Закон Приморского края от 15.05.2006 № 362-КЗ

                         ЗАКОН ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                О  МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ

     Принят Законодательным Собранием Приморского края 26 апреля  2006
года

   (В редакции Законов Приморского края от 29.09.2008 г. N 310-КЗ;
                      от 17.11.2008 г. N 337-КЗ)

     Настоящий Закон   в   целях  решения  Приморским  краем  вопросов
поддержки сельскохозяйственного производства  регулирует  отношения  в
области    мелиорации   земель   и   определяет   полномочия   органов
государственной власти Приморского  края  по  регулированию  указанной
деятельности.

     СТАТЬЯ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.Мелиорация земель     осуществляется    в    целях    повышения
продуктивности и устойчивости земледелия, обеспечения гарантированного
производства  сельскохозяйственной  продукции  на  основе сохранения и
повышения плодородия почвы,  а также создания необходимых условий  для
вовлечения    в    сельскохозяйственный    оборот   неиспользуемых   и
малопродуктивных земельных угодий.
     2.Проведение мелиоративных     мероприятий    должно    учитывать
необходимость и возможность строительства  сооружений,  обеспечивающих
защиту сельскохозяйственных угодий от паводков и подтоплений.

     СТАТЬЯ 2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

     В целях   настоящего   Закона   используются  следующие  основные
понятия:
     1)мелиорация земель  - коренное улучшение земель путем проведения
гидротехнических,  культуртехнических,  химических, противоэрозионных,
агролесомелиоративных,    агротехнических   и   других   мелиоративных
мероприятий;
     2)мелиоративные мероприятия   -   проектирование,  строительство,
эксплуатация,  реконструкция и восстановление мелиоративных  систем  и
отдельно   расположенных   гидротехнических   сооружений,   проведение
культуртехнических работ,  работ по улучшению химических и  физических
свойств   почв,   научное  и  производственно-техническое  обеспечение
указанных работ;
     3)мелиорируемые земли  - земли,  недостаточное плодородие которых
улучшается с помощью осуществления мелиоративных мероприятий;
     4)мелиорированные земли    -    земли,   на   которых   проведены
мелиоративные мероприятия;
     5)мелиоративные системы      -      комплексы     взаимосвязанных
гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы,  коллекторы,
трубопроводы,   водохранилища,   плотины,   дамбы,  насосные  станции,
водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях),
обеспечивающих создание оптимальных водного,  воздушного,  теплового и
питательного режимов почв на мелиорированных землях;
     6)государственные мелиоративные  системы - мелиоративные системы,
находящиеся  в   государственной   собственности,   и   обеспечивающие
межхозяйственное водораспределение,  водоотведение и противопаводковую
защиту;
     7)мелиоративные системы   общего   пользования   -  мелиоративные
системы,  находящиеся  в  общей  собственности  двух  или   нескольких
юридических (физических) лиц либо переданные в установленном порядке в
пользование нескольким гражданам и (или) юридическим лицам;
     8)мелиоративные системы     индивидуального     пользования     -
мелиоративные системы,  находящиеся  в  собственности  гражданина  или
юридического   лица   либо   переданные   в  установленном  порядке  в
пользование гражданину или юридическому лицу;
     9)отдельно расположенные гидротехнические сооружения - инженерные
сооружения  и  устройства,  не  входящие  в   мелиоративные   системы,
обеспечивающие   регулирование,  подъем,  подачу,  распределение  воды
потребителям, отвод вод с помощью мелиоративных систем, защиту почв от
водной эрозии, противопаводковую защиту.

     СТАТЬЯ 3. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ В ОБЛАСТИ МЕЛИОРАЦИИ
               ЗЕМЕЛЬ

     Законодательство Приморского края  в  области  мелиорации  земель
основывается  на Конституции Российской Федерации,  Федеральном законе
от 10 января 1996 года N 4-ФЗ "О мелиорации земель",  иных нормативных
правовых  актах  Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и
принимаемых в соответствии с  ними  иных  нормативных  правовых  актов
Приморского края.

     СТАТЬЯ 4. ТИПЫ И ВИДЫ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
         
     1.В зависимости    от    характера    мелиоративных   мероприятий
различаются следующие типы мелиорации земель:
     1)гидромелиорация;
     2)агролесомелиорация;
     3)культуртехническая мелиорация;
     4)химическая мелиорация.
     2.В составе  отдельных  типов  мелиорации  земель устанавливаются
виды мелиорации земель.
     3.Гидромелиорация земель    состоит    в   проведении   комплекса
мелиоративных   мероприятий,   обеспечивающих    коренное    улучшение
заболоченных, излишне увлажненных, засушливых, эродированных, смытых и
других земель, состояние которых зависит от воздействия воды.
     4.Гидромелиорация земель  направлена  на  регулирование  водного,
воздушного,  теплового и питательного режимов  почв  на  мелиорируемых
землях посредством осуществления мер по подъему, подаче, распределению
и  отводу  вод  с  помощью  мелиоративных  систем,  а  также  отдельно
расположенных гидротехнических сооружений.
     5.К гидромелиорации земель относятся  следующие  виды  мелиорации
земель:
     1)оросительная;
     2)осушительная;
     3)противопаводковая;
     4)противоселевая;
     5)противооползневая и другие виды гидромелиорации земель.
     6.Агролесомелиорация земель   состоит   в   проведении  комплекса
мелиоративных мероприятий,  обеспечивающих коренное  улучшение  земель
посредством   использования  почвозащитных,  водорегулирующих  и  иных
свойств защитных лесных насаждений.
     7.К агромелиорации  земель  относятся  следующие  виды мелиорации
земель:
     1)противоэрозионная -  защита  земель от эрозии путем залужения и
создания лесных насаждений на оврагах,  балках,  песках, берегах рек и
других территориях;
     2)полезащитная - защита  земель  от  воздействия  неблагоприятных
явлений   природного,   антропогенного  происхождения  путем  создания
защитных лесных насаждений по  границам  земель  сельскохозяйственного
назначения;
     3)пастбищезащитная -  предотвращение  деградации  земель  пастбищ
путем создания защитных лесных насаждений.
     8.Культуртехническая мелиорация  земель  состоит   в   проведении
комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель.
     9.К культуртехнической мелиорации земель относятся следующие виды
мелиорации земель:
     1)расчистка мелиорируемых  земель  от  древесной  и   травянистой
растительности, кочек, пней и мха;
     2)расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов;
     3)рыхление, пескование,   землевание,   плантаж,   глинование   и
первичная обработка почвы;
     4)мелиоративная обработка солонцов;
     5)проведение иных культуртехнических работ.
     10.Химическая мелиорация  земель  состоит  в проведении комплекса
мелиоративных мероприятий по улучшению химических и физических свойств
почв. Химическая мелиорация земель включает в себя:
     1)известкование почв;
     2)фосфоритование почв;
     3)гипсование почв.

     СТАТЬЯ 5. ПОЛНОМОЧИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
               В ОБЛАСТИ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ

     К полномочиям   Законодательного   Собрания  Приморского  края  в
области мелиорации земель относятся:
     1)принятие законов  и иных нормативных правовых актов Приморского
края  в  области  мелиорации  земель  в  соответствии  с  федеральными
законами;
     2)утверждение краевых  целевых  программ  в  области   мелиорации
земель и контроль за их выполнением;
     3)осуществление иных  полномочий,   предусмотренных   действующим
законодательством.

     СТАТЬЯ 6. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПРИМОРСКОГО
               КРАЯ В ОБЛАСТИ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ

     К полномочиям органов исполнительной власти  Приморского  края  в
области мелиорации земель относятся:
     1)принятие нормативных правовых актов Приморского края в  области
мелиорации земель в соответствии с федеральными законами;
     2)распоряжение, управление и организация эксплуатации отнесенными
к  государственной  собственности  Приморского  края  государственными
мелиоративными системами и отдельно  расположенными  гидротехническими
сооружениями;
     3)организация финансирования  мелиорации  земель   (мелиоративных
мероприятий),    обеспечиваемой    отнесенными    к    государственной
собственности   Приморского   края   государственными   мелиоративными
системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями,  и
участие   в   финансировании    мелиорации    земель    (мелиоративных
мероприятий),  обеспечиваемой  отнесенными к федеральной собственности
государственными мелиоративными системами  и  отдельно  расположенными
гидротехническими сооружениями;
     4)разработка и реализация  краевых  целевых  программ  в  области
мелиорации земель;
     5)(Утратил      силу      -      Закон      Приморского      края
от 17.11.2008 г. N 337-КЗ)
     6)контроль за состоянием мелиорируемых земель;
     7)осуществление иных  полномочий,   предусмотренных   действующим
законодательством.

     СТАТЬЯ 7. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
               МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ

     Управление   в   области  мелиорации  земель  в  Приморском  крае
осуществляют    Администрация   Приморского   края   и   иные   органы
исполнительной власти Приморского края. (В редакции Закона Приморского
края от 17.11.2008 г. N 337-КЗ)

     СТАТЬЯ 8. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ
     МЕЛИОРИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ

     1.Государственный мониторинг   мелиорированных   земель  является
составной частью государственного мониторинга  земель  и  представляет
собой  систему  наблюдений  за  состоянием мелиорированных земель.  На
основе этих наблюдений выявляются изменения состояния  мелиорированных
земель и дается оценка таких изменений.
     2.Объектами государственного  мониторинга  мелиорированных земель
являются все мелиорированные земли.
     (Статья      в      редакции      Закона     Приморского     края
от 29.09.2008 г. N 310-КЗ)

     СТАТЬЯ 9. КРАЕВЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ В ОБЛАСТИ
     МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ

     Краевые целевые    программы    в   области   мелиорации   земель
предусматривают приоритеты  определенных  видов  мелиорации  земель  в
зависимости  от  природно-климатических  особенностей  соответствующих
территорий и нужд сельского хозяйства.
     (Статья      в      редакции      Закона     Приморского     края
от 29.09.2008 г. N 310-КЗ)

     СТАТЬЯ 10. ФИНАНСИРОВАНИЕ  МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ (МЕЛИОРАТИВНЫХ
                МЕРОПРИЯТИЙ) ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА

     Органы государственной власти Приморского края в  соответствии  с
краевыми целевыми программами в области мелиорации земель осуществляют
финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий)  за  счет
средств краевого бюджета.

     СТАТЬЯ 11. ПРОВЕДЕНИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ

     1.Мелиорация земель проводится на основе проектов,  разработанных
в соответствии с технико-экономическими  обоснованиями  и  учитывающих
строительные,  экологические,  санитарные  и  иные стандарты,  нормы и
правила.
     2.Проектирование и строительство мелиоративных систем, в процессе
функционирования которых используются водные объекты, осуществляются в
соответствии  с  водным  законодательством  Российской  Федерации.  (В
редакции Закона Приморского края от 17.11.2008 г. N 337-КЗ)

     СТАТЬЯ 12. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ
                МЕЛИОРАТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

     1.Земельные участки,  отнесенные  в   установленном   порядке   к
мелиорируемым  землям,  предоставляются  и  изымаются  для  проведения
мелиоративных  мероприятий  в   порядке,   предусмотренном   земельным
законодательством.
     2.Земельные участки,  которые граничат с участками  мелиорируемых
(мелиорированных)  земель,  могут  быть  использованы  для обеспечения
мелиорации земель на праве ограниченного пользования  чужим  земельным
участком   (сервитута)   в  соответствии  с  гражданским  и  земельным
законодательством Российской Федерации.
     3.В целях   охраны   земель   собственники   земельных  участков,
землепользователи,  землевладельцы  и  арендаторы  земельных  участков
обязаны   проводить  мероприятия  по  сохранению  достигнутого  уровня
мелиорации.

     СТАТЬЯ 13. ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ В СОБСТВЕННОСТЬ,
                ВЛАДЕНИЕ И ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ГРАНИЦАХ
                МЕЛИОРАТИВНОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

     1.Предоставление гражданам   в    собственность,    владение    и
пользование земельных участков в границах мелиоративной системы общего
пользования допускается при условии соблюдения  технологической  схемы
эксплуатации  сооружений  и устройств этой системы,  являющихся общими
для нескольких граждан.
     2.При распределении  между  гражданами  мелиорированных  земель в
границах мелиоративной системы общего  пользования  эти  лица  обязаны
осуществлять  содержание  и  ремонт указанной мелиоративной системы на
долевой основе пропорционально объему водоподачи или площади осушенных
земель  с  заключением  соответствующих  договоров и привлечением (или
созданием) специализированных организаций в области мелиорации земель.

     СТАТЬЯ 14. ЗАЩИТА МЕЛИОРАТИВНЫХ СИСТЕМ И ОТДЕЛЬНО РАСПОЛОЖЕННЫХ
                ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ

     Строительство на  мелиорируемых (мелиорированных) землях объектов
и проведение других  работ,  не  предназначенных  для  мелиорации,  не
должны  ухудшать  водного,  воздушного  и  питательного режима почв на
мелиорируемых  (мелиорированных)  землях,   а   также   препятствовать
эксплуатации    мелиоративных    систем   и   отдельно   расположенных
гидротехнических  сооружений.  Любая  деятельность  на   мелиорируемых
(мелиорированных)   землях  должна  осуществляться  в  соответствии  с
федеральным законодательством.

     СТАТЬЯ 15. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕЛИОРАТИВНЫХ
                РАБОТ

     1.При осуществлении      мелиорации      земель,      размещении,
проектировании,  строительстве,  реконструкции, вводе в эксплуатацию и
эксплуатации    мелиоративных    систем   и   отдельно   расположенных
гидротехнических сооружений должны  приниматься  меры  по  обеспечению
водохозяйственного  баланса  и  экономному  использованию вод,  охране
земель,  почв,  лесов и иной растительности,  а  также  предупреждения
другого  негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении
мелиоративных мероприятий.  Мелиорация не должна приводить к ухудшению
состояния   окружающей  среды,  нарушать  устойчивое  функционирование
естественных экологических систем.
     2.Мелиоративные мероприятия    осуществляются    с    соблюдением
требований земельного,  водного,  лесного законодательства  Российской
Федерации,  а  также  законодательства  Российской Федерации об охране
окружающей среды, о недрах, о животном мире.

     СТАТЬЯ 16. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.

Губернатор края          С.М. Дарькин

г. Владивосток
15 мая 2006 года
N 362-КЗ