Закон Приморского края от 18.05.1999 № 45-КЗ

                                  
                                   ЗАКОН
                             ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                  О ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
                             ПРИМОРСКОГО КРАЯ

     Принят Думой Приморского края 25 февраля 1999 года
     Повторно принят Думой Приморского края 28 апреля 1999 года

   (В редакции Законов Приморского края от 09.07.2001 г. N 141-КЗ;
         от 18.08.2003 г. N 69-КЗ; от 09.08.2004 г. N 139-КЗ;
        от 10.11.2004 г. N 156-КЗ; от 13.04.2005 г. N 237-КЗ;
         от 08.12.2006 г. N 16-КЗ; от 25.12.2007 г. N 182-КЗ)

     Настоящий   Закон   регулирует   отношения   в  сфере  туристской
деятельности  и  направлен  на  реализацию  права  граждан  Российской
Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу
передвижения  и  иных  прав  при  совершении  путешествий. (В редакции
Закона Приморского края от 25.12.2007 г. N 182-КЗ)

     ГЛАВА I. Общие положения

     Статья  1.  (Утратила силу - Закон Приморского края от 25.12.2007
г. N 182-КЗ)

     СТАТЬЯ 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ТУРИСТСКОЙ
     ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
     Законодательство о  туристской  деятельности  в  Приморском  крае
состоит  из  Федерального  закона  от  24  ноября  1996  года N 132-ФЗ
"Обяосновах туристской  деятельности  в  Российской  Федерации",  иных
федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации,
настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных  нормативных
правовых актов Приморского края. (В  редакции  Закона Приморского края
от 25.12.2007 г. N 182-КЗ)

     ГЛАВА II. Государственное регулирование туристской деятельности в
Приморском крае (В редакции Закона Приморского края от 25.12.2007 г. N
182-КЗ)

     Статья   3.   Цели   государственного   регулирования  туристской
деятельности  в Приморском крае (В редакции Закона Приморского края от
25.12.2007 г. N 182-КЗ)
     Основными   целями   государственного   регулирования  туристской
деятельности   в   Приморском   крае   являются:  (В  редакции  Закона
Приморского края от 25.12.2007 г. N 182-КЗ)
     создание на  территории  Приморского  края  развитой   туристской
инфраструктуры, соответствующей международным требованиям;
     стимулирование притока  туристов  из  других  регионов  России  и
иностранных государств;
     обеспечение прав граждан на отдых,  свободу передвижения  и  иных
прав при совершении путешествий;
     рациональное использование природного и культурного наследия.

     Статья 4.  Способы  государственного   регулирования   туристской
деятельности на территории Приморского края
     Основными способами  государственного  регулирования   туристской
деятельности являются:
     координация деятельности  всех  органов  и  организаций  в  сфере
туристской деятельности;
     абзац;  (Утратил силу - Закон Приморского края от 25.12.2007 г. N
182-КЗ)
     абзац;  (Утратил силу - Закон Приморского края от 25.12.2007 г. N
182-КЗ)
     создание единой  информационной   службы   по   всем   туристским
ресурсам;
     разработка практических  мер  по  привлечению   отечественных   и
иностранных инвестиций в туристскую индустрию;
     разработка   мер   по   поддержке   отечественных  производителей
туристского   продукта;   (В   редакции  Закона  Приморского  края  от
25.12.2007 г. N 182-КЗ)
     разработка мероприятий по защите и обеспечению охраны  туристских
ресурсов;
     создание комплексной   системы    подготовки    квалифицированных
специалистов  для  отрасли  туризма  по  обслуживанию  на всех уровнях
туристов в соответствии с международными стандартами;
     восстановление   традиционных   и   открытие   новых   туристских
маршрутов,  в  том  числе  природно-экологических  маршрутов  краевого
значения;  (В  редакции  Закона  Приморского  края  от 25.12.2007 г. N
182-КЗ)
     разработка совместно  с  другими  субъектами Российской Федерации
региональных целевых программ развития туризма;
     создание устойчивой  нормативно-правовой  базы  для регулирования
отношений в сфере туризма;
     обеспечение безопасности в туризме;
     иные способы,    применяемые     в     порядке,     установленном
законодательством Российской Федерации.
     Реализация указанных    в    настоящей     статье     направлений
осуществляется за счет бюджетного и внебюджетного финансирования.

     Статья 5.  Приоритетные  направления  туристской  деятельности  в
Приморском крае
     Приоритетными направлениями туристской деятельности на территории
Приморского края являются внутренний, въездной и социальный туризм. (В
редакции Закона Приморского края от 25.12.2007 г. N 182-КЗ)
     Органы исполнительной   власти   Приморского    края    оказывают
содействие развитию указанных направлений туризма.

     Статья  6. Компетенция органов государственной власти Приморского
края  в  сфере  туристской деятельности (В редакции Закона Приморского
края от 25.12.2007 г. N 182-КЗ)
     Контроль  и  координацию  туристской  деятельности  на территории
Приморского  края  осуществляет  уполномоченный  орган  исполнительной
власти  Приморского  края.  (В  редакции  Закона  Приморского  края от
25.12.2007 г. N 182-КЗ)
     Часть. (Утратила силу - Закон Приморского края от 25.12.2007 г. N
182-КЗ)
     Уполномоченный орган исполнительной власти Приморского края также
имеет  право:
     определять юридических лиц,  из числа получивших в  установленном
законом   порядке   лицензию   на   туроператорскую   деятельность   и
занимающихся такой деятельностью не менее трех лет, вне зависимости от
места  регистрации  юридического  лица,  имеющих право осуществлять на
территории Приморского края  деятельность  по  направлению  туристских
групп,   состоящих   из   граждан   Российской   Федерации,   и  прием
туристических    групп,    состоящих    из    граждан     иностранного
государства-участника      соответствующего      межправительственного
соглашения об организации  безвизовых  групповых  туристских  поездок;
     осуществлять регистрацию  документов  на  прием туристских групп,
состоящих    из     граждан     иностранного     государства-участника
межправительственного  соглашения  об организации безвизовых групповых
туристских поездок;
     контролировать соблюдение    туроператорами,    в    том    числе
уполномоченными фирмами,  положений межправительственных соглашений, а
также   иных   требований   действующего   федерального   и   краевого
законодательства;
     отказывать в  регистрации  документов  на прием туристских групп,
состоящих    из     граждан     иностранного     государства-участника
межправительственного  соглашения  об организации безвизовых групповых
туристских  поездок,  в  случае   систематических   грубых   нарушений
туроператорами   установленного   порядка   осуществления   безвизовых
групповых  туристских  поездок,  а   также   требований   действующего
федерального  и краевого законодательства о туристской деятельности. 
(Часть дополнена - Закон Приморского края от 18.08.2003 г. N 69-КЗ)
     Органы местного  самоуправления   Приморского   края   регулируют
вопросы   туристской  деятельности  на  своей  территории  в  пределах
компетенции, установленной федеральным и краевым законодательством.

     Статья  7.  (Утратила силу - Закон Приморского края от 25.12.2007
г. N 182-КЗ)

     Статья 7.1. (Утратила силу - Закон Приморского края от 08.12.2006
г. N 16-КЗ)

     ГЛАВА III. Права и обязанности туриста

     СТАТЬЯ 8. ПРАВА ТУРИСТА
     При подготовке  к путешествию,  во время его совершения,  включая
транзит, турист имеет право на:
     необходимую и  достоверную  информацию о правилах въезда в страну
(место) временного пребывания и пребывания там,  об  обычаях  местного
населения,   о  религиозных  обрядах,  святынях,  памятниках  природы,
истории,  культуры и других объектах туристского  показа,  находящихся
под особой охраной, состоянии окружающей природной среды;
     свободу передвижения,  свободный доступ к туристским  ресурсам  с
учетом принятых в стране (месте) временного пребывания ограничительных
мер;
     обеспечение личной  безопасности,  своих  потребительских  прав и
сохранности своего имущества,  беспрепятственное получение  неотложной
медицинской помощи;
     возмещение убытков  и  компенсацию  морального  вреда  в   случае
невыполнения   условий  договора  о  реализации  туристского  продукта
туроператором    или    турагентом    в     порядке,     установленном
законодательством Российской Федерации;
     содействие органов  власти  (органов   местного   самоуправления)
страны (места) временного пребывания в получении правовой и иных видов
неотложной помощи;
     беспрепятственный доступ к средствам связи.
     (Статья  в  редакции  Закона  Приморского края от 25.12.2007 г. N
182-КЗ)

     Статья 9. Обязанности туриста
     Во время совершения путешествия, включая транзит, турист обязан:
     уважать установившийся моральный,  культурный и религиозный уклад
и   порядок,  соблюдать  законодательство  страны  (места)  временного
пребывания;
     сохранять окружающую   природную   среду,  бережно  относиться  к
памятникам природы,  истории и культуры в  стране  (месте)  временного
пребывания;
     соблюдать  правила въезда в страну (место) временного пребывания,
выезда  из  страны  (места)  временного пребывания и пребывания там, а
также  в  странах  транзитного проезда; (В редакции Закона Приморского
края от 25.12.2007 г. N 182-КЗ)
     соблюдать во время путешествия правила личной безопасности.

     ГЛАВА IV. Туроператоры и турагенты

     Статья  10. (Утратила силу - Закон Приморского края от 25.12.2007
г. N 182-КЗ)

     Статья  11. (Утратила силу - Закон Приморского края от 25.12.2007
г. N 182-КЗ)

     Статья 12. Объединения туроператоров и турагентов
     Туроператоры    и    турагенты    в    целях    координации    их
предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих
имущественных   интересов   могут  создавать  объединения  в  порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации.  (В  редакции
Закона Приморского края от 25.12.2007 г. N 182-КЗ)
     Часть. (Утратила силу - Закон Приморского края от 25.12.2007 г. N
182-КЗ)
     Часть. (Утратила силу - Закон Приморского края от 25.12.2007 г. N
182-КЗ)

     Статья   12.1.   (Утратила  силу  -  Закон  Приморского  края  от
25.12.2007 г. N 182-КЗ)

     ГЛАВА V. Безопасность туризма

     Статья 13. Обеспечение безопасности туристов
     Под   безопасностью   туризма  понимаются  безопасность  туристов
(экскурсантов),  сохранность  их имущества, а также ненанесение ущерба
при  совершении  путешествий окружающей среде, материальным и духовным
ценностям общества, безопасности государства. Туроператоры и турагенты
обеспечивают  безопасность туристов в соответствии с законодательством
Российской   Федерации.   (В   редакции  Закона  Приморского  края  от
25.12.2007 г. N 182-КЗ)
     Средства массовой  информации,  учредителями   которых   являются
органы   государственной   власти,   незамедлительно   и  безвозмездно
предоставляют органу исполнительной власти по регулированию туристской
деятельности  в  Приморском крае возможность публиковать информацию об
угрозе безопасности туристов.
     Туристы, предполагающие  совершить  путешествие  в страну (место)
временного пребывания,  в которой они могут подвергнуться  повышенному
риску  инфекционных  заболеваний,  обязаны  проходить  профилактику  в
соответствии с международными медицинскими требованиями.
     Туроператоры и    турагенты    обязаны    представить    туристам
исчерпывающие  сведения  об  особенностях  путешествий,  а  также   об
опасностях,   с   которыми   они   могут  встретиться  при  совершении
путешествий,  и осуществить предупредительные  меры,  направленные  на
обеспечение безопасности туристов.
     Часть. (Утратила силу - Закон Приморского края от 25.12.2007 г. N
182-КЗ)
     Туроператоры и  турагенты  обязаны  незамедлительно информировать
орган исполнительной власти по регулированию туристской деятельности в
Приморском   крае   и   других  заинтересованных  лиц  о  чрезвычайных
происшествиях  с  туристами  во  время  путешествия,  а  также  о   не
возвратившихся из путешествия туристах.

     Статья 14.  Специализированные службы по обеспечению безопасности
туристов
     Оказание необходимой   помощи   туристам,   терпящим  бедствие  в
пределах   Приморского   края,   осуществляется    специализированными
службами, определяемыми администрацией Приморского края в соответствии
с действующим законодательством.

     Статья 15. Страхование в туризме
     В случае,   если   законодательством  страны  (места)  временного
пребывания  установлены  требования  предоставления  гарантий   оплаты
медицинской  помощи  лицам,  временно  находящимся  на  ее территории,
туроператор (турагент) обязан предоставить такие гарантии. Страхование
туристов  на  случай  внезапного  заболевания  и от несчастных случаев
является основной формой предоставления таких гарантий.
     Страховым полисом  должны  предусматриваться  оплата  медицинской
помощи туристам и возмещение их расходов  при  наступлении  страхового
случая непосредственно в стране (месте) временного пребывания.
     По требованию туриста туроператор (турагент) оказывает содействие
в  предоставлении  услуг  по  добровольному  страхованию  иных рисков,
связанных с путешествием.

     ГЛАВА VI. Туристские ресурсы

     Статья 16. Туристские ресурсы Приморского края
     К туристским ресурсам Приморского края относятся объекты природы,
истории и культуры, а также иные объекты туристского интереса, которые
составляют основу туристского продукта.
     К туристским  ресурсам  также  относятся  лечебно-оздоровительные
местности.   Режим  их  использования  устанавливается  федеральным  и
краевым законодательством.
     Признание природных,  культурных,  исторических  и иных объектов,
расположенных на территории Приморского  края,  туристскими  ресурсами
федерального значения осуществляется федеральными органами.
     Признание природных,  культурных,  исторических и иных  объектов,
расположенных  на  территории Приморского края,  туристскими ресурсами
краевого значения осуществляется администрацией Приморского края.
     Признание природных,  культурных,  исторических  и иных объектов,
расположенных на территории Приморского  края,  туристскими  ресурсами
местного значения осуществляется органами местного самоуправления.
     Режим охраны  и  использования  туристских  ресурсов  краевого  и
местного   значения,   порядок   и   особенности  их  функционирования
определяются  Положением  о   конкретном   объекте   или   территории,
утверждаемом   губернатором  Приморского  края  или  органом  местного
самоуправления.
     Органы, осуществляющие    управление   и   контроль   в   области
организации функционирования особо  охраняемых  природных  территорий,
земель историко-культурного назначения,  историко - культурных музеев,
определяются федеральными законами и законами Приморского края.

     Статья  17. (Утратила силу - Закон Приморского края от 25.12.2007
г. N 182-КЗ)

     Статья 18. Порядок разрешения споров
     Имущественные споры,  связанные с возмещением вреда, причиненного
туристским  ресурсам,  а  также  здоровью туристов,  рассматриваются в
порядке,  установленном   действующим   законодательством   Российской
Федерации.

     ГЛАВА VII. Заключительные положения

     Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.

И. о. губернатора края          В. Дубинин

Владивосток
18 мая 1999 года
N 45-КЗ