Расширенный поиск

Постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 385-па

Документ имеет не последнюю редакцию.

Оператором связи, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования, является ОАО «Ростелеком». На Приморский филиал ОАО «Ростелеком» приходится 90 процентов абонентов фиксированной связи и пользователей Интернет.

Средняя плотность телефонизации населения края (с учетом городских округов) - 28,4 стационарных телефонных аппарата на 100 жителей.

Услуги междугородной и международной телефонной связи оказывают восемь операторов. Основными операторами являются ОАО «Ростелеком», ОАО «МТТ», ЗАО «Синтерра» и ОАО «ВымпелКом».

Услуги сотовой связи предоставляют пять компаний. Это ОАО «МТС», ОАО «ВымпелКом» (торговая марка «Билайн»), ОАО «НТК», ЗАО «АКОС» и ОАО «Мегафон». Общее количество абонентов более 3,900 млн. человек. Это в 6,5 раза больше количества абонентов фиксированной телефонной связи. Зона покрытия территории Приморского края сетью мобильной связи составляет 37,4 процента.

Эфирное вещание телевизионных программ на территории края осуществляют шесть операторов. Эфирную наземную телевизионную трансляцию, а также создание и развертывание цифровых наземных сетей на территории Приморского края осуществляет филиал ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» Приморский краевой радиотелевизионный передающий центр.

Федеральной целевой программой «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы» срок построения сети цифрового эфирного телевизионного вещания определен по 2015 год.

Всего в Приморском крае будет построено 180 объектов цифрового телевизионного и радиовещания. Из них уже построено 146 объектов, которые в настоящее время находятся в тестовой эксплуатации. Ввод их в промышленную эксплуатацию позволит обеспечить эфирным цифровым телерадиовещанием 90 процентов населения Приморского края. Для доведения охвата цифровым вещанием до плановых 98,8 процента населения строительство оставшихся 34 объектов цифрового телевизионного и радиовещания будет завершено в 2013 году.

Пока в регионе не будет обеспечена возможность приема телевизионных каналов в цифровом формате 95,5 процентов населения, будет параллельно осуществляться и аналоговое, и цифровое вещание вплоть до 2015 года включительно.

Несмотря на высокие темпы проникновения телекоммуникационных технологий на территории Приморского края 540 сельских населенных пунктов имеют на сегодняшний день слабо развитую телекоммуникационную инфраструктуру. В том числе:

в 92-х населенных пунктах отсутствует доступ к сети Интернет, в том числе в 12 административных центрах края, что не дает возможности получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

в 281-м населенном пункте отсутствует возможность подключения к сети интернет по стандарту xDSL или 3G, что затрудняет возможность обеспечения широкополосного доступа.

Объемы инвестиций в развитие сетей связи определяются развитием мобильной связи и внедрением новых услуг, а также строительством волоконно-оптических линий связи (далее - ВОЛС) и модернизацией станционного оборудования ОАО «Ростелеком».

В декабре 2011 ОАО «Ростелеком» завершило строительство внутризоновых ВОЛС в направлениях: Владивосток - Краскино, Камень-Рыболов - Хороль, Арсеньев - Михайловка пропускной способностью 1 Гбит/сек. Протяженность участка новой ВОЛС Владивосток - Краскино составляет 255 км, плюс 124 км. ответвлений в 20 населенных пунктов, среди которых поселки Барабаш, Славянка, Зарубино, Посьет, Краскино и т.д. Общая протяженность трассы Арсеньев - Михайловка, которая проходит через 22 населенных пункта, таких как Отрадное, Николаевка, Анучино, Ивановка, Осиновка, Арсеньев и другие, составляет около 250 км.

Осенью текущего года должно быть завершено строительство ВОЛС на участке «Дальнереченск - Новопокровка - Рощино» общей протяженностью 131 км., таким образом, в зоне действия оптики окажутся населенные пункты Дальнереченского и Красноармейского районов: Новопокровка, Рощино, Cальское, Речное, Гоголевка, Лукьяновка, Гончаровка, Вострецово и др.

В рамках подготовки к проведению саммита АТЭС завершено строительство ВОЛС, соединившей Владивосток и остров Русский. Устанавливаемые на ВОЛС системы передачи способны обеспечить пропуск трафика до 40 Гбит/c. В ближайшее время будет построена сеть базовых станций подвижной радиосвязи формата GSM и UMTS. Общая протяженность оптических линий связи, в том числе ВОЛС «п/о Голдобина - остров Русский", составит 137 км, включая инфраструктуру на 10 тыс. портов по технологии FTTB/Metro Ethernet на самом острове.

Введенные в эксплуатацию телекоммуникационные объекты обеспечат создание высокоскоростной опорной цифровой сети связи для пропуска телефонного трафика, интернет-трафика и трафика IP/MPLS, а также трафика интерактивного телевидения с целью обеспечения различными услугами связи населения, государственных органов, административного и делового секторов Михайловского, Анучинского, Надеждинского, Хасанского, Красноармейского и Ханкайского муниципальных районов Приморского края. На 2013 год запланировано начать:

строительство ВОЛС на участке Дальнереченск - Уборка - Чугуевка (220 км с подключением 18 населенных пунктов);

строительство ВОЛС на участке Ольга - Милоградово - Лазо (120 км с подключением шести населенных пунктов);

строительство ВОЛС на участке Пластун - Терней муниципальном районе (100 км с подключением двух населенных пунктов).

Увеличивается проникновение сотовой связи в Приморском крае. В 2012 году оператор связи МТС в два раза увеличил протяженность собственных ВОЛС во Владивостоке. В настоящее время общая протяженность волоконно-оптической сети МТС в столице Приморья - больше 105 км с выводом во все основные микрорайоны города и резервированием пути.

ОАО «Вымпелком» предоставляет услуги связи по технологии 2G и 3G около 98 процентов населения Приморского края. В 2013 году планируется развернуть сотовую связь «Билайн» стандарта GSM еще в 150 селах и поселках края, а к 2013-2014 годам дойти до 99 процентов покрытия территории края и обеспечить сотовой связью 254 населенных пункта из 344, где на сегодняшний день нет доступа к сети Интернет в высокоскоростном стандарте 3G. Помимо этого компания продолжит модернизацию транспортной сети на основе ВОЛС. Это позволит сохранить высокую скорость передачи данных в условиях роста трафика в мобильной сети, а так же обеспечит быстрое развертывание сотовых сетей следующего поколения.

Владивосток стал первым городом с населением менее 1 млн. человек, в котором ОАО «МегаФон» запустил в тестовой режиме услуги связи 4G. Во Владивостоке базовые станции 4G обеспечивают покрытие более 80 процентов территории жилых районов города, а также Артем и международный аэропорт и территорию острова Русский.

Продолжаются работы по подключению автоматизированных рабочих мест органов власти и органов местного самоуправления к региональной СМЭВ, оформление сертификатов ключей электронной подписи (ЭП). В настоящее время 9 городских округов и 56 муниципальных районов уже получили ЭП. до конца 2012 года предполагается включить в межведомственное взаимодействие 19 органов государственной власти Приморского края и 171 орган местного самоуправления, что позволит обеспечить предоставление на федеральный уровень в электронном виде сведений, находящихся в распоряжении государственных органов Приморского края, органов местного самоуправления и территориальных государственных внебюджетных фондов, а также обеспечить получение в электронном виде от отдельных федеральных органов исполнительной власти документов и сведений, необходимых исполнительным органам государственной власти Приморского края и органам местного самоуправления для предоставления государственных и муниципальных услуг.

Необходимо уже в ближайшее время ликвидировать имеющееся «цифровое неравенство» между органами государственной власти и местного самоуправления. Например, по состоянию на 09 апреля 2012 года 92 населенных пункта Приморья не имеют каналов передачи данных, необходимых для оказания государственных услуг в электронном виде. В этих населенных пунктах проживает свыше 24 тыс. человек.

С учетом высоких темпов внедрения информационных технологий требуют периодической модернизации и постоянного развития программно-технических средств и систем, обеспечивающих внедрение сервисов электронного правительства, остаются актуальными проблемы простоты, информативности и доступности информации на порталах органов власти, имеет место недостаточный уровень подготовки специалистов.

2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Основные проблемы

Более низкий, чем в среднем по России, уровень урбанизации и сравнительно невысокая плотность населения также оказывают прямое влияние на использование ИКТ, поскольку требуют больших инвестиций в развитие ИКТ-инфраструктуры. На сегодняшний день 87 населенных пунктов не имеют необходимых каналов передачи данных для получения государственных (муниципальных услуг) в электронном виде, т.е. около 2 процентов населения края не имеет возможности доступа в Интернет. Это обстоятельство сдерживает более динамичное развитие информационного общества Приморского края. Требуются целенаправленные действия органов государственной власти по ее дальнейшему развитию ИТ инфраструктуры. Необходимо развивать единую сеть передачи данных - Единую защищенную сеть Приморского края для обеспечения связи органов местного самоуправления с органами государственной власти согласно их ведомственной подчиненности, а также межведомственное электронное взаимодействие и централизованное получение услуг информационного обслуживания населения и организаций.

В рамках Подпрограммы необходимо осуществлять координацию деятельности по использованию ИКТ в других подпрограммах, реализуемых на территории Приморского края с целью осуществления единой технологической политики и исключению дублирования решаемых задач, а также для обеспечения разумной централизации деятельности органов государственной власти Приморского края в сфере использования информационных технологий.

2.2. Основные приоритеты реализации подпрограммы «Развитие телекоммуникационной инфраструктуры органов государственной власти Приморского края и органов местного самоуправления»

Основным приоритетом подпрограммы является расширение инфраструктуры доступа для жителей Приморского края к современным средствам получения государственных и муниципальных услуг, а также к информации о деятельности государственных органов власти и органов местного самоуправления.

2.3. Цели и задачи подпрограммы

Цели подпрограммы:

предоставление современных инфокоммуникационных услуг населению Приморского края с гарантированным уровнем качества;

повышение информационной открытости деятельности органов государственной власти;

повышение качества предоставления общественно значимых услуг в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты и культуры;

оптимизация условий ведения бизнеса в Приморском крае, повышение инвестиционной привлекательности региона, создание условий для развития ИКТ инфраструктуры региона.

Основные задачи:

обеспечить концентрацию финансовых ресурсов, выделяемых из регионального бюджета и привлекаемых из средств федерального бюджета и внебюджетных источников, на ключевых направлениях создания инфраструктуры телекоммуникаций;

проводить единую техническую политику в области информационных технологий при решении ключевых социально экономических задач развития Приморского края;

повысить эффективность расходования бюджетных средств в сфере информационных технологий, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий, реализуемых в рамках различных проектов.

3. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ

Сведения о целевых индикаторах и показателях подпрограммы представлены в приложении № 1 к Программе.

4. ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Перечень и краткое описание мероприятий подпрограммы представлены в приложении № 2 к Программе.

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограммой предусматривается обеспечить эффективное взаимодействие органов исполнительной власти Приморского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, консалтинговых компаний и частных инвесторов.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. ОЦЕНКА ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И СВЕДЕНИЯ ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Налоговые, тарифные и иные меры государственного регулирования не предусмотрены.

В сфере реализации подпрограммы изменений правового регулирования не планируется

7. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ

В рамках подпрограммы государственные задания не предусмотрены.

8. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств краевого бюджета составит 741750,96 тыс. руб., из них:

2013 год - 267246,00 тыс. руб.;

2014 год - 150820,00 тыс. руб.;

2015 год - 109844,96 тыс. руб.;

2016 год - 106920,00 тыс. руб.;

2017 год - 106920,00 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств краевого бюджета представлено в приложении № 5 к Программе.

Планируемый объем софинансирования из федерального бюджета составляет 65 000 тыс. рублей, из них:

2014 год - 25000 тыс. руб.;

2016 год - 40000 тыс. руб.

Информация о ресурсном обеспечение подпрограммы за счет средств краевого бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников, бюджетов муниципальных образований Приморского края в случае участия Приморского края в реализации муниципальных программ представлена в приложении № 6 к Программе.

9. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма реализуется в 2013-2017 годы в один этап, что обеспечит непрерывность выполнения мероприятий подпрограммы по достижению цели и решению задач подпрограммы.

Приложение № 9

к государственной программе Приморского края

«Информационное общество»

на 2013-2017 годы,

утвержденной постановлением

Администрации Приморского края

от 07 декабря 2012 года № 385-па

ПОДПРОГРАММА 2

«Развитие информационных систем и информационных сервисов для жителей Приморского края, формирование электронного правительства» государственной программы Приморского края «Информационное общество» на 2013-2017 годы

ПАСПОРТ

подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Развитие информационных систем и информационных сервисов для жителей Приморского края, формирование электронного правительства» (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель

департамент информатизации и телекоммуникаций Приморского края

Соисполнители

департамент земельных и имущественных отношений Приморского края

департамент промышленности и транспорта Приморского края

департамент экономики Приморского края

Цели подпрограммы

повышение информационной открытости деятельности органов государственной власти;

оптимизация условий ведения бизнеса в Приморском крае, повышение инвестиционной привлекательности региона, создание условий для развития ИКТ инфраструктуры региона

Задачи подпрограммы

обеспечение концентрации финансовых ресурсов, выделяемых из регионального бюджета и привлекаемых из средств федерального бюджета и внебюджетных источников, на ключевых направлениях формирования информационного общества;

реализация единой технической политики в области информационных технологий при решении ключевых социально экономических задач развития Приморского края;

повышение эффективности расходования бюджетных средств в сфере информационных технологий, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий, реализуемых в рамках различных проектов

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

место субъекта Российской Федерации в рейтинге развития ИКТ-инфраструктуры;

доля населения, имеющего унифицированную социальную карту;

доля органов власти, имеющих доступ в сеть Интернет со скоростью не менее 2 Мбит/с, в общем числе органов власти регионального и местного уровней;

доля населения региона, пользующегося преимуществами получения государственных услуг в электронном виде, в общей численности населения региона;

доля государственных услуг, предоставляемых в электронном виде;

доля первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде;

доля государственных гражданских служащих органов государственной власти Приморского края, работающих в системе электронного документооборота;

доля региональных государственных услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления государственных услуг в электронном виде на региональном портале государственных услуг, в общем количестве региональных государственных услуг;

доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме межведомственного документооборота;

доля услуг, оказываемых с использованием результатов космической деятельности, в общем количестве электронных услуг в регионе

Этапы и сроки реализации

2013-2017 годы, 1 этап

Объем и источники финансирования подпрограммы

прогнозный объем финансирования составляет 368567,97 тыс. руб., из них:

2013 год - 151966,00 тыс. руб.;

2014 год - 74071,97 тыс. руб.;

2015 год - 68630,00 тыс. руб.;

2016 год - 34450,00 тыс. руб.;

2017 год - 39450,00 тыс. руб.

Финансирование из федерального бюджета не предусмотрено

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

реализация государственной подпрограммы в полном объеме позволит:

обеспечить круглосуточное функционирование телекоммуникационных узлов единой защищенной сети Приморского края, а также доступность телекоммуникационных сервисов для обеспечения связи органов местного самоуправления с органами государственной власти согласно их ведомственной подчиненности, а также обеспечить межведомственное электронное взаимодействие;

обеспечить полный переход на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

развитие электронных «каналов взаимодействия» граждан с органами государственной власти;

сформировать интерактивные сервисы взаимодействия граждан с органами государственной власти;

создать сервисы для обеспечения общественного обсуждения и контроля за деятельностью органов государственной власти, создать инструменты общественного управления на уровне муниципалитетов и органов местного самоуправления;

обеспечить информационную поддержку органов исполнительной власти при принятии управленческих решений;

обеспечить свободный доступ всех заинтересованных лиц, включая органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и граждан, к пространственным данным с целью их эффективного использования в хозяйственной деятельности и социальной сфере;

обеспечить повышение качества государственного управления за счет внедрения современных информационных технологий в области аналитической обработки информации, информационной поддержке Администрации Приморского края и органов исполнительной власти при принятии управленческих решений;

сформировать каналы поддержки региональных инновационных компаний в сфере информационных технологий;

в результате реализации государственной подпрограммы будет обеспечено:

повышение удовлетворенности населения Приморского края качеством оказываемых государственных и муниципальных услуг;

создание единой системы планирования и мониторинга эффективности реализации государственных, региональных и муниципальных программ и проектов;

в результате реализации государственной подпрограммы к 2017 году:

доля населения региона, пользующегося преимуществами получения государственных услуг в электронном виде, в общей численности населения региона возрастет с 15 процентов до 50 процентов;

доля государственных услуг, предоставляемых в электронном виде, возрастет с 25 процентов до 100 процентов;

доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме межведомственного документооборота возрастет с 17 процентов до 70 процентов;

доля мониторинга транспортных средств к общему количеству транспортных средств зарегистрированных в Приморском крае 25 процентов, доля транспортных средств обязательных к мониторингу 100 процентов;

доля территории региона, покрытой актуальными космическими снимками высокого и сверхвысокого разрешения составит 100 процентов.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Постановка задачи по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Приморском крае стала возможной благодаря широкому распространению ИКТ в социально-экономической сфере, органах государственной власти края и органах местного самоуправления края. Органом исполнительной власти Приморского края, уполномоченным за формирование и внедрение информационных ресурсов, ответственным за информатизацию, является департамент информатизации и телекоммуникаций Приморского края (далее - Департамент).

Департамент осуществляет в пределах своих полномочий государственное управление в сфере информационных технологий, телекоммуникаций. С этой целью Департамент организует работу удостоверяющего центра Приморского края в целях обеспечения электронного документооборота органов исполнительной власти Приморского края, подразделений аппарата Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края и также для оказания государственных услуг и обеспечения межведомственного взаимодействия в электронном виде; осуществляет функции оператора региональных информационных систем «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края» и «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края»; обеспечивает доступ к государственным информационным ресурсам Приморского края; формирует и ведет Реестр государственных информационных ресурсов Приморского края и обеспечивает открытый доступ; организует создание информационных систем и обеспечивает доступ к содержащейся в них информации.

В целях проведения единой технической политики Департамент проводит согласование проектов о создании информационных систем, систем телекоммуникаций в сфере информатизации, финансируемых за счет краевого бюджета. Для повышения эффективности государственного управления в этой сфере постановлением Губернатора от 6 сентября 2005 года № 150 был создан Совет по развитию связи и информационных технологий при Губернаторе Приморского края. Вопросы создания Электронного правительства в Приморском крае курирует вице-губернатор Приморского края - руководитель аппарата Администрации Приморского края. Создана рабочая группа по переходу на предоставление в электронном виде первоочередных государственных и муниципальных услуг в Приморском крае. Заместителем руководителя рабочей группы является вице-губернатор, курирующий вопросы информатизации.

В настоящее время в Приморском крае решены задачи, связанные с формированием в органах государственной власти и органах местного самоуправления базовой информационно-технологической инфраструктуры. В целом удовлетворены потребности органов государственной власти области в автоматизации рабочих мест. Оснащенность компьютерной техникой рабочих мест органов исполнительной власти составляет 90 процентов, полностью закрыты потребности обеспечивающих подразделений (финансовый департамент, бухгалтерия, правовой департамент, кадровая служба и др.) в специализированном программном обеспечении.

В рамках мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Приморском крае были подготовлены и утверждены нормативные правовые акты, регламентирующие работу информационных систем. Был введен в эксплуатацию программно-аппаратный комплекс портала государственных и муниципальных услуг Приморского края. Сегодня на нем размещена информация о 3302 услуге, в том числе на портале представлено 518 региональных услуг и 2591 муниципальных услуг. 25 государственных услуг, оказываемых государственными органами исполнительной власти Приморского края, представлены на федеральном портале www.gosuslugi.ru.

В рамках создания в Приморском крае электронного правительства были смонтированы и функционируют 40 интерактивных информационных киосков. 22 из них установлены в почтовых отделениях связи, остальные - в администрациях городов Приморского края. Для автоматизации основных видов деятельности паспортно-визовых служб ОРД Приморского края более четырех лет используются программные комплексы (далее - ПК):

ПК «Меридиан» (работа с российскими гражданами);

ПК «Пилигрим» (работа с иностранными гражданами и лицами без гражданства).

ПК «Меридиан» развернут во всех 36 ОВД края и 20 отделениях милиции. В краевом адресном бюро развернут программный комплекс «Меридиан» и установлены места для внесения картотечной информации в базу учета. ПК «Пилигрим» функционирующий на основе единой базы данных введен в промышленную эксплуатацию в 36 паспортно-визовых отделах края.

В управлении по делам миграции функционирует программно-технический комплекс «МИГ», предназначенный для учета иностранных граждан. В базу данных по каналам связи поступает информация из 14 пунктов пограничного пропуска. В управлении по туризму и во всех гостиницах г. Владивостока внедрено программное обеспечение по учету граждан, выезжающих в КНР без визы. Во всех финансовых органах муниципальных образований (муниципальный район) работает специализированное программное обеспечение «Бюджет КС». В 18 муниципальных образованиях в районных администрациях установлены и функционируют ГИС «Недвижимость».

Практически все органы государственной власти края имеют ведомственные Интернет-сайты, 16 муниципальных образований размещают информацию о своей деятельности на официальном сайте края (www.primorsky.ru). В рамках реализации административной реформы ведется описание функций и процессов государственного управления, реализуются проекты по реорганизации и оптимизации административных процессов в отдельных ведомствах. Ведутся в электронной форме «Реестр нормативных актов органов государственной власти Приморского края и муниципальных образований края», «Реестр поддержки малого предпринимательства Приморского края» и др. Разрабатываются технические решения по построению защищенной системы межведомственного электронного документооборота - «Единой защищенной сети Приморского края», ведутся работы по вводу в эксплуатацию региональной инфраструктуры электронного правительства, одним из важнейших компонентов которой является региональная система межведомственного электронного взаимодействия (РСМЭВ).

Перевод услуг в электронный вид и обеспечение межведомственного взаимодействия осуществляется в соответствие с технологической политикой, разработанной Правительством РФ и Министерством связи и массовых коммуникаций РФ, основными элементами которой являются:

использование удостоверяющего центра Приморского края для выдачи сертификатов ключей электронных подписей уполномоченных лиц;

развитие РСМЭВ на основе «облачных» технологий, предоставляемых ОАО «Ростелеком» в рамках создания инфраструктуры открытого правительства;

разработка компонентов программного обеспечения для доступа к федеральным сервисам электронного правительства и для исполнения задач перевода региональных и муниципальных услуг в электронный вид.

К настоящему времени на Едином портале государственных услуг представлено 25 региональных услуг Приморского края, подключены к защищенной сети Приморского края 9 городских округов и 88 муниципальных образования (16 муниципальных районов и 72 городских и сельских поселения), обеспечен защищенный канал передачи данных от РСМЭВ до защищенной сети Администрации Приморского края. Продолжаются работы подключению автоматизированных рабочих мест органов власти и органов местного самоуправления к региональной СМЭВ, оформление сертификатов ключей электронной подписи (ЭП). В настоящее время 9 городских округов и 56 муниципальных районов уже получили ЭП. до конца 2012 года предполагается включить в межведомственное взаимодействие 19 органов государственной власти Приморского края и 171 орган местного самоуправления, что позволит обеспечить предоставление на федеральный уровень в электронном виде сведений, находящихся в распоряжении государственных органов Приморского края, органов местного самоуправления и территориальных государственных внебюджетных фондов, а также обеспечить получение в электронном виде от отдельных федеральных органов исполнительной власти документов и сведений, необходимых исполнительным органам государственной власти Приморского края и органам местного самоуправления для предоставления государственных и муниципальных услуг.

Сейчас необходимо обеспечить дальнейшие развитие РСМЭВ с тем, чтобы каждое структурное подразделение городского округа, муниципального района и поселения, являющееся юридическим лицом, имело действующий сертификат электронной подписи и могло полноценно участвовать в юридически значимом электронном взаимодействии, ускорить развитие инфраструктуры публичного (общественного) доступа граждан к Интернет-сайтам и другие средства информационно-справочной поддержки и обслуживания граждан, чтобы обеспечить наличие различных каналов связи власти и общества: интернет сервисы, инфоматы, центры общественного доступа и проч.

Чтобы улучшить взаимодействие с организациями и гражданами, порталы и сайты органов государственной власти и органов местного самоуправления должны содержать больше сведений об условиях получения государственных услуг.

Недостаточными темпами развивается инфраструктура публичного (общественного) доступа граждан к информации о деятельности государственных органов и о предоставляемых ими государственных услугах. Недостаточно автоматизированы процедуры сбора и обработки информации, необходимой для определения и контроля целевых показателей результативности деятельности органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления. Отсутствует единая система планирования и мониторинга эффективности реализации государственных программ и проектов, а также доступ к этой информации граждан.

С учетом высоких темпов внедрения информационных технологий требуют периодической модернизации и постоянного развития программно-технические средства и системы, обеспечивающие внедрение сервисов электронного правительства, остаются актуальными проблемы простоты, информативности и доступности информации на порталах органов власти, имеет место недостаточный уровень подготовки специалистов.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

2.1. Основные проблемы формирования информационных систем и информационных сервисов для жителей Приморского края, формирование «электронного правительства». Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования информационных технологий в деятельности органов государственной власти, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления. Формирование электронного правительства требует проведения скоординированных организационно-технологических мероприятий и согласованных действий в рамках единой государственной политики, направленной на решение существующих проблем по использованию информационных технологий при взаимодействии гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти:

для перевода услуг в электронный вид необходимо унифицировать (привести к единообразию) наименования всех муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Приморского края, а также разработать административные регламенты предоставления муниципальных услуг. Необходимо продолжить работу по типизации муниципальных услуг и административных регламентов данных услуг, развитию регионального сегмента инфраструктуры электронного правительства;

для повышения оперативности и качества предоставления услуг, и в целях расширения возможностей различных групп граждан получения доступа к государственным и муниципальным услугам, предоставляемым в электронном виде необходимо также предусмотреть развитие сети Многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, организацию функционирования центра телефонного обслуживания;

для обеспечения доступа к официальным сайтам ОГВ и ОМСУ Приморского края в сети Интернет и к государственным и муниципальным услугам, предоставляемым в электронном виде необходимо продолжить внедрение современных технологий широкополосного доступа к сети Интернет, включая развитие беспроводных технологий связи, обеспечить адресный доступ к государственным и муниципальным услугам с использованием универсальной электронной карты;

для расширения межведомственного взаимодействия в электронном виде необходимо разработать и внедрить ведомственных информационные системы, на основе которых оказываются государственные услуги; расширить доступ к информационным ресурсам, находящимся в государственных учреждениях и архивах, в настоящее время их эффективное использование затруднено вследствие малого уровня «цифровизации» материалов;

для качественного и эффективного выполнения полномочий органов власти и органов местного самоуправления необходимо консолидировать организационные, технологические и экономические ресурсы региона в рамках единой региональной навигационно-геоинформационной политики, перейти к практическому внедрению результатов космической деятельности в интересах Приморского края и органов местного самоуправления;

для развития инновационного сектора экономики в соответствии с

приоритетами государственной политики необходимо обеспечить поддержку региональной экономики в сфере ИКТ, в первую очередь малого и среднего бизнеса в сфере информационно-коммуникационных технологий, повысить долю продукции ИТ компаний в региональном валовом продукте.

2.2. Основные приоритеты реализации подпрограммы

1. На сегодняшний день Интернет порталы органов государственной власти Приморского края выполняют преимущественно информационную функцию и имеют небольшое количество инструментов интерактивного взаимодействия с населением и бизнесом. В целях расширения возможности удаленного доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти края и органов местного самоуправления края необходимо обеспечить формирование инфраструктуры общественного доступа к размещаемой в сети Интернет информации о деятельности органов государственной власти края и органов местного самоуправления края и предоставляемых государственных (муниципальных) услугах гражданам и организациям, сформировать централизованную сеть центров обработки телефонных обращений граждан, развивать единую систему информационно-справочной поддержки граждан по вопросам предоставления государственных (муниципальных) услуг и взаимодействия граждан с органами государственной власти края на основе сети многофункциональных центров, центров общественного доступа на базе отделений федеральной почтовой связи, региональных и муниципальных библиотек и в других публичных местах. Кроме того, центры общественного доступа или информационные терминалы могут устанавливаться в органах государственной власти края и органах местного самоуправления края, оказывающих государственные (муниципальные) услуги гражданам и организациям. Необходима разумная централизация Интернет ресурсов на единой технологической базе, обеспечение удобного интерактивного доступа населения и организаций Приморского края к электронным услугам через единый официальный портал органов государственной власти Приморского края.

2. Требует дальнейшего развития единая система межведомственного электронного документооборота. В настоящее время информационные ресурсы являются фрагментированными, в различных ведомствах зачастую используются дублирующие друг друга информационные системы, не получили достаточного развития интеграционные базы данных и регистры, позволяющие исключить дублирование ввода информации и обеспечить эффективное взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем. Необходимо активнее внедрять унифицированные решения, обеспечить интеграцию основных ведомственных электронных систем, формировать в Приморском крае информационную среду с целью оптимизации предоставления государственных услуг, принятие региональных стандартов на оказание электронных услуг органами исполнительной власти. Необходимо обеспечить проведение единой технической политики в сфере информационно-коммуникационных технологий в государственном управлении, информационно-справочной поддержки и оказания услуг населению и организациям, минимизировать возможные риски дублирования работ различными органами государственной власти. Обеспечить формирование открытых стандартов взаимодействия информационных систем, в том числе поддержку профиля открытых стандартов архитектуры государственных информационных систем, форматов и протоколов обмена данными, обеспечивающих совместимость государственных информационных систем и их компонентов.

3. Необходимо развивать юридически значимые технологии безбумажного документооборота на основе электронной цифровой подписи и повышение на этой основе оперативности сбора, обработки и предоставления первичных данных о параметрах социально-экономического развития, обеспечения совместимости региональных и муниципальных показателей и процедур их мониторинга. Необходимо ускорить переход к межведомственному документообороту в электронной форме.

4. В рамках подпрограммы «развитие информационных систем и информационных сервисов для жителей Приморского края, формирование «электронного правительства» необходимо осуществлять координацию деятельности по использованию ИКТ в других подпрограммах, реализуемых на территории Приморского края с целью осуществления единой технологической политики и исключению дублирования решаемых задач, а также для обеспечения разумной централизации деятельности органов государственной власти Приморского Края в сфере использования информационных технологий.

В условиях перехода органов государственной власти края на программно-целевые методы планирования, принципы проектного управления и систему ключевых показателей необходимо обеспечить широкое внедрение современных информационно-аналитических систем управления деятельностью органов государственной власти.

Совершенствование на основе информационных технологий системы информационно-аналитического обеспечения государственного и муниципального управления позволит повысить оперативность получения и доступность информации, а так же качество принимаемых управленческих решений в деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления края.

5. Необходимо обеспечить консолидацию (координацию) деятельности различных ведомств для создания целостной региональной инфраструктуры использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Приморского края. В число ее компонент должны входить не только основные аппаратно программные комплексы, такие как центры приема космической информации, первичной и тематической обработки данных, электронное картографическое обеспечение, обновляемая база пространственных данных, целевые системы в важнейших областях социально-экономической деятельности края, включая спутниковые навигационные технологии ГЛОНАСС и т.д., но и обеспечивающие подсистемы (система центров профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов, система операторских услуг, геопортал пространственных данных и т.д.). Такой интегрированный информационный ресурс будет использоваться для ведения градостроительного и земельного кадастров, учета объектов недвижимости, мониторинга природных ресурсов, сельского, водного и лесного хозяйства, экологии, транспорта и других важнейших видов деятельности.

Решение указанных выше проблем требует развития телекоммуникационной инфраструктуры региона, более широкого использования информационных технологий во всех отраслях экономики и социальной сферы в целях повышения качества жизни граждан, создания благоприятных условий для ведения бизнеса; они носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти. Минимизация воздействия указанных проблем требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий органов государственной власти для создания единой телекоммуникационной среды региона.

Это возможно реализовать только в рамках программно-целевого подхода, направленного в приоритетном порядке на обеспечение развития и совместимости региональных государственных информационных систем, разработку стандартов и технологий их взаимодействия, а также на формирование межведомственной инфраструктуры обеспечения информационного обмена.

Координация усилий всех заинтересованных сторон позволит обеспечить целенаправленную реализацию единой технической политики в сфере информационно-коммуникационных технологий в государственном управлении, информационно-справочной поддержки и оказания услуг населению и организациям, а также повысить результативность расходования бюджетных средств.

При внедрении инфокоммуникационных технологий в сферу государственного и муниципального управления Приморского края следует стремиться обеспечить не столько автоматизацию существующих управленческих процессов, а перестройку работы соответствующих органов и организаций в сторону повышения доступности и качества оказания ими услуг с использованием возможностей ИКТ.

Необходимо направить усилия на формирование сервис-ориентированной модели использования информационных технологий, которая обеспечит формирование условий, благоприятствующих развитию человеческого потенциала и деловой активности, а также информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры Приморья, являющихся основой расширения спектра и повышения качества государственных услуг.

На основе ведомственного подхода целесообразно построение только функциональных элементов подсистемы электронного правительства, направленных на повышение эффективности деятельности отдельного органа государственной власти Приморского края, либо разработка и внедрение узкоспециализированных информационных систем, направленных на реализацию полномочий и предоставление государственных услуг в рамках отдельного органа государственной власти.

Внедрение межведомственных информационных систем, направленных на создание информационно-аналитической, интеграционной и инфраструктурной составляющих электронного правительства необходимо координировать Департаменту. Это позволит обеспечить координацию работ и исключить дублирования мероприятий, реализуемых в рамках различных проектов.

2.3. Цели и задачи подпрограммы

Цели подпрограммы

повышение информационной открытости деятельности органов государственной власти;

Основные задачи:

обеспечить концентрацию финансовых ресурсов, выделяемых из регионального бюджета и привлекаемых из средств федерального бюджета и внебюджетных источников, на ключевых направлениях формирования информационного общества;

реализовать единую техническую политику в области информационных технологий при решении ключевых социально экономических задач развития Приморского края;

3. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Сведения о целевых индикаторах и показателях подпрограммы представлены в приложении № 1 к Программе.

4. Описание мероприятий подпрограммы

Перечень и краткое описание мероприятий подпрограммы представлены в приложении № 2 к Программе.

5. Механизм реализации подпрограммы

6. Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы и сведения об основных мерах правового регулирования

Налоговых, тарифных и иных мер государственного регулирования в рамках Программы не предусмотрено.

Меры правового регулирования в рамках подпрограммы предусматривают разработку следующих правовых актов:

постановление Администрации Приморского края «Об инфраструктуре пространственных данных Приморского края» на 2012-2017 годы»;

закон Приморского края «Об организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт в Приморском крае».

Сведения об основных мерах правового регулирования представлены в приложении № 4 к Программе.

7. Прогноз сводных показателей государственных заданий

В рамках подпрограммы государственные задания не предусмотрены.

8. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств краевого бюджета составит 368567,97 тыс. руб., из них:

2013 год - 151966,00 тыс. руб.;

2014 год - 74071,97 тыс. руб.;

2015 год - 68630,00 тыс. руб.;

2016 год - 34450,00 тыс. руб.;

2017 год - 39450,00 тыс. руб.

Финансирование из федерального бюджета не предусмотрено.

9. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Приложение № 10

к государственной программе Приморского края

«Информационное общество»

на 2013-2017 годы,

утвержденной постановлением

Администрации Приморского края

от 07 декабря 2012 года № 385-па

Подпрограмма 3

«Использование информационно-коммуникационных технологий в социально ориентированных областях» государственной программы Приморского края «Информационное общество» на 2013-2017 годы

ПАСПОРТ

подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Использование информационно-коммуникационных технологий в социально ориентированных областях» (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель

департамент информатизации и телекоммуникаций Приморского края

Соисполнители

департамент образования и науки Приморского края;

департамент труда и социального развития Приморского края;

департамент экономики Приморского края

Цели подпрограммы

повышение информационной открытости деятельности органов государственной власти;

Задачи подпрограммы

проведение единой технической политики в области информационных технологий при решении ключевых социально экономических задач развития Приморского края;

развитие инфраструктуры информационного общества в Приморском крае;

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

место субъекта Российской Федерации в рейтинге развития ИКТ-инфраструктуры;

место субъекта Российской Федерации в рейтинге доступа домохозяйств и населения к ИКТ;

доступность широкополосного доступа к сети Интернет;

доля образовательных учреждений, использующих средства ИКТ для организации учебного процесса

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2013-2017 г., 1 этап

Объем и источники финансирования подпрограммы

прогнозный объем финансирования подпрограммы составляет 477 510 тыс. руб., в том числе: 2013 год -64 330 тыс. руб.;

2014 год - 84 040 тыс. руб.;

2015 год - 90 580 тыс. руб.;

2016 год - 153 810 тыс. руб.;

2017 год - 84 750 тыс. руб.

Финансирование из федерального бюджета не предусмотрено

Ожидаемые результаты реализации программы

реализация подпрограммы в полном объеме позволит:

создание современной инфраструктуры для учреждений образования;

формирование электронной геоинформационной карты системы образования Приморского края как части инфраструктуры пространственных данных;

развитие сетевых образовательных услуг для детей, проживающих в отдаленных территориях и детей-инвалидов на основе использования дистанционного обучения;

создание и развитие информационно-аналитической системы обеспечения охраны правопорядка, общественной безопасности, защиты населения и объектов инфраструктуры от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в результате реализации подпрограммы будет обеспечено:

создание единой системы обеспечения охраны правопорядка, общественной безопасности, защиты населения и объектов инфраструктуры от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в результате реализации подпрограммы к 2017 году доля образовательных учреждений, использующих средства ИКТ для организации учебного процесса возрастет с 70 до 100 процентов

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Органом исполнительной власти Приморского края, уполномоченным за формирование и внедрение информационных ресурсов, ответственным за информатизацию, развитие телекоммуникационный инфраструктуры Приморского края, в том числе и социальной сферы, является департамент информатизации и телекоммуникаций Приморского края (далее - Департамент). Департамент осуществляет в пределах своих полномочий государственное управление в сфере связи, информационных технологий, телекоммуникаций, информационного обеспечения населения Приморского края. С этой целью Департамент организует работу удостоверяющего центра Приморского края в целях обеспечения электронного документооборота органов исполнительной власти Приморского края, структурных подразделений аппарата Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края и также для оказания государственных услуг и обеспечения межведомственного взаимодействия в электронном виде; осуществляет функции оператора региональных информационных систем «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края» и «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края»; обеспечивает доступ к государственным информационным ресурсам Приморского края; формирует и ведет Реестр государственных информационных ресурсов Приморского края и обеспечивает открытый доступ; организует создание информационных систем и обеспечивает доступ к содержащейся в них информации. В целях проведения единой технической политики Департамент проводит согласование проектов о создании информационных систем, систем телекоммуникаций в сфере социального обеспечения, финансируемых за счет краевого бюджета. Для повышения эффективности государственного управления в этой сфере постановлением Губернатора Приморского края от 6 сентября 2005 года № 150 был создан Совет по развитию связи и информационных технологий при Губернаторе Приморского края. Вопросы создания Электронного правительства в Приморском крае курирует вице-губернатор Приморского края - руководитель аппарата Администрации Приморского края. Создана рабочая группа по переходу на предоставление в электронном виде первоочередных государственных и муниципальных услуг в Приморском крае. Заместителем руководителя рабочей группы является вице-губернатор, курирующий вопросы информатизации.

В настоящее время в Приморском крае решены задачи, связанные с формированием в органах государственной власти, работающих в социально-ориентированной сфере базовой информационно-технологической инфраструктуры. В целом удовлетворены потребности органов государственной власти области в автоматизации рабочих мест. Оснащенность компьютерной техникой рабочих мест органов исполнительной власти, работающих в сфере социального обеспечения, составляет 90 процентов в специализированном программном обеспечении.

Все образовательные учреждения Приморского края подключены к сети Интернет.

В крае имеется успешный опыт предоставления государственных и муниципальных услуг в социальной сфере в электронной форме: запись на приём к врачу, предоставление выплат льготным категориям граждан, запись в детский сад. Успешно функционируют краевые отраслевые информационные системы в сфере образования - электронная школа Приморья, а также здравоохранения, социальной защиты населения, потенциально пригодные для преобразования в функциональные системы электронного правительства. В рамках мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Приморском крае были подготовлены и утверждены нормативные правовые акты, регламентирующие работу информационных систем. Был введен в эксплуатацию программно-аппаратный комплекс портала государственных и муниципальных услуг Приморского края.

Несмотря на высокие темпы проникновения телекоммуникационных технологий, на территории Приморского края 540 сельских населенных пунктов имеют на сегодняшний день слабо развитую телекоммуникационную инфраструктуру. В том числе, в 92-х населенных пунктах отсутствует доступ к сети Интернет, в том числе в 12 административных центрах края, что не дает возможности получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

К настоящему времени на Едином портале государственных услуг представлено 25 региональных услуг Приморского края, подключены к защищенной сети Приморского края 9 городских округов и 88 муниципальных образований (16 муниципальных районов и 72 городских и сельских поселения), обеспечен защищенный канал передачи данных от РСМЭВ до защищенной сети Администрации Приморского края. Продолжаются работы по подключению автоматизированных рабочих мест органов власти и органов местного самоуправления к региональной СМЭВ, оформление сертификатов ключей электронной подписи (ЭП). В настоящее время 9 городских округов и 56 муниципальных районов уже получили ЭП. до конца 2012 года предполагается включить в межведомственное взаимодействие 19 органов государственной власти Приморского края и 171 орган местного самоуправления, что позволит обеспечить предоставление на федеральный уровень в электронном виде сведений, находящихся в распоряжении государственных органов Приморского края, органов местного самоуправления и территориальных государственных внебюджетных фондов, а также обеспечить получение в электронном виде от отдельных федеральных органов исполнительной власти документов и сведений, необходимых исполнительным органам государственной власти Приморского края и органам местного самоуправления для предоставления государственных и муниципальных услуг.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи

2.1. Основные проблемы при использовании информационно-коммуникационных технологий в социально ориентированных областях

Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования информационных технологий в деятельности органов государственной власти, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления. Формирование электронного правительства требует проведения скоординированных организационно-технологических мероприятий и согласованных действий в рамках единой государственной политики, направленной на решение существующих проблем по использованию информационных технологий при взаимодействии гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти:

для развития инновационного сектора экономики в соответствии с приоритетами государственной политики необходимо обеспечить поддержку региональной экономики в сфере ИКТ, в первую очередь малого и среднего бизнеса в сфере информационно-коммуникационных технологий, повысить долю продукции ИТ компаний в региональном валовом продукте.

2.2. Основные приоритеты реализации подпрограммы

3. Необходимо развивать юридически значимые технологии безбумажного документооборота на основе электронной цифровой подписи, и повышение на этой основе оперативности сбора, обработки и предоставления первичных данных о параметрах социально-экономического развития, обеспечения совместимости региональных и муниципальных показателей и процедур их мониторинга. Необходимо ускорить переход к межведомственному документообороту в электронной форме.

4. Более низкий, чем в среднем по России, уровень урбанизации и сравнительно невысокая плотность населения также оказывают прямое влияние на использование ИКТ, поскольку требуют больших инвестиций в развитие ИКТ-инфраструктуры. На сегодняшний день 87 населенных пунктов не имеют необходимых каналов передачи данных для получения государственных (муниципальных услуг) в электронном виде, т.е. около 2 процента населения края не имеет возможности доступа в Интернет. Это обстоятельство сдерживает более динамичное развитие информационного общества Приморского края. Требуются целенаправленные действия органов государственной власти по ее дальнейшему развитию ИТ инфраструктуры. Необходимо развивать единую сеть передачи данных - Единую защищенную сеть Приморского края для обеспечения связи органов местного самоуправления с органами государственной власти согласно их ведомственной подчиненности, а также, межведомственное электронное взаимодействие и централизованное получение услуг информационного обслуживания населения и организаций.

5. Значительная часть государственных и муниципальных служащих не обладает достаточными умениями и навыками использования ИКТ, в том числе работы в распределенных информационных системах. Состояние кадрового потенциала сферы ИКТ также нуждается в улучшении - в Приморском крае наблюдается отток грамотных ИТ специалистов за пределы региона.

Школа естественных наук ДВФУ, другие высшие учебные заведения региона отмечают медленное наращивание приема студентов по соответствующим специальностям и направлениям подготовки. Бизнес сообщество Приморья также отмечает, что компании сталкиваются с трудностями при заполнении вакантных рабочих мест специалистов по ИКТ вследствие недостаточного числа претендентов. Необходимо стимулировать развитие инновационной экономики в дальневосточном регионе, в том числе на основе создания в Приморье технопарка в сфере высоких технологий для развития в Приморье малых и средних высокотехнологичных компаний.

6. В рамках подпрограммы «Использование информационно-коммуникационных технологий в социально ориентированных областях» необходимо осуществлять координация деятельности по использованию ИКТ в других подпрограммах, реализуемых на территории Приморского края с целью осуществления единой технологической политики и исключению дублирования решаемых задач, а также для обеспечения разумной централизации деятельности органов государственной власти Приморского Края в сфере использования информационных технологий.

7. Необходимо обеспечить консолидацию (координацию) деятельности различных ведомств для создания целостной региональной инфраструктуры использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Приморского края. В число ее компонентов должны входить не только основные аппаратно программные комплексы, такие как центры приема космической информации, первичной и тематической обработки данных, электронное картографическое обеспечение, обновляемая база пространственных данных, целевые системы в важнейших областях социально-экономической деятельности края, включая спутниковые навигационные технологии ГЛОНАСС и т.д., но и обеспечивающие подсистемы (система центров профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов, система операторских услуг, геопортал пространственных данных и т.д.). Такой интегрированный информационный ресурс будет использоваться для ведения учета объектов недвижимости, мониторинга транспорта социальной сферы и других важнейших видов деятельности.

При внедрении инфокоммуникационных технологий в социально-ориентированные сферы следует стремиться обеспечить не столько автоматизацию существующих управленческих процессов, а перестройку работы соответствующих органов и организаций в сторону повышения доступности и качества оказания ими услуг с использованием возможностей ИКТ.

2.3 Цели и задачи подпрограммы

Цели программы:

повышение информационной открытости деятельности органов государственной власти;

Основные задачи:

развитие инфраструктуры информационного общества в Приморском крае.

3. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Сведения о целевых индикаторах и показателях подпрограммы представлены в приложении № 1 к Программе.

4. Описание мероприятий подпрограммы

Перечень и краткое описание мероприятий подпрограммы представлены в приложении № 2 к Программе.

5. Механизм реализации подпрограммы

Предоставление и расходование субсидий, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на обеспечение доступа общеобразовательных учреждений к сети Интернет, осуществляется в соответствии с порядком, представленном в приложении к подпрограмме.

6. ОЦЕНКА ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И СВЕДЕНИЯ ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Налоговых, тарифных и иных мер государственного регулирования в рамках Программы не предусмотрено.

Меры правового регулирования в рамках подпрограммы предусматривают разработку постановления Администрации Приморского края «О создании краевой сети многофункциональных центров».

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы представлены в приложении № 4 к Программе.

7. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ

В рамках подпрограммы государственные задания не предусмотрены

8. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Прогнозный объем финансирования подпрограммы составляет 477510 тыс. руб., в том числе:

2013 год - 64330 тыс. руб.;

2014 год - 84040 тыс. руб.;

2015 год - 90580 тыс. руб.;

2016 год - 153810 тыс. руб.;

2017 год - 84750 тыс. руб.

Финансирование из федерального бюджета не предусмотрено

9. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

1 2 3 4 5 6 7