|
Расширенный поиск
Закон Приморского края от 20.01.1997 № 69-КЗ
Документ имеет не последнюю редакцию.
ЗАКОН ПРИМОРСКОГО КРАЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ Принят Думой Приморского края 27 декабря 1996 года (В редакции Законов Приморского края от 16.05.97 г. N 80-КЗ; от 14.11.97 г. N 101-КЗ; от 10.06.98 г. N 7-КЗ) Настоящий Закон на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов определяет порядок организации, управления и прохождения муниципальной службы, устанавливает основы правового положения муниципальных служащих органов местного самоуправления в Приморском крае. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ СТАТЬЯ 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ Под муниципальной службой в настоящем Законе понимается профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий муниципальных органов. (Дополнен - Закон Приморского края от 16.05.97 г. N 80-КЗ) Муниципальная должность муниципальной службы - штатная должность в муниципальных органах с установленным кругом обязанностей, денежным содержанием и ответственностью за выполнение этих обязанностей. Штатное расписание муниципальных должностей муниципальной службы устанавливается главой муниципального образования в соответствии со структурой, закрепленной в Уставе муниципального образования. Перечень муниципальных должностей муниципальной службы устанавливается в Едином реестре муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемом законом Приморского края. СТАТЬЯ 2. ПРАВОВАЯ ОСНОВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ 1. Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется федеральным законодательством, законами Приморского края уставами и иными нормативными правовыми актами муниципальных образований. (В редакции Закона Приморского края от 16.05.97 г. N 80-КЗ) 2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, установленными федеральными законами и законами Приморского края. ГЛАВА II. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ СТАТЬЯ 3. ПРИНЦИПЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ Муниципальная служба основана на принципах: приоритета прав и свобод человека и гражданина; законности; самостоятельности местного самоуправления в пределах своих полномочий; гласности в осуществлении муниципальной службы; равного доступа граждан к муниципальной службе; профессионализма и компетентности; подконтрольности и ответственности муниципальных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей; единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе; экономической, социальной и правовой защищенности муниципальных служащих; стабильности кадров муниципальной службы; внепартийности муниципальной службы. СТАТЬЯ 4. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ В СФЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ 1. К полномочиям органов государственной власти Приморского края в сфере муниципальной службы относятся: принятие и изменение законов Приморского края о муниципальной службе, контроль за их соблюдением; разработка и принятие региональных программ развития муниципальной службы: установление и обеспечение гарантий для муниципальных служащих; установление соотношения должностей муниципальной службы с государственными должностями Приморского края в зависимости от численности населения и других особенностей муниципальных образований. 2. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований в сфере муниципальной службы относятся: регулирование в уставе муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края условий и порядка прохождения муниципальной службы, правового статуса муниципальных служащих и требований к должностям муниципальной службы; организация муниципальной службы; разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы; установление и обеспечение гарантий муниципального образования для муниципальных служащих; иные вопросы муниципальной службы, отнесенные к ведению муниципальных образований федеральными законами и законами Приморского края. а также вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти. СТАТЬЯ 5. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ В муниципальных образованиях в соответствии с их нормативными правовыми актами могут создаваться органы управления муниципальной службой. Управление муниципальной службой направлено на кадровое, организационное и нормативно-правовое обеспечение муниципальной службы, осуществление прав и исполнение обязанностей муниципальных служащих, соблюдение ограничений и гарантий для муниципальных служащих. СТАТЬЯ 6. КАДРОВАЯ СЛУЖБА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Кадровая служба органов местного самоуправления: обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы, аттестаций. прохождение муниципальным служащим испытания при замещении должностей муниципальной службы: оформляет решения органов местного самоуправления, связанные с прохождением муниципальной службы, ведет личные дела муниципальных служащих, вносит необходимые записи в трудовые книжки муниципальных служащих; консультирует муниципальных служащих по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с муниципальной службой, оказывает содействие при проведении дисциплинарных расследований; анализирует уровень профессиональной подготовки муниципальных служащих, организует переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации муниципальных служащих. СТАТЬЯ 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ 1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов. 2. Минимально необходимые расходы местных бюджетов на муниципальную службу, включающие финансовое обеспечение гарантий для муниципальных служащих, установленных федеральными законами и законами Приморского края, входят в состав минимальных бюджетов муниципальных образований. ГЛАВА III. ПРОХОЖДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СТАТЬЯ 8. КЛАССИФИКАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ 1.Муниципальные должности подразделяются на следующие категории: должности, устанавливаемые Уставом муниципального образования для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления (депутаты представительных органов местного самоуправления и главы муниципальных образований) - должности категории "А"; должности, утверждаемые в установленном Уставом муниципального образования порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, занимающих должности категории "А" - должности категории "Б"; должности, образуемые органами местного самоуправления для обеспечения исполнения их полномочий - должности категории "В". 2. Должности категорий "Б" и "В" подразделяются на следующие группы: высшие должности - пятая группа; главные должности - четвертая группа; ведущие должности - третья группа; старшие должности - вторая группа; младшие должности - первая группа. Высшие и главные муниципальные должности муниципальной службы определяются Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными и краевыми законами. Ведущие и старшие муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральными и краевыми законами и его Уставом. Младшие муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с его Уставом. 3. К муниципальной службе относится исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими муниципальные должности категорий "Б" и "В". Муниципальная служба на муниципальных должностях категории "Б" ограничена сроком, на который назначаются или избираются соответствующие лица, замещающие должности категории "А". 4. Штатное расписание должностей муниципальной службы устанавливается главой муниципального образования в соответствии со структурой, закрепленной в Уставе муниципального образования. 5. Должности, включенные в штатное расписание для технического обслуживания (обеспечения) деятельности лиц категорий "А", "Б" и "В", не относятся к муниципальным должностям. 6. Содержание должностных обязанностей муниципальных служащих, порядок исполнения ими должностных полномочий, иных процедур, связанных с деятельностью органов местного самоуправления, устанавливаются в Уставе и других нормативных правовых актах муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края. СТАТЬЯ 9. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ РАЗРЯДЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ 1. По результатам квалификационного экзамена или аттестации муниципальным служащим (за исключением замещающих должности категории "А") присваиваются следующие квалификационные разряды. указывающие на соответствие уровня профессиональной подготовки квалификационным требованиям к муниципальным служащим: муниципальным служащим, замещающим высшие должности действительный муниципальный советник 1, 2, 3 класса; муниципальным служащим, занимающим главные и ведущие должности - муниципальный советник 1, 2, 3 класса; муниципальным служащим, занимающим старшие должности советник муниципальной службы 1, 2, 3 класса; муниципальным служащим, занимающим младшие должности референт муниципальной службы 1, 2, 3 класса. 2. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим главами муниципальных образований по представлению соответствующей квалификационной комиссии. З. При прекращении муниципальной службы в связи с выходом на пенсию муниципальный служащий считается находящимся в отставке и сохраняет присвоенный ему квалификационный разряд. В трудовой книжке производится запись о его последней должности с указанием "в отставке". 4. Порядок проведения квалификационных экзаменов, присвоения квалификационных разрядов и сохранения их при переводе или поступлении муниципального служащего на иные должности муниципальной службы либо государственные должности государственной службы Приморского края устанавливаются федеральными законами и законами Приморского края. (В редакции Закона Приморского края от 16.05.97 г. N 80-КЗ) СТАТЬЯ 10. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ 1. К муниципальным служащим предъявляются требования: к уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы; к стажу и опыту работы на соответствующих должностях в органах государственной власти и органах местного самоуправления; к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов. Устава и законов Приморского края. Устава и иных нормативных правовых актов муниципального образования. 2. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь: для высших и главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее образование и стаж работы по специальности не менее пяти лет или стаж муниципальной или государственной службы на высших и главных муниципальных или государственных должностях не менее двух лет; для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее образование и стаж работы по специальности не менее трех лет или стаж муниципальной или государственной службы на высших или главных муниципальных или государственных должностях не менее двух лет; для младших муниципальных должностей муниципальной службы среднее специальное образование или образование, считающееся равноценным, без предъявления требований к стажу работы. З. Другие требования к муниципальным должностям муниципальной службы могут устанавливаться федеральными законами и законами Приморского края, а также нормативными правовыми актами муниципальных органов в отношении муниципальных служащих этих муниципальных органов. СТАТЬЯ 11. ПОСТУПЛЕНИЕ НА МУНИЦИПАЛЬНУЮ СЛУЖБУ 1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцати лет, но не старше 60 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям занимаемой должности муниципальной службы. 2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от пола, национальности, социального происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждениям, принадлежности к общественным объединениям. 3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях: признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; лишения его права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу; наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей; близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана непосредственной подчиненностью или непосредственной подконтрольностью одного из них другому; отказа от представления сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 20 настоящего Закона. (В редакции Закона Приморского края от 16.05.97 г. N 80-КЗ) 4. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет: личное заявление; документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку; документы, подтверждающие профессиональное образование; справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 20 настоящего Закона; (В редакции Закона Приморского края от 16.05.97 г. N 80-КЗ) медицинское заключение о состоянии здоровья; другие документы, если это предусмотрено законом. 5. В отдельных случаях в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края может быть предусмотрена проверка сведений, представленных гражданином при поступлении на муниципальную службу, и установлен порядок ее проведения. 6. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок, на срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или на иной срок. предусмотренный Уставом муниципального образования в соответствии с законами Приморского края. 7. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения и оформляется распоряжением руководителя муниципального органа о назначении его на муниципальную должность в соответствии с действующим законодательством. СТАТЬЯ 12. КОНКУРС НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛЖНОСТИ, КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ЭКЗАМЕН 1. В случаях, предусмотренных Уставом и иными нормативными актами муниципального образования, замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы проводится на конкурсной основе. 2. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы проводится среди граждан, подавших заявление об участии в конкурсе, конкурсными комиссиями, создаваемыми в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Решение конкурсной комиссии является основанием для издания акта о замещении лицом соответствующей муниципальной должности муниципальной службы. 3. Информация о дате и месте проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы подлежит обязательному опубликованию. 4. Каждому участнику конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца. 5. Муниципальный служащий при назначении на муниципальную должность муниципальной службы, а также при переводе на другую муниципальную должность муниципальной службы иной группы представляет документы, подтверждающие его квалификацию, или сдает квалификационный экзамен. 6. Муниципальный квалификационный экзамен может быть проведен по инициативе муниципального служащего для присвоения ему по результатам указанного экзамена очередного квалификационного разряда. 7. Муниципальный квалификационный экзамен принимает квалификационная комиссия, создаваемая в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом муниципального образования в соответствии с законами Приморского края. 8. Квалификационная комиссия в соответствии с квалификационными требованиями оценивает уровень профессиональной подготовки муниципального служащего и по результатам квалификационного экзамена выдает свидетельство о соответствии уровня его профессиональной подготовки квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы. СТАТЬЯ 13. ИСПЫТАНИЕ ПО МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛЖНОСТИ 1. Для гражданина, впервые принимаемого на муниципальную должность муниципальной службы, а также для муниципального служащего при переводе на должность другой группы или иного профиля устанавливается испытание (со стажировкой) муниципальной должности продолжительностью от трех до шести месяцев, а младших служащих от одного до трех месяцев. В срок испытания не засчитывается период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе. В период испытания на муниципального служащего распространяются нормы настоящего Закона. 2. При неудовлетворительном результате испытания муниципальный служащий может быть переведен с его согласия на прежнюю или другую должность, а при отказе от перевода уволен с муниципальной службы. 3. Если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает службу, он считается выдержавшим испытание. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы. 4. Порядок и условия испытания устанавливаются нормативными правовыми актами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края. СТАТЬЯ 14. АТТЕСТАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ 1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности проводится его аттестация в соответствии с положением об аттестации. 2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года. 3. Очередной аттестации не подлежат муниципальные служащие. проработавшие в занимаемой должности менее одного года за год до увольнения на пенсию, прошедшие обучение по повышению квалификации в вузах, имеющие диплом о переподготовке, беременные женщины. Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, подлежат очередной аттестации не ранее чем через год после выхода их на работу. 4. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с Уставом муниципального образования, федеральным законом и законом Приморского края. (В редакции Закона Приморского края от 16.05.97 г. N 80-КЗ) 5. Руководитель муниципального органа с учетом оценки и рекомендаций аттестационной комиссии и в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи, изменении размеров должностных окладов по соответствующим должностям, установлении, изменении или отмене надбавок к должностным окладам, направлении на повышение квалификации, повышении в должности. 6. Результаты аттестации могут также служить основанием для признания муниципального служащего несоответствующим занимаемой должности и принятия решения о понижении его в должности с согласия муниципального служащего. 7. При несогласии муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода муниципального служащего с его согласия на другую должность руководитель муниципального органа вправе принять решение о его увольнении. Указанные решения принимаются в срок не позднее двух месяцев со дня аттестации муниципального служащего. По истечении указанного срока снижение размера должностного оклада, уменьшение или отмена надбавок к нему, увольнение муниципального служащего по результатам данной аттестации не допускаются. СТАТЬЯ 15. ЛИЧНОЕ ДЕЛО МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО 1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой органа местного самоуправления. При переводе или поступлении муниципального служащего на новое место муниципальной службы либо на государственную службу личное дело муниципального служащего передается по новому месту службы. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается. 2. Порядок ведения личных дел муниципальных служащих определяется в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края и муниципального образования. 3. Сбор и внесение в личные дела и реестры муниципальных служащих муниципального образования сведений об их политической и религиозной принадлежности, частной жизни запрещаются. СТАТЬЯ 16. ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ Общими основаниями прекращения муниципальной службы являются: отставка муниципального служащего; увольнение муниципального служащего; признание муниципального служащего в установленном порядке безвестно отсутствующим; смерть муниципального служащего; утрата гражданства Российской Федерации; выезд на постоянное место жительства за пределы Приморского края. СТАТЬЯ 17. ОТСТАВКА МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО 1. Отставка муниципального служащего производится в форме отставки по достижении предельного возраста. Отставка осуществляется по инициативе руководителя муниципального органа либо по личному заявлению служащего. 2. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом. Предельный возраст нахождения на муниципальной службе - 60 лет. Допускается продление нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, занимающих муниципальные должности и достигших предельного для муниципальной службы возраста, актом главы муниципального образования или приказом соответствующего органа местного самоуправления. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на год. Продление нахождения на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего возраста 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин, не допускается. При выходе в отставку по достижении предельного возраста единовременно выплачивается не облагаемое налогами вознаграждение в размере пятикратного месячного содержания. (В редакции Закона Приморского края от 14.11.97 г. N 101-КЗ) (Статья в редакции Закона Приморского края от 16.05.97 г. N 80-КЗ) СТАТЬЯ 18. УВОЛЬНЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО 1. Увольнение муниципального служащего осуществляется руководителем соответствующего органа местного самоуправления в следующих случаях: увольнения по собственному желанию; (Дополнен - Закон Приморского края от 16.05.97 г. N 80-КЗ) увольнения муниципального служащего, занимавшего муниципальные должности категории "Б"; (Дополнен - Закон Приморского края от 16.05.97 г. N 80-КЗ) совершения грубого должностного проступка; сокращения штата; служебного несоответствия в аттестационном порядке; неудовлетворительного результата испытания при приеме на муниципальную службу; осуждения к лишению свободы или к иной мере наказания, исключающей возможность исполнения должностных обязанностей по вступившему в законную силу приговору суда; несоблюдения муниципальным служащим. ограничений, предусмотренных статьей 21 настоящего Закона; в других установленных трудовым законодательством случаях. 2. Иными основаниями увольнения муниципального служащего являются: призыв муниципального служащего на военную службу или поступление его в учебное заведение. перевод муниципального служащего с его согласия на службу в другой орган местного самоуправления или в государственные органы; отказ муниципального служащего от перевода на службу в другую местность, а равно отказ от продолжения службы в данном органе местного самоуправления в связи с существенным изменением условий службы. 3. Прекращение в соответствии с настоящим законом деятельности лиц, занимающих должности, относящиеся к категории "А", служит основанием для увольнения непосредственно обеспечивающих исполнение их полномочий муниципальных служащих, занимающих должности категории "Б". ГЛАВА IV. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО СТАТЬЯ 19. ОСНОВНЫЕ ПРАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО 1. Муниципальный служащий имеет право: на ознакомление с документами, определяющими его обязанности и права по занимаемой должности, и создание организационно-технических условий для исполнения должностных полномочий; запрашивать в установленном порядке и бесплатно получать от государственных органов, общественных организаций, фондов, а также предприятий и организаций всех форм собственности, учреждений и граждан необходимые для исполнения должностных полномочий информацию и документы; вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы; посещать в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий предприятия, организации, учреждения независимо от их организационно-правовых форм собственности; знакомиться со всеми материалами своего личного дела и другими документами до внесения их в личное дело; оспаривать в суде порядок проведения и результаты квалификационных экзаменов и аттестации, содержание выданных характеристик, решения, связанные с приемом на муниципальную службу, ее прохождением, присвоением квалификационного разряда, реализацией прав муниципального служащего, переводом на другую должность, дисциплинарной ответственностью муниципального служащего, несоблюдением гарантий правовой и социальной защиты муниципального служащего, его отставкой, увольнением с муниципальной службы; а также: на продвижение по службе, переход на государственную службу, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг; на проведение служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; на принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями; на повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по занимаемой должности; на участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности: на объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов; на выход в отставку; на пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной и муниципальной службы. 2. Уставом и другими нормативными правовыми актами муниципального образования могут быть установлены иные права муниципального служащего, не противоречащие действующему законодательству. СТАТЬЯ 20. ОБЯЗАННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО 1. Муниципальный служащий обязан: соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы. Устав и законы Приморского края. Устав и нормативные правовые акты муниципального образования; обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан; исполнять основанные на законе приказы, распоряжения и указания руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий; своевременно рассматривать обращения государственных органов и органов местного самоуправления, граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и принимать решения по ним в порядке, установленном нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с действующим законодательством. соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения им должностных обязанностей. не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом и иными нормативными правовыми актами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы. 2. Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, являющихся объектами налогообложения. 3. Уставом муниципального образования в соответствии с законами Приморского края могут быть установлены иные обязанности муниципального служащего, не противоречащие настоящему Закону. СТАТЬЯ 21. ОГРАНИЧЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ 1. Муниципальный служащий не вправе: (В редакции Законов Приморского края от 16.05.97 г. N 80-КЗ; от 10.06.98 г. N 7-КЗ) быть депутатом законодательного (представительного) органа Российской Федерации, законодательного (представительного) органа Приморского края, представительных органов местного самоуправления; (В редакции Закона Приморского края от 16.05.97 г. N 80-КЗ) часть; (Исключена - Закон Приморского края от 16.05.97 г. N 80-КЗ) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы, кроме случаев, если непосредственное участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности в соответствии с действующим законодательством. Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования (без получения личного дохода); быть представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на службе, либо непосредственно подчиненном или подконтрольном ему: использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию; получать гонорары за публикации и выступления в порядке осуществления служебной деятельности в качестве муниципального служащего: получать от физических и юридических лиц вознаграждения, связанные с исполнением должностных обязанностей: выезжать в служебные командировки за счет юридических и физических лиц. в том числе иностранных, за исключением служебных поездок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также с соответствующими органами иностранных государств, международными и иностранными организациями; принимать участие в забастовках, а также иных действиях, нарушающих нормальное функционирование органов местного самоуправления; использовать должностные полномочия муниципального служащего в интересах политических партий, общественных и религиозных объединений для пропаганды отношения к ним. В муниципальных органах не могут образовываться структуры политических партий, религиозных и иных общественных объединений, за исключением профессиональных союзов. 2. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию государства на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале хозяйствующих субъектов, в порядке, установленном Уставом и другими нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с действующим законодательством. 3. Муниципальный служащий после получения предписания о неисполнении им норм, предусмотренных абзацами 1-4 первого пункта настоящей статьи, обязан в течение одного месяца сделать выбор в пользу муниципальной службы либо деятельности, указанной в абзацах 1-4 первого пункта настоящей статьи, если иное не установлено Уставом и другими нормативными правовыми актами муниципального образования. СТАТЬЯ 22. ПООЩРЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ 1. За образцовое выполнение муниципальным служащим должностных полномочий, продолжительную и безупречную муниципальную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются следующие виды поощрений: объявление благодарности; вручение единовременного денежного вознаграждения; объявление благодарности с единовременным денежным вознаграждением; награждение ценным подарком; награждение грамотой губернатора края; награждение грамотой муниципального образования; присвоение почетного звания; вручение наград Приморского края; представление к награждению орденами и медалями Российской Федерации. 2. Единовременное денежное вознаграждение муниципальному служащему выплачивается: за выполнение служебных заданий особой важности или сложности; в связи с юбилеями. 3. Порядок поощрения устанавливается нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с действующим законодательством. СТАТЬЯ 23. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО 1. На муниципального служащего за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; увольнение. 2. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий устанавливается в соответствии с действующим законодательством. 3. Муниципальный служащий не несет ответственность за исполнение неправомерного распоряжения непосредственного руководителя. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему данное распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, подтверждает указанное распоряжение в письменной форме, муниципальный служащий обязан его исполнить за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием. Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель. 4. Муниципальный служащий несет ответственность за действие или бездействие в рамках своих служебных полномочий, ведущих к нарушению закона. 5. Уставом муниципального образования устанавливаются порядок и условия ответственности муниципальных служащих перед населением муниципального образования в соответствии с действующим законодательством. СТАТЬЯ 24. ГАРАНТИИ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО 1. Муниципальному служащему гарантируются: условия службы, обеспечивающие выполнение им должностных обязанностей; денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, соответствующие занимаемой должности и стажу; ежегодно основной и дополнительный оплачиваемые отпуска; медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию; переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания по занимаемой должности на период обучения; пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей; обязательное государственное страхование за счет средств местного бюджета на случаи причинения вреда имуществу, заболевания, смерти или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившими в связи с исполнением им должностных обязанностей; правовая защита его и членов его семьи в порядке, установленном законом от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей. 2. Муниципальному служащему в зависимости от условий службы предоставляется в случаях и порядке установленном действующим законодательством жилая площадь, отдельная квартира (жилой дом) либо беспроцентная ссуда на индивидуальное или кооперативное жилищное строительство, либо на покупку жилья с рассрочкой на 20 лет и погашением 70 процентов предоставленной ссуды за счет соответствующего местного бюджета. (Пункт исключен - Закон Приморского края от 16.05.97 г. N 80-КЗ) 3. Представительный орган местного самоуправления вправе устанавливать и иные гарантии для муниципальных служащих. (В редакции Закона Приморского края от 16.05.97 г. N 80-КЗ) Предоставление гарантий муниципальным служащим производится за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования. 4. Уставом муниципального образования в соответствии с законом Приморского края могут быть предусмотрены и иные гарантии для муниципального служащего. (В редакции Закона Приморского края от 16.05.97 г. N 80-КЗ) СТАТЬЯ 25. ДЕНЕЖНОЕ СОДЕРЖАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО 1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия муниципальной службы, выслугу лет, премий по результатам работы (за месяц, квартал, год) и иных выплат, предусмотренных законами Российской Федерации и Приморского края. Денежное содержание муниципальными служащими выплачивается за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования. 2. Схема должностных окладов, порядок назначения и размеры должностных окладов, надбавок к ним; порядок, условия и размеры премирования и оказания материальной помощи устанавливаются нормативными актами муниципальных образований в соответствии с Законом Приморского края "О Едином реестре муниципальных должностей муниципальной службы в Приморском крае". Должностной оклад муниципального служащего устанавливается кратным минимальному размеру оплаты труда в Российской Федерации, установленному федеральным законодательством, и "Единым реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Приморском крае". 3. Руководители органов местного самоуправления в пределах утвержденных фондов оплаты труда могут самостоятельно: устанавливать муниципальным служащим надбавки к должностным окладам за сложность, напряженность, специальный режим работы и высокие достижения в труде до 50% должностного оклада; производить премирование муниципальных служащих в размерах, определяемых в соответствии с личным вкладом работника в общие результаты деятельности; оказывать работникам материальную помощь. 4. При утверждении фондов оплаты труда органов местного самоуправления Приморского края предусматриваются средства на выплату (из расчета на одного работника): премий - в размере пяти должностных окладов в год; надбавок за сложность, напряженность, специальный режим работы и высокие достижения в труде - в размере двух должностных окладов в год; материальной помощи - в размере трех должностных окладов в год. 5. В стаж, дающий право на получение надбавки к должностному окладу, дополнительного отпуска, муниципальному служащему за выслугу лет, включается время работы (в том числе на выборных должностях) в органах местного самоуправления, органах государственной власти Российской Федерации и бывшего СССР, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах прокуратуры, органах безопасности, партийных и комсомольских органах, Министерства внутренних дел, суде и органах юстиции. 6. Включение в стаж, дающий право на получение надбавки к должностному окладу муниципального служащего за выслугу лет, иных периодов работы (службы) осуществляется в соответствии с федеральными и краевыми законами. (Статья в редакции Закона Приморского края от 16.05.97 г. N 80-КЗ) СТАТЬЯ 26. ОТПУСКА МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ 1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней. Муниципальному служащему за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск следующей продолжительности: от 5 до 10 лет службы - 5 календарных дней; от 10 до 15 лет службы - 10 календарных дней; свыше 15 лет службы - 15 календарных дней. 2. В стаж, дающий право на получение дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, включается время работы (в том числе на выборных должностях) в органах местного самоуправления, органах государственной власти Российской Федерации и бывшего СССР, органах государственной власти субъектов Российской Федерации. Включение в стаж, дающий право на получение дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, иных периодов работы осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и законами Приморского края. 3. Муниципальному служащему по его личной просьбе может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания на срок до двенадцати месяцев. 4. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней. СТАТЬЯ 27. ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ 1. Муниципальный служащий имеет право на получение государственной пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с федеральным законом. В случае смерти, связанной с исполнением муниципальным служащим должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Условия, порядок назначения и выплаты указанной пенсии определяются законом Российской Федерации. 2. Муниципальные служащие, имеющие выслугу лет на муниципальной службе мужчины - не менее 12.5 лет, женщины - не менее 10 лет, имеют право на ежемесячную доплату к государственной пенсии, назначенной в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" и Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации". 3. Ежемесячная доплата к государственной пенсии муниципальным служащим устанавливается при наличии 12.5 лет муниципальной службы у мужчин и 10 лет указанного стажа у женщин в таком размере, чтобы сумма государственной пенсии и доплаты к ней составляла 55 процентов месячного денежного содержания муниципального служащего. Размер доплаты к государственной пенсии муниципального служащего увеличивается на 3 процента его месячного денежного содержания за каждый полный год муниципальной службы свыше установленной частью первой настоящего пункта продолжительности стажа муниципальной службы, но сумма государственной пенсии и доплаты к ней не может превышать 80 процентов месячного денежного содержания муниципального служащего с учетом индексации. (Статья в редакции Закона Приморского края от 16.05.97 г. N 80-КЗ) СТАТЬЯ 28. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО ПРИ ЛИКВИДАЦИИ И РЕОРГАНИЗАЦИИ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 1. При ликвидации, реорганизации или сокращении органа местного самоуправления или при сокращении его штата муниципальному служащему в случае невозможности предоставления работы в том же муниципальном органе должна быть предложена другая должность муниципальной службы в том же или другом органе местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации, занимаемой ранее должности, оплаты труда и постоянного места жительства. 2. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему, заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируется выплата в течение 6 последующих месяцев назначенная ему заработная плата в размере 100 процентов до устройства на новое место работы, если он проработал в этой должности не менее одного года. Если на новом месте работы муниципальный служащий получает заработную плату ниже размеров прежней, то производится доплата до уровня прежней заработной платы, но не более 6 месяцев со дня ухода с должности, а также переподготовка (переквалификация) с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания по занимаемой до увольнения должности и непрерывного трудового стажа, а так же предоставление возможности замещения иной муниципальной должности муниципальной службы. Оплата производится из бюджета соответствующего муниципального образования. 3. Муниципальному служащему, который имеет стаж работы, дающий право выхода на полную пенсию по старости (включая пенсию на льготных условиях), при увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или при сокращении его штата с согласия муниципального служащего государственная пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного законодательством Российской Федерации пенсионного возраста. ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СТАТЬЯ 29. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. СТАТЬЯ 30. О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ С момента вступления в силу настоящего Закона признается утратившим силу "Временное положение о социальных гарантиях глав муниципальных образований в Приморском крае" ("Ведомости Думы Приморского края", 1995, N 13, стр. 64-66). СТАТЬЯ 31. О ПРИВЕДЕНИИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В СООТВЕТСТВИЕ С НАСТОЯЩИМ ЗАКОНОМ 1. Главам муниципальных образований привести нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу. 2. Уставы и иные нормативные правовые акты муниципальных образований не могут ухудшать правовое положение муниципальных служащих, установленное настоящим Законом. СТАТЬЯ 32. ВРЕМЕННОЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НАСТОЯЩИМ ЗАКОНОМ 1. Впредь до принятия соответствующего Федерального закона на муниципальных служащих распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством для государственных служащих. 2. После принятия соответствующего Федерального закона привести настоящий Закон в соответствие с Федеральным законом. Губернатор края Е. Наздратенко Владивосток 20 января 1997 года N 69-КЗ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|