|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 381-паАДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 07 декабря 2012 года г. Владивосток N 381-па Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие физической культуры и спорта Приморского края" на 2013-2017 годы (В редакции Постановлений Администрации Приморского края от 28.03.2013 г. N 110-па; от 19.06.2013 г. N 252-па; от 07.11.2013 г. N 396-па; от 13.12.2013 г. N 471-па) На основании Устава Приморского края, в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 13 апреля 2012 года N 88-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Приморского края" Администрация Приморского края ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Приморского края "Развитие физической культуры и спорта Приморского края" на 2013- 2017 годы. 2. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Приморского края: от 26 октября 2010 года N 345-па "Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Приморском крае" на 2011-2015 годы"; от 18 марта 2011 года N 70-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 26 октября 2010 года N 345-па "Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Приморском крае" на 2011-2015 годы"; от 20 сентября 2011 года N 239-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 26 октября 2010 года N 345-па "Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Приморском крае" на 2011-2015 годы"; от 01 июня 2012 года N 148-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 26 октября 2010 года N 345-па "Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Приморском крае" на 2011-2015 годы"; от 23 августа 2012 года N 225-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 26 октября 2010 года N 345-па "Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Приморском крае" на 2011-2015 годы"; от 30 октября 2012 года N 299-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 26 октября 2010 года N 345-па "Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Приморском крае" на 2011-2015 годы". 3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2013 года. 4. Департаменту связи и массовых коммуникаций Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края. Губернатор края - Глава Администрации Приморского края В. В. Миклушевский СОДЕРЖАНИЕ ---------------------------------------------------------------- | 1. Паспорт | 2 | |---------------------------------------------------------+----| | 2. Общая характеристика состояния физической культуры и | 6 | | спорта в Приморском крае (в том числе основных проблем) | | | и прогноз ее развития | | |---------------------------------------------------------+----| | 3. Приоритеты государственной политики в сфере | 15 | | физической культуры и спорта в Приморском крае, цели и | | | задачи государственной программы | | |---------------------------------------------------------+----| | 4. Целевые индикаторы и показатели государственной | 17 | | программы | | |---------------------------------------------------------+----| | 5. Обобщенная характеристика реализуемых в составе | 17 | | государственной программы подпрограмм и отдельных | | | мероприятий | | |---------------------------------------------------------+----| | 6. Механизм реализации государственной программы | 18 | |---------------------------------------------------------+----| | 7. Оценка применения мер государственного регулирования | 19 | | в сфере физической культуры и спорта в Приморском крае | | | и сведения об основных мерах правового регулирования | | |---------------------------------------------------------+----| | 8. Прогноз сводных показателей государственных заданий | 19 | | по этапам реализации государственной программы | | |---------------------------------------------------------+----| | 9. Ресурсное обеспечение реализации государственной | 20 | | программы | | |---------------------------------------------------------+----| | 10. Сроки и этапы реализации программы | 20 | |---------------------------------------------------------+----| | 11. Методика и система показателей оценки эффективности | 21 | | государственной программы | | |---------------------------------------------------------+----| | 12. План реализации государственной программы | 24 | |---------------------------------------------------------+----| | Подпрограмма N 1 "Развитие массовой физической культуры | | | и спорта в Приморском крае" | | |---------------------------------------------------------+----| | Подпрограмма N 2 "Подготовка спортивного резерва в | | | Приморском крае" | | |---------------------------------------------------------+----| | Подпрограмма N 3 "Развитие спорта высших достижений в | | | Приморском крае" | | ---------------------------------------------------------------- УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Приморского края от 07 декабря 2012 года N 381-па ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПРИМОРСКОГО КРАЯ "Развитие физической культуры и спорта Приморского края" на 2013-2017 годы (В редакции Постановлений Администрации Приморского края от 28.03.2013 г. N 110-па; от 19.06.2013 г. N 252-па; от 07.11.2013 г. N 396-па) ПАСПОРТ государственной программы Приморского края "Развитие физической культуры и спорта Приморского края" на 2013-2017 годы (В редакции Постановлений Администрации Приморского края от 28.03.2013 г. N 110-па; от 19.06.2013 г. N 252-па) ------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | государственная программа Приморского края "Развитие физической культуры и | | государственной | спорта Приморского края" на 2013-2017 годы (далее - государственная программа) | | программы | | |--------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Ответственный | департамент физической культуры и спорта Приморского края | | исполнитель | | | государственной | | | программы | | |--------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Соисполнители | департамент образования и науки Приморского края; | | государственной | департамент градостроительства Приморского края; | | программы | департамент труда и социального развития Приморского края; | | | департамент экономики Приморского края | |--------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Структура | подпрограмма N 1 "Развитие массовой физической культуры и спорта в Приморском | | государственной | крае" (приложение N 9 к государственной программе); | | программы: | подпрограмма N 2 "Подготовка спортивного резерва в Приморском крае" | | | (приложение N 10 к государственной программе); | | | подпрограмма N 3 "Развитие спорта высших достижений в Приморском крае" | | | (приложение N 11 к государственной программе); | | | мероприятие по управлению государственной программой | |--------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Цели | обеспечение возможности для населения Приморского края вести здоровый образ | | государственной | жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить | | программы | доступ к развитой спортивной инфраструктуре; | | | повышение конкурентоспособности спортивных сборных команд Приморского края и | | | спортивных клубов Приморского края на российской и международной спортивной | | | арене | |--------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Задачи | укрепление здоровья населения Приморского края средствами физической культуры | | государственной | и спорта, привлечение населения Приморского края к занятиям физической | | программы | культурой и спортом; | | | воспитание физически и нравственно здорового молодого поколения Приморья; | | | развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта и совершенствование | | | финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности; | | | повышение эффективности системы подготовки спортивного резерва в Приморском | | | крае; | | | повышение уровня подготовленности спортсменов высокого класса для успешного | | | выступления на всероссийских и международных соревнованиях, Олимпийских и | | | Сурдлимпийских играх | |--------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Целевые индикаторы | доля населения Приморского края, систематически занимающегося физической | | и показатели | культурой и спортом, в общей численности населения Приморского края; | | государственной | единовременная пропускная способность объектов спорта; | | программы | количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения; | | | доля обучающихся и студентов Приморского края, систематически занимающихся | | | физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов | | | Приморского края; | | | количество квалифицированных тренеров и специалистов Приморского края в области| | | физической культуры и спорта, работающих по специальности; | | | доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов Приморского края, | | | систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей | | | численности данной категории населения Приморского края; | | | численность детей и подростков Приморского края, занимающихся в | | | специализированных спортивных учреждениях (ДЮСШ, СДЮШОР); | | | численность спортсменов Приморского края, включенных в список кандидатов в | | | спортивные сборные команды Российской Федерации; | | | количество занятых призовых мест спортсменами Приморского края на всероссийских| | | и международных спортивных соревнованиях; | | | темп прироста реальной среднемесячной заработной платы работников краевых | | | государственных учреждений физической культуры и спорта, в процентах к | | | предыдущему году с учетом индекса потребительских цен | (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.06.2013 г. N 252-па) |--------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Этапы и сроки | государственная программа реализуется в один этап в 2013-2017 годах | | реализации | | | государственной | | | программы | | |--------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Объем и источники | общий объем финансирования мероприятий государственной программы за счет | | финансирования | средств краевого бюджета составляет 12731184,47 тыс. рублей (в текущих ценах | | государственной | каждого года), в том числе: | | программы | 2013 год - 3328455,93 тыс. рублей; | | | 2014 год - 1565107,18 тыс. рублей; | | | 2015 год - 976713,88 тыс. рублей; | | | 2016 год - 939555,88 тыс. рублей; | | | 2017 год - 5930351,60 тыс. рублей. | | | Прогнозная оценка средств, привлекаемых на реализацию целей государственной | | | программы, составляет: | | | субсидий из федерального бюджета - 3998322,0 тыс. рублей; | | | средств бюджетов муниципальных образований Приморского края - | | | 1370608,76 тыс. рублей; | | | внебюджетных средств - 12737300,0 тыс. рублей | (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 07.11.2013 г. N 396-па) |--------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Ожидаемые | в результате реализации государственной программы будет обеспечено: | | результаты | увеличение доли населения Приморского края, систематически занимающегося | | реализации | физической культурой и спортом, в общей численности населения Приморского края | | государственной | к 2018 году до 30 процентов; | | программы | увеличение единовременной пропускной способности объектов спорта к 2018 году | | | до 30 процентов; | | | увеличение количества спортивных сооружений к 2018 году до 177 единиц на | | | 100 тыс. человек населения; | | | увеличение доли обучающихся и студентов Приморского края, систематически | | | занимающихся физической культурой и спортом, в oбщей численности обучающихся и | | | студентов Приморского края к 2018 году до 69 процентов; | | | увеличение количества квалифицированных тренеров и специалистов Приморского | | | края в области физической культуры и спорта, работающих по специальности | | | к 2018 году до 3500 человек; | | | увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов | | | Приморского края, систематически занимающихся физической культурой и спортом, | | | в общей численности данной категории населения Приморского края к 2018 году до | | | 17 процентов; | | | увеличение численности детей и подростков Приморского края, занимающихся в | | | специализированных спортивных учреждениях (ДЮСШ, СДЮШОР) к 2018 году до | | | 31900 человек; | | | увеличение численности спортсменов Приморского края, включенных в список | | | кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации к 2018 году до | | | 115 человек; | | | увеличение количества занятых призовых мест спортсменами Приморского края на | | | всероссийских и международных спортивных соревнованиях к концу 2017года до 345;| | | увеличение к 2018 году реальной среднемесячной заработной платы работников | | | краевых государственных учреждений физической культуры и спорта в 1,5 раза | (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.06.2013 г. N 252-па) ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ (В ТОМ ЧИСЛЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ) И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития физической культуры и спорта в Приморском крае, финансовое обеспечение и механизмы реализации мероприятий, показатели их результативности. Характеристика текущего состояния Физическая культура и спорт является составной частью социально- экономического развития Приморского края. Основные показатели, влияющие на развитие физической культуры и спорта в Приморском крае - это наличие спортивной базы, кадров, финансовых ресурсов и как результат эффективности их совокупного действия - численность занимающихся физической культурой и спортом в крае, а также результаты спортсменов Приморского края на всероссийских и международных спортивных соревнованиях. Основные показатели физической культуры и спорта -------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование показателя | Единица измерения | Значение показателя по итогам | | | | 2011 года | | | |------------------------------------| | | | по | по РФ | по ДВФО | | | | Приморскому | | | | | | краю | | | |---------------------------------------+-------------------------+-------------+-----------+----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |---------------------------------------+-------------------------+-------------+-----------+----------| | Доля лиц, систематически занимающихся | процент | 19,8 | 20,6 | 19,5 | | физической культурой и спортом от | | | | | | общей численности населения | | | | | |---------------------------------------+-------------------------+-------------+-----------+----------| | Численность физкультурно-спортивных | человек | 3479 | 31 9340-1 | 14 323-2 | | кадров | | | | | |---------------------------------------+-------------------------+-------------+-----------+----------| | Обеспеченность населения спортивными | процент от нормативного | 25 | 24,5 | 29,5 | | сооружениями | показателя | | | | |---------------------------------------+-------------------------+-------------+-----------+----------| | Обеспеченность спортивными залами | процент от нормативного | 41,65 | 39,3 | 43,2 | | | показателя | | | | |---------------------------------------+-------------------------+-------------+-----------+----------| | Обеспеченность плоскостными | процент от нормативного | 55,7 | 60,4 | 58,8 | | спортивными сооружениями | показателя | | | | |---------------------------------------+-------------------------+-------------+-----------+----------| | Обеспеченность плавательными | процент от нормативного | 8,6 | 9,2 | 8,5 | | бассейнами | показателя | | | | |---------------------------------------+-------------------------+-------------+-----------+----------| | Финансирование физической культуры и | руб. на одного жителя | 1116,69 | 2770,34 | 1968,68 | | спорта | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1- На 82 субъекта РФ 2- На 9 субъектов РФ Как видно из таблицы, развитие физической культуры и спорта Приморского края в Дальневосточном федеральном округе по значительному числу относительных показателей хуже, чем в среднем по округу. Основной проблемой сферы физической культуры и спорта в Приморском крае является ее крайне низкий уровень финансирования. Финансирование физической культуры и спорта в крае в расчете на одного жителя в настоящее время почти в 2,5 раза ниже среднего по России и в 1,76 раза ниже, чем в среднем по ДВФО. И это несмотря на ежегодное увеличение (почти в 8 раз в 2011 году по сравнению с 2001 годом) финансирования физкультурно-спортивной отрасли из краевого бюджета. Необходимо отметить, что рост финансирования в основном связан с выделением средств на строительство спортивных объектов, а также с поддержкой физкультурно-спортивных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта. Недостаток финансирования приводит к ежегодному уменьшению доли расходов на учебно-спортивную работу, что не позволяет в полной мере использовать соревновательную систему в подготовке юных спортсменов, так как все большая часть финансирования идет на выплату заработной платы и аренду спортивных сооружений. Всего на физическую культуру и спорт Приморского края из различных источников в 2011 году израсходовано 2178,085 млн. рублей. Для сравнения, в Хабаровском крае, имеющем в 1,45 раза меньшую численность населения, расходуется 2227,8 млн. рублей, в Республике Саха Якутия при вдвое меньшем населении тратится 4034,5 млн. рублей. Следующая проблема - дефицит квалифицированных кадров в отрасли. Обеспеченность населения физкультурно-спортивными кадрами составляет 68 процентов от нормативного показателя, на начало 2012 года дефицит кадрового состава в целом по отрасли составляет более 1600 тренеров-преподавателей. Уровень профессиональной квалификации имеющихся физкультурно-спортивных кадров края (3479 штатных специалистов) достаточно высокий - свыше 83 процентов имеют высшее и среднее профессиональное образование. Еще одна проблема - крайне недостаточная обеспеченность края спортивной инфраструктурой. На сегодняшний день обеспеченность спортивными сооружениями в крае составляет: спортивными залами - 41,65 процента от нормы, плоскостными сооружениями - 55,67 процентов, плавательными бассейнами - 8,57 процентов. Из имеющихся 3337 спортивных сооружений основную долю составляют спортивные площадки и спортивные залы общеобразовательных школ. Большинство спортивных школ, призванных обеспечивать организацию занятий спортом среди детей и подростков, не имеют своей спортивной базы. Особенно остро стоит вопрос с обучением детей плаванию - в большинстве муниципальных образований отсутствуют бассейны и приспособленные для этих целей естественные водоемы. Единовременная пропускная способность спортивных сооружений составляет 92778 чел. - это 25 процентов от нормативной обеспеченности населения края спортивными сооружениями. Численность населения, занимающегося физической культурой и спортом, напрямую связана с обеспеченностью спортивными сооружениями. В крае самым "спортивным" городом является Арсеньев (30,9 процента населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом), где обеспеченность спортивными сооружениями составляет 60,5 процента, а в ЗАТО г. Фокино, население которого обеспечено спортивными сооружениями на 14 процентов, охват населения занятиями физической культурой и спортом составляет лишь 12 процентов. Кроме перечисленных выше, к факторам, сдерживающим полноценное развитие физкультурно-спортивной отрасли, относятся: низкий качественный уровень спортивной материально-технической базы по видам спорта; низкая заработная плата работников физкультурно-спортивной отрасли, которая не позволяет привлекать в эту сферу высококвалифицированных специалистов, высокая стоимость физкультурно- спортивных услуг для большинства населения, особенно социально неблагополучных слоев; недостаточное использование возможностей современных средств массовой информации для пропаганды физической культуры и спорта, здорового образа жизни; отдаленность Приморского края от центральной части России, где проводится более 80 процентов всероссийских соревнований, что не позволяет достаточному числу приморских спортсменов участвовать в этих соревнованиях и повышать свое спортивное мастерство, при этом около 40 процентов всех финансовых средств, выделяемых на спортивную работу, затрачивается на транспортные расходы; имеющиеся спортивные сооружения, находящиеся в ведении Министерства обороны и других ведомств, зачастую используются не по назначению, продаются и перепрофилируются, создавая дополнительный дефицит спортивной инфраструктуры края; недостаточным является привлечение средств федерального бюджета на строительство спортивной базы в Приморском крае; при принятии решения о включении объектов в перечень мероприятий федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" Министерство спорта Российской Федерации (далее соответственно - ФЦП, Минспорт России) не учитывает показатель обеспеченности населения спортивными сооружениями, что приводит к приоритетному выделению средств федеральным округам, где обеспеченность населения спортсооружениями гораздо выше, чем в Дальневосточном федеральном округе, где этот показатель сегодня самый низкий по России. Все перечисленные выше проблемы приводят к достаточно низкой численности занимающегося физической культурой и спортом населения. На 01 января 2012 года этот показатель равен 386163 чел., что составляет 19,8 процента от общей численности населения Приморского края. Для сравнения средний показатель по России составляет 20,5 процента, по ДВФО - в Хабаровском крае этот показатель равен 21 процент, в Республике Саха (Якутия) - 22,5 процента, в Амурской области - 14,1 процента. Для края, ориентированного на ведущую роль в спортивной жизни АТР, края, которому необходимо активно привлекать на свою территорию квалифицированные трудовые ресурсы и молодежь, это недопустимо низкая величина, тем более что охват жителей края регулярными занятиями физической культурой сохраняется пока на указанном уровне прежде всего благодаря обязательным занятиям физкультурой в образовательных учреждениях, а также относительно высокой доли учащейся молодежи в демографической структуре края. Возможные варианты решения проблем, оценка преимуществ и описание основных рисков реализации подпрограммы Приведенный ниже SWOT-анализ позволяет выделить приоритеты в сфере развития физической культуры и спорта Приморского края. SWOT-анализ системы факторов, оказывающих наибольшее влияние на развитие физической культуры и спорта в Приморском крае -------------------------------------------------------------------------------- | Сильные стороны (S) | Слабые стороны (W) | |----------------------------------+-------------------------------------------| | Выгодное географическое | Низкий уровень спортивного менеджмента в | | положение Приморского края | ряде муниципальных образований | | (близость к морю), имеющаяся | Приморского края, отсутствие в структуре | | спортивная база, тренерский | некоторых органов местного самоуправления | | потенциал и традиции позволяют | специалистов, ответственных за развитие | | развивать и достигать высокие | физической культуры и спорта на | | спортивные результаты в таких | территории муниципального образования. | | видах спорта, как парусный | Низкий уровень обеспеченности населения | | спорт, гребля на байдарках и | спортивными сооружениями. Низкая | | каноэ, самбо, тяжелая атлетика, | заработная плата работников физической | | тхэквондо, бадминтон. | культуры и спорта учреждений бюджетной | | Нахождение Приморского края | сферы. | | вблизи границ крупных стран | Старение кадров - в связи с низкой | | Азиатско-Тихоокеанского региона | заработной платой выпускники спортивных | | (КНР, Япония, Республика Корея, | вузов не идут работать в сферу физической | | КНДР и другие) позволяют | культуры и спорта | | развивать международные | Климатические характеристики Приморского | | спортивные связи, осуществлять | края, особенно южных районов, не | | обмен спортивными делегациями в | позволяют развивать без высоких | | целях повышения спортивного | инвестиционных вложений зимние виды | | мастерства при подготовке | спорта (горнолыжный спорт, сноуборд, | | спортсменов | лыжные гонки, биатлон и др.). | | | Низкая активность частных инвесторов по | | | вложению внебюджетных средств в создание | | | и развитие спортивной инфраструктуры, | | | отсутствие налоговых льгот и преференций | | | для частных инвесторов | |----------------------------------+-------------------------------------------| | Возможности (О) | Угрозы (T) | |----------------------------------+-------------------------------------------| | Географическое положение | Увеличение тарифов на авиаперевозки в | | Приморского края, а также | европейскую часть России (для участия во | | имеющаяся спортивная база | всероссийских соревнованиях членов | | позволяет развивать такие виды | сборных команд Приморского края). | | спорта, как парусный спорт, | Отток населения края в западную часть | | гребля на байдарках и каноэ. | России, в том числе перспективных | | Наметившаяся тенденция развития | спортсменов | | спортивной базы по ледовым видам | | | спорта позволяет развивать такие | | | виды спорта, как хоккей, | | | фигурное катание, шорт-трек. | | | Близость границ крупных стран | | | Азиатско-Тихоокеанского региона | | | позволяет использовать | | | спортивную базу Приморского края | | | для подготовки сборных команд | | | России перед участием в крупных | | | международных соревнованиях в | | | странах АТР | | -------------------------------------------------------------------------------- Значительные возможности для привлечения финансирования в спортивную отрасль Приморского края связаны с применением механизмов государственно-частного партнерства в вопросах финансирования создания и эксплуатации спортивной базы Приморского края. Тем более что опыт реализации таких проектов у Приморского края имеется. Первое направление - участие частных инвесторов в создании спортивной инфраструктуры и дальнейшая ее эксплуатация на основе государственной поддержки в случае предоставления льгот по оплате физкультурно-спортивных услуг населению Приморского края; Второе направление - участие бюджетных инвестиций в создании спортивной базы, а дальнейшее содержание и эксплуатация - за счет средств негосударственных организаций. Для развития данных направлений необходимо пересмотреть систему налогообложения организаций, осуществляющих инвестиции в создание и развитие спортивной базы края, а также на законодательном уровне урегулировать вопросы государственно-частного партнерства, порядка отбора и перечня приоритетных инвестиционных проектов Приморского края. В рамках государственной программы предполагается возмещение за счет средств краевого бюджета части затрат, связанных со строительством объектов негосударственной собственности, в том числе затрат на подключение построенных объектов к сетям тепло-, водо- и электроснабжения, а также возмещение ставки по кредиту при предоставлении кредитными организациями средств на строительство спортивных объектов. В рамках государственной программы в Приморском крае планируется строительство крупных инвестиционных проектов: концертно-спортивный комплекс в г. Владивостоке; футбольный стадион на 20 тыс. зрителей в г. Владивостоке; международный центр водных видов спорта в бухте Федорова в г. Владивостоке; крытый велотрек; спортивно-технический комплекс "Приморское кольцо" и другие. Реализация данных проектов позволит создать в Приморском крае качественно новые условия для развития спорта. После окончания строительства данные объекты будут служить не только развитию массового спорта, но и спорту высших достижений, в том числе при подготовке сборных команд России по различным видам спорта к крупнейшим соревнованиям, проводимым в странах Азиатско-Тихоокеанского региона. Однако при достаточно быстром росте числа и уровня спортивных сооружений в крае необходимо обратить особое внимание на спортивный менеджмент. Необходимо решить вопросы подготовки соответствующих специалистов, а также поиска управленческих решений и технологий, позволяющих эффективно управлять как отраслью в целом, так и ее отдельными объектами, спортивными командами, обеспечивая не только привлечение максимального количества зрителей на стадионы и в спортзалы, а также привлечение в спортивные проекты и мероприятия внебюджетных источников. Несмотря на выгодное географическое положение и высокий потенциал Приморского края в приоритетных олимпийских видах спорта, опыт успешного взаимодействия государственных органов власти с зарубежными инвесторами в части реализации инвестиционных проектов в спортивной сфере отсутствует. Также требуется поиск решений по улучшению менеджмента спортивных сооружений, спортивных команд, новых форм и форматов организации спортивных мероприятий. Риски, связанные с недостаточным качеством менеджмента спортивных сооружений, команд и менеджмента физкультурно-спортивной отрасти в целом, видятся для Приморского края одними из наиболее серьезных. Для их снижения необходимо предусмотреть ресурсы для подготовки, переподготовки, повышения квалификации, стажировки специалистов, занятых управлением в спортивной сфере, в т. ч. за счет привлечения квалифицированных специалистов из центральной России и из-за рубежа. Риски снижения качества управления усиливаются ввиду крайне низкой информатизации отрасли, недостаточной компьютерной грамотности ее специалистов. Решая задачи повышения качества управления отрасли, вопросам информатизации необходимо уделить особое внимание. Возможно, целесообразно начать подготовку специальной концепции развития этого направления в отрасли. Кроме того, необходимо поднять на качественно новый уровень вопросы информирования населения края о спортивных мероприятиях, продвижение через СМИ ценностей здорового образа жизни и занятий физкультурой и спортом как его основу. Для этих целей целесообразно максимально широко использовать инфокоммуникационные технологии, организуя телевизионные и интернет трансляции спортивных событий, происходящих в спортивных центрах края. Это поможет расширить как потенциальную зрительскую аудиторию спортивных мероприятий, так и число желающих заниматься физкультурой и спортом. Возможна организация универсальных точек коллективного приема трансляций событий и мероприятий различного типа - спортивных, культурных, образовательных и др. Государственная политика в сфере физической культуры и спорта должна быть ориентирована на повышение интереса жителей Дальнего Востока к регулярным занятиям физической культурой и спортом, пропаганду спорта как основы здорового образа жизни. Ведущую роль в развитии спорта в Приморском крае играет сегодня и будет продолжать играть в дальнейшем Владивостокская агломерация. Для реализации потенциала края как спортивного центра АТР в первую очередь целесообразно развитие инфраструктуры водных и технических видов спорта, содействие развитию школ восточных единоборств, выход на федеральный и краевой уровень с инициативой создания во Владивостоке международного центра спортивной медицины. На основании поручений Президента Российской Федерации Правительством Российской Федерации в 2010 году определены базовые олимпийские виды спорта для каждого субъекта Российской Федерации. Для Приморского края утвержден перечень из пяти летних видов спорта - бадминтон, гребля на байдарках и каноэ, парусный спорт, тяжелая атлетика, тхэквондо, и одного зимнего вида спорта - конькобежный спорт (шорт-трек), для развития которого в Приморском крае строятся дополнительные ледовые объекты и привлекаются к работе зарубежные специалисты. Приморский край обладает большим потенциалом для развития морской туристической и спортивной индустрии в региональном и международном масштабе. Край располагает наиболее благоприятными на Дальнем Востоке России природно-климатическими условиями, территориями и водными акваториями для развития морского туризма и популяризации водных видов спорта, проведения крупных морских спортивно-выставочных и культурно- массовых мероприятий, в том числе международного уровня. Так, Дальневосточный федеральный университет, где после завершения строительства будет обучаться около 50 тыс. студентов, может стать ядром - точкой роста центра водных видов спорта мирового уровня, если удастся воспользоваться уникальным для России рекреационно-туристическим потенциалом о. Русский (в том числе 170 солнечными днями, навигацией с мая по октябрь, возможностями бухт Новик, Аякс и Парис), который затем может быть развернут на всей территории Владивостокской городской агломерации и Приморского края. На базе такого комплекса возможна подготовка и проведение спортивных мероприятий различного уровня, начиная с универсиады, чемпионатов мира, кубков мира и АТР и их этапов и заканчивая программами подготовки сборных команд России, регионов, Приморского края и Владивостока. Обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, доступности спортивных объектов широким слоям населения, формирования здорового образа жизни, полный охват населения услугами физической культуры и спорта - одно из приоритетных направлений социальной политики края. Особенно важно решить задачу повышения уровня вовлеченности жителей в регулярные занятия физической культурой и спортом. Решение этой задачи будет способствовать достижению сразу нескольких целей: улучшению здоровья жителей, повышению комфортности проживания за счет улучшения условий для проведения здорового досуга, сокращению социальной базы для развития алкоголизма, наркомании, националистических и экстремистских настроений. Задачи в области физической культуры и спорта подразделяются на три основных направления - развитие массовых видов спорта, подготовка спортивного резерва и содействие развитию спорта высших достижений. Для развития массовых видов спорта необходимо: увеличить число универсальных спортивных залов; обустроить дворовые и пришкольные спортивные площадки необходимым инвентарем и сооружениями; благоустроить зеленые зоны городов в целях проведения активного досуга - обустроить беговые дорожки, открытые спортивные площадки, а также обеспечить их освещение и безопасность пребывания. Помимо децентрализованной сети объектов массового спорта, доступных каждому жителю в местах его работы, учебы и проживания, целесообразно создать несколько центров концентрации предоставления спортивных и оздоровительных услуг существенно более высокого качества и мощности. Для реализации целей государственной программы органами местного самоуправления реализуются мероприятия, включенные в муниципальные программы развития физической культуры и спорта на территории муниципальных образований Приморского края. В рамках государственной программы планируется софинансирование из краевого бюджета мероприятий муниципальных программ по развитию объектов спортивной инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом (в т. ч. в общеобразовательных учреждениях). Так, предполагается развитие спортивной инфраструктуры в 10 городских округах Приморского края: Артемовском, Арсеньевском, Владивостокском, Дальнереченском, Лесозаводском, Находкинском, Партизанском, Спасск-Дальний, Уссурийском, ЗАТО г. Фокино, а так же в ряде муниципальных районов: Красноармейском, Кавалеровском, Лазовском, Михайловском, Надежденском, Октябрьском, Ольгинском, Партизанском, Пограничном, Пожарском, Спасском, Терейнском, Хасанском, Хорольском, Черниговском, Шкотовском, Яковлевском. Кроме того должна проводиться работа по: обеспечению доступности спортивных и оздоровительных занятий всем возрастным категориям, а также категориям населения с ограниченными возможностями; использованию интегрированных маркетинговых коммуникаций по продвижению ценностей физической культуры, распространению знаний о здоровом образе жизни, пропаганде активного образа жизни, широкому освещению физкультурно-спортивных мероприятий, проходящих на территории города, через средства массовой информации; внедрению системы мер по обеспечению безопасности развития в городах "уличных" видов спорта; развитию муниципальных услуг проката спортивного снаряжения и инвентаря; привлечению частных инвестиций в область физической культуры и спорта, развитию частных пунктов проката спортивного снаряжения и инвентаря; традиционному проведению комплексных спортивно-массовых соревнований и спартакиад среди всех возрастных категорий населения; развитию социальных программ по обеспечению льготных и бесплатных занятий спортом для малообеспеченных категорий граждан. Также должны внедряться повышенные требования к нормам обеспеченности образовательных учреждений всех типов спортивной инфраструктурой. Сертифицированное образовательное учреждение должно иметь спортивный зал и открытую спортивную площадку (стадион). Для обеспечения соревновательного процесса нужно развивать сети межшкольных спорткомплексов и университетских спортгородков, специализированных на наиболее популярных среди учащихся видах спорта. С целью создания условий для массовых занятий спортом в пределах шаговой доступности от мест проживания, работы и учебы населения необходимо поддерживать инициативы жителей, органов местного самоуправления и общественных организаций по развитию придомовой спортивной инфраструктуры (создание дворовых спортплощадок, перепрофилирование неиспользуемых нежилых помещений в спортивные объекты). По направлению подготовки спортивного резерва и развитию спорта высших достижений необходимо предусмотреть обеспечение условий для успешной подготовки спортсменов в традиционных для края видах спорта. Актуальность государственной программы обусловлена необходимостью разработки и скорейшего принятия комплекса правовых, финансовых, организационных и информационно-пропагандистских мер, способных содействовать решению существующих проблем и тем самым вывести на качественно новый уровень развитие физической культуры и спорта в Приморском крае. 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Приоритеты государственной политики в сфере физической культуры и спорта в Приморском крае, а также механизмы их достижения определены исходя из: Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07 августа 2009 года N 1101-р; Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом Приморского края от 20 октября 2008 года N 324-КЗ; Федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 7, и других стратегических документов. В соответствии с указанными документами, приоритетами государственной политики в сфере физической культуры и спорта в Приморском крае являются: 1. Улучшение физического развития и физической подготовки населения Приморского края; 2. Пропаганда физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни; 3. Обеспечения потребности населения Приморского края в доступных и качественных услугах в сфере физической культуры и спорта; 4. Модернизация системы физического воспитания различных категорий населения Приморского края, развитие организационно- управленческого и кадрового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности; 5. Развитие материально-технической базы в сфере физической культуры и спорта; 6. Совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для повышения конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене; 7. Организация эффективной системы детско-юношеского спорта, отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Приморского края и России; 8. Развитие государственно-частного партнерства в вопросах создания, модернизации и эффективной эксплуатации спортивной базы; 9. Развитие организационно-управленческого, кадрового, научно- методического, медико-биологического, антидопингового и информационного обеспечения физкультурно-спортивной деятельности; 10. Совершенствование системы управления физкультурно-спортивной отраслью, повышение качества спортивного менеджмента; 11. Улучшение организации деятельности и качества содержания краевых государственных учреждений физической культуры и спорта, в том числе развитие их материальной базы, обеспечение доступности для жителей Приморского края, в том числе для инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья. В соответствии с приоритетами государственной политики в сфере физической культуры и спорта в Приморском крае целью государственной программы является: обеспечение возможности для населения Приморского края вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре; повышение конкурентоспособности спортивных сборных команд Приморского края и спортивных клубов Приморского края на российской и международной спортивной арене. Для достижения поставленных целей органы исполнительной власти Приморского края, муниципальные образования, общественные физкультурно-спортивные организации, а также сформированная в Приморском крае система подготовки спортсменов обеспечивают выполнение следующих основных задач: укрепление здоровья населения Приморского края средствами физической культуры и спорта, привлечение населения Приморского края к занятиям физической культурой и спортом; воспитание физически и нравственно здорового молодого поколения Приморья; развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта и совершенствование финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности; повышение эффективности системы подготовки спортивного резерва в Приморском крае; повышение уровня подготовленности спортсменов высокого класса для успешного выступления на всероссийских и международных соревнованиях, Олимпийских и Сурдлимпийских играх. 3. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Целевые индикаторы и показатели государственной программы соответствуют ее приоритетам, целям и задачам. Для оценки эффективности реализации государственной программы используются следующие целевые индикаторы и показатели: доля населения Приморского края, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Приморского края; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.06.2013 г. N 252-па) единовременная пропускная способность объектов спорта; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.06.2013 г. N 252-па) количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.06.2013 г. N 252-па) доля обучающихся и студентов Приморского края, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов Приморского края; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.06.2013 г. N 252-па) количество квалифицированных тренеров и специалистов Приморского края в области физической культуры и спорта, работающих по специальности; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.06.2013 г. N 252-па) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов Приморского края, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения Приморского края; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.06.2013 г. N 252-па) численность детей и подростков Приморского края, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях (ДЮСШ, СДЮШОР); (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.06.2013 г. N 252-па) численность спортсменов Приморского края, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.06.2013 г. N 252-па) количество занятых призовых мест спортсменами Приморского края на всероссийских и международных спортивных соревнованиях; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.06.2013 г. N 252-па) численность приморских спортсменов-инвалидов, принявших участие в Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских играх; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.06.2013 г. N 252-па) количество проведенных на территории Приморского края краевых, межмуниципальных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.06.2013 г. N 252-па) темп прироста реальной среднемесячной заработной платы работников краевых государственных учреждений физической культуры и спорта, в процентах к предыдущему году с учетом индекса потребительских цен. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.06.2013 г. N 252-па) Сведения о показателях и индикаторах государственной программы представлены в приложении N 1 к государственной программе. 4. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЕАЛИЗУЕМЫХ В СОСТАВЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПОДПРОГРАММ И ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В рамках государственной программы реализуются подпрограммы "Развитие массовой физической культуры и спорта в Приморском крае", "Подготовка спортивного резерва в Приморском крае" и "Развитие спорта высших достижений в Приморском крае", а также мероприятие по управлению государственной программой. Конкретное описание мероприятий подпрограмм содержится в разделе 4 "Описание мероприятий" соответствующей подпрограммы. Реализация мероприятия "Управление государственной программой" предусмотрена для управления государственной программой в целом, координации ответственного исполнителя и соисполнителей государственной программы, нормативно-правового обеспечения развития физической культуры и спорта в Приморском крае. Перечень и краткое описание реализуемых в составе государственной программы подпрограмм и отдельных мероприятий (с указанием сроков их реализации, ответственных исполнителей и соисполнителей государственной программы, ожидаемых непосредственных результатов их реализации и последствий нереализации, показателей государственной программы) приведен в приложении N 2 к государственной программе. 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Механизм реализации государственной программы направлен на эффективное планирование основных мероприятий, координацию действий исполнителей и соисполнителей государственной программы, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению государственной программы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана реализации государственной программы. Реализация государственной программы осуществляется посредством: размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94- ФЗ); предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края; предоставления субсидий некоммерческим организациям - физкультурно-спортивным организациям (спортивным клубам); предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям; предоставления субсидий краевым государственным автономным и бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ); предоставления субсидий краевым государственным автономным и бюджетным учреждениям на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат при оказании государственных услуг (выполнении работ) в соответствии с государственным заданием. Софинансирование мероприятий государственной программы за счет средств федерального бюджета планируется осуществлять посредством заключения соглашений между Минспортом России и Администрацией Приморского края. Внесение изменений в государственную программу осуществляется ответственным исполнителем государственной программы по собственной инициативе, инициативе соисполнителей государственной программы либо во исполнение поручений Губернатора Приморского края или Администрации Приморского края, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации государственной программы. Ответственный исполнитель государственной программы размещает на официальном сайте Администрации Приморского края в сети Интернет информацию о государственной программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) государственной программы, степени выполнения государственной программы. 6. ОЦЕНКА ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ И СВЕДЕНИЯ ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Ключевым финансовым механизмом государственного регулирования на краевом уровне в рамках реализации государственной программы является субсидирование муниципальных образований и организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере физической культуры и спорта. Оценка применения указанных мер приведена в приложении N 3 к государственной программе. В условиях формирования новых подходов к системе планирования и контроля реализации планов и основных показателей системы управления сферой физической культуры и спорта, совершенствования правового положения государственных учреждений, развития конкурентной среды, внедрения в практику современных управленческих технологий, внедрения механизмов государственно-частного партнерства в рамках государственной программы предлагаются меры правового регулирования. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы представлены в приложении N 4 к государственной программе. 7. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ В рамках государственной программы предусматривается оказание краевыми государственными автономными учреждениями, находящимися в ведении департамента физической культуры и спорта Приморского края, государственных услуг (работ). Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) краевыми государственными учреждениями по государственной программе приведен в приложении N 5 к государственной программе. 8. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Общий объем финансирования мероприятий государственной программы за счет средств краевого бюджета составляет 12731184,47 тыс. рублей (в текущих ценах каждого года), в том числе: (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 07.11.2013 г. N 396-па) 2013 год - 3328455,93 тыс. рублей; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 07.11.2013 г. N 396-па) 2014 год - 1565107,18 тыс. рублей; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 07.11.2013 г. N 396-па) 2015 год - 976713,88 тыс. рублей; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 07.11.2013 г. N 396-па) 2016 год - 939555,88 тыс. рублей; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 07.11.2013 г. N 396-па) 2017 год - 5930351,60 тыс. рублей (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 07.11.2013 г. N 396-па) Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств краевого бюджета представлено в приложении N 6 к государственной программе. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.06.2013 г. N 252-па) Прогнозная оценка средств, привлекаемых на реализацию целей государственной программы, составляет: (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.06.2013 г. N 252-па) субсидий из федерального бюджета - 3998322,0 тыс. рублей; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 07.11.2013 г. N 396-па) средств бюджетов муниципальных образований Приморского края - 1370608,76 тыс. рублей; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 07.11.2013 г. N 396-па) внебюджетных средств - 12737300,0 тыс. рублей. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.06.2013 г. N 252-па) Привлечение средств на реализацию мероприятий Программы из внебюджетных источников осуществляется ответственным исполнителем или соисполнителями на договорной основе. Информация о ресурсном обеспечении государственной программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников, бюджетов муниципальных образований Приморского края в случае участия Приморского края в реализации муниципальных программ приведены в приложении N 7 к государственной программе. Мероприятия государственной программы и объемы ее финансирования уточняются ежегодно при формировании проекта краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период. В случае выделения дополнительных объемов ресурсов на реализацию государственной программы ответственным исполнителем производится оценка степени их влияния на показатели (индикаторы) государственной программы, сроки и ожидаемые непосредственные результаты реализации ее мероприятий. 9. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Программа реализуется в 2013-2017 годах в один этап. 10. МЕТОДИКА И СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Методика и система показателей оценки эффективности реализации государственной программы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации государственной программы и основана на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, непарированных рисков и достигнутых результатов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Приморского края. Методика оценки эффективности реализации государственной программы учитывает необходимость проведения оценок: 1. Степени достижения целей и решения задач подпрограмм и государственной программы в целом; 2. Степени соответствия реализованных мероприятий и фактических расходов запланированному уровню затрат и эффективности использования средств краевого бюджета; 3. Степени реализации подпрограмм, отдельного мероприятия (достижения непосредственных результатов их реализации). Эффективность реализации государственной программы оценивается как степень достижения запланированных результатов (сопоставление плановых и фактических значений показателей и индикаторов государственной программы) при условии соблюдения обоснованного объема расходов. При этом степень реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) оценивается комплексно в рамках оценки задач, на решение которых они направлены. Система показателей и индикаторов государственной программы разработана таким образом, что значимость мероприятий, а, следовательно, вес (коэффициент значимости) всех показателей и индикаторов одинаковы. Такой подход позволяет упростить процедуру оценки эффективности государственной программы и исключить влияние фактора субъективности при экспертном оценивании коэффициентов значимости показателей и индикаторов. В методике оценки эффективности реализации государственной программы использованы следующие индексы и обозначения: i - год реализации государственной программы, на который рассчитывается ее эффективность; x - промежуточный год реализации государственной программы; k - номера индикаторов реализации государственной программы (подпрограммы); a - фактическое значение показателя или индикатора; b - плановое значение показателя или индикатора; Y- фактический объем финансирования; Ф - плановый объем финансирования. Для соблюдения корректности при проведении расчетов эффективности необходимо учитывать несколько особых случаев: 1) касающихся фактических и запланированных объемов финансирования: если по программе (подпрограмме) не было запланировано финансирование и средства не выделялись, то отношение Y к Ф принимается равным "1"; если по программе (подпрограмме) не было запланировано финансирование, но при этом финансирование было выделено, то присваивается значение Y; если по программе (подпрограмме) было запланировано финансирование, но средства не выделялись, то значение эффективности в этом случае принимается равным 0 процентов; 2) касающихся показателей и целевых индикаторов государственной программы: достижение тех показателей (индикаторов), выполнение которых считается эффективным при снижении фактических значений от планируемых, необходимо рассчитывать как отношение "1" к значению " k a i ____ *100% k b i", где: k a i- фактическое наблюдаемое значение k-го индикатора реализации государственной программы в i-й год реализации государственной программы; k b i- целевое утвержденное значение k-го индикатора реализации государственной программы в i-й год реализации государственной программы. 10.1. Оценка степени эффективности реализации подпрограмм и государственной программы в целом Текущая эффективность реализации государственной программы (E ) для i-го года реализации государственной программы оценивается по формуле k a K i E ______ k=1 k b i Ei = ___________ * 100% , где: K k a i- фактическое наблюдаемое значение k-го индикатора реализации государственной программы в i-й год реализации государственной программы; k b i- целевое утвержденное значение k-го индикатора реализации государственной программы в i-й год реализации государственной программы; K - число индикаторов реализации государственной программы. Конечная эффективность реализации государственной программы (E ) для i-го года реализации государственной программы оценивается по формуле k a K i E _______ k=1 k b 2017 Ei = _____________ * 100%, где: K k a i- фактическое наблюдаемое значение k-го индикатора реализации государственной программы в i-й год реализации государственной программы; k b 2017 - целевое утвержденное значение k-го индикатора реализации государственной программы в 2017 году; K - число индикаторов реализации государственной программы. Эффективность реализации государственной программы выражается в процентах и может принимать значения от 0 процентов при отсутствии фактических результатов, до 100 процентов при полном достижении всех запланированных результатов в запланированное время. Также эффективность реализации государственной программы может принимать значения выше 100 процентов в случае достижения запланированных результатов ранее запланированного срока либо превышения запланированных результатов к заданному сроку. 10.2. Оценка эффективности затрат и использования средств бюджета субъекта Текущая эффективность затрат на реализацию государственной программы (E) для i-го года реализации государственной программы оценивается по формуле k a K i E _________ k=1 k Yi b * ____ i Фi Ei =_______________ * 100%, где: K k a i- фактическое наблюдаемое значение k-го индикатора реализации государственной программы в i-й год реализации государственной программы; k b i - целевое утвержденное значение k-го индикатора реализации государственной программы в i-й год реализации государственной программы; Yi - фактические объемы финансовых средств, направленные на реализацию государственной программы в i-й год реализации государственной программы; Фi - утвержденные объемы финансовых средств, запланированные на i-й год реализации государственной программы; K - число индикаторов реализации государственной программы. Аналогичным образом оценивается эффективность затрат на реализацию подпрограмм государственной программы. 10.3. Оценка эффективности реализации программ и государственной программы в целом с учетом фактического финансирования Конечная эффективность реализации государственной программы (E ) для i-го года реализации государственной программы с учетом фактического финансирования оценивается по формуле k a K i E ______________ k=1 k i Yx b * E ____ 2017 x=1 Фх Ei = ____________________ *100%, где: K k a i- фактическое наблюдаемое значение k-го индикатора реализации государственной программы в i-й год реализации государственной программы; k b 2017 - целевое утвержденное значение k-го индикатора реализации государственной программы в 2017 году; Yx - фактические объемы финансовых средств, направленные на реализацию программы в год реализации государственной программы; Фх - утвержденные объемы финансовых средств, запланированные на __________ год х э (1, i) реализации государственной программы; K - число индикаторов реализации государственной программы. Аналогичным образом оценивается конечная эффективность реализации подпрограмм государственной программы с учетом фактического финансирования. 11. ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ План реализации государственной программы разрабатывается ежегодно на очередной год и содержит расшифровку основных мероприятий государственной программы с ожидаемыми результатами их реализации в соответствующем году. План реализации государственной программы на 2013 год приводится в приложении N 8 к государственной программе. Приложение N 9 к государственной программе Приморского края "Развитие физической культуры и спорта Приморского края" на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края ПОДПРОГРАММА N 1 "Развитие массовой физической культуры и спорта в Приморском крае" государственной программы Приморского края "Развитие физической культуры и спорта Приморского края" на 2013-2017 годы (В редакции Постановлений Администрации Приморского края от 28.03.2013 г. N 110-па; от 19.06.2013 г. N 252-па; от 07.11.2013 г. N 396-па) ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ N 1 "Развитие массовой физической культуры и спорта в Приморском крае" (В редакции Постановлений Администрации Приморского края от 28.03.2013 г. N 110-па; от 19.06.2013 г. N 252-па) ------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Подпрограмма N 1 "Развитие массовой физической | | подпрограммы | культуры и спорта в Приморском крае" (далее - | | | подпрограмма) | |--------------------+--------------------------------------------------| | Ответственный | департамент физической культуры и спорта | | исполнитель | Приморского края | | подпрограммы | | |--------------------+--------------------------------------------------| | Соисполнители | департамент образования и науки Приморского | | подпрограммы | края; | | | департамент градостроительства Приморского края | |--------------------+--------------------------------------------------| | Цели подпрограммы | укрепление здоровья населения Приморского края | | | средствами физической культуры и спорта, | | | привлечение населения Приморского края к | | | занятиям физической культурой и спортом, | | | обеспечение населения Приморского края | | | качественной, доступной и безопасной спортивной | | | инфраструктурой | |--------------------+--------------------------------------------------| | Задачи | создание и модернизация материально-технической | | подпрограммы | спортивной базы для развития массовой физической | | | культуры и спорта в Приморском крае, в том числе | | | создание благоприятного инвестиционного климата | | | в вопросах создания, модернизации и эффективной | | | эксплуатации спортивной базы; | | | создание условий для привлечения различных слоев | | | населения Приморского края к организованным | | | занятиям физической культурой и спортом, в том | | | числе через систему проведения официальных | | | физкультурных и спортивных мероприятий | | | Приморского края; | | | развитие физической культуры и спорта в | | | учреждениях образования, среди детей, подростков | | | и молодежи; | | | кадровое обеспечение физической культуры и | | | спорта; | | | включение сведений о спортивных объектах | | | Приморского края во Всероссийский реестр | | | объектов спорта; | | | развитие адаптивной физической культуры и | | | инвалидного спорта | |--------------------+--------------------------------------------------| | Целевые индикаторы | доля населения Приморского края, систематически | | и показатели | занимающегося физической культурой и спортом, в | | подпрограммы | общей численности населения Приморского края; | | | единовременная пропускная способность объектов | | | спорта; | | | количество спортивных сооружений на 100 тыс. | | | человек населения; | | | доля обучающихся и студентов Приморского края, | | | систематически занимающихся физической культурой | | | и спортом, в общей численности обучающихся | | | и студентов Приморского края; | | | доля лиц с ограниченными возможностями здоровья | | | и инвалидов Приморского края, систематически | | | занимающихся физической культурой и спортом, в | | | общей численности данной категории населения | | | Приморского края | (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.06.2013 г. N 252-па) |--------------------+--------------------------------------------------| | Этапы и сроки | подпрограмма реализуется в один этап в 2013-2017 | | реализации | годах | | подпрограммы | | |--------------------+--------------------------------------------------| | Объем и | общий объем финансирования мероприятий | | источники | подпрограммы за счет средств краевого бюджета | | источники | составляет 3332855,22 тыс. рублей (в текущих | | финансирования | ценах каждого года), в том числе: | | подпрограммы | 2013 год - 488605,33 тыс. рублей; | | | 2014 год - 455023,60 тыс. рублей; | | | 2015 год - 176428,00 тыс. рублей; | | | 2016 год - 148270,00 тыс. рублей; | | | 2017 год - 2064528,29 тыс. рублей. | | | Прогнозная оценка средств, привлекаемых на | | | реализацию целей подпрограммы, составляет: | | | субсидий из федерального бюджета - | | | 1603223,06 тыс. рублей; | | | средств бюджетов муниципальных образований | | | Приморского края - 1366252,79 тыс. рублей; | | | внебюджетных средств - 11487000,00 тыс. рублей | (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 07.11.2013 г. N 396-па) |--------------------+--------------------------------------------------| | Ожидаемые | в результате реализации подпрограммы будет | | результаты | обеспечено: увеличение доли населения | | реализации | Приморского края, систематически занимающегося | | подпрограммы | физической культурой и спортом, в общей | | | численности населения Приморского края к 2018 | | | году до 30 процентов; | | | увеличение единовременной пропускной способности | | | объектов спорта к 2018 году до 30 процентов; | | | увеличение количества спортивных сооружений к | | | 2018 году до 177 единиц на 100 тыс. человек | | | населения; | | | увеличение доли обучающихся и студентов | | | Приморского края, систематически занимающихся | | | физической культурой и спортом, в общей | | | численности обучающихся и студентов Приморского | | | края к 2018 году до 69 процентов; | | | увеличение доли лиц с ограниченными возможностями| | | здоровья и инвалидов Приморского края, | | | систематически занимающихся физической культурой | | | и спортом, в общей численности данной категории | | | населения Приморского края к 2018 году | | | до 17 процентов | (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.06.2013 г. N 252-па) ------------------------------------------------------------------------- 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ (В ТОМ ЧИСЛЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ) И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ Основные показатели, влияющие на развитие массовой физической культуры и спорта в Приморском крае - это наличие спортивной базы, кадров, финансовых ресурсов и как результат эффективности их совокупного действия - численность занимающихся физической культурой и спортом в крае. Основной проблемой привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом является крайне низкий уровень обеспеченности населения спортивными объектами, а также слабое техническое оснащение имеющихся спортивных сооружений. Анализ существующей спортивной базы показывает, что обеспеченность населения всеми видами спортивных сооружений составляет 25 процентов от существующей нормативной потребности. На сегодняшний день обеспеченность спортивными сооружениями в крае составляет: спортивными залами - 41,65 процентов от нормы, плоскостными сооружениями - 55,67 процентов, плавательными бассейнами - 8,57 процентов. Из имеющихся 3337 спортивных сооружений основную долю составляют спортивные площадки и спортивные залы общеобразовательных школ, основное время которых используется для организации урочных занятий и не может рассматриваться как спортивная база для массовой физической культуры. Большинство спортивных школ, призванных обеспечивать организацию занятий спортом среди детей и подростков, не имеют своей спортивной базы. Очевидно, что низкая обеспеченность населения края спортивными сооружениями, слабая техническая оснащенность и непривлекательность существующей спортивной базы не позволяет дополнительно привлекать жителей края к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Следующая проблема - дефицит квалифицированных кадров в отрасли. Обеспеченность населения физкультурно-спортивными кадрами составляет 68 процентов от нормативного показателя. Подготовку специалистов в области физической культуры и спорта для Приморского края осуществляют учебные заведения края (ДВФУ, ПГУОР), которые ежегодно выпускают 140-150 специалистов в области физической культуры и спорта. Однако на сегодняшний день существует дефицит квалифицированных кадров, что отрицательно сказывается на развитии физкультурно- спортивной отрасли. Причины этого явления - низкая заработная плата, отсутствие спортивных баз, инвентаря, непредоставление жилья и т.д., отсюда непрестижность профессии преподавателя физвоспитания среди молодежи. Уровень профессиональной квалификации имеющихся физкультурно- спортивных кадров края (3479 штатных специалистов) достаточно высокий - свыше 83 процентов имеют высшее и среднее профессиональное образование. Однако меняющиеся технологии спортивной подготовки требуют постоянного повышения квалификации имеющихся кадров, а также привлечения в сферу новых квалифицированных специалистов, в том числе из зарубежных стран. Кроме перечисленных выше, к факторам, сдерживающим полноценное развитие физкультурно-спортивной отрасли, относятся: низкий качественный уровень спортивной материально-технической базы по видам спорта; низкая заработная плата работников физкультурно-спортивной отрасли не позволяет привлекать в эту сферу высококвалифицированных специалистов; высокая стоимость физкультурно-спортивных услуг для большинства населения, особенно социально неблагополучных слоев; не в полной мере используются возможности и потенциал современных средств массовой информации Приморского края для пропаганды физической культуры и спорта, здорового образа жизни; низкий уровень оснащенности спортивных объектов для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к занятиям физической культурой и спортом; недостаток средств в бюджетах большинства муниципальных образований не позволяет реализовать полномочия по привлечению населения к занятиям массовой физической культурой и спортом, в том числе по строительству новых спортивных сооружений; отсутствие в законодательстве Приморского края льгот и преференций для потенциальных инвесторов влияют на низкую активность по развитию государственно-частного партнерства в вопросах развития материально-технической спортивной базы; недостаточным является привлечение средств федерального бюджета на строительство спортивной базы в Приморском крае. Все перечисленные выше проблемы приводят к достаточно низкой численности занимающегося физической культурой и спортом населения. На 01 января 2012 года этот показатель равен 386,2 тыс. человек, что составляет 19,8 процентов от общей численности населения Приморского края. Для сравнения средний показатель по России составляет 20,5 процентов, по ДВФО - в Хабаровском крае этот показатель равен 21 процент, в Республике Саха (Якутия) - 22,5 процента. Обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, доступности спортивных объектов широким слоям населения, формирования здорового образа жизни, полный охват населения услугами физической культуры и спорта одно из приоритетных направлений социальной политики края. Особенно важно решить задачу повышения уровня вовлеченности жителей в регулярные занятия физической культурой и спортом. Решение этой задачи будет способствовать достижению сразу нескольких целей: улучшению здоровья жителей, повышению комфортности проживания за счет улучшения условий для проведения здорового досуга, сокращению социальной базы для развития алкоголизма, наркомании, националистических и экстремистских настроений. Актуальность подпрограммы обусловлена необходимостью разработки и скорейшего принятия комплекса правовых, финансовых, организационных и информационно-пропагандистских мер, способных содействовать решению существующих проблем и тем самым вывести на качественно новый уровень развитие массовой физической культуры и спорта в Приморском крае. 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ Приоритеты государственной политики в сфере физической культуры и спорта в Приморском крае, а также механизмы их достижения определены исходя из Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07 августа 2009 года N 1101-р, Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом Приморского края от 20 октября 2008 года N 324-КЗ, и других стратегических документов. Исходя из указанных документов, приоритетами государственной политики в сфере физической культуры и спорта в Приморском крае в части развития массовой физической культуры и спорта являются: 1. Улучшение физического развития и физической подготовки населения Приморского края; 2. Пропаганда физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни; 3. Обеспечения потребности населения Приморского края в доступных и качественных услугах в сфере физической культуры и спорта; 4. Модернизация системы физического воспитания различных категорий жителей края, развитие организационно-управленческого и кадрового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности; 5. Развитие материально-технической базы в сфере физической культуры и спорта; 6. Развитие государственно-частного партнерства в вопросах создания, модернизации и эффективной эксплуатации спортивной базы. В соответствии с приоритетами государственной политики в сфере физической культуры и спорта в Приморском крае целью подпрограммы является: укрепление здоровья населения Приморского края средствами физической культуры и спорта, привлечение населения Приморского края к занятиям физической культурой и спортом, обеспечение населения Приморского края качественной, доступной и безопасной спортивной инфраструктурой. Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач: создание и модернизация материально-технической спортивной базы для развития массовой физической культуры и спорта в Приморском крае, в том числе создание благоприятного инвестиционного климата в вопросах создания, модернизации и эффективной эксплуатации спортивной базы; создание условий для привлечения различных слоев населения Приморского края к организованным занятиям физической культурой и спортом, в том числе через систему проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий Приморского края; развитие физической культуры и спорта в учреждениях образования, среди детей, подростков и молодежи; кадровое обеспечение физической культуры и спорта; включение сведений о спортивных объектах Приморского края во Всероссийский реестр объектов спорта; развитие адаптивной физической культуры и инвалидного спорта. 3. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются следующие целевые индикаторы и показатели: доля населения Приморского края, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Приморского края; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.06.2013 г. N 252-па) единовременная пропускная способность объектов спорта; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.06.2013 г. N 252-па) количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.06.2013 г. N 252-па) доля обучающихся и студентов Приморского края, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов Приморского края; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.06.2013 г. N 252-па) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов Приморского края, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения Приморского края. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.06.2013 г. N 252-па) абзац; (Исключен - Постановление Администрации Приморского края от 19.06.2013 г. N 252-па) абзац. (Исключен - Постановление Администрации Приморского края от 19.06.2013 г. N 252-па) Сведения о показателях и индикаторах подпрограммы представлены в приложении N 1 к государственной программе. 4. ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ Подпрограмма предусматривает реализацию мероприятий, направленных на решение основных задач по развитию массовой физической культуры и спорта, по шести направлениям. По направлению "Создание и модернизация материально-технической спортивной базы для развития массовой физической культуры и спорта в Приморском крае, в том числе создание благоприятного инвестиционного климата в вопросах создания, модернизации и эффективной эксплуатации спортивной базы" подпрограммой предусмотрена реализация следующих мероприятий: 1. Предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию и ремонт спортивных объектов, находящихся в муниципальной собственности. Для расчета потребности муниципальных образований Приморского края в спортивных сооружениях, обеспечивающих минимальную двигательную активность населения, использована методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 года N 1683-р. Для достижения главной цели государственной программы - обеспечения 30 процентов населения занятиями физической культурой - необходимо построить, реконструировать и отремонтировать спортивную базу муниципальных образований Приморского края, где наблюдается наибольшее отклонение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями от среднего по Приморскому краю уровня, а также эффективное использование имеющейся спортивной базы. На основании проведенного анализа и заявок органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края сформирован перечень объектов спорта, находящихся в муниципальной собственности, планируемых к строительству, реконструкции и ремонту, и прогнозная оценка привлекаемых на их софинансирование средств краевого бюджета в рамках реализации государственной программы (приложение N 5 к настоящей подпрограмме); 2. Предоставление субсидий из краевого бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям) на возмещение части затрат, связанных с развитием материально- технической спортивной базы в Приморском крае. В целях привлечения внебюджетных инвестиций в создание и развитие материально-технической спортивной базы подпрограммой за счет средств краевого бюджета предусмотрено возмещение организациям, осуществляющим строительство, реконструкцию и ремонт спортивных объектов за счет внебюджетных источников, части затрат, связанных: с оплатой подключения указанных объектов к электрическим, тепловым сетям и сетям водоснабжения (в случае строительства спортивного объекта); с уплатой процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на строительство, реконструкцию и ремонт спортивных объектов. Перечень объектов спорта, находящихся в негосударственной собственности, планируемых к строительству, реконструкции и ремонту, и прогнозная оценка привлекаемых средств краевого бюджета в рамках реализации государственной программы приведен в приложении N 6 к настоящей подпрограмме. 3. Предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на приобретение спортивных объектов для муниципальных нужд. (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 07.11.2013 г. N 396-па) По направлению "Создание условий для привлечения различных слоев населения Приморского края к организованным занятиям физической культурой и спортом, в том числе через систему проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий Приморского края" подпрограммой предусмотрена реализация следующих мероприятий: 1. Предоставление краевыми государственными автономными учреждениями спортивной направленности услуг по льготному посещению спортивных сооружений, находящихся в собственности Приморского края, категориям населения Приморского края, установленным законодательством Приморского края, для занятий физической культурой и спортом. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 28.03.2013 г. N 110-па) Абзац;(Исключен - Постановление Администрации Приморского края от 28.03.2013 г. N 110-па) 3. Организация и проведение официальных межмуниципальных и краевых физкультурных и спортивных мероприятий на территории Приморского края, участие в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий на территории Приморского края. В целях реализации мероприятий календарного плана официальных физкультурных и спортивных мероприятий Приморского края подпрограммой предусмотрено предоставление субсидий из краевого бюджета краевому государственному автономному учреждению "Центр спортивной подготовки - школа высшего спортивного мастерства" (далее - КГАУ ЦСП-ШВСМ) на финансовое обеспечение государственного задания на выполнение работ по организации и проведению официальных межмуниципальных, краевых, межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий в соответствии с календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Приморского края; 4. Пропаганда физической культуры и спорта как составляющей здорового образа жизни на территории Приморского края. В рамках реализации данного мероприятия предусмотрено: производство и размещение рекламы, тематических программ, передач, видеороликов, пропагандирующих физическую культуру и спорт, здоровый образ жизни, в средствах массовой информации, печатных изданиях, сети Интернет, на радио и телевидении; изготовление и размещение баннеров, растяжек и другой наглядной агитации, пропагандирующей физическую культуру и спорт; осуществление мероприятий по освещению в средствах массовой информации мероприятий, реализуемых в рамках настоящей Программы; осуществление мероприятий, направленных на популяризацию XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, в том числе по проведению в Приморском крае эстафеты Олимпийского огня. По направлению "Развитие физической культуры и спорта в учреждениях образования, среди детей, подростков и молодежи" подпрограммой предусмотрена реализация следующих мероприятий: 1. Обеспечение участия детей и подростков Приморского края - победителей региональных соревнований (игр) и сопровождающих их лиц во всероссийских этапах массовых физкультурно-спортивных мероприятий среди учащихся дошкольных, общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей; 2. Организация и проведение массовых физкультурно-спортивных мероприятий в краевых государственных учреждениях начального и среднего профессионального образования. Мероприятие реализуется посредством предоставления субсидий краевым государственным автономным и бюджетным учреждениям начального и среднего профессионального образования на иные цели. Порядок предоставления субсидий краевым государственным автономным учреждениям на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат при оказании государственных услуг (выполнении работ) в соответствии с государственным заданием, установлен постановлением Администрации Приморского края от 6 декабря 2011 года N 313-па "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из краевого бюджета субсидий краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат при оказании государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с государственным заданием". По направлению "Кадровое обеспечение физической культуры и спорта" подпрограммой предусмотрена реализация следующих мероприятий: 1. Организация обучения и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта, в том числе: 1.1. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта краевых государственных учреждений спортивной направленности, обеспечение обучения и стажировок тренеров по опорным видам спорта на базе российских и зарубежных учебных заведений, организация и проведение обучающих семинаров, конференций для специалистов физической культуры и спорта. Финансирование данных расходов осуществляется путем размещения государственного заказа в образовательных учреждениях профессионального образования, имеющих лицензию на этот вид деятельности и государственную аккредитацию в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94- ФЗ). 1.2. Предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации тренеров по видам спорта муниципальных учреждений спортивной направленности Приморского края. По направлению "Включение сведений о спортивных объектах Приморского края во Всероссийский реестр объектов спорта" подпрограммой предусмотрено проведение стандартизации и паспортизации объектов спорта краевых государственных автономных учреждений, находящихся у них на праве оперативного управления. Реализация мероприятия осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 94-ФЗ. По направлению "Развитие адаптивной физической культуры и инвалидного спорта" подпрограммой предусмотрена реализация следующих мероприятий: 1. Предоставление краевыми государственными автономными учреждениями спортивной направленности государственных услуг (работ) по организации адаптивной физической культуры и спорта инвалидов. Подпрограммой предусмотрено создание на базе КГАУ ЦСП-ШВСМ Центра инвалидного спорта, реализующего полномочия Приморского края по развитию физической культуры и спорта среди инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта. В целях реализации данного мероприятия подпрограммой предусмотрено предоставление субсидий из краевого бюджета КГАУ ЦСП- ШВСМ на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание вышеуказанных услуг (работ); 2. Оборудование объектов спорта краевых государственных автономных учреждений спортивной направленности приспособлениями для обеспечения беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов к занятиям физической культурой и спортом. Мероприятие реализуется посредством предоставления субсидий из краевого бюджета краевым государственным автономным учреждениям спортивной направленности на иные цели; 3. Приобретение специализированного оборудования для занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в краевых государственных автономных учреждениях спортивной направленности Мероприятие реализуется посредством предоставления субсидий из краевого бюджета краевым государственным автономным учреждениям спортивной направленности на иные цели; 4. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат и (или) недополученных доходов, возникающих при обеспечении ими занятий адаптивной физической культурой и спортом инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; 5. Приобретение комплекса зданий и сооружений турбазы "Горные ключи" в пос. Лозовый Приморского края для размещения краевого центра инвалидного спорта КГАУ ЦСП-ШВСМ. Реализация мероприятия осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 94-ФЗ. Перечень и краткое описание мероприятий подпрограммы (с указанием сроков их реализации, ответственных исполнителей и соисполнителей государственной программы, ожидаемых непосредственных результатов их реализации и последствий нереализации, показателей государственной программы) приведен в приложении N 2 к государственной программе. 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется посредством: размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 94-ФЗ; предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края; предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям. предоставления субсидий краевым государственным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ); предоставления субсидий краевым государственным автономным и бюджетным учреждениям на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат при оказании государственных услуг (выполнении работ) в соответствии с государственным заданием. Порядок предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на строительство, реконструкцию и ремонт спортивных объектов муниципальной собственности устанавливается приложением N 1 к настоящей подпрограмме. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 07.11.2013 г. N 396-па) Порядок предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации тренеров по видам спорта муниципальных учреждений спортивной направленности Приморского края устанавливается приложением N 2 к настоящей подпрограмме. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат и (или) недополученных доходов, возникающих при предоставлении ими льгот по оплате физкультурно- спортивных услуг населению Приморского края, устанавливается приложением N 3 к настоящей подпрограмме. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат и (или) недополученных доходов, возникающих при обеспечении ими занятий адаптивной физической культурой и спортом инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, устанавливается приложением N 4 к настоящей подпрограмме. Предоставление субсидий из краевого бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям) на возмещение части затрат, связанных с развитием материально-технической спортивной базы в Приморском крае, устанавливается Администрацией Приморского края с 2015 года в рамках государственной программы. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 28.03.2013 г. N 110-па) Предоставление субсидий краевым государственным автономным учреждениям спортивной направленности на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) осуществляется в порядке, установленном постановлением Администрации Приморского края от 22 октября 2010 года N 343-па "Об автономных учреждениях Приморского края". Предоставление субсидий краевым государственным автономным и бюджетным учреждениям спортивной направленности и учреждениям начального и среднего профобразования на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат при оказании государственных услуг (выполнении работ) в соответствии с государственным заданием, осуществляется в порядке, установленном постановлением Администрации Приморского края от 06 декабря 2011 года N 313-па "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из краевого бюджета субсидий краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат при оказании государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с государственным заданием". Порядок предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на приобретение спортивных объектов для муниципальных нужд устанавливается приложением N 7 к настоящей подпрограмме. (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 07.11.2013 г. N 396-па) Софинансирование мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета планируется осуществлять посредством заключения соглашений между Министерством спорта Российской Федерации и Администрацией Приморского края. 6. ОЦЕНКА ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И СВЕДЕНИЯ ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Ключевым финансовым механизмом государственного регулирования на краевом уровне в рамках реализации подпрограммы является субсидирование муниципальных образований и организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере физической культуры и спорта. Оценка применения указанных мер приведена в приложении N 3 к государственной программе. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере физической культуры и спорта в Приморском крае представлен в приложении N 4 к государственной программе. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Апрель
|
