Закон Приморского края от 05.07.1999 № 53-КЗ

 
                                ЗАКОН
                           ПРИМОРСКОГО КРАЯ

               О ПЛАТЕ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ
                          В ПРИМОРСКОМ КРАЕ

     Принят  Законодательным  Собранием  Приморского края 16 июня 1999
года (В редакции Закона Приморского края от 15.11.2001 г. N 173-КЗ)

   (В редакции Законов Приморского края от 13.07.2001 г. N 146-КЗ;
                      от 15.11.2001 г. N 173-КЗ)

     Статья 1. Общие положения
     Настоящий Закон   устанавливает  размеры  ставок  за  пользование
поверхностными водными объектами,  включая поверхностные воды суши,  а
также  внутренние  морские и территориальные воды,  порядок зачисления
платежей и их использования на территории Приморского края.
     Плата за  пользование обособленными водными объектами взимается в
порядке,  предусмотренном Законом Российской  Федерации  "О  плате  за
землю".
     Плата за   пользование   подземными   водами   осуществляется   в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации и Приморского
края о недрах.

     Статья 2. Плательщики
     Плательщиками платы за пользование  водными  объектами  (далее  -
плательщики)  являются организации и предприниматели,  непосредственно
осуществляющие пользование водными объектами с применением сооружений,
технических   средств   или  устройств,  подлежащее  лицензированию  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

     Статья 3. Объекты платы
     1. Объектом  платы  признается пользование  водными  объектами  с
применением сооружений, технических средств или устройств, указанные в
статье 2 настоящего Закона, в целях:
     осуществления забора воды из водных объектов;
     удовлетворения потребности гидроэнергетики в воде;
     использования акватории      водных     объектов      лесосплава,
осуществляемого без применения  судовой тяги (в  плотах и кошелях),  а
также  для  добычи  полезных  ископаемых,  организованной   рекреации,
размещения  плавательных  средств, коммуникаций,  зданий,  сооружений,
установок и оборудования, для проведения буровых, строительных и  иных
работ;
     осуществления сброса сточных вод в водные объекты.
     2. Не признается объектом  платы пользование водными объектами  в
целях:
     забора воды  для  ликвидации  стихийных  бедствий  и  последствий
аварий;
     забора воды   сельскохозяйственными    предприятиями   и    (или)
крестьянскими   (фермерскими)   хозяйствами   для   орошения    земель
сельскохозяйственного   назначения,  централизованного   водоснабжения
животноводческих   ферм   и   животноводческих   комплексов,   включая
птицефермы  и птицефабрики,  а  также садоводческих  и  огороднических
объединений граждан. Настоящее  положение действует  до 1 января  2003
года;
     забора воды   для    рыболовства    и   воспроизводства    водных
биологических ресурсов;
     размещения плавательных     средств,    коммуникаций,     зданий,
сооружений, установок и  оборудования для осуществления  деятельности,
связанной  с охраной  вод  и  водных биологических  ресурсов,  защитой
окружающей природной среды от  вредного воздействия вод, если иное  не
установлено законодательством Российской Федерации;
     проведения государственного мониторинга водных объектов и  других
природных  ресурсов,  а также  государственных  научных  исследований,
геодезических,   топографических,   гидрографических  и   поисково   -
съемочных работ;
     осуществления рекреации  без  применения  сооружений,  спортивной
охоты и любительского рыболовства;
     осуществления организованной      рекреации      лечебными      и
оздоровительными  учреждениями,   находящимися  в  государственной   и
муниципальной  собственности, а  также  учреждениями и  организациями,
предназначенными для содержания и обслуживания инвалидов, ветеранов  и
детей, финансируемыми  за  счет средств  соответствующих бюджетов  или
профсоюзов;
     забора воды для санитарных, экологических и судоходных попусков;
     проведения дноуглубительных   и   других   работ,   связанных   с
эксплуатацией судоходных водных путей и гидротехнических сооружений;
     использования водных  объектов  для  размещения  и  строительства
отдельно  стоящих  гидротехнических  сооружений  гидроэнергетического,
мелиоративного, рыбохозяйственного, воднотранспортного, водопроводного
и канализационного назначения;
     строительства (реконструкции)  осушительных  систем  на  участках
низовых болот (водно - болотные угодья);
     сброса дренажных,  шахтных  и карьерных  вод,  если  концентрация
вредных  веществ в  них  не  превышает  концентрацию таких  веществ  в
водоприемнике.
     (Статья      дополнена      -      Закон     Приморского     края
от 13.07.2001 г. N 146-КЗ)
     
     Статья 4. Ставки платы
     1. Ставки  платы  по  категориям  плательщиков и в зависимости от
вида  пользования  водными  объектами  устанавливаются   в   следующих
размерах:
     а) за забор воды из  поверхностных  водных  объектов  в  пределах
установленных лимитов:
     предприятия жилищно-коммунального хозяйства,  теплоэнергетики или
другие  водопользователи,  непосредственно  забирающие и подающие воду
для населения,  - 30.0 рублей за одну тысячу кубических  метров  воды,
забираемой  для водоснабжения населения (настоящее положение действует
до 1 января 2003 года);
     промышленные предприятия,  организации,  предприниматели  за одну
тысячу  кубических  метров  воды  -  53.5  рубля  для   забранной   из
поверхностных водных объектов бассейна Японского моря;  57.5 рубля для
забранной из поверхностных водных объектов бассейна реки  Амур  и  1.5
рубля для забранной из территориального моря и внутренних морских вод;
     предприятия теплоэнергетики,   использующие   прямоточную   схему
водоснабжения  для  технологических  нужд,  и  предприятия  по  добыче
драгоценных металлов за одну тысячу кубических  метров  воды  -  16.05
рубля   для   забранной  из  поверхностных  водных  объектов  бассейна
Японского моря;  17.25 рубля для  забранной  из  поверхностных  водных
объектов   бассейна   реки   Амур   и  0.45  рубля  для  забранной  из
территориального моря и внутренних морских  вод  (настоящее  положение
действует до 1 января 2003 года);
     б) за сброс сточных вод в водные объекты  прямо  или  косвенно  в
пределах установленных лимитов:
     предприятия, организации,   предприниматели   за   одну    тысячу
кубических   метров  сточных  вод  -  7.1  рубля  для  сбрасываемых  в
поверхностные водные объекты бассейна Японского моря;  11.3 рубля  для
сбрасываемых  в  поверхностные водные объекты бассейна реки Амур и 6.2
рубля для сбрасываемых в территориальное  море  и  внутренние  морские
воды;
     предприятия теплоэнергетики,   использующие   прямоточную   схему
водоснабжения,  и  предприятия  по добыче драгоценных металлов за одну
тысячу кубических метров сточных вод - 2.13 рубля для  сбрасываемых  в
поверхностные  водные объекты бассейна Японского моря;  3.39 рубля для
сбрасываемых в поверхностные водные объекты бассейна реки Амур и  1.86
рубля  для  сбрасываемых  в  территориальное море и внутренние морские
воды (настоящее положение действует до 1 января 2003 года);
     в) за пользование водными объектами без забора воды:
     организации и  предприниматели,  использующие  акваторию  водного
объекта   для   размещения   плавательных  средств,  за  использование
акватории для воспроизводства водных биологических объектов,  а  также
за   использование   акватории   водных  объектов  для  организованной
рекреации - 3400 рублей за один квадратный километр акватории в год;
     г) организации       за       вырабатываемую       электроэнергию
гидроэлектростанциями,  расположенными на  водных  объектах:  бассейна
Японского  моря  - 2.35 рубля и бассейна реки Амур - 2.0 рубля за одну
тысячу киловатт - часов вырабатываемой электроэнергии.
     2. При оформлении лицензии и договора пользования водным объектом
ставки платы,  установленные настоящей статьей,  уточняются  с  учетом
вида  пользования  водными  объектами,  состояния  водных  объектов  и
местных условий водообеспечения населения и хозяйственных  объектов  в
сторону уменьшения согласно приложению к настоящему Закону.
     3. При  заборе  или  сбросе  воды  сверх  установленных   лимитов
(месячных  или  годовых)  ставки  платы  увеличиваются  в  пять раз по
сравнению со ставками платы, установленными в соответствии с пунктом 1
настоящей статьи.
     4. При пользовании водными  объектами  без  лицензии  и  договора
пользования  водным  объектом плата взимается в пятикратном размере от
минимальных ставок платы,  установленных постановлением  Правительства
Российской Федерации от 22 июля 1998 года N 818.
     Взимание платы в пятикратном размере не может служить  основанием
для  освобождения  плательщика,  осуществляющего  пользование  водными
объектами без соответствующей лицензии и договора  пользования  водным
объектом,   от   ответственности,   предусмотренной  законодательством
Российской Федерации.

     Статья 5. Льготы по плате
     Законодательное  Собрание  Приморского  края вправе устанавливать
льготы  по плате для отдельных категорий плательщиков в пределах суммы
платы,  поступающей  в  краевой бюджет. (В редакции Закона Приморского
края от 15.11.2001 г. N 173-КЗ)

     Статья 6. Определение суммы платы. Порядок и сроки уплаты
     1. Сумма платы по итогам каждого отчетного периода в соответствии
с  договором  пользования  водным  объектом  определяется плательщиком
самостоятельно,  исходя из соответствующих ставок  платы  и  платежной
базы,  определяемых в соответствии с федеральным законодательством, со
статьей  3  настоящего  Закона  и  с  учетом  льгот,   предоставленных
отдельным   категориям   плательщиков  в  соответствии  со  статьей  4
настоящего Закона.
     2. Объемы  забора воды и сбрасываемых сточных вод определяются по
показаниям  приборов,  отраженным  в  журнале  первичного  учета.  При
отсутствии   измерительных  приборов  объемы  определяются  косвенными
методами  (по  производительности   установленных   насосов,   расходу
электроэнергии и другим).
     3. Для плательщиков,  не имеющих лицензии и договора  пользования
водным   объектом,   площадь   акватории   для  определения  платы  за
использование акватории определяется:
     а) для  размещения  плавательных средств,  исходя из произведения
длины принадлежащей организации (предпринимателю) береговой  черты  на
300 метров ширины примыкающей акватории;
     б) для организованной рекреации,  исходя  из  произведения  длины
береговой     черты,     выделенной     (используемой)     организации
(предпринимателю) на 100 метров ширины примыкающей акватории;
     в) для  воспроизводства водных биологических объектов,  исходя из
площади участка акватории,  выделенной  организации  (предпринимателю)
для этих целей.
     4. Количество  киловатт  -  часов  вырабатываемой  электроэнергии
определяется по показаниям приборов или по мощности оборудования.
     5. Внесение платы производится не  позднее  20  календарных  дней
после  истечения каждого отчетного периода.  В те же сроки плательщики
представляют  в  налоговый  орган  по  месту   регистрации   налоговую
декларацию,   форма   которой   определена   в  установленном  порядке
Государственной  налоговой  службой  Российской  Федерации;  по  месту
пользования водным объектом - копию налоговой декларации.
     6. Отчетный период устанавливается:
     для предпринимателей,    малых    предприятий   и   плательщиков,
использующих акваторию водного объекта, - каждый календарный квартал;
     для остальных плательщиков - каждый календарный месяц.
     7. Сумма платы за  пользование  водными  объектами  включается  в
себестоимость продукции (работ, услуг).

     Статья 7. Порядок зачисления платы
     Суммы платы зачисляются:
     в федеральный бюджет - 40 процентов;
     в краевой бюджет - 30 процентов;
     в местные  бюджеты  по  месту  нахождения  водного  объекта  - 30
процентов.
     Суммы платы,   поступающие  в  краевой  бюджет,  направляются  на
формирование  краевого  целевого  бюджетного  фонда  восстановления  и
охраны водных объектов Приморского края и расходуются исключительно на
финансирование мероприятий по восстановлению и охране водных объектов.
     Порядок формирования  и  использования  средств краевого целевого
бюджетного фонда восстановления и охраны водных  объектов  Приморского
края устанавливает администрация Приморского края.
     Контроль    за   расходованием   средств   вышеуказанного   фонда
осуществляет  Законодательное  Собрание  Приморского края. (В редакции
Закона Приморского края от 15.11.2001 г. N 173-КЗ)

     Статья 8. Контроль за поступлением средств
     Контроль за полнотой, правильностью исчисления и своевременностью
внесения   платы   за   пользование   водными  объектами  осуществляет
Государственная налоговая инспекция по Приморскому краю.

     Статья 9. Вступление настоящего Закона в силу
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 июля 1999 года.

Губернатор края          Е. Наздратенко

Владивосток
5 июля 1999 года
N 53-КЗ


     Приложение
     к Закону
     Приморского края
     от 05.07.99 N 53-КЗ

                               МЕТОДИКА
               ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫХ РАЗМЕРОВ
                ПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ
                    НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

     Настоящая методика разработана  в  соответствии  со  статьей  123
Водного  кодекса  Российской Федерации и предназначена для определения
дифференцированных размеров платы в  зависимости  от  местных  условий
водообеспеченности,   состояния   и   доступности   водных   объектов,
развитости инфраструктуры,  вида пользования водным объектом и  других
факторов.

     1. Определение  размеров  платы за пользование водными объектами,
связанное с забором воды из водных объектов
     1.1. Размеры платы для плательщиков, осуществляющих забор пресной
воды  из  поверхностных  водных  объектов  в  пределах   установленных
лимитов,   в   зависимости   от   качества   источника  водоснабжения,
водообеспеченности данного района,  географо -  экономических  условий
устанавливаются с учетом следующих коэффициентов:
     а) в зависимости от качества воды источника (К1):
     К1 =  1  -  показатели  качества  воды  источника соответствуют I
классу  (ГОСТ  2761-84  "Источники  централизованного  хозяйственно  -
питьевого водоснабжения");
     К1 = 0.85 - показатели качества воды источника соответствуют II и
III     классам    (ГОСТ    2761-84    "Источники    централизованного
хозяйственно-питьевого водоснабжения");
     б) в зависимости от водообеспеченности района (К2):
     К2 = 1.0 - для водных объектов,  расположенных в бассейнах  озера
Ханка и реки Раздольная;
     К2 = 0.85 - для водных объектов,  расположенных в бассейнах  реки
Уссури  (кроме  бассейна озера Ханка) и Японского моря (кроме бассейна
реки Раздольная);
     в) в зависимости от географо-экономических условий (К3)<*>:
     К3 = 0.9 - для районов со слаборазвитой инфраструктурой.

     --------------------------------
     <*> К  районам  со  слаборазвитой инфраструктурой отнесены районы
Приморского края,  в  которых  отсутствует  железнодорожный  транспорт
(Лазовский,  Ольгинский,  Кавалеровский,  Тернейский, Красноармейский,
город Дальнегорск).

     1.2. Размеры платы для плательщиков, осуществляющих забор морской
воды  из  территориального  моря  и  внутренних морских вод в пределах
установленных  лимитов,  в  зависимости  от  качества   морских   вод,
географо-экономических  условий  устанавливаются  с  учетом  следующих
коэффициентов:
     а) в  зависимости  от  гидрохимических  показателей  морской воды
(К4):
     К4 = 1 - очень чистая (I класс) и чистая (II класс) вода;
     К4 = 0.95 - умеренно-загрязненная (III класс) и загрязненная  (IV
класс) вода;
     К4 = 0.90 -  грязная  (V  класс),  очень  грязная  (VI  класс)  и
чрезвычайно грязная (VII класс) вода;
     б) в зависимости от географо-экономических условий (К3):
     К3 = 0.9 - для районов со слаборазвитой инфраструктурой.

     2. Определение  размеров  платы  за  сброс  сточных  вод в водные
объекты
     Размеры платы для плательщиков,  осуществляющих сброс сточных вод
в водные объекты в пределах установленных лимитов,  в  зависимости  от
качества   поверхностных   пресных   и   морских  вод,  типа  выпуска,
географо-экономических  условий  устанавливаются  с  учетом  следующих
коэффициентов:
     а) в зависимости  от  гидрохимических  показателей  поверхностных
пресных и морских вод водного объекта (К4):
     К4 = 1 - очень чистая (I класс) и чистая (II класс) вода;
     К4 =  0.95 - умеренно-загрязненная (III класс) и загрязненная (IV
класс) вода;
     К4 =  0.90  -  грязная  (V  класс),  очень  грязная  (VI класс) и
чрезвычайно грязная (VII класс) вода;
     б) в зависимости от типа выпуска (К5):
     К5 = 1 - выпуск берегового типа или выпуск на рельеф;
     К5 =  0.9  -  выпуск  руслового  или глубоководного (при сбросе в
морские водные объекты) типов;
     в) в зависимости от места размещения сброса (К6):
     К6 = 1.0 - выпуск осуществляется в пределах селитебной территории
населенного пункта;
     К6 =  0.85  -  выпуск  осуществляется  за  пределами   селитебной
территории населенного пункта.

     3. Определение  размеров  платы  за пользование водными объектами
для целей гидроэнергетики
     Размеры платы   для   плательщиков,  осуществляющих  эксплуатацию
гидроэлектростанций,  в зависимости  от  категории  рыбохозяйственного
водопользования,     мощности    гидроэлектростанции,    географо    -
экономических   условий    устанавливаются    с    учетом    следующих
коэффициентов:
     а) в  зависимости  от  вида  рыбохозяйственного   водопользования
водного объекта (К7):
     К7 = 1 - водоем  рыбохозяйственного  значения,  используется  для
сохранения и воспроизводства ценных видов рыб;
     К7 = 0.75 - водоем рыбохозяйственного значения,  используется для
всех  рыбохозяйственных  целей,  кроме  сохранения  и  воспроизводства
ценных видов рыб;
     К7 = 0.5 - водоем не имеет рыбохозяйственного значения;
     б) в зависимости от мощности гидроэлектростанции (К8):
     К8 = 1 - мощность гидроэлектростанции 200 кВт/ч и более;
     К8 = 0.9 - мощность гидроэлектростанции от 30 до 200 кВт/ч;
     К8 = 0.8 - мощность гидроэлектростанции от 1 до 30 кВт/ч;
     в) в зависимости от географо-экономических условий (К3):
     К3 = 0.9 - для районов со слаборазвитой инфраструктурой.

     4. Определение  размеров  платы за использование акватории водных
объектов  для  добычи   полезных   ископаемых,   размещения   объектов
организованной рекреации,  плавательных средств, коммуникаций, зданий,
сооружений,  установок и оборудования,  а  также  проведение  буровых,
строительных и иных работ
     Размеры платы  для  плательщиков,  осуществляющих   использование
акватории  водных объектов для добычи полезных ископаемых,  размещения
объектов организованной рекреации, плавательных средств, коммуникаций,
зданий,  сооружений,  установок  и  оборудования,  а  также проведение
буровых,  строительных  и  иных  работ,  в  зависимости  от   качества
поверхностных  (пресных  и  морских)  вод,  цели использования водного
объекта,  географо-экономических  условий  устанавливаются  с   учетом
следующих коэффициентов:
     а) в зависимости от целей использования водного объекта (К9):
     К9 =   1   -  водный  объект  используется  для  добычи  полезных
ископаемых, ведения взрывных и строительных работ;
     К9 =   0.95   -   водный   объект   используется  для  размещения
плавательных средств,  коммуникаций,  зданий,  сооружений, установок и
оборудования, эксплуатации подводных и надводных объектов и установок;
     К9 = 0.9 - водный объект  используется  для  размещения  объектов
организованной рекреации и иных работ;
     б) в зависимости  от  гидрохимических  показателей  поверхностных
(пресных и морских) вод (К4):
     К4 = 1 - очень чистая (I класс) и чистая (II класс) вода;
     К4 =  0.95 - умеренно-загрязненная (III класс) и загрязненная (IV
класс) вода;
     К4 =  0.90  -  грязная  (V  класс),  очень  грязная  (VI класс) и
чрезвычайно грязная (VI класс) вода;
     в) в зависимости от географо-экономических условий (К3):
     К3 = 0.9 - районы со слаборазвитой инфраструктурой.
     5. Размер  платы  определяется последовательным умножением ставки
платы,  установленной  статьей  3  настоящего  Закона,   на   значения
соответствующих    коэффициентов,    относящихся    к   данному   виду
водопользования согласно  пунктам  1  -  4  настоящей  Методики.  Если
полученный в результате расчетов размер платы будет меньше минимальной
ставки,   установленной   постановлением   Правительства    Российской
Федерации  от  22  июля  1998  г.  N 818 "Об утверждении минимальных и
максимальных ставок платы за пользование водными объектами в бассейнах
рек,  озерам,  морям и экономическим районам", принимается минимальная
ставка,   установленная   указанным    постановлением    Правительства
Российской Федерации.