Постановление Администрации Приморского края от 28.05.2014 № 200-па

                     АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

   28 мая 2014 года         г. Владивосток             N 200-па


  О Порядке осуществления капитальных вложений в объекты капитального
 строительства собственности Приморского края и приобретения объектов
недвижимого имущества в собственность Приморского края за счет средств
                           краевого бюджета


     В соответствии с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  на
основании Устава Приморского края Администрация Приморского края

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  прилагаемый   Порядок   осуществления   капитальных
вложений   в   объекты   капитального   строительства    собственности
Приморского края  и  приобретения  объектов  недвижимого  имущества  в
собственность Приморского края за счет средств краевого бюджета (далее
- Порядок).
     2. Установить, что при исполнении краевого бюджета на 2014 год  и
на плановый период 2015 и 2016  годов  главные  распорядители  средств
краевого бюджета  (далее  -  главные  распорядители)  вправе  изменить
способ финансового обеспечения осуществления  капитальных  вложений  в
строительство (реконструкцию, в том числе  с  элементами  реставрации,
техническое  перевооружение)   объектов   капитального   строительства
собственности  Приморского  края   и   (или)   приобретения   объектов
недвижимого  имущества  в  собственность  Приморского  края  (далее  -
объекты), предусмотренных в краевом бюджете на  2014  год  и  плановый
период 2015 и 2016  годов,  с  бюджетных  инвестиций,  предоставляемых
краевым бюджетным учреждениям, краевым автономным учреждениям, краевым
государственным унитарным предприятиям, на субсидии  на  осуществление
капитальных вложений в объекты либо передать указанным  учреждениям  и
предприятиям полномочия государственного заказчика  в  соответствии  с
Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации   с   учетом    порядка,
устанавливаемого Администрацией Приморского края.
     3. Признать   утратившим   силу    постановление    Администрации
Приморского края от 18  августа  2011  года  N 218-па  "Об утверждении
Порядка предоставления бюджетных  инвестиций  в  объекты  капитального
строительства  собственности  Приморского  края  в  форме  капитальных
вложений в основные  средства  краевых  государственных  автономных  и
бюджетных учреждений".
     4. Департаменту   информационной   политики   Приморского    края
опубликовать настоящее постановление в средствах  массовой  информации
края.


И. о. Губернатора края -
Главы Администрации Приморского края          А. И. Костенко



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Администрации Приморского края
     от 28 мая 2014 года N 200-па


                                ПОРЯДОК
       осуществления капитальных вложений в объекты капитального
 строительства собственности Приморского края и приобретения объектов
недвижимого имущества в собственность Приморского края за счет средств
                           краевого бюджета


     I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящий Порядок устанавливает:
     а) порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных
вложений   в   объекты   капитального   строительства    собственности
Приморского края и (или) приобретения объектов недвижимого имущества в
собственность Приморского края за счет средств краевого бюджета (далее
соответственно   -   бюджетные   инвестиции,   объекты    капитального
строительства, объекты недвижимого имущества, объекты);
     б) порядок предоставления субсидий из  краевого  бюджета  краевым
государственным   бюджетным   учреждениям,   краевым   государственным
автономным учреждениям, краевым государственным унитарным предприятиям
(далее - организации) на осуществление капитальных вложений в  объекты
и (или) приобретение объектов (далее - субсидии).
     1.2. Осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий
производится  на  основании   решений   об   осуществлении   бюджетных
инвестиций и (или) о предоставлении субсидий, принимаемых  в  порядке,
установленном Администрацией Приморского края (далее - решение).
     1.3. При  осуществлении  капитальных  вложений   в   объекты   не
допускается:
     а) предоставление  субсидий  в  отношении  объектов,  по  которым
принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций;
     б) предоставление бюджетных  инвестиций  в  объекты,  по  которым
принято решение о предоставлении субсидий.
     1.4. Созданные и (или) приобретенные в  результате  осуществления
бюджетных инвестиций объекты закрепляются в установленном  порядке  на
праве  оперативного   управления   или   хозяйственного   ведения   за
организациями с последующим увеличением  стоимости  основных  средств,
находящихся на праве оперативного управления у этих  организаций,  или
увеличением  уставного   фонда   краевых   государственных   унитарных
предприятий,  основанных  на  праве   хозяйственного   ведения,   либо
включаются в состав казны Приморского края.
     1.5. Осуществление  капитальных  вложений  в  объекты   за   счет
субсидий влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся  на
праве оперативного управления у организаций. Осуществление капитальных
вложений за счет субсидий в объекты краевых государственных  унитарных
предприятий,  основанных  на  праве  хозяйственного  ведения,   влечет
увеличение их уставного фонда.
     1.6. Информация о сроках и об объемах оплаты  по  государственным
контрактам, заключенным в целях строительства  (реконструкции,  в  том
числе с элементами реставрации, технического перевооружения)  и  (или)
приобретения объектов, а также о  сроках  и  об  объемах  перечисления
субсидий организациям учитывается при формировании  прогноза  кассовых
выплат  из  краевого   бюджета,   необходимого   для   составления   в
установленном порядке кассового плана исполнения краевого бюджета.

     II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

     2.1. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются
в  порядке,  установленном  бюджетным   законодательством   Российской
Федерации, на  основании  государственных  контрактов,  заключенных  в
целях  строительства  (реконструкции,  в  том   числе   с   элементами
реставрации,  технического  перевооружения)   и   (или)   приобретения
объектов:
     а) государственными заказчиками, являющимися получателями средств
краевого бюджета;
     б) организациями,   которым    органы    исполнительной    власти
Приморского края, осуществляющие функции и полномочия  учредителя  или
права собственника имущества организаций, являющиеся  государственными
заказчиками,  передали  в  соответствии   с   порядком,   утвержденным
Администрацией  Приморского  края,  свои  полномочия  государственного
заказчика по заключению и исполнению от имени Приморского края от лица
указанных органов государственных контрактов.
     2.2. Государственные  контракты  заключаются  и  оплачиваются   в
пределах лимитов бюджетных обязательств,  доведенных  государственному
заказчику как получателю средств краевого  бюджета,  либо  в  порядке,
установленном  Бюджетным  кодексом  Российской   Федерации   и   иными
нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения,
в пределах средств, предусмотренных решениями,  на  срок,  превышающий
срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств.
     2.3. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке,
установленном  для  исполнения  краевого  бюджета,  и  отражаются   на
открытых в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю  в
порядке, установленном Федеральным казначейством, лицевых счетах:
     а) получателя   бюджетных   средств   -   в   случае   заключения
государственных контрактов государственным заказчиком;
     б) для  учета  операций  по  переданным  полномочиям   получателя
бюджетных средств - в случае  заключения  от  имени  Приморского  края
государственных   контрактов    организациями    от    лица    органов
исполнительной власти Приморского края.

     III. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ

     3.1. Субсидии предоставляются  организациям  в  размере  средств,
предусмотренных решением, в пределах средств, предусмотренных  законом
о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период,
и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в  установленном  порядке
получателю средств краевого бюджета на цели предоставления субсидий.
     3.2. Предоставление  субсидии  осуществляется  в  соответствии  с
соглашением о  предоставлении  субсидии,  заключенным  между  органами
исполнительной  власти  Приморского  края  как  получателями   средств
краевого   бюджета,   предоставляющими   субсидию   организациям,    и
организацией (далее - соглашение о предоставлении субсидии)  на  срок,
не превышающий срок действия утвержденных получателю средств  краевого
бюджета, предоставляющему субсидию, лимитов бюджетных обязательств  на
предоставление субсидии. По решению  Администрации  Приморского  края,
принятому  в  соответствии  с  порядком,  утверждаемым  Администрацией
Приморского края,  получателю  средств  краевого  бюджета  может  быть
предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидии  на
срок, превышающий срок действия  утвержденных  ему  лимитов  бюджетных
обязательств на предоставление субсидий.
     3.3. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено  в
отношении нескольких объектов и должно содержать в том числе:
     а) цель предоставления субсидии и ее объем  с  распределением  по
годам в  отношении  каждого  объекта  с  указанием  его  наименования,
мощности,  сроков  строительства  (реконструкции,  в   том   числе   с
элементами реставрации, технического перевооружения) или  приобретения
объекта, стоимость объекта, рассчитанную в ценах  соответствующих  лет
(сметную   или   предполагаемую   стоимость    объекта    капитального
строительства  либо   стоимость   приобретения   объекта   недвижимого
имущества), соответствующих решению, а также с указанием общего объема
капитальных вложений за счет всех источников финансового  обеспечения,
в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующего решению;
     б) положения,  устанавливающие   права   и   обязанности   сторон
соглашения о предоставлении субсидии и порядок их  взаимодействия  при
реализации соглашения о предоставлении субсидии;
     в) условие о соблюдении организацией при  использовании  субсидии
положений,  установленных  законодательством  Российской  Федерации  о
контрактной  системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг   для
обеспечения государственных и муниципальных нужд;
     г) положения,      устанавливающие      обязанность      краевого
государственного автономного учреждения  и  краевого  государственного
унитарного  предприятия  по   открытию   в   Управлении   Федерального
казначейства по Приморскому краю лицевого счета для учета операций  по
получению и использованию субсидий;
     д) обязательство  организации  осуществлять   без   использования
субсидии разработку проектной  документации  на  объекты  капитального
строительства  (или  приобретение  прав   на   использование   типовой
проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой
проектной документации) и проведение инженерных изысканий, выполняемых
для    подготовки    такой    проектной    документации,    проведение
технологического  и  ценового  аудита   инвестиционных   проектов   по
строительству (реконструкции, в том числе  с  элементами  реставрации,
техническому  перевооружению)  объектов  капитального   строительства,
проведение  государственной  экспертизы   проектной   документации   и
результатов инженерных изысканий и проведение  проверки  достоверности
определения сметной стоимости объектов капитального строительства,  на
финансовое обеспечение строительства (реконструкции,  в  том  числе  с
элементами   реставрации,   технического    перевооружения)    которых
планируется предоставление субсидии;
     е) обязательство краевого государственного унитарного предприятия
осуществлять  эксплуатационные  расходы,  необходимые  для  содержания
объекта  после  ввода   его   в   эксплуатацию   (приобретения),   без
использования на эти цели средств краевого бюджета;
     ж) обязательство краевого государственного бюджетного  учреждения
или  краевого  государственного  автономного  учреждения  осуществлять
эксплуатационные расходы, необходимые  для  содержания  объекта  после
ввода  его   в   эксплуатацию   (приобретения),   за   счет   средств,
предоставляемых из краевого бюджета, в объеме, не  превышающем  размер
соответствующих нормативных затрат, применяемых при  расчете  субсидии
на  финансовое  обеспечение  выполнения  государственного  задания  на
оказание государственных услуг (выполнение работ);
     з) сроки (порядок определения сроков)  перечисления  субсидии,  а
также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии  на
лицевой счет, указанный в пункте 3.4 настоящего Порядка;
     и) положения, устанавливающие право получателя  средств  краевого
бюджета, предоставляющего субсидию, на проведение проверок  соблюдения
организацией  условий,  установленных  соглашением  о   предоставлении
субсидии;
     к) порядок возврата организацией  средств  в  объеме  остатка  не
использованной   на   начало   очередного   финансового   года   ранее
перечисленной ей  субсидии  в  случае  отсутствия  решения  получателя
средств  краевого  бюджета,  предоставляющего  субсидию,   о   наличии
потребности направления этих средств на цели предоставления  субсидии,
указанного в пункте 3.7 настоящего Порядка;
     л) порядок возврата сумм, использованных организацией,  в  случае
установления по результатам  проверок  фактов  нарушения  организацией
целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;
     м) положения,  предусматривающие  приостановление  предоставления
субсидии либо сокращение объема предоставляемой  субсидии  в  связи  с
нарушением  организацией  условия   о   софинансировании   капитальных
вложений в объекты за счет иных источников  финансирования  в  случае,
если решением (соглашением) предусмотрено такое условие;
     н) порядок  и  сроки  представления  организацией  отчетности  об
использовании субсидии;
     о) случаи  и  порядок   внесения   изменений   в   соглашение   о
предоставлении  субсидии,  в  том  числе   в   случае   уменьшения   в
соответствии с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  получателю
средств краевого бюджета  ранее  доведенных  в  установленном  порядке
лимитов бюджетных обязательств на  предоставление  субсидии,  а  также
случаи и порядок досрочного прекращения  соглашения  о  предоставлении
субсидии.
     3.4. Операции   с    субсидиями,    поступающими    организациям,
учитываются на отдельных лицевых счетах, открываемых  организациями  в
Управлении Федерального казначейства по Приморскому  краю  в  порядке,
установленном Федеральным казначейством.
     3.5. Санкционирование    расходов     организаций,     источником
финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе остатки
субсидий, не использованные на  начало  очередного  финансового  года,
осуществляется  в  порядке,   установленном   департаментом   финансов
Приморского края.
     3.6. Не использованные  на  начало  очередного  финансового  года
остатки субсидий подлежат перечислению организациями  в  установленном
порядке в краевой бюджет.
     3.7. В соответствии  с  решением  получателя  бюджетных  средств,
предоставляющего субсидии, о наличии потребности в  не  использованных
на начало очередного финансового года остатках субсидии, принимаемым в
порядке,  утверждаемом  Администрацией   Приморского   края,   остатки
субсидии могут быть  использованы  в  очередном  финансовом  году  для
финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления
субсидии.