Закон Приморского края от 30.04.2003 № 51-КЗ

 
                                ЗАКОН
                           ПРИМОРСКОГО КРАЯ

              О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН
         ПРИМОРСКОГО КРАЯ "ОБ ОХРАНЕ ТРУДА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ"

     Принят Законодательным  Собранием Приморского края 23 апреля 2003
года

     Статья 1. Внести  в Закон  Приморского  края "Об  охране труда  в
Приморском крае" (Ведомости  Думы Приморского края,  1997, N 52,  стр.
27; Ведомости Законодательного Собрания Приморского края, 2001, N  95,
стр. 7) изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции:

                                "ЗАКОН
                           ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                  ОБ ОХРАНЕ ТРУДА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ

     Принят Законодательным Собранием Приморского края 23 апреля  2003
года

     Статья 1.  Законодательство  Приморского  края  об охране труда и
сфера его применения
     Законодательство Приморского края об охране труда основывается на
Конституции Российской    Федерации,   федеральных    законах,    иных
нормативных  правовых   актах  Российской  Федерации   и  состоит   из
настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Приморского края.
     Действие настоящего Закона распространяется на:
     работодателей, осуществляющих  свою  деятельность  на  территории
Приморского края (далее - работодатель);
     работников, состоящих с работодателем в трудовых отношениях;
     членов кооперативов, участвующих в совместной производственной  и
иной  хозяйственной  деятельности  на  территории  Приморского   края,
основанной на их личном трудовом участии;
     студентов образовательных учреждений высшего профессионального  и
среднего  профессионального   образования,  учащихся   образовательных
учреждений  начального профессионального,  среднего  профессионального
образования и  образовательных учреждений  среднего (полного)  общего,
основного общего образования,  проходящих производственную практику  в
организациях,   осуществляющих   свою   деятельность   на   территории
Приморского края;
     военнослужащих, направляемых на работу в организации  Приморского
края;
     граждан, отбывающих  наказание по  приговору  суда, в  период  их
работы в организациях Приморского края;
     иностранных граждан   и   лиц   без   гражданства   в    порядке,
предусмотренном действующим законодательством.

     Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания Приморского края в
области охраны труда
     К полномочиям  Законодательного   Собрания  Приморского  края   в
области охраны труда относятся:
     принятие законов  Приморского края  и  иных нормативных  правовых
актов в области охраны труда;
     определение расходов на  охрану  труда за  счет средств  краевого
бюджета;
     разработка мер экономической  заинтересованности работодателей  в
обеспечении безопасных условий труда;
     утверждение краевых целевых программ  улучшения условий и  охраны
труда;
     передача в случае  необходимости органам местного  самоуправления
Приморского края  отдельных полномочий  на государственное  управление
охраной труда на территориях муниципальных образований;
     иные полномочия  в  соответствии с  законодательством  Российской
Федерации.

     Статья 3.  Полномочия Администрации  Приморского  края в  области
охраны труда

     К полномочиям  Администрации Приморского  края  в области  охраны
труда относятся:
     реализация государственной  политики в  области  охраны труда  на
территории края;
     государственное управление охраной труда на территории края;
     обеспечение функционирования системы государственного  управления
охраной труда на территории края;
     участие в разработке  и реализации  федеральных целевых  программ
улучшения условий и охраны труда;
     разработка краевых целевых  программ улучшения  условий и  охраны
труда и контроль за их выполнением;
     организация обучения  специалистов  по  охране  труда,   проверки
знаний требований охраны  труда лицами, ответственными за  обеспечение
безопасности труда;
     организация и  осуществление государственной  экспертизы  условий
труда, сертификации работ по охране труда в организациях;
     иные полномочия  в  соответствии с  законодательством  Российской
Федерации.

     Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления  Приморского
края в области охраны труда

     Органы местного  самоуправления  Приморского  края   обеспечивают
реализацию  основных направлений  государственной  политики в  области
охраны труда в пределах своих полномочий.
     К полномочиям органов местного самоуправления Приморского края  в
области охраны труда относятся:
     определение расходов на улучшение условий и охраны труда за  счет
средств бюджетов муниципальных образований;
     участие в разработке  и  реализации краевых  целевых программ  по
улучшению условий и охраны труда;
     разработка и реализация муниципальных целевых программ  улучшения
условий и охраны труда, контроль за их выполнением;
     принятие участия   в   расследовании   несчастных   случаев    на
производстве  в  случаях, установленных  законодательством  Российской
Федерации;
     организация или    участие    совместно    с    заинтересованными
организациями в проведении семинаров, выставок и других мероприятий по
пропаганде передового опыта по охране труда;
     информирование общественности через средства массовой  информации
о  состоянии охраны  труда  в  организациях и  мерах,  предпринимаемых
органами местного самоуправления Приморского края по улучшению условий
и охраны труда;
     осуществление координации  и  методического  руководства  работой
служб   охраны   труда   предприятий,   организаций   и    учреждений,
расположенных на территории муниципального образования, независимо  от
их организационно - правовых форм;
     проведение анализа  состояния  условий  и  охраны  труда,  причин
несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости;
     содействие организации  работ  по проведению  аттестации  рабочих
мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда;
     осуществление контроля  за  правильностью  использования  средств
муниципального фонда охраны труда;
     оказание организациям, в том числе профессиональным союзам в лице
их соответствующих   органов,   и   иным   уполномоченным   работникам
представительных органов помощи  в разработке коллективных  договоров,
соглашений  по   охране  труда,   в  осуществлении   контроля  за   их
реализацией.
     Органы местного самоуправления Приморского края вправе  создавать
межведомственные   комиссии   по   охране   труда,   информационно   -
аналитические системы  по  охране труда  на территориях  муниципальных
образований.

     Статья 5. Государственное управление охраной труда

     Государственное управление    охраной   труда    на    территории
Приморского края осуществляют:
     федеральные органы исполнительной власти;
     органы исполнительной власти  Приморского края  в области  охраны
труда в пределах своих полномочий.

     Статья 6. Права работников органов управления охраной труда

     Должностные лица Администрации Приморского края (органов местного
самоуправления), непосредственно  участвующие  в  управлении   охраной
труда,   имеют  право   посещать   организации,  осуществляющие   свою
деятельность   на   территории   Приморского   края    (муниципального
образования)  независимо от  их  организационно  - правовых  форм  для
осуществления действий в  соответствии с полномочиями,  установленными
федеральным законодательством и настоящим Законом.

     Статья 7. Управление охраной труда в организациях

     Управление охраной  труда  в организациях  является  неотъемлемой
частью производственного процесса и предусматривает его организацию  и
ведение с целью обеспечения сохранения жизни и здоровья работников.
     Работодатели разрабатывают   и   обеспечивают    функционирование
системы управления охраной труда, предусматривающей наличие инженерных
служб,   обеспечивающих   безопасность   производственных   процессов,
определение функциональных обязанностей и ответственность  должностных
лиц в вопросах охраны труда, создание служб охраны труда,  обеспечения
безопасности дорожного движения,  проведение периодического анализа  и
оценки состояния охраны труда на рабочих местах и действий  работников
по  обеспечению  безопасности   труда,  планирование  мероприятий   по
улучшению  условий и  охраны  труда, заинтересованность  работников  в
предупреждении   производственного  травматизма   и   профессиональных
заболеваний.
     Создание и  управление  системой  охраны  труда  в   организациях
осуществляют работодатели или уполномоченные ими лица.

     Статья 8. Фонды охраны труда

     Органы, образующие  систему  исполнительной власти  в  Приморском
крае,  и органы  местного  самоуправления  Приморского края,  а  также
организации  могут  создавать  фонды охраны  труда  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Приморского края.

     Статья 9.  Запрещение   ввода  в  эксплуатацию   производственных
объектов, средств производства, не отвечающих требованиям охраны труда

     Запрещается строительство,       реконструкция,       техническое
переоснащение  производственных  объектов,  производство  и  внедрение
новой   техники,   внедрение    новых   технологий   без    заключений
государственной  экспертизы  условий  труда  о  соответствии  проектов
строительства  и  реконструкции  производственных  объектов,  а  также
машин,   механизмов   и   другого   производственного    оборудования,
технологических процессов требованиям охраны труда.
     Ввод в эксплуатацию  новых или реконструируемых  производственных
объектов   не   допускается   при   отсутствии   разрешения   органов,
осуществляющих  государственный  надзор  и  контроль  за   соблюдением
требований охраны труда.

     Статья 10.  Обязанности  работодателя по  обеспечению  безопасных
условий и охраны труда

     Работодатель обязан  создать   необходимые  условия  для   работы
уполномоченных (доверенных) лиц, членов комитетов (комиссий) по охране
труда,  обеспечить их  правилами,  инструкциями, другими  нормативными
правовыми актами  и справочными  материалами по охране  труда за  счет
средств организации.
     Обязанности по обеспечению  безопасных условий и  охраны труда  в
организации возлагаются на работодателя.
     Работодатель обязан обеспечить:
     безопасность работников  при  эксплуатации  зданий,   сооружений,
оборудования,  осуществлении   технологических   процессов,  а   также
применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
     применение средств   индивидуальной    и   коллективной    защиты
работников;
     соответствующие требованиям охраны труда условия труда на  каждом
рабочем месте;
     режим труда    и    отдыха   работников    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Приморского края;
     приобретение за  счет собственных  средств  и выдачу  специальной
одежды,  специальной обуви  и  других средств  индивидуальной  защиты,
смывающих и  обезвреживающих средств в  соответствии с  установленными
нормами  работникам,  занятым  на  работах  с  вредными  или  опасными
условиями  труда,   а   также  на   работах,   выполняемых  в   особых
температурных условиях или связанных с загрязнением;
     обучение безопасным   методам   и   приемам   выполнения   работ,
инструктаж по  охране труда  и оказанию первой  помощи при  несчастных
случаях на  производстве, инструктаж  по охране  труда, стажировку  на
рабочем месте работников  и проверку  знаний требований охраны  труда,
безопасных методов и  приемов выполнения  работ, недопущение к  работе
лиц, не  прошедших в  установленном порядке обучение  и инструктаж  по
охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
     организацию контроля  за  состоянием  условий  труда  на  рабочих
местах,  а  также  за  правильностью  применения  работниками  средств
индивидуальной и коллективной защиты;
     проведение аттестации   рабочих   мест  по   условиям   труда   с
последующей сертификацией работ по охране труда в организации;
     в случаях,   предусмотренных    Трудовым   кодексом    Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами, организацию
проведения за  счет собственных  средств обязательных  предварительных
(при  поступлении  на  работу) и  периодических  (в  течение  трудовой
деятельности)   медицинских   осмотров   (обследований)    работников,
внеочередных  медицинских  осмотров (обследований)  работников  по  их
просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за
ними  места  работы   (должности)  и   среднего  заработка  на   время
прохождения указанных медицинских осмотров (обследований);
     недопущение работников к выполнению ими трудовых обязанностей без
прохождения обязательных  медицинских  осмотров,  а  также  в   случае
медицинских противопоказаний;
     информирование работников об условиях  и охране труда на  рабочих
местах, о существующем  риске повреждения  здоровья и полагающихся  им
компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
     предоставление органам государственного управления охраной труда,
органам государственного   надзора    и   контроля   за    соблюдением
законодательства  о труде  и  охране  труда информации  и  документов,
необходимых для осуществления ими своих полномочий;
     принятие мер  по  предотвращению аварийных  ситуаций,  сохранению
жизни и здоровья  работников при возникновении  таких ситуаций, в  том
числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
     расследование и учет в установленном Трудовым кодексом Российской
Федерации и  иными нормативными  правовыми  актами порядке  несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
     санитарно -  бытовое и  лечебно  - профилактическое  обслуживание
работников в соответствии с требованиями охраны труда;
     беспрепятственный допуск должностных лиц органов государственного
управления охраной труда, органов государственного надзора и  контроля
за  соблюдением требований  охраны  труда, органов  Фонда  социального
страхования  Российской  Федерации,  а  также  представителей  органов
общественного контроля в  целях проведения  проверок условий и  охраны
труда в организации и расследования несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний;
     выполнение предписаний должностных  лиц органов  государственного
надзора и контроля  за соблюдением  трудового законодательства и  иных
нормативных  правовых  актов,  содержащих  нормы  трудового  права   и
рассмотрение   представлений   органов   общественного   контроля    в
установленные Трудовым  кодексом Российской  Федерации и  федеральными
законами сроки;
     обязательное социальное  страхование  работников  от   несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
     ознакомление работников с требованиями охраны труда;
     разработку и утверждение с  учетом мнения выборного  профсоюзного
или  иного уполномоченного  работниками  органа инструкций  по  охране
труда для работников;
     наличие комплекта   нормативных   правовых   актов,    содержащих
требования  охраны труда  в  соответствии со  спецификой  деятельности
организации.

     Статья 11. Право  работника на труд  в условиях,  соответствующих
требованиям охраны труда

     Каждый работник имеет право на:
     рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;
     обязательное социальное  страхование  от  несчастных  случаев  на
производстве   и  профессиональных   заболеваний   в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     получение достоверной информации от работодателя, соответствующих
государственных органов  и  общественных  организаций  об  условиях  и
охране  труда  на  рабочем месте,  о  существующем  риске  повреждения
здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных или опасных
производственных факторов;
     отказ от выполнения  работ в случае  возникновения опасности  для
его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда,  за
исключением  случаев,   предусмотренных   федеральными  законами,   до
устранения такой опасности;
     обеспечение средствами  индивидуальной   и  коллективной   защиты
работников в соответствии с требованиями охраны труда за счет  средств
работодателя;
     обучение безопасным  методам  и  приемам труда  за  счет  средств
работодателя;
     профессиональную переподготовку за  счет  средств работодателя  в
случае  ликвидации  рабочего  места  вследствие  нарушения  требований
охраны труда;
     запрос о  проведении  проверки  условий и  охраны  труда  на  его
рабочем  месте  органами   государственного  надзора  и  контроля   за
соблюдением  законодательства о  труде  и охране  труда,  работниками,
осуществляющими  государственную  экспертизу условий  труда,  а  также
органами профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде
и охране труда;
     обращение в органы  государственной власти Российской  Федерации,
органы государственной власти субъектов Российской Федерации и  органы
местного самоуправления, к работодателю, в объединения  работодателей,
а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные
работниками представительные органы по вопросам охраны труда;
     личное участие   или  участие   через   своих  представителей   в
рассмотрении  вопросов, связанных  с  обеспечением безопасных  условий
труда на  его  рабочем месте,  и в  расследовании  происшедшего с  ним
несчастного   случая  на   производстве   или  его   профессионального
заболевания;
     внеочередной медицинский осмотр  (обследование) в соответствии  с
медицинскими  рекомендациями  с   сохранением  за  ним  места   работы
(должности)  и  среднего  заработка на  время  прохождения  указанного
медицинского осмотра;
     компенсации, установленные   законом,   коллективным   договором,
соглашением, трудовым договором,  если он занят  на тяжелых работах  и
работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

     Статья 12. Обязанности работника в области охраны труда

     Работник обязан:
     соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными
нормативными правовыми актами,  а  также правилами  и инструкциями  по
охране труда;
     правильно применять   средства  индивидуальной   и   коллективной
защиты;
     проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения  работ
по охране  труда, оказанию  первой  помощи при  несчастных случаях  на
производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем  месте
и проверку знаний требований охраны труда;
     немедленно извещать  своего  непосредственного  или  вышестоящего
руководителя о любой  ситуации, угрожающей жизни  и здоровью людей,  о
каждом  несчастном  случае,   происшедшем  на  производстве,  или   об
ухудшении  состояния  своего  здоровья,  в  том  числе  о   проявлении
признаков острого профессионального заболевания (отравления);
     проходить обязательные   предварительные  (при   поступлении   на
работу) и периодические (в течение трудовой деятельности)  медицинские
осмотры (обследования).

     Статья 13. Ответственность за нарушение требований охраны труда

     Ответственность за     нарушение    требований    охраны    труда
устанавливается  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.".

     Статья 2. 1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня
его официального опубликования.
     2. Органам государственной власти Приморского края привести  свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение
трех месяцев со дня его официального опубликования.

Губернатор края          С.М. Дарькин

г. Владивосток
30 апреля 2003 года
N 51-КЗ