Постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 396-па

                    АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
   07 декабря 2012 года     г. Владивосток     N 396-па


   О государственной программе Приморского края "Развитие туризма в
                  Приморском крае" на 2013-2017 годы

       (В редакции Постановления Администрации Приморского края
                      от 05.06.2013 г. N 215-па)


     В соответствии с Федеральным  законом  от  24  ноября  1996  года
N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской  Федерации",
на основании  Устава  Приморского  края,  постановления  Администрации
Приморского края  от  13  апреля  2012  года  N 88-па  "Об утверждении
порядка разработки, реализации и оценки эффективности  государственных
программ Приморского края" Администрация Приморского края

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемую  государственную  программу  Приморского
края "Развитие туризма в Приморском крае" на 2013-2017 годы.
     2. Признать   утратившим   силу    постановление    Администрации
Приморского края от 16 ноября 2011 года  N 286-па  "О краевой  целевой
программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Приморском крае"
на 2011-2016 годы".
     3. Департаменту связи и массовых  коммуникаций  Приморского  края
опубликовать настоящее постановление в средствах  массовой  информации
края.


Губернатор края -
Глава Администрации Приморского края          В. В. Миклушевский



     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением
     Администрации Приморского края
     от 07 декабря 2012 года N 396-па


                       ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
        Приморского края "Развитие туризма в Приморском крае" 
                           на 2013-2017 годы

       (В редакции Постановления Администрации Приморского края
                      от 05.06.2013 г. N 215-па)

                                ПАСПОРТ
              государственной программы Приморского края
        "Развитие туризма в Приморском крае" на 2013-2017 годы

---------------------------------------------------------------------------------
| Наименование   | государственная программа Приморского края "Развитие туризма |
| программы      | в Приморском крае" на 2013-2014 годы                         |
|                | (далее - Государственная программа)                          |
|----------------+--------------------------------------------------------------|
| Ответственный  | департамент международного сотрудничества и развития туризма |
| исполнитель    | Приморского края                                             |
|----------------+--------------------------------------------------------------|
| Соисполнители  |                                                              |
| программы      |                                                              |
|----------------+--------------------------------------------------------------|
| Структура      | подпрограмма N 1 "Развитие туристско-рекреационного          |
| программы      | комплекса на территории Приморского края" (приложение N 11); |
|                | подпрограмма N 2 "Повышение качества туристских услуг"       |
|                | (приложение N 12);                                           |
|                | подпрограмма N 3 "Продвижение туристского продукта           |
|                | Приморского края на российском и мировом туристских рынках"  |
|                | (приложение N 13)                                            |
|----------------+--------------------------------------------------------------|
| Цель программы | повышение конкурентоспособности туристского рынка            |
|                | Приморского края, удовлетворяющего потребности российских и  |
|                | иностранных граждан в качественных туристских услугах        |
|----------------+--------------------------------------------------------------|
| Задачи         | создание инфраструктуры индустрии туризма с использованием   |
| программы      | кластерного подхода;                                         |
|                | совершенствование нормативного правового регулирования в     |
|                | сфере туризма, направленного на содействие развитию системы  |
|                | обеспечения безопасности туристов, образования в сфере       |
|                | туризма, обеспечения и повышения качества туристских услуг и |
|                | их доступности для всех слоев общества;                      |
|                | реализация кадрового потенциала индустрии туризма;           |
|                | разработка и реализация маркетинговой стратегии,             |
|                | направленной на формирование образа Приморья как региона,    |
|                | благоприятного для путешествий и отдыха;                     |
|                | активизация конгрессно-выставочной деятельности и MICE-      |
|                | туризма                                                      |
|----------------+--------------------------------------------------------------|
| Целевые        | туристский поток, тыс. чел. (численность граждан Российской  |
| индикаторы и   | Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения;  |
| показатели     | численность иностранных граждан, размещенных в коллективных  |
| программы      | средствах размещения);                                       |
|                | количество занятых в туристско-рекреационной деятельности,   |
|                | тыс. чел.                                                    |
|                | количество койко-мест в гостиницах и аналогичных средствах   |
|                | размещения (площадь номерного фонда коллективных средств     |
|                | размещения;                                                  |
|                | инвестиции в основной капитал средств размещения (гостиницы, |
|                | места для временного проживания);                            |
|                | коэффициент использования наличных мест гостиниц и           |
|                | аналогичных средств размещения                               |
|                | количество занятых в обслуживающих отраслях и сферах         |
|                | деятельности, тыс. чел.                                      |
|                | объем платных туристских услуг (объем  платных   туристских  |
|                | услуг),  оказанных  населению  малыми  предприятиями,  в том |
|                | числе      микропредприятиями,      и      индивидуальными   |
|                | предпринимателями, тыс. руб.;                                |
|                | оборот услуг (объем платных услуг) гостиниц и аналогичных    |
|                | средств размещения, оказанных населению малыми предприятиями,|
|                | в    том   числе   микропредприятиями,   и   индивидуальными | 
|                | предпринимателями, тыс. руб.                                 |
|                | поступления в бюджет, тыс. руб.                              |
|                | удельный вес численности высококвалифицированных работников в|
|                | общей численности квалифицированных работников, занятых  в   |
|                | туристско-рекреационной деятельности, в процентах;           |
|                | прирост  количества     субъектов   малого    и     среднего |
|                | предпринимательства, осуществляющих туристско-рекреационную  |
|                | деятельность, в процентах;                                   |
|                | прирост оборота платных туристских  услуг (объема   платных  |
|                | туристских услуг), оказанных населению  малыми предприятиями,|  
|                | в том числе микропредприятиями и индивидуальными             |
|                | предпринимателями,   в процентах;                            |
|                | прирост оборота услуг (объема платных услуг) гостиниц   и    |
|                | аналогичных средств размещения, оказанных населению  малыми  |
|                | предприятиями, в том числе микропредприятиями, и             |
|                | индивидуальными предпринимателями, в процентах;              |
|                | изменение объема прямых иностранных инвестиций, привлеченных |
|                | в туриндустрию, к среднегодовому значению за прошлые периоды,| 
|                | в процентах                                                  |
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Приморского  края
от 05.06.2013 г. N 215-па)
|----------------+--------------------------------------------------------------|
| Этапы и сроки  | Государственная программа реализуется в 2013-2017 годы в I   |
| реализации     | этап                                                         |
| программы      |                                                              |
|----------------+--------------------------------------------------------------|
| Объем и        | прогнозный объем ресурсного обеспечения Государственной      |
| источник       | программы (в ценах соответствующих лет) составляет           |
| финансирования | 34335679,12 тыс. рублей, в том числе по годам:               |
| программы      | 2013 год - 843453,7 тыс. руб.;                               |
|                | 2014 год - 8 169 040,51 тыс. руб.;                           |
|                | 2015 год - 8 724 840,51 тыс. руб.;                           |
|                | 2016 год - 8 335 081,4 тыс. руб.;                            |
|                | 2017 год - 8 263 263,0 тыс. руб.                             |
|                | Прогнозный объем бюджетных ассигнований федерального бюджета |
|                | на реализацию Государственной программы (в ценах             |
|                | соответствующих лет) - в случае вхождения проектов           |
|                | Приморского края в ФЦП "Развитие внутреннего и въездного     |
|                | туризма в РФ (2011-2018 годы)" в пропорции 1:0,27 на         |
|                | создание коммуникационной инфраструктуры - 9935257,5 тыс.    |
|                | рублей                                                       |
|                | Из них:                                                      |
|                | прогнозный объем бюджетных ассигнований бюджета Приморского  |
|                | края на реализацию Государственной программы (в ценах        |
|                | соответствующих лет) составляет 804919,12 тыс. рублей, в том |
|                | числе по годам:                                              |
|                | 2013 год - 168993,7 тыс. руб.;                               |
|                | 2014 год - 131260,51 тыс. руб.;                              |
|                | 2015 год - 129 640,51тыс. руб.;                              |
|                | 2016 год - 182 621,4тыс. руб.;                               |
|                | 2017 год - 192 403,0 тыс. руб.                               |
|                | Прогнозный объем финансовых ресурсов на реализацию           |
|                | Государственной программы из муниципального бюджета (в ценах |
|                | соответствующих лет), составляет 10300,0 тыс. рублей, в том  |
|                | числе по годам:                                              |
|                | 2013 год - 1600,0 тыс. руб.;                                 |
|                | 2014 год - 3960,0 тыс. руб.;                                 |
|                | 2015 год - 2340,0 тыс. руб.;                                 |
|                | 2016 год - 1200,0 тыс. руб.;                                 |
|                | 2017 год - 1200,0 тыс. руб.                                  |
|                | Прогнозный объем финансовых ресурсов на реализацию           |
|                | Государственной программы из внебюджетных источников (в      |
|                | ценах соответствующих лет) составляет 33520460,0 тыс.        |
|                | рублей, в том числе по годам:                                |
|                | 2013 год - 672860,0 тыс. руб.;                               |
|                | 2014 год - 8033820,0 тыс. руб.;                              |
|                | 2015 год - 8592860,0 тыс. руб.;                              |
|                | 2016 год - 8151260,0 тыс. руб.;                              |
|                | 2017 год - 8069660,0 тыс. руб.                               |
|----------------+--------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые      | увеличение туристского потока в 5,6 раза;                    |
| результаты     | увеличение количества занятых в туристско-рекреационной      |
| реализации     | деятельности в 5,7 раза;                                     |
| программы      | увеличение количества койко-мест в гостиницах и аналогичных  |
|                | средствах размещения в 3,2 раза;                             |
|                | увеличение объема привлечения инвестиций в основной капитал  |
|                | средств размещения (гостиницы, места для временного          |
|                | проживания) в 3,1 раза;                                      |
|                | увеличение коэффициента использования наличных мест гостиниц |
|                | и аналогичных средств размещения в 2,4 раза;                 |
|                | увеличение количества занятых в обслуживающих отраслях и     |
|                | сферах деятельности (пропорционально развитию сферы туризма  |
|                | 1:4);                                                        |
|                | увеличение поступлений в бюджет в 4,9 раза.                  |
|                | прирост  количества   субъектов   малого     и     среднего  |
|                | предпринимательства,      осуществляющих       туристско-    |
|                | рекреационную деятельность, в 14,2 раза;                     |
|                | прирост оборота платных туристских  услуг  (объема   платных |
|                | туристских услуг), оказанных населению  малыми предприятиями,|
|                | в  том числе микропредприятиями и индивидуальными            |
|                | предпринимателями, в 6 раз;                                  |
|                | прирост оборота услуг (объема платных  услуг)  гостиниц   и  |
|                | аналогичных   средств   размещения,   оказанных    населению |   
|                | малыми предприятиями,  в  том  числе  микропредприятиями,  и | 
|                | индивидуальными предпринимателями, в 2,7 раза;               |
|                | изменение объема прямых иностранных инвестиций, привлеченных |
|                | в туриндустрию, в 10 раз                                     |
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Приморского  края
от 05.06.2013 г. N 215-па)
---------------------------------------------------------------------------------

     I. ОБЩАЯ   ХАРАКТЕРИСТИКА   СФЕРЫ   РЕАЛИЗАЦИИ    ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ (В ТОМ ЧИСЛЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ) И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

     Туризм  -  одна  из  важнейших  сфер   деятельности   современной
экономики, нацеленная на удовлетворение потребностей людей и повышение
качества жизни населения. При этом в отличие от многих других отраслей
экономики туризм не приводит к  истощению  природных  ресурсов.  Кроме
этого,  туризм  является  существенным  фактором  реализации   внешней
политики государства. Сфера  туризма  на  современном  этапе  развития
мирового хозяйства является одной из наиболее динамично  развивающихся
сфер в международной торговле услугами.
     Туризм  играет  важную  роль  в   решении   социальных   проблем,
стимулируя создание дополнительных рабочих мест, обеспечивая занятость
и повышение качества жизни населения,  что  особенно  важно  в  период
экономической   нестабильности.   Туристская    индустрия    оказывает
стимулирующее  воздействие  на  развитие  сопутствующих  туризму  сфер
экономической деятельности,  таких  как  транспорт,  связь,  торговля,
производство сувенирной продукции, сфера услуг, общественное  питание,
сельское хозяйство, строительство, выступает катализатором  социально-
экономического развития регионов.  Удовлетворяя  потребности  въездных
туристов,  туристская  индустрия   является   источником   поступления
финансовых средств.
     Наличие разнообразных  туристско-рекреационных  ресурсов  региона
позволяет развивать практически все направления туризма, в  том  числе
экологический, пляжный,  сельский,  оздоровительный,  развлекательный,
деловой, культурно-познавательный, автотуризм и социальный туризм.
     Для  обеспечения  системного   развития   указанных   направлений
необходимо использование программно-целевого метода в решении задач по
стимулированию формирования современной  материально-технической  базы
туризма, разработке и реализации рекламно-информационного  обеспечения
туристской   сферы,   развитию   международного   и   межрегионального
сотрудничества  в  области  туризма,  совершенствованию   региональной
системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации туристских
кадров.
     Анализ современного состояния сферы  туризма  в  Приморском  крае
показывает, что  в  последние  годы  эта  сфера  в  целом  развивается
стабильно и динамично. Динамика основных показателей,  характеризующих
состояние   развития   отрасли,   в   целом   соответствует   основным
общероссийским тенденциям, характерным для этой сферы.
     По  уровню  развития  туристской  инфраструктуры  и  концентрации
культурно-исторических объектов Приморский край занимает первое  место
в Дальневосточном Федеральном  округе.  В  регионе  располагаются  184
единицы государственных  и  общественных  музеев,  картинных  галерей,
галерей искусств; свыше 2000  единиц  памятников  истории  и  культуры
(градостроительства,    архитектуры,    монументально-изобразительного
искусства,  археологии);  9  театров,  20  кинотеатров,  2  цирка,   1
океанариум;  более  60  оркестров,  концертных  организаций,   центров
культуры; более 300  единиц  досуговых  учреждений,  около  30  единиц
крупных спортивных  комплексов,  10  стадионов,  7  специализированных
выставочных центров.
     Коллективные   средства   размещения   (КСР)   Приморского   края
насчитывают более 450 предприятий, в том числе 224 баз отдыха,  турбаз
и пансионатов. Гостиничное хозяйство Приморского края насчитывает  191
предприятие с номерным фондом  более  5,5  тыс.  единиц.  Общее  число
занятых в сфере обслуживания КСР края - около 6 тыс. человек.
     Основная часть средств  размещения  Приморского  края  (около  40
процентов) была введена в период 1960-1990 годов, около 12 процентов -
до 1960 года. Большая часть всех КСР (65 процентов) расположена на юге
и юго-востоке края (города Владивосток, Находка, Уссурийск,  Артем)  и
обеспечивает  потребность  в  размещении  почти  95  процентов   всего
въездного  международного  турпотока.   Продолжительность   проживания
посетителей в гостиницах  края  составляет:  2-3  дня  -  53  процента
посетителей, 7-10 дней - 41 процент посетителей, более  10  дней  -  6
процентов посетителей. Среднегодовой  коэффициент  загрузки  номерного
фонда составляет 40 процентов.
     В городе Владивостоке официально зарегистрировано 42 гостиницы  с
общим номерным фондом более 4000 единиц.
     Через    весь    Приморский    край    проходит    Транссибирская
железнодорожная магистраль с широтными ответвлениями к государственной
границе и к морскому побережью.  В  этой  связи  край  служит  опорным
пунктом для транзитного проезда через территорию  края  иностранных  и
отечественных  туристов  с  оказанием  им   целого   комплекса   услуг
туристского характера.
     В  Приморском  крае  зарегистрировано  более   1100   предприятий
общественного питания. Из них:  рестораны  составляют  7  процента  от
общего числа, кафе - 23,5 процента, бары - 11 процентов, столовые -  3
процента, закусочные - 55,5 процента.
     Из  20  кулинарных  специализаций,  представленных  предприятиями
общественного питания  г.  Владивостока,  на  долю  специализированных
предприятий русской кухни приходится не более 5 процентов, 33 процента
специализируются на китайской, 12 процентов - корейской, 8 процентов -
японской, по 5 процентов - итальянской, азербайджанской и 32  процента
- других видов специализации (европейская, индийская и др.).
     В Приморском крае 111  транспортных  предприятий,  осуществляющих
пассажирские  перевозки.  Крупнейшими  автоперевозчиками  туристов   в
рамках реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации
и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых  групповых
туристических поездках от  29  февраля  2000  года  являются  ООО  АТП
"Приморье" и ОАО "Приморавтотранс".
     В Приморском крае работают 18 консульств зарубежных стран.
     Прямое авиасообщение связывает столицу Приморья с городами Японии
(Токио), Республики Корея (Сеул, Пусан), КНР (Пекин, Харбин,  Гонконг,
Далянь),  КНДР  (Пхеньян),  Таиланда  (Бангкок)  и  Вьетнама   (Ханой,
Сайгон).
     В   Приморском   крае   сконцентрированы   уникaльныe   природные
богатства,    что    несомненно     увеличивает     его     туристскую
привлекательность.
     В Приморском крае расположены 214 памятников природы,  10  горных
вершин и структур, являющихся объектами альпинизма и скалолазания; 160
известных карстовых полостей (подземные лазы, ниши, гроты, пещеры), из
которых порядка 40 - это объекты спелеотуризма. Объекты водного сплава
- это 15 рек бассейна Японского моря  с  суммарной  "сплавной"  длиной
порядка 500 км и 7 рек бассейна реки  Уссури  с  суммарной  "сплавной"
длиной порядка 400 км.
     С целью сохранения природного наследия Приморья  в  крае  создана
система особо охраняемых природных территорий (ООПТ).
     В систему ООПТ входят:
     государственные  природные   заповедники.   В   Приморском   крае
действует шесть заповедников (больше, чем в любом другом субъекте  РФ)
суммарной площадью 679423 га (4,1 процента территории  края),  включая
акваторию моря - 65900 га и озера Ханка - 5690 га;
     государственные  природные  заказники.  В   крае   действует   13
заказников (зоологических и охотничьих) общей площадью 298,7  тыс.  га
(1,8 процента территории края);
     национальные парки федерального значения.  В  крае  функционируют
три национальных парка:  "Удэгейская  легенда",  "Зов  тигра",  "Земля
леопарда";
     природные  парки  (краевого  значения).  В  крае  работает   один
природный парк - Хасанский природный парк площадью 35 тыс. га;
     памятники природы. На территории  Приморского  края  имеется  214
утвержденных памятников природы. Рекомендовано для утверждения в  этом
статусе еще  94  объекта.  Самый  большой  памятник  природы  включает
акватории бухт Экспедиции, Новгородской и часть бухты Рейд Паллады;
     Ботанический сад-институт ДВО РАН (площадь  178  га,  из  них  98
процентов - естественные лесные насаждения  -  эталон  природы  южного
Приморья);
     Дендрарий горно-таежной станции им. акад. В. Л. Комарова ДВО  РАН
(площадь 50 га).
     Все  это  обеспечивает  краю  наиболее  высокий  в  сравнении   с
регионами  российского  Дальнего   Востока   природный   экологический
туристско-рекреационный потенциал,  создающий  уникальную  возможность
для  развития   в   крае   системы   природно-экологического   туризма
международного уровня.
     Высок потенциал Приморского  края  и  в  развитии  охотничьего  и
рыболовного туризма.
     Объектами  охотничьего  туризма  являются:  копытные  -  7  видов
животных; пушные звери - 13 видов; полевая дичь - 1 вид; водоплавающая
дичь - 3 вида (18 подвидов).
     Объектами рыболовного туризма являются: рыбы Японского  моря  (по
видовому многообразию рыб Японское море занимает  первое  место  среди
морей РФ) - 872 вида, из которых 179 видов промысловые;  рыбы  озер  и
рек - до 100 видов; животный мир Японского моря  -  около  700  видов;
морские водоросли и травы - около 10 видов.
     Помимо богатого природного разнообразия Приморский край  занимает
одно из ведущих мест в России по наличию  выходов  минеральных  вод  и
месторождений лечебных грязей. Основными  курортами  Приморского  края
являются курорты "Шмаковка", на которых в качестве основного лечебного
фактора  используются  минеральные  углекислые  воды,   и   санаторно-
курортная зона Владивостока, которая занимает  протяженную  прибрежную
часть Амурского  и  Уссурийского  заливов.  Это  курорты:  "Садгород",
"Амурский  залив",  "Приморье",  "Океанский",  "Лазурный",   санатории
"Сокол", "Экспресс", детский центр  отдыха  "Океан"  и  многие  другие
санаторно-курортные организации и турбазы.
     В Приморском крае имеется более двух тысяч памятников  истории  и
древней культуры. Среди них - средневековые бохайские и  чжурчжэньские
городища  в  Уссурийском,  Шкотовском  районах,  "парк  мегалитов"   в
окрестностях  Уссурийска  и  на   территориях   других   муниципальных
образований, что  является  основой  для  развития  познавательного  и
историко-археологического туризма.
     Большой   потенциал   в   Приморском    крае    имеет    развитие
этнографического (около пяти компактных мест проживания  малочисленных
народов,  где   организована   программа   демонстрации   национальных
традиций), паломнического (свыше 15 объектов), событийного и  делового
видов туризма.
     Основными памятниками истории, градостроительства и  архитектуры,
монументально-изобразительного искусства, которые широко  используются
в   практике   экскурсионной   деятельности   приморских    туристских
организаций, являются: памятник В. К. Арсеньеву (г. Арсеньев),  Дворец
культуры угольщиков, (г. Артем), монумент Борцам за власть Советов  на
Дальнем  Востоке  1917-1922  годов  (г.  Владивосток),  Военно-морская
крепость Владивосток (это  уникальный  исторический  комплекс-памятник
фортификационных сооружений мирового значения, не имеющий  аналогов  в
мире).
     В Приморском крае зарегистрированы  236  туристских  организаций,
119 из которых внесены  в  единый  федеральный  реестр  туроператоров.
Кроме   того,   на   территории   края    осуществляют    деятельность
представительства, филиалы и обособленные подразделения предприятий из
г. Москвы, Хабаровского края,  Новосибирской  и  Камчатской  областей,
Еврейской  автономной   области.   Численность   штатных   сотрудников
туристских предприятий  края  на  1  июля  2012  года  составила  1240
человек, из них: 60 процентов с высшим образованием,  10  процентов  с
высшим туристским образованием,  55  процентов  имеют  стаж  работы  в
области туризма более трех лет.
     С 2007 года по 2011 год произошло сокращение  количества  турфирм
на 9 процентов. В среднем одна  турфирма  за  2011год  обслужила  3096
туристов и реализовала  2,75  тыс.  путевок.  За  прошедшие  семь  лет
наибольший интерес иностранных туристов к Приморскому краю отмечался в
2006 году,  когда  зарубежным  туристам  было  реализована  31,9  тыс.
путевок, в последующие периоды произошло сокращение въезда иностранных
туристов и  только  с  2010  года  начинается  постепенное  увеличение
въездного  туристского  потока  Объемы  въездного  туристского  потока
влияют  на  загрузку  средств  размещения  и   функционирование   иных
предприятий туристской индустрии. Следовательно, учитывая, что средняя
численность персонала  составляет  в  турфирмах  края  около  6  чел.,
необходимо   предусматривать   развитие   масштабов    туроператорской
деятельности, прежде всего в секторе въездного туризма.
     Данные о развитии международного въездного туризма  в  Приморском
крае в 2006-2011 годах позволяют сделать вывод о тенденции  увеличения
за последние два года объема туристского потока (далее -  турпоток)  и
значительном преобладании в структуре турпотока туристов из КНР.
     Показатели въездного международного  турпотока  Приморского  края
приведены в таблице 1.

     Таблица 1
 Объем и структура международного въездного турпотока Приморского края

--------------------------------------------------------------------
| Страны мира      | Годы                                          |
|                  |-----------------------------------------------|
|                  | 2006  | 2007  | 2008  | 2009  | 2010  | 2011  |
|------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| КНР              | 74530 | 50349 | 49647 | 38102 | 43671 | 60985 |
|------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Япония           | 7073  | 5529  | 4814  | 3496  | 4167  | 3188  |
|------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Республика Корея | 8316  | 6991  | 7808  | 4935  | 8123  | 7578  |
|------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| КНДР             | 2     | 24    | 2     | 6     | 11    | 18    |
|------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| США              | 1874  | 2484  | 1775  | 2456  | 4272  | 3730  |
|------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Канада           | 644   | 492   | 505   | 528   | 1686  | 1812  |
|------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Австралия        | 430   | 321   | 385   | 298   | 698   | 1246  |
|------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Великобритания   | 501   | 461   | 737   | 366   | 791   | 805   |
|------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Тайвань          | 208   | 586   | 112   | 108   | 184   | 339   |
|------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Другие страны    | 5213  | 1145  | 1394  | 2657  | 4168  | 2713  |
|------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Итого            | 98791 | 68382 | 67179 | 52952 | 67771 | 82414 |
--------------------------------------------------------------------

     В  2011  году  на  территорию  Приморского  края  въехали   82414
иностранных туристов, что составило 121,6 процента к 2010 году.
     Данные о развитии международного выездного туризма  в  Приморском
крае в 2006-2011 годах приведены в таблице 2.

     Таблица 2
 Объем и структура международного выездного турпотока Приморского края

---------------------------------------------------------------------------
| Страны мира      | Годы                                                 |
|                  |------------------------------------------------------|
|                  | 2006   | 2007   | 2008    | 2009   | 2010   | 2011   |
|------------------+--------+--------+---------+--------+--------+--------|
| КНР              | 768733 | 934192 | 1138867 | 351637 | 444301 | 581658 |
|------------------+--------+--------+---------+--------+--------+--------|
| Япония           | 10271  | 9619   | 10939   | 4988   | 3210   | 2093   |
|------------------+--------+--------+---------+--------+--------+--------|
| Республика Корея | 11050  | 10165  | 13739   | 22618  | 32614  | 37117  |
|------------------+--------+--------+---------+--------+--------+--------|
| Вьетнам          | 1622   | 1931   | 3163    | 2964   | 2402   | 3740   |
|------------------+--------+--------+---------+--------+--------+--------|
| Индонезия        | 157    | 457    | 450     | 444    | 444    | 592    |
|------------------+--------+--------+---------+--------+--------+--------|
| Таиланд          | 884    | 7205   | 11452   | 2978   | 7207   | 22840  |
|------------------+--------+--------+---------+--------+--------+--------|
| Другие страны    | 509    | 432    | 575     | 427    | 611    | 3331   |
|------------------+--------+--------+---------+--------+--------+--------|
| Итого            | 793226 | 964001 | 1179185 | 386056 | 490789 | 651371 |
---------------------------------------------------------------------------

     В 2011 году объем международного выездного турпотока в Приморском
крае составил 651371 человек с ростом к 2010 году в 1,3 раза.
     Динамика основных показателей, характеризующих состояние развития
данной сферы экономической активности (рисунок 1).
     Рисунок 1. Темп прироста по въезду иностранных граждан, 2011год
                             (прилагается)

     Рисунок 2. Доля иностранных граждан с целью туризма (въезд), за 1
полугодие 2012 года
                             (прилагается)

     Объем  внутреннего  турпотока   в   Приморском   крае   стабильно
увеличивается, с ежегодным темпом роста 10-12 процентов. В  2011  году
по оценочным данным было совершено более 720 тыс. турпоездок.
     Однако, несмотря  на  поступательное  развитие  отрасли  туризма,
остается ряд нерешенных проблем.
     Основной проблемой,  решение  которой  необходимо  осуществить  с
использованием    программно-целевого    метода,    является    низкая
эффективность   использования   имеющегося    туристско-рекреационного
потенциала в Приморском крае.
     Анализ сильных и слабых сторон развития внутреннего  и  въездного
туризма на территории Приморского края приведен в таблице N 3.

     Таблица 3
  SWOT-анализ развития внутреннего и въездного туризма на территории
                           Приморского края

---------------------------------------------------------------------------------
| Сильные стороны                    | Слабые стороны                           |
|------------------------------------+------------------------------------------|
| Наличие разнообразного природно-   | Недостаточный уровень развития           |
| рекреационного потенциала,         | туристской дорожной и инженерной         |
| богатого культурно-исторического   | инфраструктуры в Приморском крае;        |
| наследия;                          | недостаточно высокое качество            |
| близость к странам АТР - целевым   | обслуживания посетителей на              |
| потребителям туристских ресурсов   | предприятиях туризма и гостеприимства    |
| в пределах 2-3-х часовой           | края;                                    |
| доступности;                       | низкий уровень вовлечения                |
| развитие Приморского края как      | рекреационного и историко-культурного    |
| крупного логистического центра     | потенциала Приморского края в            |
| внутренних и внешних               | туристскую деятельность (не более 10     |
| пассажиропотоков;                  | процентов от существующих возможностей   |
|                                    | по оценке экспертов);                    |
|------------------------------------+------------------------------------------|
| наличие образовательных            | несоответствие уровня цен коллективных   |
| учреждений высшего                 | средств размещения и транспортных        |
| профессионального образования и    | организаций качеству предоставляемых     |
| центров                            | потребителям услуг;                      |
| профессиональной подготовки        | несовершенство нормативной правовой      |
| специалистов в сфере туризма и     | базы в сфере регулирования туризма;      |
| гостеприимства;                    | отсутствие надежного оперативного        |
| учреждение на территории           | информационного банка данных о           |
| Приморского края национальных      | туристских ресурсах, объектах, услугах   |
| парков;                            | в крае, не полное соответствие методов   |
| организация в крае крупных         | статистических исследований в туризме    |
| международных и региональных       | методологии ЮН ВТО (Всемирная            |
| деловых, культурных,               | туристская организация)                  |
| развлекательных мероприятий и      |                                          |
| спортивных соревнований;           |                                          |
| развитие г. Владивостока как       |                                          |
| центра деловой активности всего    |                                          |
| ДФО и реализация в Приморском      |                                          |
| крае крупных международных и       |                                          |
| национальных проектов;             |                                          |
| развитие транспортной,             |                                          |
| образовательной, научной,          |                                          |
| культурной, гостиничной            |                                          |
| инфраструктуры к саммиту АТЭС-     |                                          |
| 2012;                              |                                          |
| создание игорной зоны "Приморье"   |                                          |
| на территории Артемовского         |                                          |
| городского округа Приморского      |                                          |
| края;                              |                                          |
| создание туристско-рекреационной   |                                          |
| особой экономической зоны на       |                                          |
| территории острова Русский         |                                          |
| Владивостокского городского        |                                          |
| округа Приморского края            |                                          |
|------------------------------------+------------------------------------------|
| Возможности                        | Угрозы                                   |
|------------------------------------+------------------------------------------|
| формирование диверсифицированных   | снижение конкурентоспособности           |
| конкурентоспособных региональных   | региональных турпродуктов на             |
| туристских продуктов на            | национальном и международном туристских  |
| национальном и международном       | рынках, снижение туристской              |
| туристских рынках;                 | аттрактивности Приморского края;         |
| ускоренная интеграция Приморского  | снижение эффективности развития          |
| края в азиатско-тихоокеанский      | внутреннего и въездного туризма в        |
| туристский рынок;                  | Приморском крае, снижение вклада туризма |
| формирование туристской            | в социально-экономическое развитие       |
| аттрактивности Приморского края;   | Приморского края;                        |
|------------------------------------+------------------------------------------|
| подготовка высокопрофессиональных  | снижение коэффициента заполняемости      |
| кадров для индустрии сервиса и     | номерного фонда коллективных средств     |
| гостеприимства, повышение          | размещения и пассажиропотока,            |
| конкурентоспособности туристских   | снижение конкурентоспособности           |
| продуктов региона;                 | региональных турпродуктов на             |
| развитие в Приморском крае         | национальном и международном туристских  |
| экологического туризма мирового    | рынках,                                  |
| уровня;                            | отсутствие возможности адекватной оценки |
| развитие в Приморском крае         | роли туризма в социально-экономическом   |
| делового и событийного туризма;    | развитии Приморского края;               |
| создание в крае высокоэффективного | снижение уровня научной обоснованности   |
| межотраслевого комплекса           | программного обеспечения развития        |
| экспортной ориентации, превращение | туризма в Приморском крае                |
| туризма в сектор специализации     |                                          |
| региональной экономики,            |                                          |
| обеспечение высокого уровня        |                                          |
| трудовой занятости населения края  |                                          |
| и повышение вклада туризма в       |                                          |
| социально-экономическое развитие   |                                          |
| Приморского края                   |                                          |
---------------------------------------------------------------------------------

     В рамках реализации Государственной программы могут быть выделены
следующие  риски  ее  реализации,  актуальные  для  всех   подпрограмм
Государственной программы:
     Макроэкономические и финансовые риски реализации  Государственной
программы связаны  с  возможными  кризисными  явлениями  в  мировой  и
российской экономике, колебаниями мировых и  внутренних  цен,  которые
могут привести  как  к  снижению  объемов  финансирования  Программных
мероприятий  из  средств   бюджетов   бюджетной   системы   Российской
Федерации, так и к недостатку внебюджетных источников финансирования.
     Минимизация   данных   рисков   предусматривается   мероприятиями
Государственной  программы   по   совершенствованию   государственного
регулирования, в том числе повышению инвестиционной  привлекательности
и экономическому стимулированию.
     Законодательные риски, в  том  числе  связанные  с  задержками  в
принятии ключевых федеральных законов, предусматривающих введение  мер
государственного регулирования в рамках Государственной программы.
     Весь процесс управления рисками можно свести к трем фазам: оценке
вероятности, оценке силы  влияния  фактора  и  оценке  путей  снижения
рисков.
     Анализ рисков,  причин  их  возникновения  и  мероприятий  по  их
минимизации  при  реализации  Государственной  программы  приведен   в
таблице N 4

     Таблица N 4
                    Риски невыполнения подпрограммы

---------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование рисков     | Вероятность | Сила влияния | Способ преодоления риска                 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Риски, связанные с недофинансированием Государственной программы                                |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Снижение уровня         | средняя     | высокая      | определение приоритетов для              |
| финансирования со       |             |              | первоочередного финансирования; оценка   |
| стороны бюджета         |             |              | эффективности бюджетных вложений;        |
| Приморского края        |             |              | привлечение внебюджетных источников      |
|                         |             |              | реализации мероприятий Государственной   |
|                         |             |              | программы                                |
|-------------------------+-------------+--------------+------------------------------------------|
| Отсутствие              | высокая     | высокая      | определение приоритетов для              |
| финансирования со       |             |              | первоочередного финансирования; оценка   |
| стороны федерального    |             |              | эффективности бюджетных вложений;        |
| бюджета                 |             |              | пересмотр направлений финансирования     |
|-------------------------+-------------+--------------+------------------------------------------|
| Снижение уровня         | высокая     | средняя      | пропаганда эффективности вложений в      |
| финансирования со       |             |              | развитие туризма;                        |
| стороны местных         |             |              | анализ эффективности бюджетных вложений; |
| бюджетов                |             |              | поддержка начинающих субъектов малого и  |
|                         |             |              | среднего предпринимательства, занятых в  |
|                         |             |              | сфере туризма                            |
|-------------------------+-------------+--------------+------------------------------------------|
| Снижение уровня         | высокая     | высокая      | пропаганда эффективности вложений в      |
| финансирования из       |             |              | развитие туризма; взаимодействие с       |
| внебюджетных источников |             |              | общественными и профессиональными        |
|                         |             |              | организациями и объединениями            |
|                         |             |              | предпринимателей; пропаганда успешных    |
|                         |             |              | проектов и начинаний;                    |
|                         |             |              | повышение открытости за счет постоянного |
|                         |             |              | информирования предпринимательской среды |
|                         |             |              | об осуществляемых мероприятиях с         |
|                         |             |              | использованием разнообразных каналов     |
|                         |             |              | коммуникаций передачи информации         |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Риски, связанные с человеческим фактором                                                        |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Недоверие со стороны    | средняя     | средняя      | повышение открытости за счет постоянного |
| юридических лиц в       |             |              | информирования об осуществляемых         |
| полезность и            |             |              | мероприятиях с использованием            |
| доступность мероприятий |             |              | разнообразных каналов коммуникаций       |
|                         |             |              | передачи                                 |
|-------------------------+-------------+--------------+------------------------------------------|
| Государственной         |             |              | информации; пропаганда успешных проектов |
| программы               |             |              |                                          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Техногенные и экологические риски                                                               |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Форс-мажорные           | низкая      | высокая      | создание кластеров на территориях,       |
| обстоятельства          |             |              | характеризующихся различными природно -  |
| стихийные бедствия      |             |              | географическими особенностями в целях    |
| (лесные пожары, засухи, |             |              | снижения антропогенной нагрузки;         |
| наводнения,             |             |              | мониторинг состояния окружающей среды;   |
| землетрясения)          |             |              | регулирование сезонного предложения      |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Геополитические риски                                                                           |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Военные и               | низкая      | средняя      | позиционирование Приморского края, как   |
| террористические        |             |              | региона со стабильной политической       |
| действия                |             |              | ситуацией                                |
---------------------------------------------------------------------------------------------------

     II. ПРИОРИТЕТЫ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ПОЛИТИКИ  В   СФЕРЕ   РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     Настоящая  Государственная   программа   разработана   с   учетом
требований  и  принципов  развития  туризма  в  Российской  Федерации,
определенных в Федеральном законе от  24  ноября  1996  года  N 132-ФЗ
"Об основах   туристской   деятельности   в   Российской   Федерации",
федеральной  целевой  программе  "Развитие  внутреннего  и   въездного
туризма  в  Российской  Федерации  (2011-2018   годы)",   утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 02  августа  2011
года N 644, Стратегии  социально-экономического  развития  Приморского
края до 2025 года, утвержденной Законом Приморского края от 20 октября
2008 года N 324-КЗ, Схеме  территориального  планирования  Приморского
края, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 30
ноября 2009 года N 323-па.
     ФЦП  "Развитие  внутреннего  и  въездного  туризма  в  Российской
Федерации (2011-2018 годы)"  определяет  перспективными  для  развития
туризма в Дальневосточном федеральном округе такие виды  туризма,  как
культурно-познавательный,     экологический,     активный     (конный,
горнолыжный, экстремальный и т.д.), деловой и круизный.
     В соответствии со  Стратегией  социально-экономического  развития
Приморского края до 2025 года основной целью развития туризма является
формирование современного туристического продукта Приморского  края  и
обеспечение его  конкурентоспособности  на  рынках  АТР  и  Российской
Федерации.  Наиболее  перспективным  сегментом  туристического   рынка
является деловой и культурный туризм, так  как  в  наибольшей  степени
соответствует функции Приморского края и  г.  Владивостока,  позволяет
эффективно использовать созданную  для  саммита  АТЭС  инфраструктуру,
закрепить за Приморским краем статус делового и культурного центра.
     В соответствии с Федеральным  законом  от  6  октября  2003  года
N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации" (в частности статьи 14.1 (п. 9),  15.1  (п.  8),
ст. 16.1 (п. 8) установлены  полномочия  муниципальных  образований  в
области создания условий для развития туризма.
     Особенность местного управления туризмом заключается в  том,  что
на  него  непосредственно  ложатся  такие  функции,  как   участие   в
реализации  региональных  программ,  так  и  прямое  взаимодействие  с
субъектами предпринимательской деятельности.
     За последние годы  с  реформой  местного  самоуправления  в  ряде
муниципальных   образований   значительно   сократилась   деятельность
муниципальных учреждений в  сфере  эколого-познавательного,  историко-
познавательного  туризма  для  школьников,  иных   социальных   групп,
нуждающихся в поддержке. В результате  возникает  громадный  пробел  в
воспитании подрастающего поколения и в распространении среди населения
культурных ценностей, связанных с географией и историей родной  земли.
Территория, на которой  живет  местное  сообщество,  начинает  в  силу
низкого уровня культуры и  знаний  восприниматься  им  как  земля  без
истории и земля без лица, в то время  как  культурные  и  исторические
ценности нашей территории воспринимаются населением как  принадлежащие
к иному, зарубежному культурному сообществу.
     В первую очередь это касается распространения знаний  об  истории
государств, предшествовавших эпохе  русской  колонизации,  населенных,
как правило, российскими народами.
     Существующий  разрыв  между  большим  потенциалом  экскурсионного
обслуживания  и  привлечения  к  историко-познавательным  и   эколого-
познавательным  маршрутам  специалистов  дальневосточного   уровня   и
реальным низким уровнем экскурсионной деятельности турбаз, гостиниц  и
транспортных   организаций   требует   создания   при    администрации
муниципальных  образований  межведомственного   органа   по   развитию
туризма,  который  мог   бы   привлечь   специалистов   к   проведению
экскурсионного обслуживания для жителей и гостей муниципальных районов
(городских округов).
     Органам местного самоуправления Приморского края в целях создания
благоприятных условий для развития  внутреннего  и  въездного  туризма
необходимо на подведомственной территории принимать меры по:
     развитию экскурсионной деятельности;
     содействию развития социального туризма  путем  взаимодействия  с
социально-ориентированными некоммерческими организациями;
     улучшению    транспортной    и    коммунальной     инфраструктуры
(реконструкция дорог, тротуаров, очистных  сооружений,  канализации  и
т.д.);
     размещению  информационных  вывесок,  указателей  на  русском   и
английских языках согласно туристской символике в  местах  туристского
показа,  на  центральных  улицах,  на  главных  объектах  транспортной
инфраструктуры;
     развитию   туристской   инфраструктуры   (реконструкция   парков,
скверов, памятников, установка указателей и т.д.).
     ремонту крыш и фасадов зданий;
     проведению ежегодных городских праздников, ярмарок и фестивалей;
     разработке  и  продвижению   туристских   продуктов   (разработка
маршрутов, рекламно-издательская деятельность и т.д.);
     привлечению частных инвесторов для строительства  коллективных  и
специализированных средств  размещения,  мест  общественного  питания,
туристских     комплексов,     культурно-развлекательных      центров,
благоустройства парковой, пляжной и иных зон отдыха населения.
     Учитывая уникальность туристского потенциала Приморского  края  и
объемность   целевых    рынков,    стратегическая    цель    настоящей
Государственной программы формулируется следующим образом:
     повышение  благосостояния  и  комфортности  проживания  населения
Приморского края за счет развития  инфраструктуры  отдыха  и  туризма,
создание  и  обеспечение   благоприятных   условий   для   организации
конкурентного туристского рынка, развития индустрии делового  туризма,
развития внутреннего и въездного  туризма  на  территории  Приморского
края, увеличение объемов въездного и внутреннего  туризма  в  регионе,
формирование позитивного имиджа и  узнаваемости  Приморского  края  на
внутреннем и международном туристском рынке.
     В целях развития внутреннего и въездного туризма Приморского края
определены основные задачи:
     создание  инфраструктуры  индустрии  туризма   с   использованием
кластерного подхода;
     совершенствование нормативного правового  регулирования  в  сфере
туризма, направленного  на  содействие  развитию  системы  обеспечения
безопасности туристов, образования  в  сфере  туризма,  обеспечения  и
повышения качества туристских услуг и их доступности  для  всех  слоев
общества;
     реализация кадрового потенциала индустрии туризма;
     разработка и реализация маркетинговой стратегии, направленной  на
формирование  образа  Приморья   как   региона,   благоприятного   для
путешествий и отдыха;
     активизация конгрессно-выставочной деятельности и MICE-туризма.
     В  соответствии  с  поставленными  задачами  реализация  программ
Государственной программы приведет к увеличению  числа  размещенных  в
коллективных средствах размещения, как основного показателя туристских
прибытий, к повышению инвестиционной  активности  в  отрасли  туризма,
формированию  инфраструктуры   туризма,   повышению   объема   платных
туристских услуг.
     Целевые значения индикаторов целей и  показателей  решения  задач
Государственной программы представлены в приложении  N 1  к  настоящей
Государственной программе.
     В  качестве  базового  года  для  расчета  значений   показателей
государственной Программы определен 2011 год.
     По  итогам  реализации  Государственной   программы   планируется
увеличение численности  граждан  Российской  Федерации  и  иностранных
граждан, размещенных в коллективных средствах размещения, до 5000 тыс.
человек в 2017 году.
     Численность граждан России, размещенных в коллективных  средствах
размещения, увеличится в 3,6  раза  до  2873  тыс.  чел.,  численность
иностранных граждан, въезжающих в Приморский край с туристскими целями
и размещенных в коллективных средствах размещения,  возрастет  в  24,1
раза, что составит 2127 тыс.  чел.,  количество  мест  в  коллективных
средствах размещения достигнет 24889 тыс. единиц.  Объем  привлеченных
инвестиций в основной капитал средств размещения (гостиницы, места для
временного проживания) возрастет в 3,1 раза и составит в к  2017  году
7110,9  млн.  рублей.  Коэффициент  заполняемости  номерного  фонда  в
коллективных средствах размещения при более  эффективной  их  загрузке
достигнет показателя 0,8, по сравнению  с  базовым  2011  годом  0,33.
Данные показатели позволят увеличить объем платных  туристских  услуг,
оказываемых населению, в 11,3  раза  -  17447,29  млн.  рублей,  объем
платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения - в 8,6  раза-
23737,6 млн. рублей, доля работников, занятых в туристской  индустрии,
увеличится 5,7 раза и составит к концу 2017 году 61,77  тыс.  человек,
доля поступлений налоговых доходов в бюджет Приморского края от  сферы
туризма увеличится в 4,9 раза и составит 2750 млн. рублей.

     III. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     Основными  индикаторами  по   трем   реализуемым   программам   в
соответствии  с  ФЦП  "Развитие  внутреннего  и  въездного  туризма  в
Российской Федерации (2011-2018 годы)" установлены показатели:
     туристский  поток,  тыс.  чел.  (численность  граждан  Российской
Федерации,   размещенных   в   коллективных   средствах    размещения;
численность иностранных граждан, размещенных в коллективных  средствах
размещения);
     количество занятых в туристско-рекреационной  деятельности,  тыс.
чел.;
     количество  койко-мест  в  гостиницах  и  аналогичных   средствах
размещения (площадь номерного фонда коллективных средств размещения;
     инвестиции в  основной  капитал  средств  размещения  (гостиницы,
места для временного проживания);
     коэффициент использования наличных мест  гостиниц  и  аналогичных
средств размещения;
     количество   занятых   в   обслуживающих   отраслях   и    сферах
деятельности, тыс. чел.
     оборот платных туристских услуг (объем платных туристских услуг),
оказанных    населению    малыми    предприятиями,    в    том   числе
микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, тыс. руб.; (В
редакции Постановления Администрации Приморского края от 05.06.2013 г.
N 215-па)
     оборот услуг (объем платных услуг) гостиниц и аналогичных средств
размещения, оказанных населению  малыми  предприятиями,  в  том  числе
микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, тыс. руб.  (В
редакции      Постановления     Администрации     Приморского     края
от 05.06.2013 г. N 215-па)
     поступления в бюджет, тыс. руб.
     удельный  вес  численности  высококвалифицированных  работников в
общей  численности  квалифицированных работников, занятых в туристско-
рекреационной  деятельности,  в  процентах;  (Дополнен - Постановление
Администрации Приморского края от 05.06.2013 г. N 215-па)
     прирост    количества     субъектов     малого     и     среднего
предпринимательства,      осуществляющих       туристско-рекреационную
деятельность, в процентах; (Дополнен   -  Постановление  Администрации
Приморского края от 05.06.2013 г. N 215-па)
     прирост  оборота  платных  туристских   услуг   (объема   платных
туристских услуг), оказанных населению  малыми  предприятиями,  в  том
числе  микропредприятиями,  и  индивидуальными  предпринимателями,   в
процентах; (Дополнен  -  Постановление  Администрации Приморского края
от 05.06.2013 г. N 215-па)
     прирост  оборота  услуг  (объема  платных   услуг)   гостиниц   и
аналогичных   средств   размещения,   оказанных    населению    малыми
предприятиями,  в  том  числе  микропредприятиями,  и  индивидуальными
предпринимателями, в процентах; (Дополнен        -       Постановление
Администрации Приморского края от 05.06.2013 г. N 215-па)
     изменение объема прямых иностранных  инвестиций,  привлеченных  в
туриндустрию,  к  среднегодовому  значению  за  прошлые   периоды,   в
процентах. (Дополнен  -  Постановление  Администрации Приморского края
от 05.06.2013 г. N 215-па)
     Плановые   значения   целевых    индикаторов    и    показателей,
характеризующих эффективность реализации  мероприятий  государственной
программы Приморского края и программ приведены  в  приложении  N 1  к
настоящей Государственной программе.
     Информация о реализации Государственной программы
     В таблице 5 приводятся сведения об общей эффективности реализации
Государственной программы.

     Таблица 5
    Оценка общей эффективности реализации Государственной программы

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N   | Показатель (индикатор)     | Ед.       | Значения показателей                                       |
| п/п | (наименование)             | измерения |------------------------------------------------------------|
|     |                            |           | 2013 год  | 2014 год   | 2015 год   | 2016 год  | 2017 год |
|-----+----------------------------+-----------+-----------+------------+------------+-----------+----------|
| 1   | 2                          | 3         | 4         | 5          | 6          | 7         | 8        |
|-----+----------------------------+-----------+-----------+------------+------------+-----------+----------|
| 1.  | Объем платных туристских   | млн. руб. | 2347,9    | 3236,42    | 5108       | 7845,6    | 17447,3  |
|     | услуг                      |           |           |            |            |           |          |
|-----+----------------------------+-----------+-----------+------------+------------+-----------+----------|
| 2.  | Объем платных услуг        | млн. руб. | 3315,7    | 4121,12    | 6593,79    | 11868,8   | 23737,6  |
|     | гостиниц и аналогичных     |           |           |            |            |           |          |
|     | средств размещения         |           |           |            |            |           |          |
|-----+----------------------------+-----------+-----------+------------+------------+-----------+----------|
| 3.  | Поступления в бюджет       | млн. руб. | 672,49    | 874,24     | 1398,79    | 2238,1    | 2750     |
|-----+----------------------------+-----------+-----------+------------+------------+-----------+----------|
| 4.  | Затраты по подпрограмме,   | млн. руб. | 2301,1437 | 10401,6829 | 10280,7245 | 7427,9046 | 7110,874 |
|     | всего                      |           |           |            |            |           |          |
|-----+----------------------------+-----------+-----------+------------+------------+-----------+----------|
| 5.  | Бюджетные затраты          | млн. руб. | 100,6937  | 168,2829   | 168,1245   | 176,4046  | 110,8745 |
|-----+----------------------------+-----------+-----------+------------+------------+-----------+----------|
| 6.  | Эффективность              | руб.      | 2,84      | 0,84       | 1,36       | 3,02      | 5,79     |
|     | (результат/затраты), всего |           |           |            |            |           |          |
|-----+----------------------------+-----------+-----------+------------+------------+-----------+----------|
| 7.  | Эффективность бюджетная    | руб.      | 6,68      | 5,20       | 8,32       | 12,69     | 24,80    |
|     | (результат/затраты)        |           |           |            |            |           |          |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Таким образом, по Государственной программе планируется  к  концу
периода достичь эффективности в 5,79 руб. на  каждый  вложенный  рубль
инвестиций и 24,80 руб. на каждый рубль краевых бюджетных затрат.
     Аналогично рассчитывается  эффективность  по  каждому  отдельному
мероприятию программы (таблица 6).

     Таблица 6
 Оценка эффективности задач подпрограммы развития туризма в Приморском
                                 крае

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование задачи    | Коэффициент   | Наименование показателя (индикатора)  | Планируемый | Оценка         |
| (направления)          | весомости для |                                       | результат   | эффективности  |
|                        | оценки        |                                       |             | (результат/    |
|                        | эффективности |                                       |             | затраты)       |
|------------------------+---------------+---------------------------------------+-------------+----------------|
| Развитие туристско-    | 0,5           | туристский поток, тыс. чел.           | 3500        | 1,06           |
| рекреационного         |               |                                       |             |                |
| комплекса на           |               |                                       |             |                |
| территории Приморского |               |                                       |             |                |
| края                   |               |                                       |             |                |
|------------------------+---------------+---------------------------------------+-------------+----------------|
|                        |               | численность работников, занятых в     | 37,08       |                |
|                        |               | туристской деятельности, тыс. чел.    |             |                |
|------------------------+---------------+---------------------------------------+-------------+----------------|
|                        |               | количество мест в гостиницах и        | 14933       |                |
|                        |               | аналогичных средствах размещения, ед. |             |                |
|------------------------+---------------+---------------------------------------+-------------+----------------|
|                        |               | коэффициент использования наличных    | 80          |                |
|                        |               | мест гостиниц и аналогичных средств   |             |                |
|                        |               | размещения, %                         |             |                |
|------------------------+---------------+---------------------------------------+-------------+----------------|
|                        |               | количество занятых в обслуживающих    | 148,33      |                |
|                        |               | отраслях и сферах деятельности,       |             |                |
|                        |               | тыс. чел.                             |             |                |
|------------------------+---------------+---------------------------------------+-------------+----------------|
|                        |               | объем платных туристских услуг,       | 4648,62     |                |
|                        |               | млн. руб.                             |             |                |
|------------------------+---------------+---------------------------------------+-------------+----------------|
|                        |               | объем платных услуг гостиниц и        | 14242,56    |                |
|                        |               | аналогичных средств размещения,       |             |                |
|                        |               | млн. руб.                             |             |                |
|------------------------+---------------+---------------------------------------+-------------+----------------|
|                        |               | поступления в бюджет, млн. руб.       | 1650        | 2,2            |
|------------------------+---------------+---------------------------------------+-------------+----------------|
| Повышение качества     | 0,2           | туристский поток, тыс. чел.           | 1000        | не учитывались |
| туристских услуг       |               |                                       |             | частные        |
|                        |               |                                       |             | инвестиции     |
|------------------------+---------------+---------------------------------------+-------------+----------------|
|                        |               | численность работников, занятых в     | 12,33       |                |
|                        |               | туристской деятельности, тыс. чел.    |             |                |
|------------------------+---------------+---------------------------------------+-------------+----------------|
|                        |               | количество мест в гостиницах и        | 4978        |                |
|                        |               | аналогичных средствах размещения, ед. |             |                |
|------------------------+---------------+---------------------------------------+-------------+----------------|
|                        |               | коэффициент использования наличных    | 80          |                |
|                        |               | мест гостиниц и аналогичных средств   |             |                |
|                        |               | размещения, %                         |             |                |
|------------------------+---------------+---------------------------------------+-------------+----------------|
|                        |               | количество занятых в обслуживающих    | 49,32       |                |
|                        |               | отраслях и сферах деятельности, тыс.  |             |                |
|                        |               | чел.                                  |             |                |
|------------------------+---------------+---------------------------------------+-------------+----------------|
|                        |               | объем платных туристских услуг, млн.  | 1549,54     |                |
|                        |               | руб.                                  |             |                |
|------------------------+---------------+---------------------------------------+-------------+----------------|
|                        |               | объем платных услуг гостиниц и        | 4747,52     |                |
|                        |               | аналогичных средств размещения, млн.  |             |                |
|                        |               | руб.                                  |             |                |
|------------------------+---------------+---------------------------------------+-------------+----------------|
|                        |               | поступления в бюджет, млн. руб.       | 550         | 10,4           |
|------------------------+---------------+---------------------------------------+-------------+----------------|
| Продвижение            | 0,2           | туристский поток, тыс. чел.           | 500         | не учитывались |
| туристского продукта   |               |                                       |             | частные        |
| Приморского края на    |               |                                       |             | инвестиции     |
| мировом и российском   |               |                                       |             |                |
| туристских рынках      |               |                                       |             |                |
|------------------------+---------------+---------------------------------------+-------------+----------------|
|                        |               | численность работников, занятых в     | 6,18        |                |
|                        |               | туристской деятельности, тыс. чел.    |             |                |
|------------------------+---------------+---------------------------------------+-------------+----------------|
|                        |               | количество мест в гостиницах и        | 2489        |                |
|                        |               | аналогичных средствах размещения, ед. |             |                |
|------------------------+---------------+---------------------------------------+-------------+----------------|
|                        |               | коэффициент использования наличных    | 80          |                |
|                        |               | мест гостиниц и аналогичных средств   |             |                |
|                        |               | размещения, %                         |             |                |
|------------------------+---------------+---------------------------------------+-------------+----------------|
|                        |               | количество занятых в обслуживающих    | 24,72       |                |
|                        |               | отраслях и сферах деятельности, тыс.  |             |                |
|                        |               | чел.                                  |             |                |
|------------------------+---------------+---------------------------------------+-------------+----------------|
|                        |               | объем платных туристских услуг, млн.  | 774,77      |                |
|                        |               | руб.                                  |             |                |
|------------------------+---------------+---------------------------------------+-------------+----------------|
|                        |               | объем платных услуг гостиниц и        | 2373,76     |                |
|                        |               | аналогичных средств размещения, млн.  |             |                |
|                        |               | руб.                                  |             |                |
|------------------------+---------------+---------------------------------------+-------------+----------------|
|                        |               | поступления в бюджет, млн. руб.       | 275         | 6,1            |
|------------------------+---------------+---------------------------------------+-------------+----------------|
| Интегральный           | 1,0           |                                       | 4,2         | 3,1            |
| показатель             |               |                                       |             |                |
| эффективности          |               |                                       |             |                |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Реализация Государственной программы  позволит  увеличить  объемы
въездного  и  внутреннего  туризма  в  Приморский  край,  создать   на
территории    Приморского    края    конкурентоспособный    туристско-
рекреационный комплекс, сформировать позитивный имидж  и  узнаваемость
Приморского края на внутреннем и международном туристских рынках.
     Увеличение  объемов  въездного  и  внутреннего  потока   позволит
увеличить доходность и, соответственно, рост налогооблагаемой  базы  и
отчислений в краевой бюджет. Возрастут также  инвестиционные  вложения
предприятий туристской индустрии Приморского края  в  строительство  и
реконструкцию объектов туристской инфраструктуры.
     Численность внутренних и иностранных туристов  увеличится  в  5,6
раза;   ожидаемое   увеличение   количества   занятых   в   туристско-
рекреационной деятельности 5,7 раза; увеличение в 3,2 раза  количества
койко-мест  в   гостиницах   и   аналогичных   средствах   размещения;
коэффициент использование наличных мест гостиниц и аналогичных средств
размещения возрастет до 0,8,  что  составит  увеличение  в  2,4  раза;
увеличение поступлений в бюджет ожидается на уровне 4,9 раза.
     Увеличение  объемов  въездного  и  внутреннего  потока   позволит
увеличить доходность и, соответственно, рост налогооблагаемой  базы  и
отчислений в краевой бюджет. Возрастут также  инвестиционные  вложения
предприятий туристской индустрии Приморского края  в  строительство  и
реконструкцию объектов туристской инфраструктуры.
     Экономический  эффект  от  реализации  Государственной  программы
состоит  в  увеличении  внутреннего  спроса  на  туристский   продукт,
увеличении объема валового регионального продукта, который может  быть
обеспечен в результате создания (реконструкции)  объектов  туристской,
дорожной и инженерной инфраструктур;
     бюджетный эффект состоит в увеличении  налоговых  поступлений  от
развития  и  создания  объектов  туристской  инфраструктуры  и  работы
организаций сферы туризма;
     социальный  эффект  состоит  в  создании  условий  для  улучшения
качества  жизни  населения   Приморского   края   за   счет   развития
инфраструктуры отдыха и туризма, а также в решении социальных  проблем
за счет создания дополнительных рабочих мест и  обеспечения  занятости
населения;
     экологический эффект будет заключаться в формировании  нескольких
масштабных центров отдыха, что снизит антропогенную нагрузку  на  иные
природные ландшафты Приморского края. Усиление экологического контроля
также будет достигнуто за  счет  соблюдения  требований  Земельного  и
Градостроительного  кодексов  Российской  Федерации  в  части  четкого
согласования строительства средств размещения и иных объектов;
     общественный эффект заключается в формировании устойчивого имиджа
Приморского края  как  туристской  территории,  с  позиции  устойчивой
совокупности эмоциональных и рациональных представлений, вытекающих из
сопоставления всех признаков территории, собственного опыта туристов и
слухов, влияющих на создание определенного образа.
     Реализация Государственной  программы  позволит  создать  систему
взаимодействия органов исполнительной власти Приморского края, органов
местного самоуправления и бизнес-сообщества  по  вопросам  развития  и
продвижения туристского продукта,  существенно  повысить  узнаваемость
региона на национальном и международном рынках.

     IV. ОБОБЩЕННАЯ    ХАРАКТЕРИСТИКА    РЕАЛИЗУЕМЫХ     В     СОСТАВЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПОДПРОГРАММ И ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

     В  соответствии   с   целевой   направленностью   Государственной
программы  для  решения  поставленных   задач   выделяются   отдельные
мероприятия (приложение N 2).
     В  целях  решения  задачи  по  формированию  развития  туристской
отрасли  Приморского  края  в рамках Подпрограммы выделяется отдельное
мероприятие "Управление государственной программой "Развитие туризма в
Приморском  крае"  на  2013-2017  годы,  которое  предусматривает:  (В
редакции Постановления Администрации Приморского края от 05.06.2013 г.
N 215-па)
     Обеспечение  руководства  и  управления  в  сфере   установленных
функций (департамент международного сотрудничества и развития  туризма
Приморского края, далее - Департамент);
     Обеспечение экспертного сопровождения принятия  решений  в  сфере
государственной политики в туристской отрасли (общественные) советы);
     Организационно-техническое    и    информационное     обеспечение
реализации государственной политики в туристской отрасли.
     Финансирование данного мероприятия будет осуществляться  за  счет
средств краевого бюджета на содержание органов  исполнительной  власти
Приморского  края,   предусмотренных   на   осуществление   переданных
Российской Федерацией полномочий.
     В  рамках  текущей  деятельности  Департамент   будет   проводить
реализацию государственной политики  в  сфере  туризма  на  территории
Приморского края, а также осуществлять:
     комплексный  анализ  и   прогнозирование   развития   туризма   в
Приморском крае;
     координацию и расширение межрегиональных и международных связей в
области туризма;
     межотраслевое  взаимодействие  в  сфере  туризма  на   территории
Приморского края;
     мониторинг   инвестиционных   проектов    и    направленных    на
строительство  (реконструкцию)  объектов   туристской   инфраструктуры
Приморского края;
     мониторинг организаций  туристской  отрасли  Приморского  края  и
подготовку  на  его  основе  предложений,  аналитических   материалов,
справок и иных документов с целью обеспечения устойчивой  деятельности
туристско-рекреационного   комплекса   региона,    повышения    уровня
экономической эффективности работы отрасли;
     системную   информационно-аналитическую   работу   по    вопросам
обеспечения  оперативного  государственного  регулирования  туристской
отрасли Приморского края;
     формирование  банка   данных   основных   финансово-экономических
показателей туротрасли края;
     организацию,  подготовку  и  проведение  конференций,  семинаров,
совещаний, выставок, творческих конкурсов, встреч и иных мероприятий,
     в том числе  массовых,  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
департамента;
     подготовку предложений по совершенствованию нормативной  правовой
базы по вопросам регулирования туристской отрасли;
     аккредитацию организаций, осуществляющих  классификацию  объектов
туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения,
горнолыжные трассы, пляжи;
     развитие конгрессно - выставочной деятельности;
     участие  в  работе  межведомственных  комиссий,  координационных,
научно-консультативных и  экспертных  советов  по  проблемам  в  сфере
туризма.
     В период действия  срока  Государственной  программы  Департамент
осуществляет организационное сопровождение  участия  Приморского  края
при проведении следующих мероприятий:
     саммит  по  международным   связям   и   сотрудничеству   местных
администраций  стран   Северо-Восточной   Азии.   Данное   мероприятие
проводится в целях продвижения  стратегических  интересов  Приморского
края в регионе СВА, привлечения внимания к Приморскому краю зарубежных
бизнесменов, инвесторов, туристов, формирования положительного  имиджа
Приморского края;
     18-е заседание Российско-Американского Тихоокеанского Партнерства
в   2013   году   в  г.  Владивостоке  в  целях  активизации  торгово-
экономического,  инвестиционного,  научно-технического  сотрудничества
между  Дальним  Востоком  Российской  Федерации  и западным побережьем
Соединенных  Штатов Америки, совершенствования российско-американского
частно-государственного   партнерства.   (В   редакции   Постановления
Администрации Приморского края от 05.06.2013 г. N 215-па)
     Второй  Азиатско-Тихоокеанский  Туристский   Форум.   Мероприятие
проводится в целях содействия развитию въездного и внутреннего туризма
в Приморском  крае  как  приоритетных  направлений  работы,  повышения
эффективности работы  предприятий  туристского  комплекса  Приморского
края  и  качества  обслуживания  туристов,  роста  профессионализма  и
творческой   инициативы    работников    туриндустрии,    формирования
положительного имиджа Приморского края как  территории,  благоприятной
для  развития  туризма  на  Дальнем  Востоке  России  и  в   Азиатско-
Тихоокеанском регионе (далее - АТР).
     Организационно-техническое    и    информационное     обеспечение
реализации государственной политики в  туристской  отрасли  состоит  в
повышении качества и полноты  мониторинга  реализации  Государственной
программы,   выявлении   сдерживающих   факторов   и    точек    роста
Государственной  программы,  а  также  в  обеспечении   информирования
бизнес-структур и общественности  о  ходе  реализации  Государственной
программы.
     Учитывая приоритеты, определенные  ФЦП  "Развитие  внутреннего  и
въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)",  в  рамках
настоящей Государственной программы выделяются следующие подпрограммы:
     Подпрограмма N 1 "Развитие туристско-рекреационного комплекса  на
территории Приморского края".
     Развитие   туристско-рекреационного   комплекса   на   территории
Приморского края планируется осуществить путем создания  благоприятных
условий для формирования современных туристско-рекреационных кластеров
на территории Приморского края и создания  благоприятных  условий  для
субъектов туристской индустрии.
     Подпрограмма    направлена    на    совершенствование     системы
регулирования туристской деятельности на  уровне  субъекта  Российской
Федерации, обеспечение конкурентоспособной  инфраструктуры  туризма  в
наиболее перспективных для развития внутреннего  и  въездного  туризма
районах Приморского края, повышение  инвестиционной  привлекательности
отрасли туризма, содействие реализации инвестиционных проектов в сфере
туризма,  равномерное  территориально-рекреационное  развитие  районов
Приморского края, создание и реализацию  системы  мер  государственной
поддержки субъектов туристской индустрии.
     По  итогам  реализации  Государственной  программы  в  2017  году
планируется поддержать не менее 23 туристских комплексов на территории
Приморского края.
     Подпрограмма N 2 "Повышение качества туристских услуг"
     Подпрограмма   направлена   на   совершенствование   региональной
нормативной правовой  базы  туризма,  обеспечение  повышения  качества
туристского  и  гостиничного  обслуживания,  включая  мероприятия   по
повышению квалификации персонала в сфере туризма, проведение обучающих
семинаров, конференций, выставок,  круглых  столов  и  мероприятия  по
повышению безопасности туризма.
     Данная  работа  является  формой  государственного  регулирования
туристской деятельности и направлена на повышение качества  туристских
услуг, предоставление туристам необходимой и достоверной информации.
     По итогам реализации подпрограммы  планируется  повышение  объема
платных туристских услуг, оказанных населению, до 17447,29 млн. рублей
в 2017 году.
     Подпрограмма N 3 "Продвижение  туристского  продукта  Приморского
края на российском и мировом туристских рынках"
     Подпрограмма направлена на продвижение туристско-рекреационного и
инвестиционного потенциала, туристских продуктов Приморского  края  на
туристские  рынки  и  развитие  индустрии  делового  туризма,  включая
активизацию конгрессно-выставочной деятельности и MICE-туризма.
     Финансирование  указанных  мероприятий  предполагается  за   счет
средств бюджета Приморского края с привлечением федерального бюджета и
внебюджетных источников.
     По  итогам   реализации   подпрограммы   планируется   увеличение
численности  граждан  Российской  Федерации  и  иностранных   граждан,
размещенных в коллективных средствах размещения, до 5000 тыс.  человек
в 2017 году.

     V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     Механизм  реализации  Государственной  программы   направлен   на
эффективное  планирование  хода   исполнения   основных   мероприятий,
координацию действий участников Государственной программы, обеспечение
контроля исполнения программных  мероприятий,  проведение  мониторинга
состояния работ  по  выполнению  Государственно  программы,  выработку
решений при возникновении отклонения хода работ от  плана  мероприятий
Государственной программы.
     Управление Государственной программой осуществляет  ответственный
исполнитель - Департамент в соответствии  с  Перечнем  государственных
программ   Приморского   края   на   2013-2017   годы,    утвержденным
распоряжением Администрации Приморского края от 13  ноября  2012  года
N 327-ра.
     Механизм  реализации  Государственной  программы  предусматривает
взаимодействие ответственного исполнителя Государственной программы  с
субъектами трех уровней бюджетного процесса:
     1. На федеральном уровне предусматривается участие  в  конкурсном
отборе на включение инвестиционных  проектов  в  перечень  мероприятий
федеральной  целевой  программы  "Развитие  внутреннего  и   въездного
туризма  в  Российской  Федерации  (2011-2018   годы)"   по   созданию
туристско-рекреационных кластеров и иные формы, такие  как  заключение
соглашений с федеральными органами исполнительной власти, учреждениями
и  организациями  федерального  уровня   по   предоставлению   прямого
субсидирования из федерального бюджета, установлению  льгот,  созданию
благоприятного  инвестиционного   климата.   Также   предусматривается
участие в разработке и совершенствовании  нормативно-правовой  базы  в
сфере развития туризма.
     2. На   региональном   уровне    осуществляются    финансирование
программных мероприятий из средств краевого бюджета в  соответствии  с
нормативными правовыми актами Приморского края.
     3. Муниципальные и внебюджетные средства планируется привлечь  на
создание  туристских  комплексов  в  составе   туристско-рекреационных
кластеров  и  иных  объектов   туристской,   инженерной   и   дорожной
инфраструктуры.  В  рамках   Государственной   программы   планируется
создание благоприятных условий для инвесторов  в  рамках  действующего
законодательства Российской Федерации и Приморского края.
     Распорядителем  средств  бюджета  Приморского  края  и   субсидий
федерального  бюджета,  направляемых  на   финансирование   реализации
мероприятий Государственной программы, является  Департамент.  Порядок
финансирования  реализации   мероприятий   Государственной   программы
устанавливается нормативными правовыми  актами  Российской  Федерации,
нормативными правовыми актами  Приморского  края,  иными  документами,
определенными в Государственной программе.
     Текущее   управление   реализацией   Государственной    программы
осуществляется ответственным исполнителем.
     Ответственный исполнитель:
     обеспечивает    разработку    Государственной    программы,    ее
согласование и утверждение в установленном порядке;
     организует  реализацию  Государственной  программы,  обеспечивает
внесение изменений в государственную программу и несет ответственность
за  достижение  целевых  показателей  и  индикаторов   государственной
программы, а также конечных результатов ее реализации;
     ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего  за  отчетным
кварталом, представляет в департамент экономики в  целях  оперативного
контроля - информацию о расходовании бюджетных и внебюджетных  средств
на  реализацию  Государственной  программы,  заполняемую   нарастающим
итогом с начала года по форме согласно таблице 15  приложения  Порядка
разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ
Приморского   края,   утвержденному    постановлением    Администрации
Приморского края от 13 апреля 2012 года N 88-па;
     ежегодно проводит оценку эффективности государственной программы;
     подготавливает  годовой  отчет  о  ходе   реализации   и   оценке
эффективности Государственной программы  (далее  -  Годовой  отчет)  и
представляет  его  в  департамент  экономики  и  департамент  финансов
Приморского края.
     Внесение  изменений  в  Программу  осуществляется  по  инициативе
ответственного исполнителя либо во исполнение поручений  Администрации
Приморского края и Губернатора Приморского края, в том числе с  учетом
результатов оценки эффективности реализации Государственной программы.
     Ответственный  исполнитель   размещает   на   официальном   сайте
Администрации  Приморского  края  в   сети   Интернет   информацию   о
Государственной программе, ходе  ее  реализации,  достижении  значений
показателей   (индикаторов)   Государственной    программы,    степени
выполнения мероприятий Государственной программы.
     Реализация мероприятий Государственной  программы  осуществляется
посредством:
     размещения  заказов  на  поставки  товаров,   выполнение   работ,
оказание услуг для государственных  нужд  в  порядке,  предусмотренном
федеральным законодательством;
     предоставления   из   краевого   бюджета   бюджетных   инвестиций
организациям, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего и  (или)
въездного туризма в Приморском крае, на  капитальное  строительство  и
модернизацию   объектов   инженерной    инфраструктуры,    создаваемых
туристских объектов с длительным сроком окупаемости (в том числе  сети
энергоснабжения,  водопроводные  и  канализационные   сети,   очистные
сооружения.

     VI. ОЦЕНКА ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В  СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ  И  СВЕДЕНИЯ  ОБ  ОСНОВНЫХ  МЕРАХ
ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

     Основной мерой государственного регулирования в рамках реализации
Государственной программы является  внедрение  современных  механизмов
государственно-частного партнерства.
     Меры правового регулирования в рамках  Государственной  программы
предусматривают  совершенствование  нормативной   правовой   базы   по
следующим направлениям:
     разработка и принятие в случае необходимости нормативных правовых
актов Приморского края в сфере развития туризма;
     заключение соглашений  с  территориальными  органами  федеральных
органов исполнительной власти,  органами  местного  самоуправления  по
вопросам взаимодействия  в  области  развития  туризма,  осуществление
мониторинга и анализа развития туризма.
     К основным мерам правового регулирования в рамках Государственной
программы относится разработка и принятие нормативных  правовых  актов
по следующим направлениям:
     внесение изменений в Закон Приморского края от 19 мая  1999  года
N 45-КЗ "О туристской деятельности на территории Приморского края";
     постановления  Администрации  Приморского  края   "Об утверждении
порядка    предоставления    бюджетных    инвестиций     организациям,
осуществляющим деятельность в  сфере  внутреннего  и  (или)  въездного
туризма в Приморском крае";
     постановления  Администрации  Приморского  края   "Об утверждении
Положения о краевой межведомственной комиссии по развитию туризма";
     постановления  Администрации  Приморского  края   "Об утверждении
Положения о туристском реестре Приморского края";
     постановления  Администрации  Приморского  края   "Об утверждении
Положения о  порядке  проведения  мониторинга  состояния  туриндустрии
Приморского края и мониторинга использования  и  состояния  туристских
ресурсов".
     Налоговые,  таможенные,   тарифные,   кредитные   и   иные   меры
государственного регулирования не предусмотрены
     Сведения  об  основных  мерах  правового  регулирования  в  сфере
реализации Государственной программы приводится в приложении N 3.

     VII.  ПРОГНОЗ  СВОДНЫХ  ПОКАЗАТЕЛЕЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫХ  ЗАДАНИЙ  ПО
ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     У   ответственного    исполнителя    Государственной    программы
отсутствуют подведомственные краевые бюджетные учреждения,  вследствие
чего  Государственной   программой   не   предусмотрено   формирование
государственных заданий (приложение N 5).

     VIII. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА

     Общий объем финансирования Государственной  программы  составляет
34335679,12 тыс. руб., из них:
     в том числе по годам:
     2013 год - 843453,7 тыс. руб.;
     2014 год - 8169040,51 тыс. руб.;
     2015 год - 8724840,51 тыс. руб.;
     2016 год - 8335081,4 тыс. руб.;
     2017 год - 8263263,0 тыс. руб.
     Средства  федерального  бюджета  могут  составить   при   условии
вхождения в ФЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской
Федерации  (2011-2018  годы)"   в   пропорции   1:0,27   на   создание
коммуникационной инфраструктуры.
     за счет средств краевого  бюджета  804919,12  тыс.  руб.,  в  том
числе:
     2013 год - 168993,7 тыс. руб.;
     2014 год - 131260,51 тыс. руб.;
     2015 год - 129640,51тыс. руб.;
     2016 год - 182621,4 тыс. руб.;
     2017 год - 192403,0 тыс. руб.
     за счет средств бюджетов муниципальных образований края 10  300,0
тыс. рублей, в том числе:
     2013 год - 1600,0 тыс. руб.;
     2014 год - 3960,0 тыс. руб.;
     2015 год - 2340,0 тыс. руб.;
     2016 год - 1200,0 тыс. руб.;
     2017 год - 1200,0 тыс. руб..
     за счет внебюджетных источников - 33520460,0  тыс.  руб.,  в  том
числе:
     2013 год - 672860,0 тыс. руб.;
     2014 год - 8033820,0 тыс. руб.;
     2015 год - 8592860,0 тыс. руб.;
     2016 год - 8151260,0 тыс. руб.;
     2017 год - 8069660,0 тыс. руб.
     Ресурсное обеспечение  реализации  Государственной  программы  за
счет  средств  краевого  бюджета  представлено  в  приложении  N 6   к
Государственной программе.
     Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная)  оценка  расходов
краевого   бюджета,   федерального    бюджета,    расходов    бюджетов
муниципальных   образований   края   и   организаций   на   реализацию
Государственной программы приведены в приложении N 7 к Государственной
программе.

     IX. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     Государственная программа реализуется в  один  этап  в  2013-2017
годы. Промежуточные показатели  реализации  Государственной  программы
определяются в ходе ежегодного мониторинга  реализации  подпрограмм  и
служат основой для принятия решения о ее корректировке.

     X. МЕТОДИКА   И   СИСТЕМА   ПОКАЗАТЕЛЕЙ   ОЦЕНКИ    ЭФФЕКТИВНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     Методика   оценки   эффективности   реализации    Государственной
программы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности
в процессе и по итогам реализации государственной программы и основана
на оценке ее результативности с учетом объема  ресурсов,  направленных
на ее реализацию, не парированных рисков  и  достигнутых  результатов,
оказывающих влияние  на  изменение  соответствующей  сферы  социально-
экономического развития Приморского края.
     Методика   оценки   эффективности   реализации    Государственной
программы учитывает необходимость проведения оценок:
     1.  Степени  достижения  целей  и  решения  задач  подпрограмм  и
Государственной программы в целом.
     2.  Степени  соответствия реализованных мероприятий и фактических
расходов  запланированному уровню затрат и эффективности использования
средств федерального бюджета.
     3.   Степени   реализации   мероприятий   (достижения   ожидаемых
непосредственных результатов их реализации).
     Эффективность реализации  Государственной  программы  оценивается
как  степень  достижения  запланированных  результатов  (сопоставление
плановых   и   фактических   значений   показателей   и    индикаторов
Государственной программы) при условии соблюдения обоснованного объема
расходов.  При  этом  степень   реализации   мероприятий   (достижения
ожидаемых  непосредственных  результатов  их  реализации)  оценивается
комплексно в рамках оценки задач, на решение которых они направлены.
     Система  показателей  и  индикаторов  Государственной   программы
разработана   таким   образом,   что   значимости   мероприятий,    а,
следовательно,  веса  (коэффициенты  значимости)  всех  показателей  и
индикаторов одинаковы.  Такой  подход  позволяет  упростить  процедуру
оценки эффективности государственной  программы  и  исключить  влияние
фактора  субъективности  при   экспертном   оценивании   коэффициентов
значимости показателей и индикаторов.
     В  методике  оценки  эффективности   реализации   Государственной
программы использованы следующие индексы и обозначения:
     i  -  год  реализации  Государственной  программы,   на   который
рассчитывается ее эффективность;
     x - промежуточный год реализации Государственной программы;
     K  -  номера  индикаторов  реализации  Государственной  программы
(подпрограммы);
     a- фактическое значение показателя или индикатора;
     b- плановое значение показателя или индикатора;
     Y - фактический объем финансирования;
     Ф - плановый объем финансирования.
     Для соблюдения корректности при проведении расчетов эффективности
необходимо учитывать несколько особых случаев, касающихся  фактических
и запланированных объемов финансирования:
     если  по   программе   (подпрограмме)   не   было   запланировано
финансирование  и  средства  не  выделялись,  то  отношение  Y   к   Ф
принимается равным "1";
     если  по   программе   (подпрограмме)   не   было   запланировано
финансирование,  но  при  этом  финансирование  было  выделено,  то  Ф
присваивается значение Y;
     если   по    программе    (подпрограмме)    было    запланировано
финансирование, но средства не выделялись, то значение эффективности в
этом случае принимается равным 0 процентов.
     10.1. Оценка  степени   эффективности   реализации   программ   и
Государственной программы в целом
     Текущая эффективность реализации  Государственной  программы  (Е)
для i-го года  реализации  Государственной  программы  оценивается  по
формуле 10.1.
              k
             a
          K   i
          E ______
         k=1   k
              b            (10.1)
               i
     Ei = __________ * 100%
              K 
     , где:
      k
     a
      i - фактическое наблюдаемое значение k-го индикатора  реализации
Государственной  программы  в  i-й  год   реализации   Государственной
программы;
      k
     b
      i - целевое  утвержденное  значение  k-го индикатора  реализации
Государственной  программы  в  i-й  год   реализации   Государственной
программы;
     K - число индикаторов реализации Государственной программы.
     Конечная эффективность реализации Государственной программы  (E )
для i-го года  реализации  Государственной  программы  оценивается  по
формуле 10.2.
               k
              a
          K    i
          E _______
         k=1  k
             b              (10.2) 
              2017
     Ei = ___________ * 100%
               K 
     , где:
      k
     a
      i - фактическое наблюдаемое значение k-го индикатора  реализации
Государственной  программы  в  i-й  год   реализации   Государственной
программы;
      k
     b
      2017 - целевое утвержденное значение k-го индикатора  реализации
Государственной программы в 2017 году;
     K - число индикаторов реализации Государственной программы.
     Эффективность реализации Государственной программы  выражается  в
процентах и может принимать значения от  0  процентов  при  отсутствии
фактических результатов, до 100 процентов при полном  достижении  всех
запланированных   результатов   в   запланированное    время.    Также
эффективность реализации  Государственной  программы  может  принимать
значения  выше  100  процентов  в  случае  достижения  запланированных
результатов   ранее   запланированного    срока,    либо    превышения
запланированных результатов к заданному сроку.
     По  формулам  10.1  и  10.2,  оценивается  текущая   и   конечная
эффективность реализации подпрограмм государственной программы.
     10.2. Оценка эффективности затрат и использования средств бюджета
субъекта
     Текущая  эффективность  затрат  на   реализацию   Государственной
программы (E)  для  i-го  года  реализации  Государственной  программы
оценивается по формуле 10.3.
              k
             a
         K    i
         E _________
        k=1  k   Yi
            b * ____         (10.3)
             i   Фi
     Ei =____________ * 100%
               K
     , где:
      k
     a
      i - фактическое наблюдаемое значение k-го индикатора  реализации
Государственной  программы  в  i-й  год   реализации   Государственной
программы;
      k
     b
      i - целевое  утвержденное  значение  k-го индикатора  реализации
Государственной  программы  в  i-й  год   реализации   Государственной
программы;
     Yi -  фактические  объемы  финансовых  средств,  направленные  на
реализацию   Государственной   программы   в   i-й   год    реализации
Государственной программы;
     Фi - утвержденные объемы финансовых средств,  запланированные  на
i-й год реализации Государственной программы;
     K - число индикаторов реализации Государственной программы.
     Аналогичным образом по  формуле  10.3  оценивается  эффективность
затрат на реализацию подпрограмм Государственной программы.
     10.3. Оценка    эффективности    реализации     подпрограмм     и
Государственной программы в целом с учетом фактического финансирования
     Конечная эффективность реализации Государственной программы ( E )
для  i-го  года  реализации   Государственной   программы   с   учетом
фактического финансирования оценивается по формуле 10.4.
                  k
                 a
           K      i
           E ______________
          k=1  k     i  Yx
              b    * E ____       (10.4)
               2017 x=1 Фx
     Ei = __________________ *100%
                    K
     , где:
      k
     a
      i - фактическое наблюдаемое значение k-го индикатора  реализации
государственной  программы  в  i-й  год   реализации   Государственной
программы;
      k
     b
      2017 - целевое утвержденное значение k-го индикатора  реализации
государственной программы в 2017 году;
     Yx  -  фактические  объемы  финансовых  средств,  направленные на
реализацию программы в год реализации Государственной программы;
     Фx - утвержденные объемы финансовых средств,  запланированные  на
    _________
год x э (1,i) реализации Государственной программы;
     K - число индикаторов реализации Государственной программы.
     Аналогичным  образом,  по  формуле  10.4,  оценивается   конечная
эффективность  реализации  подпрограмм  Государственной  программы   с
учетом фактического финансирования.
     Далее   приводится   схема   оценки   эффективности    реализации
Государственной программы  с  указанием  номеров  формул  для  расчета
соответствующих показателей.
     10.4.   Схема  оценки  эффективности  реализации  Государственной
программы
     Периодичность  оценки  эффективности  реализации  Государственной
программы определяется периодичностью сбора информации при  проведении
мониторинга  целевых   индикаторов   и   показателей   Государственной
программы. В связи с этим оптимальной периодичностью оценки является 1
год.
     В   таблице   7   приводится    форма    расчета    эффективности
Государственной программы.

     Таблица 7
         Форма расчета эффективности государственной программы

----------------------------------------------------------------------------------------------------
| Оцениваемый объект | i-й год                                                           | (i+1)-й |
|                    |                                                                   | год     |
|                    |-------------------------------------------------------------------+---------|
|                    | Степень достижения              | Степень достижения на i-й год   | ...     |
|                    | запланированных на i-й год      | конечных запланированных        |         |
|                    | результатов                     | результатов                     |         |
|                    |---------------------------------+---------------------------------+---------|
|                    | Без учета      | С учетом       | Без учета      | С учетом       |         |
|                    | фактического   | фактического   | фактического   | фактического   |         |
|                    | финансирования | финансирования | финансирования | финансирования |         |
|--------------------+----------------+----------------+----------------+----------------+---------|
| Государственная    | (1)            | (3)            | (2)            | (4)            | ...     |
| программа в целом  |                |                |                |                |         |
|--------------------+----------------+----------------+----------------+----------------+---------|
| Подпрограмма N 1   | (1)            | (3)            | (2)            | (4)            | ...     |
|--------------------+----------------+----------------+----------------+----------------+---------|
| Подпрограмма N 2   | (1)            | (3)            | (2)            | (4)            | ...     |
|--------------------+----------------+----------------+----------------+----------------+---------|
| Подпрограмма N 3   | (1)            | (3)            | (2)            | (4)            | ...     |
----------------------------------------------------------------------------------------------------

     XI. ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     План   реализации   Государственной   программы   разрабатывается
ежегодно на очередной год и содержит расшифровку основных  мероприятий
программы с ожидаемыми промежуточными  результатами  их  реализации  в
соответствующем году. План  реализации  Государственной  программы  на
2013 год приводится в приложении N 10.



     Приложение N 1
     к государственной программе
     Приморского края "Развитие
     туризма в Приморском крае" на
     2013-2017 годы, утвержденной
     постановлением Администрации
     Приморского края
     от 07 декабря 2012 года N 396-па

                               СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) государственной программы Приморского края
        "Развитие туризма в Приморском крае" на 2013-2017 годы

       (В редакции Постановления Администрации Приморского края
                      от 05.06.2013 г. N 215-па)


----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N  |      Показатель      |    Ед.    |                    Значения показателей                    |    Оценка     |
|п/п |     (индикатор)      | измерения |------------------------------------------------------------|эффективности, |
|    |    (наименование)    |           |2011 (по| 2012  | 2013  |  2014  |  2015  |  2016  | 2017   |     раз       |
|    |                      |           | факту) |       |       |        |        |        |        |               |
|----+----------------------+-----------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+---------------|
| 1  |          2           |     3     |   4    |   5   |   6   |   7    |   8    |   9    |  10    |      11       |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|         Государственная программа Приморского края "Развитие туризма в Приморском крае" на 2013-2017 годы          |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.  |Туристский поток,     |тыс. чел.  | 882,2  | 1007  |1170,2 | 1426,9 | 1829,8 | 2498,2 | 5000   |      5,6      |
|    |всего                 |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|----+----------------------+-----------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+---------------|
|    |В т. ч.               |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|----+----------------------+-----------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+---------------|
|1.1.|Численность граждан   |тыс. чел.  | 793,9  |  895  | 1047  |  1289  |  1631  | 2063,7 | 2873   |      3,6      |
|    |России, размещенных в |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |коллективных          |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |средствах размещения  |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|----+----------------------+-----------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+---------------|
|1.2.|Численность           |тыс. чел.  |  88,3  |  112  | 123,2 | 137,9  | 198,8  | 434,5  | 2127   |     24,1      |
|    |иностранных граждан,  |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |въезжающих в          |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |Приморский край с     |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |туристскими целями и  |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |размещенных в         |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |коллективных          |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |средствах размещения  |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|----+----------------------+-----------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+---------------|
|2.  |Численность           |тыс. чел.  |  10,9  | 11,4  | 12,8  |  16,6  |  26,6  |  47,8  | 61,77  |      5,7      |
|    |работников, занятых в |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |туристско-            |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |рекреационной         |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |деятельности          |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|----+----------------------+-----------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+---------------|
|3.  |Удельный вес          |     %     |   67   |  70   |  73   |   77   |   81   |   85   |  88    |      1,3      |
|    |численности           |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |высококвалифицированн-|           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |ых работников в общей |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |численности           |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |квалифицированных     |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |работников, занятых в |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |туристско-            |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |рекреационной         |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |деятельности          |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|----+----------------------+-----------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+---------------|
|4.  |Количество мест в     |ед.        |  7778  | 8215  | 8945  | 11628  | 15305  | 18604  | 24889  |      3,2      |
|    |гостиницах и          |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |аналогичных средствах |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |размещения            |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|----+----------------------+-----------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+---------------|
|5.  |Коэффициент           |     %     |   33   |  38   |  42   | 47,85  |  67,9  |  75,3  |  80    |      2,4      |
|    |использования         |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |наличных мест         |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |гостиниц и            |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |аналогичных средств   |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |размещения            |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|----+----------------------+-----------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+---------------|
|6.  |Количество занятых в  |тыс. чел.  |  20,1  | 23,1  | 30,05 | 48,008 |  86,5  | 173,08 | 247,1  |     12,3      |
|    |обслуживающих         |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |отраслях и сферах     |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |деятельности          |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|----+----------------------+-----------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+---------------|
| 7  |Оборот платных        |тыс. руб.  |1539200 |1756900|2347900|3236420 |5108000 |7845600 |17447290|     11,3      |
|    |туристских услуг      |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |(объем платных        |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |туристских услуг),    |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |оказанных населению   |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |малыми предприятиями, |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |в                     |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|----+----------------------+-----------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+---------------|
|    |том числе             |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |микропредприятиями, и |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |индивидуальными       |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |предпринимателями     |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|----+----------------------+-----------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+---------------|
| 8. |Прирост оборота       |    % к    |   20   | 14,14 | 33,63 | 37,84  | 57,83  | 83,59  |122,98  |       6       |
|    |платных туристских    |предыдуще- |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |услуг (объема платных |му году, в |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |туристских услуг),    |постоянных |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |оказанных населению   |   ценах   |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |малыми предприятиями, |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |в том числе           |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |микропредприятиями, и |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |индивидуальными       |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |предпринимателями     |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|----+----------------------+-----------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+---------------|
| 9. |Оборот услуг (объем   |тыс. руб.  |2756600 |3170090|3315700|4121117 |6593787 |11868820|23737600|      8,6      |
|    |платных услуг)        |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |гостиниц и            |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |аналогичных средств   |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |размещения, оказанных |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |населению малыми      |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |предприятиями, в том  |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |числе                 |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |микропредприятиями, и |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |индивидуальными       |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |предпринимателями     |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|----+----------------------+-----------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+---------------|
|10. |Прирост оборота услуг |% к предыду|  36,5  |  15   | 4,59  | 24,29  |   60   |   80   |  100   |      2,7      |
|    |(объема платных       |щему году, |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |услуг) гостиниц и     |в постоян- |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |аналогичных средств   | ных ценах |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |размещения, оказанных |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |населению малыми      |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |предприятиями, в том  |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |числе                 |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |микропредприятиями, и |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |индивидуальными       |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |предпринимателями     |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|----+----------------------+-----------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+---------------|
|11. |Поступления в бюджет  |тыс. руб.  | 555780 |611360 |672490 | 874240 |1398790 |2238100 |2750000 |      4,9      |
|----+----------------------+-----------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+---------------|
|12. |Объем привлеченных    |тыс. руб.  |   0    |   0   |2301100|10401700|10280700|7427900 |7110900 |      3,1      |
|    |инвестиций в          |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |туриндустрию          |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|----+----------------------+-----------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+---------------|
|13. |Прирост количества    |    % к    |  0,7   | 0,73  | 9,91  | 10,08  |   10   |  9,97  | 9,97   |     14,2      |
|    |субъектов малого и    |предыдуще- |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |среднего              |  му году  |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |предпринимательства,  |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |осуществляющих        |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |туристско-            |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |рекреационную         |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |деятельность          |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|----+----------------------+-----------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+---------------|
|14. |Изменение объема      |    % к    |   10   |  25   |  346  |  225   |   50   |  66,7  |  100   |      10       |
|    |прямых иностранных    | предыду-  |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |инвестиций,           | щему году |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |привлеченных в        |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |туриндустрию к        |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |среднегодо-вому       |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |значению за прошлые   |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|    |периоды               |           |        |       |       |        |        |        |        |               |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|           Подпрограмма N 1 "Развитие туристско-рекреационного комплекса на территории Приморского края"            |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.  |Численность граждан   |тыс. чел.   | 793,9 |  895  | 1047  |  1289  |  1631  | 2063,7 | 2873   |      3,6      |
|    |Российской Федерации, |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |размещенных в         |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |коллективных          |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |средствах размещения  |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|----+----------------------+------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+---------------|
|2.  |Численность           |тыс. чел.   | 88,3  |  112  | 123,2 | 137,9  | 198,8  | 434,5  | 2127   |     24,1      |
|    |иностранных граждан,  |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |размещенных в         |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |коллективных          |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |средствах размещения  |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|----+----------------------+------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+---------------|
|3.  |Количество мест в     |ед.         | 7778  | 8215  | 8945  | 11628  | 15305  | 18604  | 24889  |      3,2      |
|    |гостиницах и          |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |аналогичных средствах |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |размещения            |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|----+----------------------+------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+---------------|
| 4. |Объем привлеченных    |млн. руб.   |   0   |   0   |2301,1 |10401,7 |10280,7 | 7427,9 |7110,9  |      3,1      |
|    |инвестиций в          |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |туриндустрию          |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|----+----------------------+------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+---------------|
| 5. |Прирост количества    |% к предыду-|  0,7  | 0,73  | 9,91  | 10,08  |   10   |  9,97  | 9,97   |     14,2      |
|    |субъектов малого и    |    щему    |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |среднего              |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |предпринимательства,  |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|----+----------------------+------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+---------------|
|    |осуществляющих        |    году    |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |туристско-            |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |рекреационную         |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |деятельность          |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|----+----------------------+------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+---------------|
| 6. |Изменение объема      |% к средне- |  10   |  25   |  346  |  225   |   50   |  66,7  |  100   |      10       |
|    |прямых иностранных    |  годовому  |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |инвестиций,           |значению за |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |привлеченных в        |  прошлые   |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |туриндустрию          |  периоды   |       |       |       |        |        |        |        |               |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                              Подпрограмма N 2 "Повышение качества туристских услуг"                                |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.  |Численность граждан   |тыс. чел.   | 793,9 |  895  | 1047  |  1289  |  1631  | 2063,7 | 2873   |      3,6      |
|    |Российской Федерации, |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |размещенных в         |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |коллективных          |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |средствах размещения  |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|----+----------------------+------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+---------------|
|2.  |Численность           |тыс. чел.   | 88,3  |  112  | 123,2 | 137,9  | 198,8  | 434,5  | 2127   |     24,1      |
|    |иностранных граждан,  |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |размещенных в         |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |коллективных          |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |средствах размещения  |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|----+----------------------+------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+---------------|
|3.  |Оборот платных        |тыс. руб.   |1539200|1756900|2347900|3236420 |5108000 |7845600 |17447290|     11,3      |
|    |туристских услуг      |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |(объем платных        |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |туристских услуг),    |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |оказанных населению   |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |малыми предприятиями, |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |в том числе           |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |микропредприятиями, и |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |индивидуальными       |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |предпринимателями     |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|----+----------------------+------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+---------------|
| 4. |Прирост оборота       |    % к     |  20   | 14,14 | 33,63 | 37,84  | 57,83  | 83,59  |122,98  |       6       |
|    |платных туристских    |предыдуще-му|       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |услуг (объема платных |  году, в   |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |туристских услуг),    | постоянных |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |оказанных населению   |   ценах    |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |малыми предприятиями, |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |в                     |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|----+----------------------+------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+---------------|
|    |том числе             |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |микропредприятиями, и |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |индивидуальными       |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |предпринимателями     |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|----+----------------------+------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+---------------|
| 5. |Оборот услуг (объем   |тыс. руб.   |2756600|3170090|3315700|4121117 |6593787 |11868820|23737600|      8,6      |
|    |платных услуг)        |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |гостиниц и            |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |аналогичных средств   |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |размещения, оказанных |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |населению малыми      |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |предприятиями, в том  |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |числе                 |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |микропредприятиями, и |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |индивидуальными       |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |предпринимателями     |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|----+----------------------+------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+---------------|
| 6. |Прирост оборота услуг |    % к     | 36,5  |  15   | 4,59  | 24,29  |   60   |   80   |  100   |      2,7      |
|    |(объема платных       |предыдуще-му|       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |услуг) гостиниц и     |  году, в   |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |аналогичных средств   | постоянных |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |размещения, оказанных |   ценах    |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |населению малыми      |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |предприятиями, в том  |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |числе                 |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |микропредприятиями, и |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |индивидуальными       |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |предпринимателями     |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|----+----------------------+------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+---------------|
| 7. |Численность           |тыс. чел.   | 10,9  | 11,4  | 12,8  |  16,6  |  26,6  |  47,8  | 61,77  |      5,7      |
|    |работников, занятых в |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |работников, занятых в |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |туристско-            |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |рекреационной         |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |деятельности          |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|----+----------------------+------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+---------------|
|8.  |Удельный вес          |     %      |  67   |  70   |  73   |   77   |   81   |   85   |  88    |      1,3      |
|    |численности           |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |высококвалифицированн-|            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |ых работников в общей |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |численности           |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |квалифицированных     |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|----+----------------------+------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+---------------|
|    |работников, занятых в |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |туристско-            |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |рекреационной         |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |деятельности          |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  Подпрограмма N 3 "Продвижение туристского продукта Приморского края на российском и мировом туристских рынках"    |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.  |Численность граждан   |тыс. чел.   | 793,9 |  895  | 1047  |  1289  |  1631  | 2063,7 | 2873   |      3,6      |
|    |Российской Федерации, |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |размещенных в         |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |коллективных          |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |средствах размещения  |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|----+----------------------+------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+---------------|
|2.  |Численность           |тыс. чел.   | 88,3  |  112  | 123,2 | 137,9  | 198,8  | 434,5  | 2127   |     24,1      |
|    |иностранных граждан,  |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |размещенных в         |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |коллективных          |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |средствах размещения  |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|----+----------------------+------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+---------------|
|3.  |Коэффициент           |     %      |  33   |  38   |  42   | 47,85  |  67,9  |  75,3  |  80    |      2,4      |
|    |использования         |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |наличных мест         |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |гостиниц и            |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |аналогичных средств   |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |размещения            |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|----+----------------------+------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+---------------|
|4.  |Оборот платных        |тыс. руб.   |1539200|1756900|2347900|3236420 |5108000 |7845600 |17447290|     11,3      |
|    |туристских услуг      |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |(объем платных        |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |туристских услуг),    |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |оказанных населению   |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |малыми предприятиями, |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |в том числе           |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |микропредприятиями, и |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |индивидуальными       |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |предпринимателями     |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|----+----------------------+------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+---------------|
| 5. |Прирост оборота       |    % к     |  20   | 14,14 | 33,63 | 37,84  | 57,83  | 83,59  |122,98  |       6       |
|    |платных туристских    |предыдуще-му|       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |услуг (объема платных |  году, в   |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |туристских услуг),    | постоянных |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |оказанных населению   |   ценах    |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |малыми предприятиями, |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |в том числе           |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |микропредприятиями, и |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|----+----------------------+------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+---------------|
|    |индивидуальными       |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |предпринимателями     |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|----+----------------------+------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+---------------|
| 6. |Оборот услуг (объем   |тыс. руб.   |2756600|3170090|3315700|4121117 |6593787 |11868820|23737600|      8,6      |
|    |платных услуг)        |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |гостиниц и            |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |аналогичных средств   |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |размещения, оказанных |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |населению малыми      |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |предприятиями, в том  |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |числе                 |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |микропредприятиями, и |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |индивидуальными       |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |предпринимателями     |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|----+----------------------+------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+---------------|
| 7. |Прирост оборота услуг |    % к     | 36,5  |  15   | 4,59  | 24,29  |   60   |   80   |  100   |      2,7      |
|    |(объема платных       |предыдуще-му|       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |услуг) гостиниц и     |  году, в   |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |аналогичных средств   | постоянных |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |размещения, оказанных |   ценах    |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |населению малыми      |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |предприятиями, в том  |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |числе                 |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |микропредприятиями, и |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |индивидуальными       |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|    |предпринимателями     |            |       |       |       |        |        |        |        |               |
|----+----------------------+------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+---------------|
|8.  |Поступления в бюджет  |тыс. руб.   |555780 |611360 |672490 | 874240 |1398790 |2238100 |2750000 |      4,9      |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------