Расширенный поиск
Постановление Губернатора Владимирской области от 21.11.2013 № 1308

Документ имеет не последнюю редакцию.
 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     21.11.2013                                        N 1308


О внесении изменений в приложение
к    постановлению    Губернатора
области от 18.09.2013 N 1048  "Об
утверждении       государственной
программы               "Развитие
государственной       гражданской
службы  Владимирской  области   и
муниципальной    службы        во
Владимирской области на 2014-2016
годы"


     В соответствии с Законом Владимирской  области  от  10.12.2001  N
129-ОЗ  "О  Губернаторе  (главе   администрации)    и    администрации
Владимирской области"
                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Внести в приложение к  постановлению  Губернатора  области  от
18.09.2013 N 1048 "Об утверждении государственной программы  "Развитие
государственной  гражданской    службы    Владимирской    области    и
муниципальной  службы  во  Владимирской  области  на  2014-2016  годы"
следующие изменения:
     1.1.  В  Государственной  программе  "Развитие    государственной
гражданской службы Владимирской  области  и  муниципальной  службы  во
Владимирской области на 2014-2016 годы":
     1.1.1. В разделе I "ПАСПОРТ":
     1.1.1.1.  В  строке  "Целевые  индикаторы  и  показатели"   слово
"областного" заменить на слово "федерального";
     1.1.1.2. В строке "Объемы бюджетных  ассигнований  на  реализацию
государственной Программы":
     - слова "25,334 млн. руб." заменить словами "25331,9 тыс. руб.";
     - слова "8,391 млн. руб." заменить словами "8390,6 тыс. руб.";
     - слова "8,600 млн. руб." заменить словами "8599,2 тыс. руб.";
     - слова "8,343 млн. руб." заменить словами "8342,1 тыс. руб.".
     1.1.2. В разделе III "ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ":
     1.1.2.1. Название раздела изложить в следующей редакции:
     "III.  ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ПОЛИТИКИ  В  СФЕРЕ  РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ,  ЦЕЛИ,  ЗАДАЧИ  И  СВЕДЕНИЯ  О  ПОКАЗАТЕЛЯХ   (ИНДИКАТОРАХ)
ПРОГРАММЫ";
     1.1.2.2. Дополнить раздел  абзацами  1-8  следующего  содержания:
     "Приоритетом  государственной  политики  в    сфере    реализации
Программы  является  совершенствование  организационных  и    правовых
механизмов  профессиональной  служебной  деятельности  гражданских   и
муниципальных служащих.
     Настоящая Программа реализуется  в  соответствии  с  программными
документами Российской Федерации, определяющими  направления  развития
государственной гражданской службы и муниципальной службы, в том числе
в соответствии с  федеральными  законами  от  27.05.2003  N  58-ФЗ  "О
системе государственной службы Российской Федерации", от 27.07.2004  N
79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации",  от
02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от
25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
     Принятие  Программы   обусловлено    необходимостью    реализации
следующих приоритетов государственной политики Владимирской области:
     - предоставление  качественных  государственных  и  муниципальных
услуг;
     - развитие системы  нормативных  правовых  актов  государственных
органов и органов  местного  самоуправления  в  сфере  противодействия
коррупции,   оперативное    и    эффективное    устранение    пробелов
нормативно-правового регулирования;
     - обеспечение государственной гражданской службы и  муниципальной
службы квалифицированными кадрами, способными эффективно реализовывать
стратегию социально-экономического развития  Владимирской  области  до
2027 года;
     - борьба с коррупцией в области государственных  и  муниципальных
заказов;
     -  разработка  эффективных  механизмов  взаимодействия    органов
государственной гражданской службы и муниципальной службы.";
     1.1.2.3. Дополнить раздел абзацем следующего содержания:
     "Сведения о  показателях  (индикаторах)  Программы,  а  также  их
значениях приведены в таблице "Сведения  о  показателях  (индикаторах)
Программы.".
     1.1.3. Дополнить раздел IV "ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ  ПОДПРОГРАММ  И
ОБОБЩЕННАЯ  ХАРАКТЕРИСТИКА  ОСНОВНЫХ  МЕРОПРИЯТИЙ  ПРОГРАММЫ"  абзацем
следующего содержания:
     "В  рамках  представленных    подпрограмм    будут    реализованы
мероприятия по  совершенствованию  законодательной  базы  по  вопросам
гражданской и муниципальной службы, в том числе  в  области  борьбы  с
коррупцией  в  сфере  государственного  и  муниципального  управления;
проведению    обучающих    семинаров    и    повышению    квалификации
государственных и муниципальных служащих; оказанию методической помощи
в  организации  проведения   конкурсов    на    замещение    вакантных
должностей.".
     1.1.4. В разделе VI "РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ" абзацы  2-5
изложить в следующей редакции:
     "Общие  затраты  из  средств  областного  бюджета  на  реализацию
Программы составят 25331,9 тыс. руб., в том числе:
     - в 2014 году - 8390,6 тыс. руб.;
     - в 2015 году - 8599,2 тыс. руб.;
     - в 2016 году - 8342,1 тыс. руб.".
     1.1.5. В подразделе "Расчет  стоимости  оказания  образовательных
услуг по повышению квалификации государственных  гражданских  служащих
Владимирской области в 2014-2016 годах" раздела IX "ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА
ФИНАНСОВЫХ  РЕСУРСОВ,  НЕОБХОДИМЫХ  ДЛЯ  РЕАЛИЗАЦИИ    ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ":
     - абзац  1  изложить  в  следующей  редакции:  "В  2014-2016  гг.
повысить квалификацию должны 610 человек.";
     - абзац 4 изложить в следующей редакции: "в 2014 году: 7775 x 210
= 1632750 рублей;".
     1.1.6. Дополнить разделами X, XI, XII следующего содержания:
     "Х. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
     Оказание  государственных    услуг    (работ)    Программой    не
предусмотрено.
     ХI.  ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С  ГОСУДАРСТВЕННЫМ
УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,  А  ТАКЖЕ  ЦЕЛЕВЫХ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
     Состав участников  реализации  Программы  будет  определяться  по
результатам  закупок  работ  (услуг)  по  отдельным  мероприятиям    в
соответствии  с  Федеральным  законом  от  05.04.2013  N   44-ФЗ    "О
контрактной  системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг   для
обеспечения государственных и  муниципальных  нужд",  в  связи  с  чем
участие акционерных обществ с государственным участием,  общественных,
научных и иных организаций, частных компаний, а также  государственных
внебюджетных фондов не исключается.
     XII. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
     Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя  из
достижения уровня по каждому из основных показателей (индикаторов)  по
годам.".
     1.2. В таблице "СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПРОГРАММЫ":
     1.2.1. В графе 4 пункта 5 Подпрограммы "Развитие  государственной
гражданской службы Владимирской области на 2014-2016 годы" цифры "200"
заменить цифрами "210";
     1.2.2.  Название  Подпрограммы  "Развитие  муниципальной   службы
Владимирской области на 2014-2016 годы" после слова "службы" дополнить
словом "во";
     1.2.3. В графе 5 пункта 6  Подпрограммы  "Развитие  муниципальной
службы Владимирской области на 2014-2016 годы"  цифры  "852"  заменить
цифрами "1000".
     1.3. В ПОДПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ  СЛУЖБЫ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2016 ГОДЫ":
     1.3.1. В строке  "Объемы  бюджетных  ассигнований  на  реализацию
подпрограммы" раздела 1 "ПАСПОРТ", в разделе 5 "РЕСУРСНОЕ  ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОДПРОГРАММЫ" и в разделе 7 "ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ":
     - слова "5,149 млн. руб." заменить словами "5147,2 тыс. руб.";
     - слова "1,633 млн. руб." заменить словами "1632,7 тыс. руб.";
     - слова "1,715 млн. руб." заменить словами "1714,4 тыс. руб.";
     - слова "1,801 млн. руб." заменить словами "1800,1 тыс. руб.".
     1.3.2. В разделе 3 "ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ":
     1.3.2.1. Название раздела изложить в следующей редакции:
     "3.  ПРИОРИТЕТЫ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ПОЛИТИКИ  В  СФЕРЕ   РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ  И  СВЕДЕНИЯ  О  ПОКАЗАТЕЛЯХ  (ИНДИКАТОРАХ)
ПОДПРОГРАММЫ";
     1.3.2.2. Дополнить раздел абзацем 1 следующего содержания:
     "Приоритетом  государственной  политики  в    сфере    реализации
подпрограммы является  совершенствование  организационных  и  правовых
механизмов  профессиональной  служебной    деятельности    гражданских
служащих.";
     1.3.2.3. В абзаце 6 слова "в  2014  году  200  человек"  заменить
словами "в 2014 году 210 человек";
     1.3.2.4. Дополнить раздел абзацем 8 следующего содержания:
     "Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы,  а  также  их
значениях приведены в таблице "Сведения  о  показателях  (индикаторах)
Программы.".
     1.3.3. В графе 1 "Задача - развитие системы обучения  гражданских
служащих как основы их профессионального и должностного роста" раздела
7 "ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ" слова
     "организация повышения квалификации:
     - 200 чел.," заменить словами
     "организация повышения квалификации:
     - 210 чел.,".
     1.3.4. Дополнить разделами 8, 9 и 10 следующего содержания:
     "8. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
     Оказание  государственных  услуг   (работ)    подпрограммой    не
предусмотрено.
     9. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ АКЦИОНЕРНЫХ  ОБЩЕСТВ  С  ГОСУДАРСТВЕННЫМ
УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,  А  ТАКЖЕ  ЦЕЛЕВЫХ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
     Состав участников реализации подпрограммы будет  определяться  по
результатам  закупок  работ  (услуг)  по  отдельным  мероприятиям    в
соответствии  с  Федеральным  законом  от  05.04.2013  N   44-ФЗ    "О
контрактной  системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг   для
обеспечения государственных и  муниципальных  нужд",  в  связи  с  чем
участие акционерных обществ с государственным участием,  общественных,
научных и иных организаций, частных компаний, а также  государственных
внебюджетных фондов не исключается.
     10. АНАЛИЗ РИСКОВ И МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
     Выполнению  поставленных  в  подпрограмме  задач  могут  помешать
риски, сложившиеся под  воздействием  факторов  внутренней  и  внешней
среды.
     Внешние риски реализации подпрограммы (неуправляемые):
     1) изменение федерального законодательства в части  распределения
полномочий  между  Российской  Федерацией  и  субъектами    Российской
Федерации;
     2)   изменение    регионального    законодательства    в    части
финансирования подпрограммы;
     3) природные и техногенные катастрофы;
     4) опережающие темпы инфляции, что приведет к повышению стоимости
товаров, работ и услуг;
     5) отсутствие образовательных программ,  способствующих  развитию
компетенций государственных гражданских служащих;
     6)  формальный  подход  к  процессу  повышения  квалификации,  не
способствующий увеличению знаний и умений в  области  государственного
управления.
     Внутренние риски реализации подпрограммы:
     1)  отсутствие  координации  и   слаженности    действий    между
участниками, ответственными за реализацию подпрограммы;
     2) недостаточное ресурсное обеспечение подпрограммы;
     3)  увеличение   сроков    выполнения    отдельных    мероприятий
подпрограммы.
     Меры управления рисками:
     1) консультирование исполнителей  подпрограммы,  в  том  числе  с
привлечением внешних консультантов;
     2)  коллегиальные  обсуждения  возникающих  вопросов  и  принятие
решений по возникающим проблемам;
     3) детальное планирование работы исполнителей подпрограммы;
     4) финансирование мероприятий  подпрограммы  в  полном  объеме  в
соответствии с заявляемой потребностью в финансовых ресурсах;
     5) внедрение на государственной службе эффективных  технологий  и
современных методов кадровой работы;
     6) личная заинтересованность государственных гражданских служащих
в получении знаний в процессе повышения квалификации.".
     1.4.  В  ПОДПРОГРАММЕ  "РАЗВИТИЕ    МУНИЦИПАЛЬНОЙ    СЛУЖБЫ    ВО
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2016 ГОДЫ":
     1.4.1. В строке  "Объемы  бюджетных  ассигнований  на  реализацию
подпрограммы" раздела 1 "ПАСПОРТ", в разделе 6 "РЕСУРСНОЕ  ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОДПРОГРАММЫ" и в разделе 7 "ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ":
     - слова "20,185 млн. руб." заменить словами "20184,6 тыс. руб.";
     - слова "6,758 млн. руб." заменить словами "6757,9 тыс. руб.";
     - слова "6,885 млн. руб." заменить словами "6884,8 тыс. руб.";
     - слова "1,184 млн. руб." заменить словами "1184,1 тыс. руб.";
     - слова "0,343 млн. руб." заменить словами "343,0 тыс. руб.";
     - слова "5,574 млн. руб." заменить словами "5573,8 тыс. руб.";
     - слова "6,542 млн. руб." заменить словами "6542,0 тыс. руб.".
     1.4.2. В разделе 3 "ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ":
     1.4.2.1. Название раздела изложить в следующей редакции:
     "3.  ПРИОРИТЕТЫ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ПОЛИТИКИ  В  СФЕРЕ   РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ  И  СВЕДЕНИЯ  О  ПОКАЗАТЕЛЯХ  (ИНДИКАТОРАХ)
ПОДПРОГРАММЫ";
     1.4.2.2.  Дополнить  раздел  абзацем  1  следующего   содержания:
     "Приоритетом  государственной  политики  в    сфере    реализации
подпрограммы является  совершенствование  организационных  и  правовых
механизмов  профессиональной  служебной  деятельности    муниципальных
служащих.";
     1.4.2.3. Абзац 6 изложить в следующей редакции:
     "- дальнейшее развитие системы  обучения  муниципальных  служащих
как основы  их  профессионального  и  должностного  роста,  а  именно:
организация профессиональной подготовки в 2014 году 81  муниципального
служащего и повышение квалификации муниципальных  служащих  (программа
объемом не менее 72 академических часов) в 2014 году - 852 человека, в
2015 году - 1000 человек, в 2016 году- 1000 человек;";
     1.4.2.4.  Дополнить  раздел  абзацем  8  следующего   содержания:
     "Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы,  а  также  их
значениях приведены в таблице "Сведения  о  показателях  (индикаторах)
Программы.";
     1.4.3. Дополнить разделами 8, 9 и 10 следующего содержания:
     "8. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
     Оказание  государственных  услуг   (работ)    подпрограммой    не
предусмотрено.
     9. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ АКЦИОНЕРНЫХ  ОБЩЕСТВ  С  ГОСУДАРСТВЕННЫМ
УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,  А  ТАКЖЕ  ЦЕЛЕВЫХ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
     Состав участников реализации подпрограммы будет  определяться  по
результатам  закупок  работ  (услуг)  по  отдельным  мероприятиям    в
соответствии  с  Федеральным  законом  от  05.04.2013  N   44-ФЗ    "О
контрактной  системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг   для
обеспечения государственных и  муниципальных  нужд",  в  связи  с  чем
участие акционерных обществ с государственным участием,  общественных,
научных и иных организаций, частных компаний, а также  государственных
внебюджетных фондов не исключается.
     10. АНАЛИЗ РИСКОВ И МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
     Выполнению  поставленных  в  подпрограмме  задач  могут  помешать
риски, сложившиеся под  воздействием  факторов  внутренней  и  внешней
среды.
     Внешние риски реализации подпрограммы (неуправляемые):
     1) изменение федерального законодательства в части  распределения
полномочий  между  субъектом  Российской  Федерации  и  муниципальными
образованиями;
     2)   изменение    регионального    законодательства    в    части
финансирования подпрограммы;
     3) природные и техногенные катастрофы;
     4) опережающие темпы инфляции, что приведет к повышению стоимости
товаров, работ и услуг;
     5) низкая культура работы с цифровой информацией (показателями) в
органах местного самоуправления.
     Внутренние риски реализации подпрограммы:
     1)  отсутствие  координации  и   слаженности    действий    между
участниками, ответственными за реализацию подпрограммы;
     2) недостаточное ресурсное обеспечение подпрограммы;
     3)  увеличение   сроков    выполнения    отдельных    мероприятий
подпрограммы.
     Меры управления рисками:
     1) консультирование исполнителей  подпрограммы,  в  том  числе  с
привлечением внешних консультантов;
     2)  коллегиальные  обсуждения  возникающих  вопросов  и  принятие
решений по возникающим проблемам;
     3) детальное планирование работы исполнителей подпрограммы;
     4) финансирование мероприятий  подпрограммы  в  полном  объеме  в
соответствии с заявляемой потребностью в финансовых ресурсах.".
     1.5. В таблице "Оценка  расходов  по  государственной  программе,
рассчитанных на основании планового метода":
     - в подграфах 3, 4, 5 графы "Оценка  расходов  в  соответствии  с
нормативным правовым актом (тыс. руб.)":
     - цифры "8391,0" заменить цифрами "8390,6";
     - цифры "1633,0" заменить цифрами "1632,7";
     - цифры "6758,0" заменить цифрами "6757,9";
     - цифры "8600,0" заменить цифрами "8599,2";
     - цифры "1715,0" заменить цифрами "1714,4";
     - цифры "6885,0" заменить цифрами "6884,8";
     - цифры "8343" заменить цифрами "8342,1";
     - цифры "1801,0" заменить цифрами "1800,1";
     - цифры "6,542" заменить цифрами "6542,0".
     1.6. В таблице "Проект плана реализации государственной программы
на первый год реализации":
     1.6.1. В графе 4 "Объем средств на реализацию программы  на  2014
год, тыс. руб.":
     - цифры "1633" заменить цифрами "1632,7";
     - цифры "6758" заменить цифрами "6757,9";
     - цифры "1184" заменить цифрами "1184,1";
     - цифры "5574" заменить цифрами "5573,8";
     1.6.2. В графе 1  "Наименование  долгосрочной  областной  целевой
программы,  подпрограммы  долгосрочной  областной  целевой  программы,
мероприятий долгосрочной  областной  целевой  программы,  подпрограммы
государственной программы, ведомственной целевой программы, включенной
в подпрограмму, мероприятий ведомственной целевой программы, основного
мероприятия  подпрограммы"  и  графе  5  "Ожидаемый   непосредственный
результат  в  натуральных  показателях  (краткое  описание,    целевые
индикаторы  и  показатели"   строки    5    "Подпрограмма    "Развитие
государственной гражданской службы Владимирской области  на  2014-2016
годы" цифры "200" заменить цифрами "210".
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора области - госсекретаря.
     3.  Постановление  вступает  в  силу  с  01.01.2014  и   подлежит
официальному опубликованию.


     И.о. Губернатора области             А. Конышев