Постановление Администрации г. Владивостока от 17.09.2013 № 2662

| Структура подпрограммы:                |                                                                                |
|----------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------|
| мероприятия                            | 1. Организация и проведение городских акций, направленных на формирование у    |
|                                        | населения навыков ведения здорового образа жизни и пропаганду донорства  крови |
|                                        | и   (или)   ее   компонентов;                                                  |
|                                        | 2. Изготовление печатной продукции (листовок, буклетов, календарей) санитарно- |
|                                        | просветительской направленности;                                               |
|                                        | 3. Пропаганда здорового образа жизни путем изготовления и размещения           |
|                                        | социальной рекламы на технических средствах стабильного территориального       |
|                                        | размещения;                                                                    |
|                                        | 4. Пропаганда здорового образа жизни путем демонстрации тематических           |
|                                        | видеороликов в общественных местах;                                            |
|                                        | 5. Проведение социологического исследования по вопросам осведомленности        |
|                                        | населения города Владивостока в вопросах ведения здорового образа жизни;       |
|                                        | 6. Проведение конкурса среди медицинских работников, осуществляющих            |
|                                        | медицинское обслуживание воспитанников муниципальных дошкольных                |
|                                        | образовательных учреждений города Владивостока и обучающихся в муниципальных   |
|                                        | общеобразовательных учреждениях города Владивостока, по вопросам формирования  |
|                                        | навыков ведения здорового образа жизни;                                        |
|                                        | 7. Проведение конкурса среди учащихся медицинских учебных заведений на лучшую  |
|                                        | творческую работу по теме "Здоровый образ жизни и профилактика заболеваний";   |
|                                        | 8. Проведение конкурса "За достижения в области пропаганды и формирования      |
|                                        | здорового образа жизни среди населения города Владивостока" среди организаций  |
|                                        | всех организационно-правовых форм, ведущих работу по продвижению здорового     |
|                                        | образа жизни;                                                                  |
|                                        | 9. Подготовка и размещение на официальном сайте администрации города           |
|                                        | Владивостока информации по вопросам ведения здорового образа жизни             |
     (В   редакции   Постановления   Администрации   г.   Владивостока
от 17.03.2014 г. N 3279)
|----------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------|
| Реквизиты нормативных правовых актов,  | - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 294         |
| которыми утверждены государственные    | "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие       |
| программы Российской Федерации,        | здравоохранения";                                                              |
| Приморского края                       | - постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 397-па          |
|                                        | "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие           |
|                                        | здравоохранения Приморского края" на 2013-2017 годы"                           |
(В    редакции    Постановления    Администрации    г.    Владивостока
от 19.11.2014 № 9548)
|----------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------|
| Цели подпрограммы                      | - сохранение и укрепление здоровья населения города Владивостока;              |
|                                        | - формирование навыков ведения здорового образа жизни у населения города       |
|                                        | Владивостока;                                                                  |
|                                        | - пропаганда донорства   крови   и   (или)   ее   компонентов                  |
     (В   редакции   Постановления   Администрации   г.   Владивостока
от 17.03.2014 г. N 3279)
|----------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------|
| Задачи подпрограммы                    | - санитарно-гигиеническое просвещение населения города Владивостока;           |
|                                        | - улучшение состояния здоровья населения города Владивостока;                  |
|                                        | - повышение уровня информированности населения города Владивостока по вопросам |
|                                        | сохранения и укрепления здоровья;                                              |
|                                        | - повышение информированности населения города Владивостока о социальной       |
|                                        | значимости донорства   крови   и   (или)   ее   компонентов                    |
     (В   редакции   Постановления   Администрации   г.   Владивостока
от 17.03.2014 г. N 3279)
|----------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------|
|Целевые индикаторы,                     |1. Количество посещений центров здоровья учреждений  показатели подпрограммы    |
|                                        |здравоохранения города Владивостока: от 12 386 посещений в 2012 году до 18 200  |
|                                        |посещений в 2018 году;                                                          |
|                                        |2. Количество человек из числа обратившихся в центры здоровья учреждений        |
|                                        |здравоохранения города Владивостока, у которых были выявлены факторы риска      |
|                                        |развития заболеваний: от 10 206 человек в 2012 году до 15 470 человек в         |
|                                        |2018 году;                                                                      |
|                                        |3. Количество человек из числа обратившихся в центры здоровья учреждений        |
|                                        |здравоохранения города Владивостока, которым были составлены индивидуальные     |
|                                        |планы по здоровому образу жизни: от 11 684 человек в 2012 году до 17 580 человек|
|                                        |в 2018 году;                                                                    |
|                                        |4. Охват населения информационно-пропагандистской системой профилактики         |
|                                        |социально значимых заболеваний и формирования здорового образа жизни:           |
|                                        |4.1 охват населения социальной рекламой (средства стабильного территориального  |
|                                        |размещения, экраны в общественных местах): от 68081 тысяч контактов в 2013 году |
|                                        |до 80000 тысяч контактов в 2018 году;                                           |
|                                        |4.2 информированность населения о факторах риска заболеваний и мерах            |
|                                        |профилактики: от 68% от числа опрошенных в 2013 году до 81% от числа опрошенных |
|                                        |в 2018 году;                                                                    |
|                                        |4.3 количество лиц, принявших участие в городских акциях, направленных на       |
|                                        |профилактику социально значимых заболеваний и формирование здорового образа     |
|                                        |жизни, человек в год: от 1200 человек в 2013 году до 2100 человек в 2018 году;  |
|                                        |4.4 распространенность табакокурения среди мужчин и женщин, в процентах от числа|
|                                        |опрошенных: от 45% от числа опрошенных в 2013 году до 35% от числа  опрошенных  |
|                                        |в 2018 году;                                                                    |
|                                        |4.5 доля населения, регулярно занимающегося физической культурой, в процентах   |
|                                        |от числа опрошенных: от 17% от числа опрошенных в 2013 году до 30% от числа     |
|                                        |опрошенных в 2018 году;                                                         |
|                                        |4.6 количество лиц, среди которых распространена печатная продукция санитарно-  |
|                                        |просветительской направленности: от 122300 человек в 2013 году до 250000 человек|
|                                        |в 2018 году;                                                                    |
|                                        |4.7 количество информационных материалов о профилактике социально значимых      |
|                                        |заболеваний и навыках здорового образа жизни, размещенных на официальном сайте  |
|                                        |администрации города Владивостока: с 16 штук, размещенных в 2012 году, до 27 -  |
|                                        |в 2018 году;                                                                    |
|                                        |5. Количество человек, являющихся донорами, впервые сдавшими кровь и (или) ее   |
|                                        |компоненты в городе Владивостоке: от 1400 человек в 2013 году до 1465 человек   |
|                                        |в 2018 году                                                                     |
     (В   редакции   Постановления   Администрации   г.   Владивостока
от 17.03.2014 г. N 3279)
|----------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------|
| Этапы и сроки реализации подпрограммы  | подпрограмма "Формирование и пропаганда здорового образа жизни на территории   |
|                                        | Владивостокского городского округа" на 2014-2018 годы (далее - подпрограмма)   |
|                                        | реализуется в один этап в 2014-2018 годах                                      |
|----------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------|
| Объем средств бюджета Владивостокского | общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета    |
| городского округа на финансирование    | Владивостокского городского округа составляет 12 800,00 тысяч рублей (в        |
| подпрограммы и прогнозная оценка       | текущих ценах каждого года), в том числе:                                      |
| привлекаемых на реализацию ее целей    | - 2014 год - 2 640,00 тысяч рублей;                                            |
| средств федерального бюджета, краевого | - 2015 год - 2 540,00 тысяч рублей;                                            |
| бюджета, внебюджетных источников       | - 2016 год - 2 540,00 тысяч рублей;                                            |
|                                        | - 2017 год - 2 540,00 тысяч рублей;                                            |
|                                        | - 2018 год - 2 540,00 тысяч рублей.                                            |
|                                        | Привлечение средств федерального бюджета, краевого бюджета, внебюджетных       |
|                                        | источников на реализацию целей подпрограммы не планируется                     |
|----------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые результаты реализации        | реализация подпрограммы в полном объеме будет способствовать улучшению         |
| подпрограммы                           | здоровья, формированию навыков ведения здорового образа жизни у населения      |
|                                        | города Владивостока за счет повышения уровня санитарно-гигиенического          |
|                                        | просвещения и повышения уровня информированности населения города Владивостока |
|                                        | по вопросам сохранения и укрепления здоровья.                                  |
|                                        | В результате реализации подпрограммы к 2018 году:                              |
|                                        | - количество посещений центров здоровья учреждений здравоохранения города      |
|                                        | Владивостока увеличится с 12 386 посещений в 2012 году до 18 200 посещений в   |
|                                        | 2018 году;                                                                     |
|                                        | - количество человек из числа обратившихся в центры здоровья учреждений        |
|                                        | здравоохранения города Владивостока, у которых были выявлены факторы риска     |
|                                        | развития заболеваний, увеличится с 10 206 человек в 2012 году до 15 470        |
|                                        | человек в 2018 году;                                                           |
|                                        | - количество человек из числа обратившихся в центры здоровья учреждений        |
|                                        | здравоохранения города Владивостока, которым были составлены индивидуальные    |
|                                        | планы по ведению здорового образа жизни, увеличится с 11684 человек в 2012 году 
|                                        | до 17580 человек в 2018 году;                                                  |
|                                        | - охват населения социальной рекламой на средствах стабильного                 |
|                                        | территориального размещения (рекламные баннеры, экраны в общественных местах)  |
|                                        | увеличится с 68081 тысяч контактов в 2013 году до 80000 тысяч контактов в 2018 |
|                                        | году;                                                                          |
|                                        | - информированность населения о факторах риска заболеваний и мерах             |
|                                        | профилактики увеличится с 68% от числа опрошенных в 2013 году до 81% от числа  |
|                                        | опрошенных в 2018 году;                                                        |
|                                        | - количество лиц, принявших участие в городских акциях, направленных на        |
|                                        | профилактику социально значимых заболеваний и формирование здорового образа    |
|                                        | жизни, увеличится от 1200 человек в 2013 году до 2100 человек в 2018 году;     |
|                                        | - распространенность табакокурения среди мужчин и женщин снизится от 45% от    |
|                                        | числа опрошенных в 2013 году до 35% от числа опрошенных в 2018 году;           |
|                                        | - доля населения, регулярно занимающегося физической культурой, увеличится с   |
|                                        | 17% от числа опрошенных в 2013 году до 30% от числа опрошенных в 2018 году;    |
|                                        | - количество лиц, среди которых распространена печатная продукция санитарно-   |
|                                        | просветительской направленности, увеличится с 122300 человек в 2013 году до    |
|                                        | 250000 человек в 2018 году.                                                    |
|                                        | - количество информационных материалов о профилактике социально значимых       |
|                                        | заболеваний и навыках здорового образа жизни, размещенных на сайте             |
|                                        | администрации города Владивостока, увеличится с 16 штук, размещенных в 2012    |
|                                        | году, до 27 - в 2018 году;                                                     |
|                                        | - увеличение количества человек, являющихся донорами, впервые сдавшими кровь и |
|                                        | (или) ее компоненты в городе Владивостоке, составит от 1400                    |
|                                        | человек в 2013 году до 1465 человек в 2018 году                                |
     (В   редакции   Постановления   Администрации   г.   Владивостока
от 17.03.2014 г. N 3279)
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

  1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы и прогноз ее
                               развития

     Здоровье -  состояние  физического,  психического  и  социального
благополучия человека, при котором отсутствуют  заболевания,  а  также
расстройства функций органов и систем организма.
     Научной концепцией неинфекционных заболеваний признана  концепция
факторов риска - поведенческих и социальных факторов,  непосредственно
связанных с повышенной вероятностью  возникновения  этих  заболеваний.
Данными факторами риска являются курение,  употребление  наркотических
препаратов,  алкоголя,  нерациональное  питание,   низкая   физическая
активность, материальный и социальный статус. Снижение уровня факторов
риска ведет к снижению заболеваемости,  острых  осложнений  болезни  и
смертности от нее.
     Всемирная организация здравоохранения на опыте работы  в  странах
самого разного экономического уровня  развития  убедительно  доказала,
что наиболее  эффективными  методами  влияния  на  состояние  здоровья
населения   являются   гигиеническое   воспитание    и    образование,
формирование навыков здорового образа жизни.
     Указанные  данные  являются  главным  обоснованием  внедрения   в
практику целенаправленной работы  по  воспитанию  у  населения  города
Владивостока   личной   ответственности   за   собственное   здоровье,
формированию потребности в соблюдении правил здорового образа жизни  и
сознательном отказе от вредных привычек.
     В июне 2013  года  был  проведен  опрос  1023  человек  в  рамках
социологического   исследования   осведомленности   населения   города
Владивостока по вопросам ведения здорового образа жизни. Большую часть
опрошенных  составили  лица  трудоспособного  возраста  (82%).   Среди
участников опроса выявлено большое распространение привычек, наносящих
вред здоровью, - курение (45%), употребление  алкоголя  (25%),  низкая
физическая  активность  (53%).  Больше   половины   опрошенных   имеют
представление о здоровом образе жизни, готовы укреплять свое здоровье,
отказаться от вредных привычек. С целью сохранения этой  положительной
тенденции необходимо продолжать широкое информирование населения всеми
доступными  методами  о  способах  сохранения  и  улучшения  состояния
здоровья.
     В связи с вышеизложенным особое значение  приобретает  активность
обращения жителей города Владивостока в образованные в  2008-2009  гг.
центры здоровья учреждений  здравоохранения  города  Владивостока.  По
данным медицинской статистики в 2012 году в центры здоровья учреждений
здравоохранения города Владивостока  обратилось  12 386  человек,  что
составило менее 2% всех жителей города.
     В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.11.2011  N
323-ФЗ "Об основах охраны здоровья  граждан  в  Российской  Федерации"
(далее  -  Федеральный  закон)  с  01.01.2012  к  полномочиям  органов
местного самоуправления в сфере  охраны  здоровья  относятся  в  числе
прочих следующие вопросы:
     - информирование населения города Владивостока, в том числе через
средства массовой информации, о возможности распространения  социально
значимых  заболеваний  и  заболеваний,  представляющих  опасность  для
окружающих,  на  территории  города  Владивостока,  осуществляемое  на
основе ежегодных статистических  данных,  а  также  информирование  об
угрозе возникновения и  о  возникновении  эпидемий  в  соответствии  с
законом субъекта Российской Федерации;
     - участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения  города
Владивостока и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;
     - реализация на территории  города  Владивостока  мероприятий  по
формированию здорового образа жизни в соответствии с законом  субъекта
Российской Федерации.
     В соответствии со статьей 30 Федерального закона органы  местного
самоуправления в числе прочих  должны  разрабатывать  и  реализовывать
систему правовых, экономических  и  социальных  мер,  направленных  на
предупреждение  возникновения,  распространения  и  раннее   выявление
заболеваний, а также на снижение риска их развития,  предупреждение  и
устранение отрицательного воздействия на здоровье факторов  внутренней
и внешней среды, формирование здорового образа жизни.
     В соответствии со статьей 9 Федерального закона  органы  местного
самоуправления в  числе  прочих  несут  в  пределах  своих  полномочий
ответственность за  обеспечение  гарантий  в  сфере  охраны  здоровья,
установленных законодательством Российской Федерации.
     В соответствии со статьей 7 Федерального закона  органы  местного
самоуправления  в  соответствии   со   своими   полномочиями   обязаны
разрабатывать   и   реализовывать   мероприятия,    направленные    на
формирование у населения мотивации к здоровому образу жизни.
     Проблема улучшения  состояния  здоровья  и  пропаганды  здорового
образа жизни среди населения города Владивостока требует  комплексного
целенаправленного подхода к ее решению программно-целевым методом.
     Анализ возможных вариантов решения проблемы показал необходимость
включения в муниципальную программу "Здоровый город" на 2014-2018 годы
(далее  -  муниципальная  программа)  подпрограммы   "Формирование   и
пропаганда  здорового  образа  жизни  на  территории  Владивостокского
городского  округа"  на  2014-2018  годы   (далее   -   подпрограмма),
направленной на реализацию вышеуказанных полномочий.
     Реализация   администрацией   города   Владивостока   мероприятий
подпрограммы позволит создать  условия  для  сохранения  и  укрепления
здоровья   населения   города   Владивостока,   будет    содействовать
формированию навыков ведения здорового образа жизни.
     При реализации подпрограммы возможны финансовые и организационные
риски.
     1. Финансовые риски.
     Отсутствие   или   недостаточное    финансирование    мероприятий
подпрограммы может привести к тому,  что  показатели  подпрограммы  не
будут достигнуты в полном объеме и, как  следствие,  снизится  уровень
санитарно-гигиенического  просвещения  и  информированности  населения
города Владивостока по вопросам сохранения и укрепления здоровья.
     Преодоление  рисков  может  быть  осуществлено  путем  сохранения
устойчивого финансирования подпрограммы.
     2. Организационные риски.
     Уровень  решения  поставленных   задач   и   достижение   целевых
показателей зависит не только от органов местного самоуправления, но и
от  федеральных  органов  и  органов  исполнительной  власти  субъекта
Российской Федерации в связи с тем, что каждый осуществляет  в  рамках
своих  полномочий  функции  по  охране  здоровья  граждан   Российской
Федерации.
     Преодоление рисков может быть осуществлено путем взаимодействия и
взаимного сотрудничества органов  местного  самоуправления  и  органов
исполнительной власти субъекта Российской  Федерации  в  сфере  охраны
здоровья граждан.

   2. Приоритеты муниципальной политики города Владивостока в сфере
          реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

     Приоритеты  муниципальной  политики   в   сфере   здравоохранения
определены  исходя  из  задач,  поставленных  в  посланиях  Президента
Российской  Федерации  Федеральному  Собранию  Российской   Федерации,
Концепции долгосрочного социально-экономического  развития  Российской
Федерации  на  период  до  2020   года,   утвержденной   Распоряжением
Правительства Российской  Федерации  от  17.11.2008  N 1662-р,  указах
Президента  Российской  Федерации  от  07.05.2012  N 606  "О мерах  по
реализации  демографической   политики   Российской   Федерации",   от
07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере
здравоохранения", от 07.05.2012 N 597  "О мероприятиях  по  реализации
государственной социальной политики",  Федеральном  законе,  Стратегии
социально-экономического  развития  Приморского  края  до  2025  года,
утвержденной  Законом  Приморского  края   от   20.10.2008   N 324-КЗ,
Стратегии и стратегическом плане развития города Владивостока до  2020
года, утвержденных решением Думы  города  Владивостока  от  08.07.2011
N 728.
     Реализация целей согласно  приоритетам  государственной  политики
отражена в государственной программе  Российской  Федерации  "Развитие
здравоохранения", утвержденной Постановлением Правительства Российской
Федерации    от   15.04.2014  N 294,   и   государственной   программе
Приморского края "Развитие здравоохранения Приморского края" на  2013-
2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского  края
от  07.12.2012  N  397-па.  (В редакции Постановления Администрации г.
Владивостока от 19.11.2014 № 9548)
     Одним из направлений в улучшении ситуации в сфере здравоохранения
в посланиях  Президента  Российской  Федерации  Федеральному  Собранию
Российской Федерации в 2005-2006  годах  были  определены  возрождение
системы профилактики заболеваний  и  формирование  культуры  здорового
образа жизни. Основой  пропаганды  здорового  образа  жизни  наряду  с
информированием населения о вреде курения  табака,  нерационального  и
несбалансированного    питания,    низкой    физической    активности,
злоупотребления  алкоголем,  наркотиками  и  токсическими   веществами
должно стать обучение навыкам по  соблюдению  правил  гигиены,  режима
труда и учебы.  При  этом  повышение  мотивации  населения  к  ведению
здорового образа жизни должно сопровождаться созданием соответствующих
для этого условий. Формирование у населения ответственного отношения к
своему здоровью, изменение модели поведения  с  рискованной  на  менее
рискованную обеспечивает не только профилактику инфекционных болезней,
но  и  неинфекционных  заболеваний,  так,  отказ   от   табакокурения,
злоупотребления  алкоголем  и  наркотиками,  обеспечение  условий  для
ведения  здорового  образа  жизни,  коррекция  и  регулярный  контроль
поведенческих   и   биологических   факторов   риска    неинфекционных
заболеваний  на  популяционном,  групповом  и  индивидуальном  уровнях
являются важнейшим направлением политики в области охраны здоровья.
     В связи с вышеизложенным целями подпрограммы являются:
     - сохранение и укрепление здоровья населения города Владивостока;
     - формирование навыков ведения здорового образа жизни у населения
города Владивостока;
     - пропаганда донорства   крови   и   (или)   ее   компонентов. (В
редакции      Постановления      Администрации     г.     Владивостока
от 17.03.2014 г. N 3279)
     Достижение  поставленных  целей  предполагается   путем   решения
следующих задач:
     - санитарно-гигиеническое просвещение      населения       города
Владивостока;
     - улучшение состояния здоровья населения города Владивостока;
     - повышение уровня     информированности     населения     города
Владивостока по вопросам сохранения и укрепления здоровья;
     -  повышение  информированности  населения  города Владивостока о
социальной  значимости  донорства  крови  и  (или)  ее компонентов. (В
редакции  Постановления Администрации г. Владивостока от 17.03.2014 г.
N 3279)

            3. Целевые индикаторы, показатели подпрограммы

     Степень достижения запланированных результатов и намеченных целей
подпрограммы определяется целевыми индикаторами, показателями:
     1.    Количество    посещений    центров    здоровья   учреждений
здравоохранения  города  Владивостока: от 12 386 посещений в 2012 году
до   18   200   посещений  в  2018  году;  (В  редакции  Постановления
Администрации г. Владивостока от 17.03.2014 г. N 3279)
     2. Количество человек из числа  обратившихся  в  центры  здоровья
учреждений  здравоохранения  города  Владивостока,  у   которых   были
выявлены факторы риска развития заболеваний: от 10 206 человек в  2012
году до 15 470 человек в 2018 году; (В      редакции     Постановления
Администрации г. Владивостока от 17.03.2014 г. N 3279)
     3. Количество человек из числа  обратившихся  в  центры  здоровья
учреждений   здравоохранения   города   Владивостока,   которым   были
составлены индивидуальные планы по здоровому образу жизни: от  11  684
человек в 2012 году до 17 580 человек в 2018 году; (В         редакции
Постановления Администрации г. Владивостока от 17.03.2014 г. N 3279)
     4. Охват   населения   информационно-пропагандистской    системой
профилактики социально значимых заболеваний и  формирования  здорового
образа жизни: (В  редакции Постановления Администрации г. Владивостока
от 17.03.2014 г. N 3279)
     4.1 охват населения  социальной  рекламой  (средства  стабильного
территориального размещения, экраны в общественных местах):  от  68081
тысяч контактов в 2013 году до 80000 тысяч контактов в 2018 году;   (В
редакции      Постановления      Администрации     г.     Владивостока
от 17.03.2014 г. N 3279)
     4.2 информированность населения о факторах  риска  заболеваний  и
мерах профилактики: от 68% от числа опрошенных в 2013 году до  81%  от
числа опрошенных в 2018 году; (В  редакции Постановления Администрации
г. Владивостока от 17.03.2014 г. N 3279)
     4.3 количество  лиц,  принявших  участие  в   городских   акциях,
направленных  на  профилактику  социально   значимых   заболеваний   и
формирование здорового образа жизни, человек в год: от 1200 человек  в
2013 году до 2100 человек в 2018 году; (В    редакции    Постановления
Администрации г. Владивостока от 17.03.2014 г. N 3279)
     4.4 распространенность табакокурения среди  мужчин  и  женщин,  в
процентах от числа опрошенных: от 45% от числа опрошенных в 2013  году
до 35% от числа опрошенных в 2018 году; (В    редакции   Постановления
Администрации г. Владивостока от 17.03.2014 г. N 3279)
     4.5 доля населения, регулярно занимающегося физической культурой,
в процентах от числа опрошенных: от 17% от  числа  опрошенных  в  2013
году до 30% от числа опрошенных в 2018 году; (В редакции Постановления
Администрации г. Владивостока от 17.03.2014 г. N 3279)
     4.6 количество  лиц,  среди   которых   распространена   печатная
продукция санитарно-просветительской направленности: от 122300 человек
в 2013 году до 250000 человек в 2018 году; (В  редакции  Постановления
Администрации г. Владивостока от 17.03.2014 г. N 3279)
     4.7 количество информационных материалов о профилактике социально
значимых заболеваний и навыках здорового образа жизни, размещенных  на
официальном  сайте  администрации  города  Владивостока:  с  16  штук,
размещенных в 2012 году, до 27 - в 2018 году; (В              редакции
Постановления Администрации г. Владивостока от 17.03.2014 г. N 3279)
     5. Количество  человек,  являющихся  донорами,  впервые  сдавшими
кровь и (или) ее компоненты в городе Владивостоке: от 1400  человек  в
2013 году до 1465 человек в 2018 году. (В    редакции    Постановления
Администрации г. Владивостока от 17.03.2014 г. N 3279)
     Целевые  индикаторы,  показатели  подпрограммы  соответствуют  ее
целям и задачам.
     Целевые индикаторы, показатели реализации  подпрограммы  в  целом
предназначены для оценки наиболее существенных результатов  реализации
подпрограммы.
     Сведения  о   целевых   индикаторах,   показателях   подпрограммы
представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.

                        4. Описание мероприятий

     Перечень мероприятий по подпрограмме, наименование ответственного
исполнителя, соисполнителей подпрограммы, сроки и ожидаемые результаты
их  реализации,  последствия  нереализации   подпрограммы,   связь   с
показателями муниципальной программы представлены в приложении  N 2  к
муниципальной программе.
     Подпрограмма включает следующие мероприятия:
     -  организация  и  проведение  городских  акций,  направленных на
формирование  у  населения  навыков  ведения  здорового образа жизни и
пропаганду донорства крови и (или) ее компонентов; ожидаемый результат
-  привлечение  внимания  населения  к профилактике социально значимых
заболеваний,  борьбе  с  вредными  привычками, повышение уровня знаний
населения  о  здоровом образе жизни, о социальной значимости донорства
крови;  (В  редакции  Постановления  Администрации  г. Владивостока от
17.03.2014 г. N 3279)
     - изготовление   печатной    продукции    (листовок,    буклетов,
календарей,    санитарных    бюллетеней)    санитарно-просветительской
направленности; ожидаемый результат - охват широкого круга  населения,
повышение уровня знаний населения о здоровом образе жизни;
     - пропаганда  здорового  образа  жизни   путем   изготовления   и
размещения социальной рекламы  на  технических  средствах  стабильного
территориального размещения;  ожидаемый  результат  -  охват  широкого
круга населения, повышение уровня знаний населения о  здоровом  образе
жизни;
     - пропаганда   здорового   образа   жизни   путем    демонстрации
тематических видеороликов в общественных местах; ожидаемый результат -
охват широкого круга населения, повышение уровня  знаний  населения  о
здоровом образе жизни;
     - проведение   социологического    исследования    по    вопросам
осведомленности  населения  города  Владивостока  в  вопросах  ведения
здорового   образа   жизни;   ожидаемый    результат    -    выявление
распространенности   факторов   риска   неинфекционных    заболеваний,
определение уровня  информированности  населения  в  вопросах  ведения
здорового образа жизни;
     - проведение    конкурса    среди     медицинских     работников,
осуществляющих медицинское  обслуживание  воспитанников  муниципальных
дошкольных   образовательных   учреждений   города   Владивостока    и
обучающихся в  муниципальных  общеобразовательных  учреждениях  города
Владивостока,  по  вопросам  формирования  навыков  ведения  здорового
образа жизни; ожидаемый результат - пропаганда здорового образа жизни;
     - проведение  конкурса   среди   учащихся   медицинских   учебных
заведений на лучшую творческую работу по теме "Здоровый образ жизни  и
профилактика заболеваний"; ожидаемый результат - повышение мотивации к
ведению  здорового  образа  жизни  и  профилактики  заболеваний  среди
студентов   медицинских   учебных   заведений,   формирование    фонда
качественных информационных материалов по здоровому образу жизни;
     - проведение конкурса  "За  достижения  в  области  пропаганды  и
формирования   здорового   образа   жизни   среди   населения   города
Владивостока" среди  организаций  всех  организационно-правовых  форм,
ведущих  работу  по  продвижению  здорового  образа  жизни;  ожидаемый
результат - информированность населения о факторах риска  заболеваний,
о здоровом образе жизни, мотивация к ведению здорового образа жизни;
     - подготовка и  размещение  на  официальном  сайте  администрации
города Владивостока информации по вопросам  ведения  здорового  образа
жизни; ожидаемый  результат  -  информирование  населения  посредством
Интернет-ресурсов.
     Срок реализации всех мероприятий подпрограммы - 2014-2018 годы.

                  5. Механизм реализации подпрограммы

     Механизм   реализации   мероприятий   подпрограммы   основан   на
обеспечении   достижения   запланированных   результатов   и   величин
показателей, установленных в подпрограмме.
     Исполнителем  подпрограммы  является  управление  по   исполнению
программ по  поддержке  населения  администрации  города  Владивостока
(далее  -  Управление),  которое   в   ходе   реализации   мероприятий
подпрограммы,   при   необходимости,   разрабатывает   нормативные   и
методические  документы  по   обеспечению   выполнения   муниципальной
программы.
     Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется посредством:
     - осуществления закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг
в  порядке,  установленном  действующим  законодательством  Российской
Федерации в сфере закупок товаров, выполнения  работ,  оказания  услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
     - организации публичного конкурса согласно главе 57  Гражданского
кодекса  Российской  Федерации  и  в  соответствии  с   муниципальными
правовыми актами Владивостокского городского округа.
     Управление  обеспечивает  выполнение  мероприятий   подпрограммы,
выявляет их отклонение от предусмотренных целей, устанавливает причины
и принимает меры по устранению отклонений,  несет  ответственность  за
достижение плановых значений целевых индикаторов (показателей),  несет
ответственность и  обеспечивает  контроль  за  целевым  и  эффективным
использованием средств бюджета Владивостокского городского округа.
     Реализация  подпрограммы  предусматривает  целевое  использование
денежных   средств   в   соответствии   с   поставленными    задачами,
определенными  ее  мероприятиями,  а   также   регулярное   проведение
мониторинга  достигаемых  результатов  и  эффективности   расходования
средств.
     Проведение мероприятий подпрограммы предусматривает:
     - проведение городских  акций,  направленных  на  формирование  у
населения  навыков  ведения  здорового  образа  жизни   и   пропаганду
донорства   крови   и   (или)   ее   компонентов; (В          редакции
Постановления Администрации г. Владивостока от 17.03.2014 г. N 3279)
     - изготовление   печатной    продукции    (листовок,    буклетов,
календарей,    санитарных    бюллетеней)    санитарно-просветительской
направленности;
     - пропаганду  здорового  образа  жизни   путем   изготовления   и
размещения социальной рекламы  на  технических  средствах  стабильного
территориального размещения, демонстрации тематических видеороликов  в
общественных местах;
     - проведение    конкурса    среди     медицинских     работников,
осуществляющих медицинское  обслуживание  воспитанников  муниципальных
дошкольных   образовательных   учреждений   города   Владивостока    и
обучающихся в  муниципальных  общеобразовательных  учреждениях  города
Владивостока,  по  вопросам  формирования  навыков  ведения  здорового
образа жизни;
     - проведение  конкурса   среди   учащихся   медицинских   учебных
заведений на лучшую творческую работу по теме "Здоровый образ жизни  и
профилактика заболеваний";
     абзац;(Исключен  -  Постановление  Администрации  г. Владивостока
от 03.12.2013 г. N 3457)
     - подготовку и  размещение  на  официальном  сайте  администрации
города Владивостока информации по вопросам  ведения  здорового  образа
жизни.
     Управление несет ответственность за реализацию подпрограммы и  за
достижение утвержденных значений показателей эффективности.
     Мероприятия   подпрограммы   по   подготовке   и   размещению  на
официальном  сайте  администрации  города  Владивостока  информации по
вопросам  ведения  здорового  образа  жизни  осуществляются  в  рамках
деятельности  Управления.  (Дополнен  - Постановление Администрации г.
Владивостока от 17.03.2014 г. N 3279)

    6. Оценка применения мер государственного регулирования в сфере
    реализации подпрограммы и сведения об основных мерах правового
             регулирования в сфере реализации подпрограммы

     Реализация мероприятий подпрограммы  не  требует  дополнительного
применения   налоговых,   тарифных   и   иных   мер   государственного
регулирования, дополнительного применения мер правового регулирования.
     Сведения о мерах государственного регулирования и основных  мерах
правового регулирования в сфере реализации подпрограммы представлены в
приложениях N 3, N 4 к муниципальной программе.

   7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание
  муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными и
     автономными учреждениями города Владивостока по подпрограмме

     Подведомственные    муниципальные     учреждения     отсутствуют.
Муниципальные услуги в рамках подпрограммы не оказываются.
     Выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных  услуг
(выполнение   работ)   муниципальными   бюджетными    и    автономными
учреждениями   города   Владивостока   в   рамках   подпрограммы    не
предусмотрено (приложение N 5 к муниципальной программе).

   8. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств
              бюджета Владивостокского городского округа

     Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета Владивостокского
городского округа. Общий  объем  средств,  необходимых  на  реализацию
подпрограммы в 2014-2018 годах, составляет 12 800,00 тысяч  рублей,  в
том числе:
     - 2014 год - 2 640,00 тысяч рублей;
     - 2015 год - 2 540,00 тысяч рублей;
     - 2016 год - 2 540,00 тысяч рублей;
     - 2017 год - 2 540,00 тысяч рублей;
     - 2018 год - 2 540,00 тысяч рублей.
     Объемы   финансирования   мероприятий    подпрограммы    ежегодно
уточняются при формировании бюджета Владивостокского городского округа
на очередной финансовый год и плановый период.
     Информация о ресурсном обеспечении  подпрограммы  представлена  в
приложении N 6 к муниципальной программе.
     Привлечение на реализацию целей подпрограммы средств федерального
бюджета,  краевого  бюджета,  бюджетов  государственных   внебюджетных
фондов, иных внебюджетных источников не предусмотрено (приложение  N 7
к муниципальной программе).
     Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов  ресурсов
на   целевые   индикаторы,   показатели,   на   сроки   и    ожидаемые
непосредственные результаты подпрограммы приведена в приложениях  N 8,
N 9 к муниципальной программе).

               9. Сроки и этапы реализации подпрограммы

     Подпрограмма реализуется в один этап в 2014-2018 годах.


Заместитель главы администрации          Е. Б. Щеголева



     Приложение N 11
     к муниципальной программе "Здоровый город" на 2014-2018 годы"


                             Подпрограмма
    "Создание условий для оказания медицинской помощи на территории
         Владивостокского городского округа" на 2014-2018 годы

       (В редакции Постановлений Администрации г. Владивостока
          от 03.12.2013 г. N 3457; от 17.03.2014 г. N 3279;
                       от 16.06.2014 г. N 6541)

                         Паспорт подпрограммы
    "Создание условий для оказания медицинской помощи на территории
         Владивостокского городского округа" на 2014-2018 годы

---------------------------------------------------------------------------------------------------
| Ответственный исполнитель   | управление дорог и благоустройства                                |
| подпрограммы                | администрации города Владивостока (далее - УД и Б)                |
     (В   редакции   Постановления   Администрации   г.   Владивостока
от 03.12.2013 г. N 3457)
|-----------------------------+-------------------------------------------------------------------|
| Соисполнители подпрограммы  | не предусмотрены                                                  |
|-----------------------------+-------------------------------------------------------------------|
| Структура подпрограммы:     |                                                                   |
|-----------------------------+-------------------------------------------------------------------|
| мероприятие                 | ремонт подъездных дорог к медицинским организациям                |
|-----------------------------+-------------------------------------------------------------------|
| Реквизиты нормативных       | - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24.12.2012   |
| правовых актов, которыми    | N 2511-р "Об утверждении государственной программы Российской     |
| утверждены государственные  | Федерации "Развитие здравоохранения";                             |
| программы Российской        | - постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012      |
| Федерации, Приморского края | N 397-па "Об утверждении государственной программы Приморского    |
|                             | края "Развитие здравоохранения Приморского края" на 2013-2017     |
|                             | годы"                                                             |
|-----------------------------+-------------------------------------------------------------------|
| Цели подпрограммы           | создание условий для оказания медицинской помощи населению в      |
|                             | соответствии с территориальной программой государственных         |
|                             | гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее |
|                             | - Программа госгарантий) и Законом Приморского края от 08.04.2011 |
|                             | N 750-КЗ "О здравоохранении в Приморском крае" в пределах         |
|                             | полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003       |
|                             | N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления  |
|                             | в Российской Федерации"                                           |
|-----------------------------+-------------------------------------------------------------------|
| Задачи подпрограммы         | повышение уровня доступности объектов здравоохранения,            |
|                             | оказывающих медицинскую помощь населению города Владивостока в    |
|                             | соответствии с Программой госгарантий                             |
|-----------------------------+-------------------------------------------------------------------|
|Целевые индикаторы,          |количество медицинских организаций, к которым отремонтированы      |
|показатели подпрограммы      |подъездные дороги в 2014-2018 годах:9 медицинских организаций      |
  (В    редакции    Постановления    Администрации   г.   Владивостока
от 16.06.2014 г. N 6541)
|-----------------------------+-------------------------------------------------------------------|
| Этапы и сроки реализации    | подпрограмма "Создание условий для оказания медицинской помощи на |
| подпрограммы                | территории Владивостокского городского округа" на 2014-2018 годы  |
|                             | (далее - подпрограмма) реализуется в один этап в 2014-2018 годах  |
|-----------------------------+-------------------------------------------------------------------|
| Объем средств бюджета       | Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет       |
| Владивостокского городского | средств бюджета Владивостокского городского округа составляет     |
| округа на финансирование    | 35 000,00 тысяч рублей (в текущих ценах каждого года), в том      |
| подпрограммы и прогнозная   | числе:                                                            |
| оценка привлекаемых на      | - 2014 год - 7 000,00 тысяч рублей;                               |
| реализацию ее целей средств | - 2015 год - 7 000,00 тысяч рублей;                               |
| федерального бюджета,       | - 2016 год - 7 000,00 тысяч рублей;                               |
| краевого бюджета,           | - 2017 год - 7 000,00 тысяч рублей;                               |
| внебюджетных источников     | - 2018 год - 7 000,00 тысяч рублей.                               |
|                             | Привлечение средств федерального бюджета, краевого бюджета,       |
|                             | внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы не       |
|                             | планируется                                                       |
|-----------------------------+-------------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые результаты        | реализация подпрограммы в полном объеме будет способствовать      |
| реализации подпрограммы     | улучшению транспортной инфраструктуры для оказания медицинской    |
|                             | помощи населению на территории Владивостокского городского        |
|                             | округа.                                                           |
|                             | В результате реализации подпрограммы к 2018 году количество       |
|                             | медицинских организаций, к которым отремонтированы подъездные     |
|                             | дороги, увеличится от 3 медицинских организаций в 2014 году до 9  |
|                             | медицинских организаций в 2018 году                               |
  (В    редакции    Постановления    Администрации   г.   Владивостока
от 16.06.2014 г. N 6541)
---------------------------------------------------------------------------------------------------

  1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы и прогноз ее
                               развития

     В соответствии со статьей 17 Федерального  закона  от  21.11.2011
N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в  Российской  Федерации"
(далее  -  Федеральный  закон)  с  01.01.2012  к  полномочиям  органов
местного самоуправления в сфере  охраны  здоровья  относится  в  числе
прочих создание условий для оказания медицинской помощи  населению  на
территории  города  Владивостока  в  соответствии  с   территориальной
программой государственных  гарантий  бесплатного  оказания  гражданам
медицинской помощи (далее - Программа госгарантий) и законом  субъекта
Российской Федерации в пределах полномочий, установленных  Федеральным
законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих   принципах   организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
     Согласно Федеральному закону один из  основных  принципов  охраны
здоровья состоит  в  том,  что  ответственность  за  обеспечение  прав
граждан в сфере  охраны  здоровья  лежит  на  органах  государственной
власти и органах местного самоуправления и  обеспечивается  следующими
мерами:
     - созданием безопасных и благоприятных условий труда;
     - оказанием доступной и качественной медицинской помощи.
     Доступность  и   качество   медицинской   помощи   обеспечиваются
транспортной доступностью медицинских организаций, которая  выражается
в благоустройстве подъездных дорог к медицинским к организациям.
     Проблема улучшения подъездных дорог  к  медицинским  организациям
требует  комплексного   целенаправленного   подхода   к   ее   решению
программно-целевым методом.
     Анализ возможных вариантов решения проблемы показал необходимость
включения в муниципальную программу "Здоровый город" на 2014-2018 годы
(далее - муниципальная программа) подпрограммы "Создание  условий  для
оказания медицинской помощи на территории Владивостокского  городского
округа" на 2014-2018 годы  (далее  -  подпрограмма),  направленной  на
реализацию вышеуказанных полномочий.
     Реализация   мероприятий   подпрограммы   администрацией   города
Владивостока  позволит  создать  условия  для  повышения   доступности
оказания медицинской помощи населению.
     При реализации подпрограммы возможны финансовые и организационные
риски.
     1. Финансовые риски.
     Отсутствие   или   недостаточное    финансирование    мероприятий
подпрограммы может привести к тому,  что  показатели  подпрограммы  не
будут  достигнуты  в  полном  объеме  и,  как  следствие,  доступность
медицинских организаций для населения не будет улучшена.
     Преодоление  рисков  может  быть  осуществлено  путем  сохранения
устойчивого финансирования подпрограммы.
     2. Организационные риски.
     Уровень  решения  поставленных   задач   и   достижение   целевых
показателей зависит не только от органов местного самоуправления, но и
от  федеральных  органов  и  органов  исполнительной  власти  субъекта
Российской Федерации в связи с тем, что каждый осуществляет  в  рамках
своих  полномочий  функции  по  охране  здоровья  граждан   Российской
Федерации.
     Преодоление рисков может быть осуществлено путем взаимодействия и
взаимного сотрудничества органов  местного  самоуправления  и  органов
исполнительной власти субъекта Российской  Федерации  в  сфере  охраны
здоровья граждан.

   2. Приоритеты муниципальной политики города Владивостока в сфере
          реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

     Приоритеты муниципальной политики  города  Владивостока  в  сфере
здравоохранения определены исходя из задач, поставленных  в  посланиях
Президента  Российской  Федерации  Федеральному  Собранию   Российской
Федерации, Концепции долгосрочного  социально-экономического  развития
Российской  Федерации   на   период   до   2020   года,   утвержденной
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-
р, указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах
по  реализации  демографической  политики  Российской  Федерации",  от
07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере
здравоохранения", от 07.05.2012 N 597  "О мероприятиях  по  реализации
государственной социальной политики",  Федеральном  законе,  Стратегии
социально-экономического  развития  Приморского  края  до  2025  года,
утвержденной  Законом  Приморского  края   от   20.10.2008   N 324-КЗ,
Стратегии и стратегическом плане развития города Владивостока до  2020
года, утвержденных решением Думы  города  Владивостока  от  08.07.2011
N 728.
     Реализация целей согласно  приоритетам  государственной  политики
отражена в государственной программе  Российской  Федерации  "Развитие
здравоохранения", утвержденной Распоряжением Правительства  Российской
Федерации  от  24.12.2012  N 2511-р,   и   государственной   программе
Приморского края "Развитие здравоохранения Приморского края" на  2013-
2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского  края
от 07.12.2012 N 397-па.
     Необходимость  разработки  подпрограммы   обоснована   социально-
экономическими приоритетами  развития  города  Владивостока,  так  как
подпрограмма  направлена  на   реализацию   права   населения   города
Владивостока на улучшение качества жизни.
     В связи с вышеизложенным  целью  подпрограммы  является  создание
условий для оказания медицинской помощи  населению  в  соответствии  с
Программой госгарантий и Законом Приморского края от 08.04.2011 N 750-
КЗ  "О здравоохранении  в  Приморском  крае"  в  пределах  полномочий,
установленных Федеральным законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     Достижение поставленной цели предполагается путем решения  задачи
по повышению уровня доступности объектов здравоохранения,  оказывающих
медицинскую помощь населению  города  Владивостока  в  соответствии  с
Программой госгарантий.

            3. Целевые индикаторы, показатели подпрограммы

     Степень  достижения запланированных результатов и намеченной цели
подпрограммы определяется следующим целевым индикатором, показателем -
количество   медицинских   организаций,   к   которым  отремонтированы
подъездные  дороги  в  2014-2018  годах: 8 медицинских организаций. (В
редакции  Постановления Администрации г. Владивостока от 17.03.2014 г.
N 3279)
     Целевой индикатор, показатель подпрограммы соответствуют ее  цели
и задаче.
     Целевой индикатор, показатель  реализации  подпрограммы  в  целом
предназначены для оценки наиболее существенных результатов  реализации
подпрограммы.
     Сведения   о   целевом   индикаторе,   показателе    подпрограммы
представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.

                        4. Описание мероприятий

     Перечень мероприятий по подпрограмме, наименование ответственного
исполнителя, соисполнителей подпрограммы, сроки и ожидаемые результаты
их  реализации,  последствия  нереализации   подпрограммы,   связь   с
показателями муниципальной программы представлены в приложении  N 2  к
муниципальной программе.
     Подпрограмма включает мероприятия по ремонту подъездных  дорог  к