасности. Эксплуатационные расходы по обеспечению штатной эксплуатации выделенной сети связи органов государственного управления из средств республиканской целевой программы «Электронная Якутия на период 2009 - 2011 годы» на 2009 год составят: Таблица 11. тыс. руб. |---------------------------------|---------------------------------|---------------------------------| |№ |Вид расходов |всего | |---------------------------------|---------------------------------|---------------------------------| |1. |Аренда спутникового ресурса|12 021,0 | | |ствола №В3 на КА "Экспресс-АМ3" с| | | |шириной полосы 9,2131 МГц | | |---------------------------------|---------------------------------|---------------------------------| |2. |Текущий ремонт основных средств |7 320,0 | |---------------------------------|---------------------------------|---------------------------------| |3. |Текущие эксплуатационные расходы |5 789,0 | |---------------------------------|---------------------------------|---------------------------------| | |итого: |25 130,0 | |---------------------------------|---------------------------------|---------------------------------| Строка 1. Сумма расходов на оплату услуг по предоставлению космического сегмента ствола № В3 на КА "Экспресс-АМ3" сформированы на основании тарифов, определенных договором с ФГУП «Космическая связь» №100-16-01-15/116/2005 от 15.12.06г. Строка 2. Текущий ремонт основных средств включает в себя расходы: 1. на услуги по технической поддержке производителем спутникового оборудования - на сумму 4 800,0 тыс. руб.; 2. на проведение планово-предупредительного ремонта улусных узлов выделенной сети и регламентных профилактических работ - на сумму 1 794,0 тыс. руб. 3. Поставку запасного и измерительного оборудования для комплектования ЗИП оборудования выделенной сети органов государственного управления РС (Я) - 726,0 тыс. руб. Техническая поддержка производителями оборудования предусматривает оказание услуги по обеспечению постгарантийного сопровождения производителями телекоммуникационного оборудования или их официальными партнёрами на территории РФ, послегарантийный ремонт оборудования на условиях гарантийного обслуживания. Строка 3. В состав текущих эксплуатационных расходов включены расходы: 1. на обеспечение постоянной эксплуатационной готовности выделенного радиочастотного ресурса - на сумму 1 207,0 тыс. руб.; 2. на обновление информационных баз данных справочно-правовой системы «Кодекс-Сервер» - на сумму 2 600,0 тыс. руб. 3. на получение заключения экспертизы ЭМС РЭС в ФГУП "ГРЧЦ" - 1 982,0 тыс. руб. 4. Ресурсное обеспечение Программы. Финансирование республиканской целевой программы «Электронная Якутия на период 2009-2011 годы» предусматривается осуществлять за счет использования бюджетных средств различных уровней, привлечения инвестиционных и кредитных ресурсов, внебюджетных средств. Общий объем финансовых ресурсов необходимых на реализацию всего комплекса мероприятий Программы на период 2009-2011 годы составляет 3 195 258,0 тыс. рублей из них: Таблица 12 - Общий объем финансовых ресурсов по Программе по источникам финансирования. Тыс. руб. |------------------------|------------------------|----------------------|----------------------| |Источники финансирования|объемы финансирования | | | |------------------------|------------------------|----------------------|----------------------| | |2009 |2010 |2011 | |------------------------|------------------------|----------------------|----------------------| |всего в том числе по|631 645,0 |1 650 442,0 |913 171,0 | |источникам | | | | |------------------------|------------------------|----------------------|----------------------| |Федеральный бюджет |0,0 |0,0 |0,0 | |------------------------|------------------------|----------------------|----------------------| |Республиканский бюджет |35 730,0 |77 300,0 |64 100,0 | |------------------------|------------------------|----------------------|----------------------| |Местный бюджет | |26 751,0 |41 981,0 | |------------------------|------------------------|----------------------|----------------------| |Внебюджетные средства |595 915,0 |1 546 391,0 |807 090,0 | |------------------------|------------------------|----------------------|----------------------| Таблица 13 - Общий объем финансовых ресурсов в разрезе подпрограмм. Тыс. руб. |------------------------|-----------------------|----------------------|----------------------| |Наименование программы |Объемы финансирования | | | |------------------------|-----------------------|----------------------|----------------------| | |2009 |2010 |2011 | |------------------------|-----------------------|----------------------|----------------------| |Развитие информационных|10 600,0 |67 602,0 |53 181,0 | |технологий | | | | |------------------------|-----------------------|----------------------|----------------------| |Развитие телевидения и|0,0 |79 842,0 |- | |радиовещания и| | | | |спутниковой | | | | |распределительной сети | | | | |------------------------|-----------------------|----------------------|----------------------| |Развитие |0,0 |25 000,0 |40 000,0 | |производственной базы| | | | |республиканского | | | | |телевидения и| | | | |радиовещания | | | | |------------------------|-----------------------|----------------------|----------------------| |Строительство объектов|595 915,0 |1 453 898,0 |795 890,0 | |электросвязи | | | | |------------------------|-----------------------|----------------------|----------------------| |Развитие выделенной сети|25 130,0 |24 100,0 |24 100,0 | |органов | | | | |государственного | | | | |управления РС(Я) | | | | |------------------------|-----------------------|----------------------|----------------------| |Итого: |631 645,0 |1 650 442,0 |913 171,0 | |------------------------|-----------------------|----------------------|----------------------| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
