Закон Приморского края от 29.06.2009 № 447-кз

                         ЗАКОН ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                Об отходах производства и потребления
                          в Приморском крае

     Принят Законодательным  Собранием  Приморского  края  27 мая 2009
года

   (В редакции Законов Приморского края от 09.02.2011 г. N 738-кз;
         от 14.03.2012 г. N 22-кз; от 13.08.2013 г. N 239-кз)

     Настоящий Закон  регулирует  отношения  в  области  обращения   с
отходами  производства  и  потребления в целях предотвращения вредного
воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека  и
окружающую  среду,  а  также  вовлечения таких отходов в хозяйственный
оборот в качестве дополнительных источников сырья в Приморском крае.

     СТАТЬЯ 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

     В целях  настоящего  Закона   используются   следующие   основные
понятия:
     1)отходы производства и потребления - остатки сырья,  материалов,
полуфабрикатов,  иных  изделий  или продуктов,  которые образовались в
процессе производства или потребления,  а  также  товары  (продукция),
утратившие свои потребительские свойства;
     2)обращение с отходами производства и потребления -  деятельность
по      сбору,      накоплению,     использованию,     обезвреживанию,
транспортированию, размещению отходов производства и потребления;
     3)размещение отходов  производства  и  потребления  -  хранение и
захоронение отходов производства и потребления;
     4)хранение отходов   производства   и  потребления  -  содержание
отходов производства  и  потребления  в  объектах  размещения  отходов
производства  и  потребления  в  целях  их  последующего  захоронения,
обезвреживания или использования;
     5)захоронение отходов   производства  и  потребления  -  изоляция
отходов  производства  и  потребления,   не   подлежащих   дальнейшему
использованию,   в   специальных  хранилищах  в  целях  предотвращения
попадания вредных веществ в окружающую среду;
     6)переработка отходов  производства и потребления - деятельность,
связанная с  выполнением  технологических  процессов  по  обращению  с
отходами   производства   и  потребления  для  обеспечения  повторного
использования полученных сырья, энергии, изделий и материалов;
     7)использование отходов  производства  и потребления - применение
отходов  производства   и   потребления   для   производства   товаров
(продукции), выполнения работ, оказания услуг или получения энергии;
     8)обезвреживание отходов производства и потребления  -  обработка
отходов   производства   и   потребления,   в  том  числе  сжигание  и
обеззараживание    отходов    производства    и     потребления     на
специализированных   установках,   в   целях  предотвращения  вредного
воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека  и
окружающую среду;
     9)лимит на  размещение  отходов  производства  и  потребления   -
предельно  допустимое  количество  отходов  производства и потребления
конкретного вида,  которые разрешается размещать определенным способом
на  установленный  срок  в  объектах размещения отходов производства и
потребления с учетом экологической обстановки на данной территории;
     10)краевой кадастр   отходов   производства   и   потребления   -
периодически пополняемый систематизированный свод  данных  об  отходах
производства и потребления.

            СТАТЬЯ 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ В
                     ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
                      ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

     Законодательство Приморского  края в области обращения с отходами
производства и  потребления  основывается  на  Конституции  Российской
Федерации, Федеральном законе от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах
производства  и  потребления",  других  законах  и  иных   нормативных
правовых  актах  Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и
иных  нормативных   правовых   актов   Приморского   края,   а   также
муниципальных нормативных правовых актов.

              СТАТЬЯ 3. УЧАСТИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                 ВЛАСТИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ В ПРОВЕДЕНИИ
                       ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ

     Участие органов   государственной   власти   Приморского  края  в
проведении государственной политики в  области  обращения  с  отходами
производства и потребления осуществляется в соответствии со следующими
принципами:
     1)охраны здоровья   человека,   поддержания   или  восстановления
благоприятного состояния окружающей среды и сохранения  биологического
разнообразия;
     2)научно обоснованного сочетания  экологических  и  экономических
интересов общества в целях обеспечения устойчивого развития общества;
     3)использования новейших научно-технических  достижений  в  целях
реализации малоотходных и безотходных технологий;
     4)комплексной переработки материально-сырьевых ресурсов  в  целях
уменьшения количества отходов производства и потребления;
     5)использования методов экономического регулирования деятельности
в  области  обращения  с  отходами  производства и потребления в целях
уменьшения количества отходов производства и потребления и  вовлечения
их в хозяйственный оборот;
     6)доступа в соответствии с законодательством Российской Федерации
к   информации   в   области   обращения  с  отходами  производства  и
потребления;
     7)участия в  международном  сотрудничестве Российской Федерации в
области обращения с отходами производства и потребления.

              СТАТЬЯ 4. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
                     ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
                     ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ В
                           ПРИМОРСКОМ КРАЕ

     Основными принципами  деятельности в области обращения с отходами
производства и потребления в Приморском крае являются:
     1)охрана и  рациональное  использование  природных  ресурсов  как
необходимых  условий  обеспечения  благоприятной  окружающей  среды  и
экологической  безопасности  при  обращении  с отходами производства и
потребления;
     2)уменьшение количества   образуемых   отходов   производства   и
потребления;
     3)увеличение объемов    отходов   производства   и   потребления,
вовлеченных в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья;
     4)развитие рынка вторичных материальных ресурсов;
     5)приоритет переработки   практически    не    опасных    отходов
производства и потребления перед их захоронением;
     6)создание экономических,  социальных,   правовых   условий   для
использования   отходов  производства  и  потребления,  уменьшения  их
образования,   внедрения   малоотходных   технологий,    рационального
использования природных ресурсов и вторичного сырья;
     7)создание условий по привлечению инвестиций в сферу обращения  с
отходами производства и потребления;
     8)внедрение инновационных технологий, обеспечивающих экологически
безопасное обращение с отходами производства и потребления;
     9)использование передового опыта в области обращения  с  отходами
производства и потребления.

             СТАТЬЯ 5. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                  ВЛАСТИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ В ОБЛАСТИ
                 ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И
                             ПОТРЕБЛЕНИЯ

     1.К полномочиям  Законодательного  Собрания  Приморского  края  в
области обращения с отходами производства и потребления относятся:
     1)принятие законов  Приморского  края  в  области   обращения   с
отходами производства и потребления в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
     2)контроль за  исполнением  законов  Приморского  края  в области
обращения с отходами производства и потребления;
     3)иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.
     2.К полномочиям  Администрации   Приморского   края   в   области
обращения с отходами производства и потребления относятся:
     1)принятие в  соответствии  с  федеральным  законодательством   и
законодательством   Приморского   края   нормативных   правовых  актов
Приморского  края  в  области  обращения  с  отходами  производства  и
потребления, контроль за их исполнением;
     2)утверждение    государственных   программ   Приморского   края,
предусматривающих   мероприятия   в   области   обращения  с  отходами
производства  и  потребления;  (В  редакции Закона Приморского края от
13.08.2013 г. N 239-кз)
     3)определение порядка   ведения   краевого    кадастра    отходов
производства и потребления, организация его ведения;
     4)утверждение перечня разрешенных для приема  от  физических  лиц
лома  и  отходов  цветных  металлов,  образующихся  при  использовании
изделий из цветных  металлов  в  быту  и  принадлежащих  им  на  праве
собственности;
     5)иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.
     3.К полномочиям  органов исполнительной власти Приморского края в
области обращения с отходами производства и потребления относятся:
     1)ведение краевого кадастра отходов производства и потребления;
     2)осуществление  государственного  надзора  в области обращения с
отходами  производства  и потребления на объектах хозяйственной и иной
деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому
надзору; (В редакции Закона Приморского края от 14.03.2012 г. N 22-кз)
     3)разработка  и  реализация  государственных программ Приморского
края,  предусматривающих  мероприятия  в  области обращения с отходами
производства  и  потребления;  (В  редакции Закона Приморского края от
13.08.2013 г. N 239-кз)
     4)(Утратил      силу      -      Закон      Приморского      края
от 09.02.2011 г. N 738-кз)
     5)согласование в пределах своей компетенции порядка осуществления
производственного контроля в области обращения с отходами производства
и  потребления,  определяемого  юридическими  лицами,  осуществляющими
деятельность   в   области   обращения   с   отходами  производства  и
потребления;
     6)участие в   организации  обеспечения  населения  информацией  в
области обращения с отходами производства и потребления;
     7)проведение мероприятий    по    предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера,  возникших
при осуществлении обращения с отходами производства и потребления;
     8)иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.

        СТАТЬЯ 6. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ,
     ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
                      ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

     В целях планирования и реализации мер  по  уменьшению  количества
отходов производства и потребления, их использованию, обезвреживанию и
размещению  с  учетом  состояния  окружающей  среды,  а  также  уровня
социально-экономического развития в  Приморском  крае  разрабатываются
государственные   программы   Приморского   края,    предусматривающие
мероприятия в области обращения с отходами производства и  потребления
в соответствии с действующим законодательством. (В   редакции   Закона
Приморского края от 13.08.2013 г. N 239-кз)

          СТАТЬЯ 7. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
                     ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
                      ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

     Государственная поддержка  деятельности  в  области  обращения  с
отходами   производства  и  потребления,  в  том  числе  деятельности,
направленной  на  внедрение   эффективных   малоотходных   технологий,
использование отходов производства и потребления в своей хозяйственной
деятельности,   уменьшение   количества   отходов    производства    и
потребления,   их   раздельный   сбор,   рациональное   использование,
обезвреживание,  переработку,  размещение и захоронение с  применением
ресурсосберегающих  и  безопасных  для  окружающей  среды  и  здоровья
человека методов и технологий, осуществляется за счет средств краевого
бюджета.

            СТАТЬЯ 8. КРАЕВОЙ КАДАСТР ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА
                            И ПОТРЕБЛЕНИЯ

     1.Краевой кадастр  отходов  производства  и  потребления  ведется
специально  уполномоченным  органом  исполнительной власти Приморского
края,  осуществляющим  в  пределах  своих  полномочий  государственное
управление в сфере охраны окружающей среды,  и включает в себя данные,
представляемые органами местного самоуправления,  а также юридическими
лицами,   осуществляющими   деятельность   по   обращению  с  отходами
производства и потребления.
     2.При ведении    краевого   кадастра   отходов   производства   и
потребления решаются следующие задачи:
     1)сбор, накопление,  систематизация  и  анализ  данных  в области
обращения  с  отходами  производства  и  потребления   на   территории
Приморского края;
     2)выявление закономерностей  в  области  обращения   с   отходами
производства и потребления для разработки природоохранных мероприятий;
     3)обеспечение информацией  в   области   обращения   с   отходами
производства  и  потребления  органов государственной власти,  органов
местного самоуправления,  заинтересованных организаций, индивидуальных
предпринимателей и населения.
     3.Порядок ведения  краевого  кадастра  отходов   производства   и
потребления определяется Администрацией Приморского края.

     СТАТЬЯ  9.  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

     Государственный   надзор   в   области   обращения   с   отходами
производства  и  потребления  на   объектах   хозяйственной   и   иной
деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому
надзору, осуществляется уполномоченным органом  исполнительной  власти
Приморского  края,  осуществляющим   в   пределах   своих   полномочий
государственное управление в сфере охраны окружающей среды.         (В
редакции Закона Приморского края от 14.03.2012 г. N 22-кз)

                 СТАТЬЯ 10. ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
                     ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
                  ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И
                ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ВОЗНИКШИХ ПРИ
                  ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
                      ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

     Мероприятия по  предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного  и  техногенного  характера,  возникших  при  осуществлении
обращения   с   отходами  производства  и  потребления,  проводятся  в
соответствии  с  действующим  законодательством   в   области   защиты
населения   и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера.

           СТАТЬЯ 11. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО
                                ЗАКОНА

     Настоящий Закон  вступает  в силу по истечении 10 дней со дня его
официального опубликования.

Губернатор края          С.М. Дарькин

г. Владивосток
29 июня 2009 года
N 447-КЗ