Закон Приморского края от 08.10.1997 № 98-КЗ

 
                                ЗАКОН
                           ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                  ОБ ОХРАНЕ ТРУДА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ

     Принят Думой Приморского края 18 февраля 1997 года
     Повторно принят Думой Приморского края 24 июня 1997 года
     Повторно принят Думой Приморского края 26 сентября 1997 года

     Настоящий Закон  в  соответствии  с   Основами   законодательства
Российской   Федерации   об   охране   труда   устанавливает  гарантии
осуществления права работников на охрану  труда,  обеспечивает  единый
порядок   регулирования   отношений   в  области  охраны  труда  между
работодателями  и  работниками  на  предприятиях,  в   учреждениях   и
организациях всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной
деятельности и ведомственной подчиненности  и  направлен  на  создание
условий  труда,  отвечающих  требованиям  сохранения  жизни и здоровья
работников в процессе трудовой деятельности.

     ГЛАВА I. Общие положения

     Статья 1. Понятие охраны труда
     Охрана труда  - система обеспечения безопасности жизни и здоровья
работников в  процессе  трудовой  деятельности,  включающая  правовые,
социально-экономические,                   организационно-технические,
санитарно-гигиенические,  лечебно-профилактические, реабилитационные и
иные мероприятия.

     Статья 2.  Законодательство  Приморского  края  об охране труда и
сфера его действия
     Законодательство Приморского  края  об  охране  труда  состоит из
соответствующих норм Конституции  Российской  Федерации,  Гражданского
Кодекса  Российской  Федерации,  Кодекса  законов  о  труде Российской
Федерации,  Основ  законодательства  Российской  Федерации  об  охране
труда,   настоящего   Закона   и  издаваемых  в  соответствии  с  ними
законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации
и Приморского края.
     Действие настоящего Закона распространяется:
     на предприятия  и  организации  (далее  -  организации) всех форм
собственности независимо от  сферы  их  хозяйственной  деятельности  и
ведомственной подчиненности;
     на работодателей;
     на работников,  состоящих с работодателями в трудовых отношениях;
     на студентов,  учащихся и учеников всех форм и видов  обучения  в
период прохождения ими производственной практики;
     на военнослужащих, привлекаемых для работы в организациях;
     на граждан,  отбывающих наказание по приговору суда,  в период их
работы в организациях.

     Статья 3. Основные принципы в области охраны труда
     Основными направлениями государственной политики в области охраны
труда в Приморском крае являются:
     признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по
отношению к результатам производственной деятельности организации;
     принятие нормативных  правовых  актов,  программ,  способствующих
достижению   высокого   уровня   безопасности   и    условий    труда,
предотвращению  несчастных  случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;
     координация деятельности в области охраны труда;
     установление единых  нормативных  требований  по  охране   труда,
обязательных  к  исполнению  для  организаций  всех форм собственности
независимо от сферы  их  хозяйственной  деятельности  и  ведомственной
подчиненности;
     государственное управление деятельностью в области охраны  труда,
включая    государственный    надзор   и   контроль   за   соблюдением
законодательных и иных нормативных правовых  актов  по  охране  труда,
государственную экспертизу условий труда;
     общественный контроль за соблюдением законных  прав  и  интересов
работников  в  области  охраны  труда на производстве,  осуществляемый
работниками через профессиональные союзы  в  лице  их  соответствующих
органов  и  иные  уполномоченные  работниками представительные органы;
     взаимодействие и    сотрудничество    органов    государственного
управления,  надзора  и  контроля с работодателями,  профессиональными
союзами в лице их  соответствующих  органов  и  иными  уполномоченными
работниками представительными органами, заинтересованными в разработке
и практической реализации государственной политики  в  области  охраны
труда;
     проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание
здоровых и безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасной
техники и безопасных технологий, средств коллективной и индивидуальной
защиты работников;
     применение экономических санкций в целях соблюдения организациями
и работниками нормативных требований по охране труда;
     обеспечение работников специальной одеждой,  специальной  обувью,
средствами       коллективной       и      индивидуальной      защиты,
лечебно-профилактическим  питанием,   необходимыми   профилактическими
средствами за счет средств работодателей;
     обязательное расследование   каждого   несчастного    случая    и
профессионального заболевания на производстве;
     установление компенсаций и льгот за работу во вредных или опасных
условиях  труда,  не  устранимых  при своевременном техническом уровне
производства  и  организации  труда;  защита   интересов   работников,
пострадавших  от  несчастных  случаев  на  производстве или получивших
профессиональные заболевания, а также членов их семей;
     подготовка специалистов  в  области  охраны труда,  в том числе в
образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
     установление государственной    статистической    отчетности   об
условиях   труда,   о   несчастных   случаях   на    производстве    и
профессиональных заболеваниях;
     информирование работников о состоянии условий и  охраны  труда  в
организациях; осуществление мероприятий по пропаганде передового опыта
в области охраны труда.

     ГЛАВА II. Гарантии права работника на охрану труда

     Статья 4. Право работника на охрану труда
     Каждый работник имеет право на охрану труда, в том числе:
     на рабочее место,  защищенное от воздействия  вредных  и  опасных
производственных  факторов,  которые  могут  вызвать  производственную
травму, профессиональное заболевание или снижение работоспособности;
     на возмещение вреда,  причиненного ему увечьем,  профессиональным
заболеванием либо иным повреждением здоровья,  связанным с исполнением
им трудовых обязанностей;
     на предоставление полного объема реабилитационных  мероприятий  в
соответствии  с индивидуальной программой реабилитации за счет средств
работодателя;
     на защиту своих прав, в том числе в судебном порядке;
     на получение   достоверной   информации   от   работодателя   или
государственных  и  общественных  органов о состоянии условий и охраны
труда на рабочем месте работника,  о  существующем  риске  повреждения
здоровья,  а  также  о  принятых  мерах  по  его защите от воздействия
вредных или опасных производственных факторов;
     на отказ  без  каких-либо неблагоприятных последствий для него от
выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для
его жизни и здоровья до устранения этой опасности;
     на обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты  в
соответствии   с   требованиями  законодательных  и  иных  нормативных
правовых актов по охране труда за счет средств работодателя;
     на обучение  безопасным  методам  и приемам труда за счет средств
работодателя;
     на профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в
случае  приостановки  деятельности  или  закрытия  организации,  цеха,
участка либо ликвидации рабочего места вследствие неудовлетворительных
условий труда,  а также в случае потери  трудоспособности  в  связи  с
несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;
     на проведение инспектирования органами государственного надзора и
контроля  или  общественного  контроля  условий и охраны труда,  в том
числе по запросу работника, на его рабочем месте;
     на обращение  с  жалобой в соответствующие органы государственной
власти,  а  также  в  профессиональные  союзы  и  иные  уполномоченные
работниками  представительные  органы  в связи с неудовлетворительными
условиями и охраной труда;
     на участие  в  проверке  и  рассмотрении  вопросов,  связанных  с
улучшением условий и охраны труда.

     Статья 5. Гарантии права работника на охрану труда
     Государство в  лице  органов  законодательной,  исполнительной  и
судебной  власти,  гарантирует  право  на  охрану  труда   работникам,
участвующим  в  трудовом  процессе по трудовому договору (контракту) с
работодателем.
     Условия трудового  договора  (контракта)  должны  соответствовать
требованиям законодательных  и  иных  нормативных  правовых  актов  об
охране труда.  В трудовом договоре (контракте) указываются достоверные
характеристики условий  труда,  компенсации  и  льготы  работникам  за
работы, связанные с вредными или опасными условиями труда.
     На время приостановки работ в организации,  в цехе,  на  участке,
рабочем  месте  вследствие нарушения законодательства об охране труда,
нормативных требований по охране труда не по  вине  работника  за  ним
сохраняется место работы, должность и средний заработок.
     При закрытии организации  или  ее  структурных  подразделений  по
решению   управления  труда,  занятости  населения  и  демографической
политики   администрации   Приморского   края   вследствие   нарушения
законодательства   об   охране  труда  или  невозможности  обеспечения
здоровых и безопасных условий труда работодатель  обязан  предоставить
работнику новое рабочее место,  соответствующее его квалификации,  или
обеспечить       бесплатное       обучение       работника       новой
профессии(специальности)  с  сохранением  ему на период переподготовки
среднего заработка.
     Отказ работника   от  выполнения  работ  в  случае  возникновения
непосредственной опасности для его жизни и здоровья либо от выполнения
тяжелых  работ  и  работ,  связанных с вредными или опасными условиями
труда,  не предусмотренных трудовым  договором,  не  влечет  для  него
каких-либо необоснованных последствий.
     При ликвидации  цеха,  участка,  рабочего  места  по   требованию
органов  государственного  надзора и контроля вследствие невозможности
обеспечения здоровых и безопасных условий  труда  работодатель  обязан
предоставить   работнику  новое  рабочее  место,  соответствующее  его
квалификации,  или  обеспечить  бесплатное  обучение  работника  новой
профессии(специальности)  с  сохранением  ему на период переподготовки
среднего заработка.
     Категории работников,  имеющих  право  на компенсации и льготы за
работы с вредными или опасными  условиями  труда,  характер  и  объемы
таких  компенсаций  м льгот определяются соответствующими нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Приморского края.

     Статья 6.  Ограничения  на  работы,  связанные  с  вредными   или
опасными условиями труда
     На работах,  связанных с вредными или опасными  условиями  труда,
запрещается  применение труда женщин и лиц моложе восемнадцати лет,  а
также тех лиц, кому эти работы противопоказаны по состоянию здоровья.
     При обнаружении    у    работника   признаков   профессионального
заболевания или ухудшения состояния  здоровья  вследствие  воздействия
вредных   или   опасных   производственных  факторов  работодатель  на
основании  медицинского  заключения  (заключение   профпатологического
центра,   профпатолога)  обязан  перевести  его  на  другую  работу  в
установленном федеральным законодательством порядке.
     Перечень работ   с   вредными   или   опасными   условиями  труда
утверждается    Правительством    Российской     Федерации.     Органы
исполнительной власти Приморского края вправе дополнить перечень таких
работ.

     ГЛАВА III. Обеспечение охраны труда

     Статья 7. Государственное управление охраной труда
     Государственное управление охраной труда заключается в реализации
основных направлений государственной политики в области охраны  труда,
разработке законодательных и иных нормативных актов в этой области,  а
также требований к средствам производства,  технологиям и  организации
труда, гарантирующим работникам здоровье и безопасные условия труда, в
координации работ по обеспечению надзора  и  контроля  за  соблюдением
законов и иных нормативных правовых актов по охране труда в Российской
Федерации и в Приморском крае.
     Нормативные правовые    акты    по   охране   труда,   издаваемые
администрацией  Приморского  края  в  установленном  законодательством
порядке, обязательны для исполнения на территории Приморского края.

     Статья 8. Органы государственного управления охраной труда
     Государственное управление  охраной  труда  в  крае  осуществляет
управление  труда,  занятости  населения  и  демографической  политики
администрации Приморского края.
     На органы  местного  самоуправления  могут возлагаться функции по
проведению государственной политики  по  охране  труда  на  территории
соответствующего   муниципального   образования   в   соответствии   с
действующим законодательством.
     Управление труда,  занятости населения и демографической политики
администрации Приморского края,  органы местного самоуправления  могут
создавать в структуре органов по труду подразделения (вводят должность
специалиста) по управлению охраной труда.
     Должностные лица   государственных  органов  и  органов  местного
самоуправления,  осуществляющие  государственное  управление   охраной
труда,  имеют право беспрепятственного посещения организаций всех форм
собственности независимо от  сферы  их  хозяйственной  деятельности  и
ведомственной подчиненности и доступа к необходимой информации.

     Статья 9.  Разрешительная  и  лицензионная деятельность в области
охраны труда
     Орган, осуществляющий  государственное управление охраной труда в
Приморском  крае,  участвует  в  выдаче  заключений  на   соответствие
требованиям  правил  и  норм  условий и охраны труда при осуществлении
всех лицензируемых видов деятельности.

     Статья 10. Управление охраной труда в организациях
     Управление охраной  труда  в  организациях  является неотъемлемой
частью производственного процесса и предусматривает его организацию  и
ведение с целью обеспечения сохранения жизни и здоровья работников.
     Система управления   охраной   труда   предусматривает   создание
инженерных   служб,   обеспечивающих   безопасность   производственных
процессов,  определение функциональных обязанностей и  ответственности
должностных  лиц  в вопросах охраны труда на рабочих местах и действий
работников по обеспечению безопасности труда, планирование мероприятий
по  улучшению  условий и охраны труда,  стимулирование управленческого
аппарата и работников по предупреждению производственного  травматизма
и профессиональных заболеваний.
     Создание и  управление  системой  охраны  труда  в   организациях
осуществляют работодатели или уполномоченные ими лица.

     Статья 11. Органы управления охраной труда в организациях
     Для организации работы по охране труда на предприятии  создаются,
в   случае   необходимости,   службы  охраны  труда  или  привлекаются
специалисты такой службы на договорной основе.
     Структура и    численность   работников   службы   охраны   труда
предприятий   определяются   работодателем   с   учетом   рекомендаций
государственного   органа   управления   охраной   труда.
     В составе  подразделения  по  охране  труда   организации   может
вводиться должность промышленного (санитарного) врача.
     При наличии в организации автотракторного парка 30 и более единиц
техники  может вводиться служба (специалист) по безопасности дорожного
движения.
     В целях  организации сотрудничества по охране труда работодателей
и работников и (или) их  представителей,  оказания  помощи  работникам
службы  охраны труда в организациях с численностью работников более 10
человек создаются комитеты (комиссии) по охране труда,  в  которые  на
паритетной основе входят представители работодателей, профессиональных
союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.
     Ответственность за   состояние   охраны   труда   в   организации
возлагается на работодателя.

     Статья 12. Обязанности работодателя по обеспечению охраны труда в
организации
     Работодатель обязан обеспечить:
     безопасность при     эксплуатации     производственных    зданий,
сооружений,   транспортных   средств,    оборудования,    безопасность
технологических  процессов  и  применяемого  в  производстве  сырья  и
материалов, а также эффективные средства коллективной и индивидуальной
защиты;   условия  труда  на  каждом  рабочем  месте,  соответствующие
требованиям законодательства об охране труда;
     проведение социально-гигиенического мониторинга;
     организацию надлежащего     санитарно-бытового     и      лечебно
профилактического обслуживания работников;
     режим труда и отдыха работников, установленный законодательством;
     планирование и    выполнение    мероприятий   по   предупреждению
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
     своевременное выявление  случаев  профессиональных  заболеваний и
расследование всех несчастных случаев,  происшедших на производстве, и
информирование  органов государственного управления охраной труда края
и органов местного  самоуправления,  органов  надзора  и  контроля  за
охраной  труда  о  происшедших  на  производстве  групповых несчастных
случаях,  несчастных случаях со  смертельным  и  возможным  инвалидным
исходом  в  соответствии  с  нормативными  правовыми актами Российской
Федерации и Приморского края;
     своевременную выдачу  специальной  одежды,  специальной  обуви  и
других средств  индивидуальной  защиты,  смывающих  и  обезвреживающих
средств  работникам,  занятым  на производстве с вредными или опасными
условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением, не ниже
норм,  установленных Правительством Российской Федерации;  эффективный
контроль за уровнем воздействия  вредных  и  опасных  производственных
факторов  на  здоровье  работников,  функционирование  аккредитованных
санитарно-промышленных лабораторий;
     обучение, инструктаж  работников  и  проверку  знаний работниками
норм, правил и инструкций по охране труда;
     регулярное информирование работников о состоянии условий и охраны
труда на  каждом  рабочем  месте,  о  существующем  риске  повреждения
здоровья  и  полагающихся  работникам средствах индивидуальной защиты,
компенсациях и льготах;
     необходимые меры  по  обеспечению  сохранения  жизни  и  здоровья
работников  при  возникновении  аварийных  ситуаций,   в   том   числе
надлежащие меры по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим;
     возмещение вреда,      причиненного      работникам      увечьем,
профессиональным   заболеванием   либо   иным  повреждением  здоровья,
связанным с исполнением ими трудовых  обязанностей,  и  предоставление
полного   объема   реабилитационных   мероприятий   в  соответствии  с
индивидуальной программой реабилитации;
     обязательное социальное   страхование   работников  от  временной
нетрудоспособности  вследствие  заболевания,  а  также  от  несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
     своевременную уплату      штрафа,      наложенного       органами
государственного  надзора  и контроля за нарушение законодательства об
охране труда и нормативных правовых актов по охране труда;
     беспрепятственный допуск  представителей органов государственного
управления охраной  труда,  органов  государственного,  ведомственного
надзора и контроля,  органов государственной экспертизы условий труда,
органов, осуществляющих обязательное страхование от несчастных случаев
на   производстве  и  профессиональных  заболеваний,  и  общественного
контроля для проведения проверок состояния условий и  охраны  труда  в
организации, а также для участия в расследовании несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний;
     представление органам  государственного управления охраной труда,
государственного надзора и контроля за охраной труда,  государственной
экспертизы  условий  труда,  государственного  социального страхования
необходимой  информации  о  состоянии  условий  и   охраны   труда   в
организации,  выполнении  их предписаний,  а также обо всех подлежащих
регистрации несчастных случаях и повреждениях здоровья  работников  на
производстве.

     Статья 13.  Обязанности  работника  по обеспечению охраны труда в
организации
     Работник обязан:
     соблюдать нормы, правила и инструкции по охране труда;
     правильно применять   коллективные   и   индивидуальные  средства
защиты,  не предпринимать каких-либо действий,  приводящих к  снижению
уровня  безопасности  труда  как  на  своем,  так  и на других рабочих
местах;
     немедленно сообщать своему непосредственному руководителю о любом
несчастном  случае,   происшедшем   на   производстве,   о   признаках
профессионального  заболевания,  а  также о ситуации,  которая создает
угрозу жизни и здоровью людей;
     проходить в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку
знаний по охране труда;
     проходить в установленном порядке предварительные и периодические
медицинские осмотры.

     Статья 14.   Соответствие  производственных  объектов  и  средств
производства требованиям по охране труда
     Проектирование, строительство  и  реконструкция  производственных
объектов,   разработка   и   выпуск  средств  производства,  внедрение
технологий, в том числе приобретенных за рубежом, средств коллективной
и   индивидуальной   защиты,  не  отвечающих  требованиям  нормативных
правовых актов по охране труда, не допускаются.
     Проекты производственных   объектов   и   средства   производства
подлежат  государственной  экспертизе,  а  опытные  образцы  продукции
государственным испытаниям на соответствие их стандартам и требованиям
нормативных правовых актов по охране труда.
     Новые или  реконструируемые  производственные  объекты и средства
производства не могут быть приняты в эксплуатацию,  если они не  имеют
сертификата безопасности, выдаваемого в установленном порядке.
     На действующих предприятиях  согласно  положению  о  сертификации
оформляется соответствующий сертификат безопасности.

     Статья 15. Обучение и инструктирование работников по охране труда
     Для всех вновь поступающих на  работу,  а  также  переводимых  на
другую работу лиц,  работодатель обязан проводить инструктаж по охране
труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения
работ,    оказанию   первой   помощи   пострадавшим   и   профилактике
профессиональной патологии.
     Для лиц,  поступающих  на  производство  с  вредными или опасными
условиями труда,  где требуется профессиональный  отбор,  организуется
предварительное  обучение  по  охране  труда  со  сдачей  экзаменов  и
последующей периодической проверкой знаний.
     Все работники   организаций,   включая   руководителей,   обязаны
проходить  обучение,  инструктаж,  проверку  знаний  правил,  норм   и
инструкций  по  охране  труда  в порядке и в сроки,  установленные для
определенных  видов  работ  и  профессий   органами   государственного
управления  охраной  труда Российской Федерации и Приморского края,  а
также действующими правилами безопасности.

     Статья 16. Медицинские осмотры
     Работодатель обязан в случаях, предусмотренных законодательными и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Приморского
края,  организовать  проведение  предварительных  (при  поступлении на
работу) и периодических (в течение трудовой деятельности)  медицинских
осмотров работников предприятия.
     Медицинские осмотры работников производятся за счет работодателя.
За  время прохождения периодических медицинских осмотров за работником
сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
     Уклонение работника   от  прохождения  медицинских  осмотров  или
невыполнение им рекомендаций по результатам  проведенных  обследований
является  основанием  для  применения  к работнику мер дисциплинарного
взыскания.

     Статья 17. Обеспечение безопасности работников при производстве и
применении вредных веществ
     Не допускается применение новых материалов,  сырья,  не прошедших
специальную экспертизу их влияния на организм и здоровье человека.
     В организациях,  деятельность которых связана с  производством  и
применение     вредных     веществ,     разрабатывается    необходимая
нормативно-техническая  документация   и   проводятся   организационно
технические,   санитарно-гигиенические,   лечебно-профилактические   и
другие мероприятия,  предотвращающие воздействие  вредных  веществ  на
работника.
     Организации, производящие и поставляющие  химические  вещества  и
препараты, в том числе приобретенные за рубежом, несут ответственность
за упаковку и этикетирование указанных веществ  способом,  позволяющим
сохранить их в безопасности и помогающим сразу определять содержимое и
степень риска для безопасности здоровья  работников,  возникающую  как
при  их  нормальном  хранении  и  применении,  так  и  в  неадекватных
условиях.

     Статья 18. Экономический механизм обеспечения охраны труда
     Экономический механизм обеспечения охраны труда в Приморском крае
включает в себя:  планирование и финансирование мероприятий по  охране
труда;
     обеспечение экономической  заинтересованности   работодателя   по
внедрению более совершенных средств охраны труда;
     обеспечение экономической ответственности работодателя за опасные
или вредные условия труда в организации,  за выпуск, применение и сбыт
средств производства,  не отвечающих требованиям по охране  труда,  за
вред,  причиненный  работникам увечьем,  профессиональным заболеванием
либо иным повреждением здоровья,  связанным с исполнением ими трудовых
обязанностей;
     предоставление работникам  компенсаций  и  льгот  за   работы   с
вредными или опасными условиями труда,  не устранимыми при современном
техническом уровне производства и организации труда.

     Статья 19. Фонды охраны труда
     Финансирование охраны  труда осуществляется за счет ассигнований,
выделяемых  из  федерального,  краевого,  местных  бюджетов,   прибыли
(дохода) организаций, а также из фондов охраны труда.
     Работники организаций не несут каких-либо дополнительных расходов
на эти цели.  Фонды охраны труда в Приморском крае формируются на трех
уровнях:   краевом,   городских   (районных),   фонды   охраны   труда
организаций.
     Фонды охраны труда формируются:
     краевой -  за  счет  ассигнований из бюджета края;  части средств
городских (районных) фондов охраны труда; суммы штрафов, налагаемых на
организации   за   нарушения   законодательства   об   охране   труда;
добровольных отчислений организаций,  добровольных взносов  граждан  и
прочих поступлений;
     городские (районные) - за счет  ассигнований  из  бюджета  города
(района); части средств фондов охраны труда организаций, расположенных
на соответствующих территориях;  добровольных отчислений  организаций,
добровольных взносов граждан и прочих поступлений.
     Организации ежегодно  выделяют  на   охрану   труда   необходимые
средства   в   объемах,   определяемых  коллективными  договорами  или
соглашениями и обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работающих.
     Средства, направляемые   в   фонды   охраны   труда  организаций,
расходуются  исключительно  на  оздоровление  работников  и  улучшение
условий и безопасности их труда.
     Организации, использующие средства  фондов  охраны  труда  не  по
назначению,  полностью возмещают затраченные средства в указанный фонд
организации и уплачивают штраф в  городские  (районные)  фонды  охраны
труда   в   размере  до  100  процентов  средств,  затраченных  не  по
назначению.
     Вопросы налогообложения    фондов   охраны   труда   регулируются
налоговым законодательством Российской Федерации.
     Помимо перечисленных   фондов   охраны  труда  могут  создаваться
общественные фонды охраны труда.

     Статья 20.    Обеспечение    экономической     заинтересованности
организаций в создании здоровых и безопасных условий труда
     Организациям, выполняющим более  50  процентов  объема  услуг  по
охране  труда,  могут  предоставляться  льготы  на  аренду  помещений,
коммунально-бытовые услуги,  электроэнергию,  средства связи  как  для
организаций    бюджетной    сферы   в   соответствии   с   действующим
законодательством.

     Статья 21.    Обеспечение    экономической     заинтересованности
работников в соблюдении правил и норм охраны труда
     Работодатель вправе устанавливать работникам доплаты  или  другие
меры  поощрения  за  работу  без нарушений правил и норм охраны труда.
Положения  о   порядке   таких   доплат   и   поощрений   утверждаются
работодателем  в  соответствии  с  учредительными  документами (устав,
правление, собрание акционеров).

     Статья 22.  Социальное  страхование  работников  организаций   от
несчастных случаев и профессиональных заболеваний
     Работники организаций    подлежат    обязательному    социальному
страхованию  работодателем  от  несчастных  случаев  на производстве и
профессиональных заболеваний в порядке  и  на  условиях,  определяемых
законодательством Российской Федерации.

     Статья 23.  Ответственность  работодателя  за  вред,  причиненный
здоровью работника трудовым увечьем
     Возмещение вреда,       причиненного      работнику      увечьем,
профессиональным  заболеванием  либо   иным   повреждением   здоровья,
связанным  с  исполнением  ими  трудовых обязанностей,  регулируется в
соответствии с действующим федеральным законодательством.

     Статья 24. Ответственность организаций за невыполнение требований
по созданию здоровых и безопасных условий труда
     За невыполнение требований законодательства Российской Федерации,
нормативных  правовых  актов  по  охране  труда,  предписаний  органов
государственного надзора и  контроля  за  охраной  труда  по  созданию
здоровых и безопасных условий труда на организации налагаются штрафы в
размерах,  установленных  законодательством  Российской  Федерации  на
момент выявления правонарушения.
     Штраф налагается    в    порядке,    установленном    федеральным
законодательством.
     Постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в судебном
порядке.

     Статья 25.  Ответственность организаций за разработанные  проекты
средств   производства   и   технологий,   не  отвечающих  нормативным
требованиям по охране труда
     Научно-исследовательские, технологические       и        проектно
конструкторские    организации,    разработавшие    проекты    средств
производства,  а также  внедрившие  новые  технологии,  не  отвечающие
нормативным требованиям по охране труда,  обязаны возместить заказчику
причиненный ущерб на устранение этих нарушений.

     Статья 26.  Ответственность организаций за  выпуск  и  реализацию
продукции  производственно  -  технического назначения,  не отвечающей
нормативным требованиям по охране труда
     Организации, выпускающие       и      поставляющие      продукцию
производственно-технического  назначения,  не  отвечающую  нормативным
требованиям по охране труда, возмещают потребителям нанесенный ущерб в
соответствии с действующим законодательством.

     Статья 27.  Запрещение ввода в эксплуатацию организаций,  средств
производства,  опытных  образцов продукции,  не отвечающих требованиям
нормативных правовых актов по охране труда
     Организация, цех, участок, производство, транспортное средство не
могут быть приняты и введены в эксплуатацию, если на них не обеспечены
здоровые   и   безопасные   условия   труда,   отвечающие  требованиям
нормативных правовых актов по охране труда.
     Ввод в    эксплуатацию    новых   и   реконструируемых   объектов
производственного назначения не допускается  без  разрешения  органов,
осуществляющих   государственный  надзор  и  контроль  за  соблюдением
законодательных и иных нормативных правовых актов по условиям и охране
труда,  и  без  регистрации  актов приемки и ввода их в эксплуатацию в
органах государственного архитектурно-строительного надзора.

     ГЛАВА IV. Надзор и контроль за соблюдением законодательных и иных
нормативных правовых актов по охране труда

     Статья 28. Органы государственного надзора и контроля
     Государственный надзор и контроль за соблюдением  законодательных
и  иных  нормативных  правовых  актов  по  охране  труда  осуществляют
федеральные органы надзора по вопросам,  отнесенным к их компетенции в
соответствии с положениями об этих органах и в порядке,  установленном
федеральным законодательством.
     Государственный контроль  за  условиями труда осуществляют органы
государственной экспертизы условий труда по Приморскому краю.
     Государственная экспертиза    условий    труда    заключается   в
осуществлении государственного контроля:
     за состоянием     условий     труда     в    организациях    всех
организационно-правовых  форм  и  форм  собственности  и   реализацией
государственной   политики   по   их   приведению   в  соответствие  с
требованиями нормативных правовых актов по охране труда;
     за правильностью     предоставления     работникам    организаций
предусмотренных  законодательством  льгот  и  компенсаций  за  работы,
связанные с вредными или опасными условиями труда;
     за соблюдением требований нормативных правовых  актов  по  охране
труда   при   проектировании   новых   и   реконструкции   действующих
производственных объектов,  средств производства,  аттестации  рабочих
мест,   сертификации   производственных   объектов   на   соответствие
требованиям по охране труда.
     Должностные лица  органов  государственного  надзора  и  контроля
(государственные инспекторы и эксперты) по  охране  и  условиям  труда
имеют право беспрепятственно посещать любые организации,  иметь доступ
к  необходимой  информации,  выдавать  должностным  лицам  организаций
обязательные для исполнения заключения и предписания.
     Решения должностных  лиц  органов  государственного   надзора   и
контроля,  принятые в пределах предоставленных им полномочий, являются
обязательными для исполнения  организациями  всех  форм  собственности
независимо  от  сферы  их  хозяйственной  деятельности и ведомственной
подчиненности.
     Должностные лица  органов  государственного  надзора  и  контроля
несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей  в
соответствии с действующим законодательством.

     Статья 29. Общественный контроль за охраной труда
     Общественный контроль за соблюдением законных  прав  и  интересов
работников  в области охраны труда осуществляют профессиональные союзы
в лице их соответствующих органов и  иные  уполномоченные  работниками
представительные   органы,   которые  могут  создавать  в  этих  целях
собственные инспекции.
     Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных
союзов  или  трудового   коллектива   действуют   в   соответствии   с
рекомендациями,  разработанными  государственными  органами управления
охраной труда.
     Профессиональные союзы  в  лице их соответствующих органов и иные
уполномоченные работниками представительные органы имеют право:
     осуществлять контроль      за      соблюдением     работодателями
законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;
     проводить независимую  экспертизу  условий  труда  и  обеспечения
безопасности работников организации;
     принимать участие    в   расследовании   несчастных   случаев   и
профессиональных заболеваний на  производстве,  а  также  осуществлять
самостоятельное их расследование;
     получать информацию  от  руководителей  и  иных  должностных  лиц
организаций   о  состоянии  условий  и  охраны  труда,  а  также  всех
подлежащих регистрации несчастных случаях на производстве;
     предъявлять требования    о    приостановке   работ   в   случаях
непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;
     осуществлять выдачу  работодателям  обязательных к рассмотрению и
исполнению   представлений   об   устранении   выявленных    нарушений
законодательства  и  иных  нормативных правовых актов по охране труда.
При несогласии с  предъявленными  требованиями  работодатель  может  в
течение  3  дней  обратиться  в  государственную  инспекцию  труда  по
Приморскому краю для принятия окончательного решения;
     осуществлять проверку    состояния    условий    охраны    труда,
предусмотренных коллективными договорами или соглашениями;
     принимать участие  в  работе  комиссий  по испытаниям и приемке в
эксплуатацию  производственных  объектов  и  средств  производства   в
качестве  независимых  экспертов;  принимать  участие  в  разработке и
согласовании нормативных правовых актов по охране труда;
     обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к
ответственности должностных  лиц,  виновных  в  нарушении  нормативных
требований  по  охране  труда,  сокрытии  фактов несчастных случаев на
производстве;
     принимать участие  в  рассмотрении  трудовых споров,  связанных с
нарушением законодательства  и  иных  нормативных  правовых  актов  по
охране труда, обязательств, установленных коллективными договорами или
соглашениями по охране труда, с изменением условий труда.

     Статья 30. Гарантии прав деятельности уполномоченных (доверенных)
лиц по охране труда
     Работодатель обязан:
     создать необходимые    условия    для    работы    уполномоченных
(доверенных)  лиц  по   охране   труда,   обеспечить   их   правилами,
инструкциями,  другими  нормативными  правовыми  актами  и справочными
материалами по охране труда за счет средств организации.
     Уполномоченным (доверенным)     лицам    могут    устанавливаться
дополнительные   социальные   гарантии   на   условиях,   определяемых
коллективным   договором   или   совместным  решением  работодателя  и
представительных органов работников.

     Статья 31.  Ответственность работодателей и  должностных  лиц  за
нарушение  законодательных и иных нормативных правовых актов по охране
труда
     Работодатели и    должностные    лица,   виновные   в   нарушении
законодательных и иных нормативных правовых актов по охране  труда,  в
невыполнении обязательств,  установленных коллективными договорами или
соглашениями  по  охране  труда,  либо   препятствующие   деятельности
представителей  органов  государственного надзора и контроля,  а также
общественного     контроля,     привлекаются     к     дисциплинарной,
административной,  уголовной ответственности в порядке,  установленном
федеральным законодательством.

     Статья 32.  Ответственность работников  за  нарушение  требований
законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда
     За нарушение  требований  законодательных  и   иных   нормативных
правовых  актов  по  охране труда работники организаций привлекаются к
дисциплинарной,  а  в  соответствующих  случаях  -  к  материальной  и
уголовной   ответственности   в   порядке,  установленном  федеральным
законодательством.

     Статья 33. Приостановка производственной деятельности организаций
или их закрытие за нарушение нормативных требований по охране труда
     В случаях, когда производственная деятельность организаций или их
структурных  подразделений представляет опасность для жизни и здоровья
работников и населения,  эта деятельность может быть приостановлена по
предписанию    руководителя   государственной   инспекции   труда   по
Приморскому краю и государственных  инспекторов  по  охране  труда  на
срок, необходимый для устранения выявленных нарушений.
     Решение о  закрытии  указанных  организаций  или  их  структурных
подразделений  принимает  управление  труда,  занятости  населения   и
демографической  политики  администрации Приморского края на основании
представления главного государственного  инспектора  труда  Российской
Федерации,  главного  государственного инспектора труда по Приморскому
краю при наличии заключения органов государственной экспертизы условий
труда Приморского края.
     Решение управления  труда,  занятости населения и демографической
политики администрации Приморского края о закрытии организации или его
структурного подразделения может быть обжаловано в судебном порядке.

     ГЛАВА V. Заключительные положения

     Статья 34. Порядок введения в действие настоящего Закона
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.

     Статья 35. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с
настоящим Законом
     Нормативные правовые акты Приморского края,  действующие в части,
противоречащей настоящему Закону,  приводятся в соответствие с  ним  в
течение трех месяцев со дня вступления его в силу.

И. о. губернатора края          К. Толстошеин

Владивосток
8 октября 1997 года
N 98-КЗ