Закон Приморского края от 06.10.1995 № 14-КЗ

     - формирования  бюджетов  в  Приморском  крае за счет собственных
доходов;
     - формирования эффективной налоговой системы;
     - своевременного  финансирования   защищенных   статей   бюджета,
определяемых краевыми законами;
     - единые начала при осуществлении  финансовой  политики  на  всей
территории края;
     - сокращения  встречных   движений   финансовых   средств   между
Российской   Федерацией   и   краем,  краем  и  территориями  местного
самоуправления;
     - обеспечения сбалансированного денежного обращения на территории
края.

     Статья 91. Финансовые ресурсы
     Финансовые  ресурсы Приморского края составляют средства краевого
и бюджетов муниципальных образований, краевых и местных внебюджетных и
валютных фондов; кредитные ресурсы; ассигнования из бюджета Российской
Федерации;   привлеченные   средства  физических  и  юридических  лиц;
средства,  полученные  от  краевых  займов и облигаций; иные средства,
полученные  краем  в соответствии с действующими законами. (В редакции
Закона Приморского края от 22.07.2003 г. N 61-КЗ)
     Финансовые ресурсы   Приморского   края   могут  объединяться  на
договорной  основе  с  финансовыми  ресурсами  Российской   Федерации,
субъектов  Российской  Федерации,  органов местного самоуправления,  а
также юридических и  физических  лиц  для  совместного  финансирования
федеральных   и   межрегиональных   программ  социально-экономического
развития.

     Статья 92. Бюджетная система
     Бюджетная   система   края   представляет   собой  основанную  на
экономических отношениях и действующих законах совокупность краевого и
бюджетов  муниципальных  образований  (консолидированный бюджет края),
порядок их формирования и расходования. (В редакции Закона Приморского
края от 22.07.2003 г. N 61-КЗ)
     Краевая бюджетная   система   строится   на  принципах  единства,
самостоятельности и сбалансированности.
     Доходы  краевого  бюджета  и  бюджетов  муниципальных образований
образуются  за  счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за
счет  безвозмездных  перечислений. (В редакции Закона Приморского края
от 22.07.2003 г. N 61-КЗ)
     Часть.  (Исключена  -  Закон  Приморского края от 08.10.2002 г. N
7-КЗ)
     Регулирующие  доходы  от федеральных налогов распределяются между
краевым   и  бюджетами  муниципальных  образований  в  соответствии  с
краевыми  законами.  (В редакции Закона Приморского края от 22.07.2003
г. N 61-КЗ)

     Статья 93. Бюджетный процесс
     Бюджетный процесс представляет собой регламентированную Бюджетным
кодексом, Законом Приморского края "О бюджетном устройстве и бюджетном
процессе  в  Приморском  крае" и нормативными правовыми актами органов
местного   самоуправления   Приморского   края   деятельность  органов
государственной  власти  и органов местного самоуправления Приморского
края,  участников  бюджетного  процесса  по составлению и рассмотрению
проектов  бюджетов,  утверждению  и  исполнению  бюджетов,  а также по
контролю  за  их  исполнением.  (В редакции Закона Приморского края от
22.07.2003 г. N 61-КЗ)
     В основе   организации   бюджетного   процесса   лежат   принципы
равноправия, самостоятельности и гласности бюджетов всех уровней.

     Статья 94. Краевой бюджет
     Краевой бюджет    представляет    собой   форму   образования   и
расходования денежных средств  для  обеспечения  деятельности  органов
государственной власти Приморского края в интересах его населения.
     Краевой бюджет    разрабатывается    краем    самостоятельно    в
соответствии с федеральными и краевыми законами.
     Самостоятельность краевого   бюджета   обеспечивается    наличием
собственных источников доходов и правом органов государственной власти
Приморского края определять направления расходования его средств.
     Проект  краевого бюджета на очередной финансовый год составляется
финансовым   органом   Администрации   Приморского   края  и  вносится
Губернатором   Приморского   края   на  рассмотрение  Законодательного
Собрания  Приморского  края в сроки, установленные Законом Приморского
края  "О  бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Приморском крае.
(В редакции Закона Приморского края от 22.07.2003 г. N 61-КЗ)
     Законодательное  Собрание  Приморского  края  ежегодно  принимает
закон о краевом бюджете на очередной финансовый год не позднее, чем за
один месяц до окончания текущего календарного года. (В редакции Закона
Приморского края от 22.07.2003 г. N 61-КЗ)
     Для  сбалансированности  краевого бюджета из федерального бюджета
может  оказываться  финансовая  помощь. (В редакции Закона Приморского
края от 22.07.2003 г. N 61-КЗ)
     Вмешательство любых  органов в процесс разработки,  утверждения и
исполнения краевого бюджета не допускается, если иное не предусмотрено
федеральными законами.

     Статья 95. Расходование средств краевого бюджета
     Средства краевого   бюджета   направляются   на    финансирование
народного   хозяйства,  социально-экономическое  развитие  территории,
внешнеэкономической     деятельности,     жилищного     строительства,
приоритетных   краевых  и  межрегиональных  программ,  гарантированных
законами края выплат населению и иные цели.
     Органы   государственной   власти   и   местного   самоуправления
Приморского  края  вправе требовать от Российской Федерации возмещения
за  счет  средств  федерального  бюджета  расходов и потерь краевого и
бюджетов  муниципальных  образований  в  случае  принятия федеральными
органами   решений,   повлекших   за  собой  увеличение  расходов  или
уменьшение   доходов   бюджетной  системы  края.  (В  редакции  Закона
Приморского края от 22.07.2003 г. N 61-КЗ)
     Приморский  край  гарантирует возмещение за счет средств краевого
бюджета  расходов бюджетов муниципальных образований в случае принятия
краевыми  органами  власти  решений,  повлекших  за  собой  увеличение
расходов или уменьшение доходов бюджетов муниципальных образований. (В
редакции Закона Приморского края от 22.07.2003 г. N 61-КЗ)
     Средства  краевого  бюджета,  полученные дополнительно в ходе его
исполнения,  а  также доходы, образующиеся в результате перевыполнения
доходной   части   бюджета,   изъятию  не  подлежат  и  расходуются  в
соответствии  с  решениями Законодательного Собрания Приморского края.
(В редакции Закона Приморского края от 09.07.2001 г. N 139-КЗ)

     Статья 96. Внебюджетные фонды
     Краевые внебюджетные  фонды  являются составной частью финансовых
ресурсов  края,  имеющих  самостоятельные  источники  формирования   и
целевое направление использования.
     Порядок формирования,  управления и  контроля  за  использованием
краевых внебюджетных фондов определяется краевыми законами.
     Часть.      (Исключена      -      Закон     Приморского     края
от 18.05.99 г. N 47-КЗ)
     Контроль  за  целевым использованием средств краевых внебюджетных
фондов  осуществляет  Законодательное  Собрание  Приморского  края. (В
редакции Закона Приморского края от 09.07.2001 г. N 139-КЗ)

     Статья 97. Налоговая система
     Налоговая система края включает в  себя  федеральные,  краевые  и
местные налоги, порядок их взимания и распределения.
     Налоговая  система  Приморского  края  предусматривает  получение
финансовых  средств  в  краевой и бюджеты муниципальных образований, а
также во внебюджетные фонды от федеральных, краевых и местных налогов,
сборов,   пошлин   и   других   обязательных   платежей,  взимаемых  в
соответствии  с  Налоговым кодексом Российской Федерации, федеральными
законами,  законами  Приморского  края и нормативными правовыми актами
органов  местного  самоуправления Приморского края о налогах и сборах.
(В редакции Закона Приморского края от 22.07.2003 г. N 61-КЗ)
     Краевые   налоги  устанавливаются  законами  Приморского  края  в
соответствии   с   Налоговым  кодексом  Российской  Федерации.  Законы
Приморского  края, устанавливающие новые краевые налоги или ухудшающие
положение  налогоплательщиков,  обратной  силы  не  имеют. (В редакции
Закона Приморского края от 22.07.2003 г. N 61-КЗ)
     Местные налоги и сборы устанавливаются представительными органами
местного самоуправления в соответствии с Налоговым кодексом Российской
Федерации.  Нормативные правовые акты органов местного самоуправления,
вводящие    новые    местные    налоги    или   ухудшающие   положение
налогоплательщиков,   обратной  силы  не  имеют.  (В  редакции  Закона
Приморского края от 22.07.2003 г. N 61-КЗ)

     Глава 9. Социальная политика и охрана окружающей среды

     Статья 98.    Принципы   государственной   политики   в   области
социального развития
     Органы государственной   власти   Приморского   края   определяют
политику в области  социального  развития  населения,  основываясь  на
следующих принципах:
     а) содействия обеспечению занятости трудоспособного населения;
     б) поддержки   слабо   социально   защищенных   групп  населения,
предотвращения снижения их реальных доходов;
     в) реабилитации  инвалидов  и развития социальной инфраструктуры,
обеспечивающей их нормальную жизнедеятельность;
     г) государственного  обеспечения  льгот и услуг,  предоставляемых
инвалидам,  ветеранам  войны  и  труда  и  иным,  приравненным  к  ним
категориям населения;
     д) обеспечения условий для нормального развития семьи,  поддержки
ее  экономической  самостоятельности,  охраны материнства,  отцовства,
защиты прав детей;
     е) ресурсного  обеспечения  закрепленных  федеральными законами и
законами края социальных льгот и гарантий;
     ж) поощрения благотворительной деятельности.

     Статья 99. Социальная защита населения
     Органы государственной  власти  края  с  учетом  мнения   органов
местного  самоуправления  разрабатывают  и  осуществляют  программы  и
создают  фонды  социальной  защиты  и   повышения   уровня   занятости
населения,   принимают   меры   к   созданию   новых  рабочих  мест  и
профессиональной переориентации работников.
     Законами Приморского   края   могут   устанавливаться   иные,  не
противоречащие  федеральным  законам,  социальные  выплаты  населению,
определяться условия, размеры и порядок их предоставления.

     Статья 100.   Принципы   государственной   политики   в   области
образования, науки и культуры
     Органы государственной  власти Приморского края проводят политику
в области образования, науки и культуры на основе следующих принципов:
     а) развития патриотизма и российского самосознания;
     б) развития  культурной   самобытности   наций   и   народностей,
проживающих на территории края;
     в) уважения религиозных убеждений и чувств граждан;
     г) государственной  поддержки  и  развития  науки  и образования,
культуры и искусства;
     д) свободы творчества и раскрытия творческого потенциала граждан,
обеспечения защиты творческой деятельности и ее результатов;
     е) обеспечения равенства прав граждан, учреждений и организаций в
создании,  использовании  и  распространении  научных,  культурных   и
образовательных ценностей; исключения монополизма в этой сфере;
     ж) сочетания бюджетных,  коммерческих и  благотворительных  начал
финансирования.

     Статья 101. Институты образования, науки и культуры
     В Приморском  крае  в  целях  интеллектуального,  культурного   и
профессионального развития населения могут создаваться государственные
и частные организации и учреждения образования, науки и культуры.
     Порядок управления такими организациями и учреждениями, их статус
и полномочия определяются федеральными законами и законами края.
     Контроль за  качеством  и  эффективностью деятельности институтов
образования,   науки   и   культуры    осуществляют    соответствующие
исполнительные   органы.   В   этих   целях  могут  также  создаваться
попечительские советы различного уровня.
     Порядок образования   и   деятельности   попечительских   советов
определяется федеральным и краевым законом.
     Организациям и  учреждениям,  действующим  в  сфере  образования,
науки  и  культуры,  предоставляются  налоговые  льготы,  определяемые
федеральным законом и законом края.

     Статья 102. Финансирование образования, науки и культуры
     Законом Приморского края определяются минимально  гарантированный
размер   средств   и  нормативы  отчислений  на  финансирование  сферы
образования, науки и культуры из бюджета края.
     Органы государственной  власти  и  местного  самоуправления  края
создают за  счет  соответствующих  бюджетов,  внебюджетных  средств  и
пожертвований   фонды   образования,   науки   и  культуры,  развивают
конкурсную систему получения стипендий,  премий,  займов и  дотаций  с
целью поощрения творческой интеллигенции, развития способностей детей,
подростков  и  молодежи,  доступности  образования,   профессиональной
творческой   деятельности,   охраны  и  использования  исторических  и
культурных ценностей.

     Статья 103.   Государственный   реестр   культурного    достояния
Приморского края
     Для уникальных   культурных   ценностей   в    Приморском    крае
устанавливается  особый  правовой  режим объектов краевого культурного
достояния  с  включением  их  в  Государственный  реестр   культурного
достояния края.
     Правовой  режим данных объектов, их охрана, порядок ввоза, вывоза
культурных  ценностей  и  их  хранения  определяются  законом  края  в
соответствии  с  федеральным  законом.  (В редакции Закона Приморского
края от 08.10.2002 г. N 7-КЗ)

     Статья 104.  Принципы  государственной  политики в области охраны
труда, здоровья населения и окружающей природной среды
     Органы  государственной власти Приморского края проводят политику
в  области  охраны  труда,  здоровья  населения и окружающей природной
среды  на  основе  следующих принципов: (В редакции Закона Приморского
края от 05.07.2000 г. N 96-КЗ)
     а)   создания   системы  стимулирования  здорового  образа  жизни
населения,   управления  охраной  труда  и  контроля  за  обеспечением
безопасных  условий  труда,  развития  занятий  физической культурой и
спортом,  сохранения  благоприятной  для  жизни  окружающей  природной
среды; (В редакции Закона Приморского края от 05.07.2000 г. N 96-КЗ)
     б) обеспечения государственной поддержки системы  здравоохранения
и  охраны  природы,  защиты  населения  от  инфекционных  заболеваний,
санитарно-эпидемиологической охраны на территории Приморского края;
     в) обеспечения   равных   возможностей   граждан   на   получение
медицинской помощи в любых государственных и муниципальных медицинских
учреждениях,  развития  системы  социального  медицинского страхования
населения;
     г) развития   краевых   санитарно-курортных  учреждений  и  домов
отдыха;
     д) обязательного    лицензирования   деятельности   по   оказанию
медицинских услуг;
     е) контроля   за   состоянием   окружающей   природной   среды  и
рациональным   использованием   природных   ресурсов;   предотвращение
пагубных  техногенных  последствий  для  окружающей  природной среды и
здоровья человека;
     ж) возмещения   виновными   ущерба,   нанесенного   в  результате
загрязнения окружающей природной среды.

     Статья 105.  Финансирование мероприятий по охране труда, здоровья
населения и окружающей природной среды
     Финансирование мероприятий  по  охране  труда,   здравоохранению,
физической  культуре  и  спорту,  охране  окружающей  природной  среды
осуществляется   на   основе   сочетания   бюджетных,    внебюджетных,
коммерческих  и  благотворительных  начал  с соблюдением установленных
минимальных бюджетных нормативов.
     В  Приморском  крае могут создаваться фонды охраны труда, краевые
экологические   фонды,   фонды   воспроизводства  природных  ресурсов,
наследия   будущих   поколений   для   экономического   стимулирования
природоохранных   мероприятий   и   рационального  ресурсопользования.
Порядок  образования  и  финансирования  указанных фондов определяется
федеральным  законом  и  законом  края. (В редакции Закона Приморского
края от 05.07.2000 г. N 96-КЗ)
     На территории Приморского  края  в  соответствии  с  федеральными
законами    и   законами   края   предоставляются   налоговые   льготы
предприятиям,  учреждениям и организациям, осуществляющим деятельность
по охране здоровья населения и окружающей природной среды.

     Статья 106.     Государственный     контроль    за    соблюдением
законодательства по охране окружающей природной среды
     В Приморском  крае органами государственной власти обеспечивается
государственный контроль за соблюдением федеральных и краевых  законов
по  охране  окружающей  природной среды предприятиями,  учреждениями и
организациями любых форм собственности.
     Законами края    в    соответствии    с   федеральными   законами
устанавливаются лимиты,  экологические стандарты и нормативы платы  за
использование  природных  ресурсов  и загрязнение окружающей природной
среды,  предоставляются налоговые и  кредитные  льготы  при  внедрении
ресурсосберегающих технологий, определяется прядок их применения.

     Статья 107. Природные заказники
     Законом края определяется  статус  краевых природных  заказников,
парков, памятников природы и  режим охраны редких или находящихся  под
угрозой исчезновения видов растений, животных и мест их обитания.
     (В редакции Закона Приморского края от 08.10.2002 г. N 7-КЗ)

     Статья 108.   Зоны  чрезвычайной  санитарно-эпидемиологической  и
экологической ситуации
     Приморский край  согласовывает статус федеральных и вводит статус
краевых зон чрезвычайной санитарно-эпидемиологической и  экологической
ситуации,  зон  экологического бедствия.  Порядок введения режима этих
зон устанавливается федеральным законом.

     Глава 10.  Порядок вступления в силу устава  Приморского  края  и
внесения в него изменений

     Статья 109. День Приморского края
     В ознаменование  принятия  Устава Приморского  края  объявить  25
октября - день  официального опубликования  Устава Приморского края  -
Днем Приморского края.
     (В редакции Закона Приморского края от 08.10.2002 г. N 7-КЗ)

     Статья 110. Предложения о внесении изменений в Устав
     Предложения о внесении изменений в Устав Приморского  края  могут
вносить:
     - не  менее  двух  процентов  граждан,  постоянно  проживающих  в
Приморском крае и обладающих избирательным правом;
     -   не   менее   одной   трети   установленного  числа  депутатов
Законодательного   Собрания   Приморского  края;  (В  редакции  Закона
Приморского края от 09.07.2001 г. N 139-КЗ)
     - Губернатор Приморского края.
     Предложения   о   внесении   изменений  в  Устав  направляются  в
Законодательное    Собрание    Приморского    края    с   обязательным
представлением   законопроекта   об   изменении   Устава   и  подлежат
рассмотрению   не   позднее  трех  месяцев  с  момента  поступления  в
Законодательное  Собрание.  (В  редакции  Закона  Приморского  края от
09.07.2001 г. N 139-КЗ)
     Часть.  (Исключена  -  Закон  Приморского края от 06.05.2000 г. N
91-КЗ)

     Статья 111.
     Изменения в Устав вносятся законом Приморского края.
     Закон  Приморского  края о внесении изменений в Устав принимается
большинством  не  менее  двух  третей  голосов от установленного числа
депутатов Законодательного Собрания Приморского края и вступает в силу
в  порядке,  предусмотренном  законом  Приморского  края.  (В редакции
Закона Приморского края от 09.07.2001 г. N 139-КЗ)
     Закон  Приморского  края  о внесении изменений в Устав может быть
принят на краевом референдуме. В этом случае закон считается принятым,
если  за него проголосовало более половины от числа граждан, принявших
участие  в  голосовании,  при условии, что в нем приняло участие более
половины избирателей Приморского края.
     (В редакции Закона Приморского края от 06.05.2000 г. N 91-КЗ)

     Статья 112. Пересмотр Устава Приморского края
     Пересмотр настоящего  Устава и принятие нового Устава Приморского
края осуществляется в порядке,  предусмотренном для внесения изменений
в Устав.
     Часть.      (Исключена      -      Закон     Приморского     края
от 18.05.99 г. N 47-КЗ)

     Статья 113.  Внесение изменений в  Устав  в  связи  с  изменением
Конституции Российской Федерации и федеральных законов
     В случае внесения изменений в Конституцию Российской Федерации, а
также   принятия   новых  федеральных  законов  по  предметам  ведения
Российской  Федерации  и  предметам  совместного  ведения   Российской
Федерации  и Приморского края или внесения в них изменений,  положения
настоящего Устава применяются в части,  не противоречащей  Конституции
Российской Федерации и федеральным законам.
     Соответствующие поправки в Устав Приморского края в этих  случаях
должны  быть  внесены  в  течение  трех  месяцев  с  момента изменения
Конституции  Российской  Федерации,  принятия  новых   или   изменения
действовавших федеральных законов.

     Глава 11. Заключительные положения (В редакции Закона Приморского
края от 20.01.97 г. N 70-КЗ)

     Статья 114.  Приведение законов Приморского края в соответствие с
Уставом
     В течение  одного года со дня вступления в силу настоящего Устава
должны быть пересмотрены и приведены в соответствие  с  ним  законы  и
иные  нормативные  правовые  акты  органов  государственной  власти  и
местного самоуправления Приморского края.
     Законы и    нормативные    правовые    акты   Приморского   края,
действовавшие на территории  края  до  вступления  в  силу  настоящего
Устава, вплоть до внесения в них соответствующих изменений применяются
в части, не противоречащей его положениям.
     Законы  и  иные нормативные правовые акты края, ссылки на которые
содержатся  в  настоящем  Уставе,  должны быть приняты Законодательным
Собранием  Приморского  края  в  первоочередном  порядке.  (В редакции
Закона Приморского края от 09.07.2001 г. N 139-КЗ)

     Статья 115. (Исключена      -      Закон     Приморского     края
от 20.01.97 г. N 70-КЗ)

     Статья 116. (Исключена      -      Закон     Приморского     края
от 20.01.97 г. N 70-КЗ)

Губернатор
Приморского края          Е. Наздратенко

г. Владивосток
6 октября 1995 года
N 14-КЗ