Постановление Администрации Приморского края от 19.05.2015 № 145-па

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 мая 2015 года                                                                 № 145-па

О предоставлении субсидий из краевого бюджета юридическим лицам на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с регулированием органами исполнительной власти Приморского края тарифов на перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом на местных воздушных линиях Приморского края, в 2015 - 2021 годах

(В редакции Постановления Администрации Приморского края

от 27.10.2015 № 418-па; от 29.04.2016 № 172-па)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании Устава Приморского края Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Осуществлять предоставление субсидий из краевого бюджета юридическим лицам на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с регулированием органами исполнительной власти Приморского края тарифов на перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом на местных воздушных линиях Приморского края, в 2015 - 2021 годах.

2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с регулированием органами исполнительной власти Приморского края тарифов на перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом на местных воздушных линиях Приморского края, в 2015 - 2021 годах.

3. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Приморского края:

от 21 февраля 2013 года № 71-па "Об утверждении Порядка предоставления субсидий, выделяемых из краевого бюджета юридическим лицам на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с регулированием органами исполнительной власти Приморского края тарифов на перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом в местностях Приморского края, приравненных к районам Крайнего Севера, на 2013 - 2015 годы";

от 12 ноября 2013 года № 402-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 21 февраля 2013 года № 71-па "Об утверждении Порядка предоставления субсидий, выделяемых из краевого бюджета юридическим лицам на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с регулированием органами исполнительной власти Приморского края тарифов на перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом в местностях Приморского края, приравненных к районам Крайнего Севера, на 2013 - 2015 годы".

4. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Губернатор края –

Глава Администрации Приморского края         В.В. Миклушевский

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Администрации Приморского края

от 19 мая 2015 года № 145-па

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с регулированием органами исполнительной власти Приморского края тарифов на перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом на местных воздушных линиях Приморского края, в 2015-2021 годах

(В редакции Постановления Администрации Приморского края

от 27.10.2015 № 418-па; от 29.04.2016 № 172-па)

1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с регулированием органами исполнительной власти Приморского края тарифов на перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом на местных воздушных линиях Приморского края (далее – субсидии), категорию и критерии отбора юридических лиц, имеющих право на получение субсидий, порядок возврата субсидий (остатков субсидий) в краевой бюджет, а так же положения о проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются юридическим лицам – организациям, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом на местных воздушных линиях Приморского края, включая местности Приморского края, приравненные к районам Крайнего Севера, по социальным тарифам, установленным департаментом по тарифам Приморского края (далее соответственно – пассажирские авиаперевозки, организации), с целью возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с осуществлением ими указанных перевозок.

3. Субсидии предоставляются организациям при условии осуществления пассажирских авиаперевозок по установленным департаментом по тарифам Приморского края социальным тарифам, заниженным относительно установленных в соответствии с действующим законодательством тарифов на перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом на местных воздушных линиях Приморского края, включая местности Приморского края, приравненные к районам Крайнего Севера (далее – экономически обоснованный тариф на пассажирские авиаперевозки).

4. Критериями отбора организаций на получение субсидии являются:

наличие договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок воздушным транспортом на территории Приморского края, заключенного в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 26 ноября 2010 года № 383-па "О Порядке привлечения перевозчиков к выполнению перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок воздушным транспортом на территории Приморского края";

организация не является государственным (муниципальным) учреждением.

5. Для получения субсидии организации ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, предоставляют в департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края (далее – департамент) следующие документы:  (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 27.10.2015 № 418-па)

заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку,

расчёт размера потребности в субсидии за отчетный месяц (далее – расчет организации) по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 29.04.2016 № 172-па)

сведения об объёмах перевозок между пунктами полёта по форме, утверждённой постановлением Росстата от 18 июля 2007 года № 57 "Об утверждении статистического инструментария для организации Росавиацией статистического наблюдения за деятельностью воздушного транспорта";

реестр полетных купонов по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку и реестр квитанций платного багажа по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;

информацию о фактически осуществленных пассажирских авиаперевозках и полученной выручке за пассажирские авиаперевозки по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку;

копию приказа организации о применении социальных тарифов на пассажирские авиаперевозки на соответствующий период, заверенную руководителем организации.

Абзац: (Исключен - Постановление Администрации Приморского края от 29.04.2016 № 172-па)

абзац; (Исключен - Постановление Администрации Приморского края от 29.04.2016 № 172-па)

абзац; (Исключен - Постановление Администрации Приморского края от 29.04.2016 № 172-па)

абзац. (Исключен - Постановление Администрации Приморского края от 29.04.2016 № 172-па)

Документы, указанные в настоящем пункте, заверяются печатью организации и предоставляются в запечатанном конверте с приложение описи вложения.

Ответственность за достоверность документов, предоставляемых в соответствии с настоящим пунктом, несет руководитель организации.

6. Департамент в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока подачи документов, указанного в пункте 5 настоящего Порядка:

осуществляет проверку соответствия организации категории, критериям и условиям, указанным в пунктах 2 - 4 настоящего Порядка, предоставленных документов перечню, установленному в пункте 5 настоящего Порядка;

осуществляет подготовку правового акта Администрации Приморского края о распределении субсидии организациям, соответствующим категории, критериям и условиям, указанным в пунктах 2 – 4 настоящего Порядка, и предоставившим документы в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;

отказывает в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в настоящем пункте.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие организации категории, критериям и условиям, указанным в пунктах 2 - 4 настоящего Порядка;

предоставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

наличие в предоставленных документах ошибок, подчисток, приписок, зачеркнутых слов, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать содержание документа.

При условии устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, организация вправе повторно обратиться за предоставлением субсидии.

Департамент направляет организациям письменные уведомления о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа) в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

(Пункт в редакции Постановления Администрации Приморского края от 29.04.2016 № 172-па)

7. Распределение субсидий организациям утверждается правовым актом Администрации Приморского края в течение 30 дней со дня окончания срока, указанного в пункте 6 настоящего Порядка. (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 29.04.2016 № 172-па)

Расчет размера субсидии, предоставляемой организации, производится по следующей методике: (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 29.04.2016 № 172-па)

если У(Сi)(1…n  < B, то субсидия предоставляется в объеме потребности i-той организации в субсидии за отчетный - n-ный месяц, представленный в расчете организации; (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 29.04.2016 № 172-па)

если У(Сi)(1…n) > B, то субсидия рассчитывается пропорционально между всеми организациями, соответствующими категории, критериям и условиям, указанным в пунктах 2 – 4 настоящего Порядка, и предоставившими документы в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, по формуле: (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 29.04.2016 № 172-па)

 где: (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 29.04.2016 № 172-па)

(Si)n - размер субсидии i-той организации за n-ный месяц; (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 29.04.2016 № 172-па)

У (Si)(1…(n-1)) общий размер субсидий, распределенных всем организациям с начала финансового года по месяц, предшествующий n-ному месяцу; (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 29.04.2016 № 172-па)

B - объем бюджетных ассигнований на выплату субсидии, предусмотренный в краевом бюджете на соответствующий финансовый год; (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 29.04.2016 № 172-па)

У(Сi)(1…n) – общая потребность в субсидии всех организаций с начала финансового года по n-ный месяц; (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 29.04.2016 № 172-па)

С – размер потребности i-той организации в субсидии за n-ный месяц, который определяется по формуле: (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 29.04.2016 № 172-па)

(Абзац исключен - Постановление Администрации Приморского края от 29.04.2016 № 172-па)

С=

Сm ,

где:

(Абзац исключен - Постановление Администрации Приморского края от 29.04.2016 № 172-па)

Сm - размер субсидии за выполненные пассажирские авиаперевозки по маршруту, который определяется по формуле:

Сm=

(СВП - РВ - (ФВ - РВ))m, если (ФВ - РВ)m<0, то Сm = (СВП - РВ)m,

где:

СВПm - стоимость пассажирских авиаперевозок на m-ном маршруте, которая определяется по формуле:

СВПm =

(ПМу х Ту х Ру)m,

где:

ПМу - количество пассажирских мест на воздушном судне, выставленных к перевозке на у-тых беспосадочных участках m-ного маршрута, кресел;

Ту - экономически обоснованный тариф на перевозку 1 пассажира, установленный для у-того беспосадочного участка на m-ном маршруте в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги департаментом по тарифам Приморского края по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта), перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутрикраевым маршрутам, перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях, перевозки грузов, пассажиров и багажа морским и воздушным транспортом в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, утвержденным приказом департамента по тарифам Приморского края от 23 января 2012 года № 5 (без учета налога на добавленную стоимость), рублей;

Ру - количество рейсов, фактически выполненных организацией на у-том беспосадочном участке m-ного маршрута;

РВm - расчетная выручка на m-ном маршруте при 50% -ной загрузке воздушного судна, которая определяется по формуле:

РВm =

(ПМу х СТу х Ру)m х 50%/100%,

где:

СТу - социальный тариф на перевозку 1 пассажира, установленный для у-того беспосадочного участка на m-ном маршруте (без учета налога на добавленную стоимость), рублей;

ФВm - фактическая выручка организации на m-ном маршруте, которая определяется по формуле:

ФВm=

(ППу х СТу+ПБу х БТу)m,

где:

ППу - количество перевезённых организацией пассажиров на у-том беспосадочном участке на m-ном маршруте, человек;

ПБу - количество перевезённого платного багажа сверх установленной нормы на у-том беспосадочном участке на m-ном маршруте, килограмм;

БТу - тариф на перевозку 1 кг платного багажа сверх установленной нормы, установленный для у-того беспосадочного участка m-ного маршрута, без НДС, рублей.

Размер субсидии не должен превышать сумму, исчисляемую как разницу между стоимостью пассажирских авиаперевозок по m-ному маршруту и фактической выручкой организации на m-ном маршруте.

8. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту на указанные цели на соответствующий финансовый год, на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между департаментом и организацией (далее – соглашение).

9. Соглашение заключается единовременно в течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу правового акта Администрации Приморского края, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, утверждающего распределение субсидии указанной организации впервые в текущем финансовом году, и должно содержать, в том числе: (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 29.04.2016 № 172-па)

согласие организаций (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий;

случаи возврата в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных организацией в отчетном финансовом году;

обязательства организации по возврату в краевой бюджет средств субсидии в соответствии с пунктами 11, 13 настоящего Порядка;

10. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по Приморскому краю), на счета организаций, открытые в кредитных организациях, в течение пяти рабочих дней с даты поступления средств на лицевой счет департамента путем предоставления департаментом в УФК по Приморскому краю заявки на кассовый расход, подготовленной на основании правового акта Администрации Приморского края, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, и соглашения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 9 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 29.04.2016 № 172-па)

11. В случаях, предусмотренных соглашением, остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в течение первых 10 рабочих дней текущего финансового года по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в соглашении.

В случае неисполнения организациями обязанности по возврату неиспользованного остатка субсидий указанные средства взыскиваются департаментом в судебном порядке.

12. Департамент обеспечивает соблюдение организациями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

13. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий (далее - нарушение), организации обязаны осуществить возврат субсидий в краевой бюджет.

Требование о возврате субсидий в краевой бюджет (далее - требование) направляется организации департаментом в течение пяти рабочих дней со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится организацией в течение пяти рабочих дней со дня получения требования департамента по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае отказа от добровольного возврата субсидии, средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

Приложения к Порядку предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с регулированием органами исполнительной власти Приморского края тарифов на перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом на местных воздушных линиях Приморского края, в 2015-2021 годах:

Приложение № 1

к Порядку предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с регулированием органами исполнительной власти Приморского края тарифов на перевозки пассажиров и багажа  воздушным транспортом на местных воздушных линиях

 Приморского края, в 2015-2021 годах

Форма

В департамент_______________________________

 (уполномоченный орган)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии из краевого бюджета на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с регулированием органами исполнительной власти Приморского края тарифов на перевозки пассажиров и багажа  воздушным транспортом на местных воздушных линиях Приморского края

Прошу предоставить субсидию на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с регулированием органами исполнительной власти Приморского края тарифов на перевозки пассажиров и багажа  воздушным транспортом на местных воздушных линиях Приморского края, за период с "___" ___________ 20__ года по "___" ___________ 20__года в размере________________________________________ рублей

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица)

__________________________________________________________________

                                                         (адрес, контактный телефон)

Наименование и реквизиты:

Полное и сокращенное наименование:

__________________________________________________________________

Юридический и фактический адрес:

__________________________________________________________________

Тел./факс: ________________________

ИНН: ______________________________ КПП: _________________________

ОГРН: _____________________________

Свидетельство ОГРН:_______________________________________________

                                 (серия, номер, кем и когда выдано)

Р/сч: __________________________ в __________________________________

__________________________________________________________________

                                           (наименование банка)

К/сч: __________________________ БИК _______________________________

Приложение:

1) расчёт размера субсидии за отчетный месяц на _____ листах;

2) сведения об объёмах перевозок между пунктами полёта по форме, утверждённой постановлением Росстата от 18 июля 2007 года № 57 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росавиацией статистического наблюдения за деятельностью воздушного транспорта», на ____ листах;

3) реестр полетных купонов на ____ листах;

4) реестр квитанций платного багажа ____ листах;

5) копия приказа организации о применении социальных тарифов на пассажирские авиаперевозки на соответствующий отчетный период на ______ листах;

6) информация о фактически осуществленных пассажирских авиаперевозках и полученной выручке за пассажирские авиаперевозки на ____листах.

Дата составления _______________ 20__ г.

Руководитель организации __________________ ________________________

(расшифровка подписи)

Начальник финансовой службы    _______________  _____________________

(главный бухгалтер) организации                                    (расшифровка подписи)

МП.

Форма разработана департаментом транспорта и дорожного хозяйства Приморского края. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 27.10.2015 № 418-па)

Приложение № 2

к Порядку предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с регулированием органами исполнительной власти Приморского края тарифов на перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом на местных воздушных линиях Приморского края, в 2015-2021 годах

Форма

РАСЧЁТ

размера субсидии потребности в из краевого бюджета на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с регулированием органами исполнительной власти Приморского края тарифов на перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом на местных воздушных линиях Приморского края (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 29.04.2016 № 172-па)

__________________________________________________________________

(наименование организации, отчетный месяц)

№ п/п	Тип воздушного судна, маршрут пассажирских авиаперевозок /номер рейса / (m)	Беспосадочные участки маршрута (у)	Экономически обоснованный тариф на перевозку 1 пассажира, установленный для у-того беспосадочного участка на m-ном маршруте (без учета налога на добавленную стоимость), рублей (Ту)	Количество пассажирских мест на воздушном судне, выставленных к перевозке на у-тых беспосадочных участках m-ного маршрута, кресел (ПМу)		Количество рейсов, фактически выполненных организацией (Ру)
				за отчетный период	с начала года	за отчетный период	с начала года
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Маршруты
1.1.	m 1.	у1
		у…
		Всего по маршруту
1.2.	m…
		Всего по маршруту
2.	2. Размер потребности i-той организации в субсидии за n-ный месяц (С)

№ п/п	Стоимость пассажирских авиаперевозок, рублей (СВПm)		Расчетная выручка, рублей (РВm)		Социальный тариф на перевозку 1 пассажира, рублей СТу)	Количество перевезенных пассажиров (туда/обратно), человек  (ППу)
	за отчетный период (гр.4 х гр.5 х гр.7)	с начала года (гр.4 х гр.6 х гр.8)	за отчетный период ((гр.5хгр.13х гр.7)х50%/100%)	с начала года ((гр.6хгр.13х гр.8)х50%/100%)		за отчетный период	с начала года
1	9	10	11	12	13	14	15
1.
1.1.
1.2.
2.

№ п/п	Количество перевезённого платного багажа сверх установленной нормы, кг (ПБу)		Тариф на перевозку 1 кг платного багажа сверх установленной нормы, рублей (БТу)	Фактическая выручка, рублей (ФВm)		Размер субсидии за выполненные пассажирские авиаперевозки по маршруту, рублей (Сm)
	за отчетный период	с начала года		за отчетный период (гр.14х гр.13+ гр.16х гр.18)	с начала года (гр.15х гр.13+ гр.17х гр.18)	за отчетный период (всего гр.9- всего гр.11-(всего гр.19-всего гр.11))	с начала года (всего гр.10-всего гр.12-(всего гр.20-всего гр.12))
1	16	17	18	19	20	21	22
1.
1.1.
1.2.
2.