Постановление Администрации Приморского края от 22.02.2012 № 43-па

                        АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

      22 февраля 2012 года    г. Владивосток     N 43-па


     О мерах по обеспечению охраны лесов от пожаров на территории
                           Приморского края


     В  соответствии   с   Лесным   кодексом   Российской   Федерации,
Федеральным законом от 04 декабря 2006  года  N 201-ФЗ  "О введении  в
действие  Лесного  кодекса  Российской   Федерации",   постановлениями
Правительства  Российской  Федерации  от  30  июня  2007  года   N 417
"Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", от 05 мая  2011
года  N 344  "Об утверждении  Правил   привлечения   сил   и   средств
подразделений пожарной охраны для ликвидации чрезвычайной  ситуации  в
лесах, возникшей  вследствие  лесных  пожаров",  в  целях  организации
борьбы с лесными пожарами на территории края Администрация Приморского
края

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Создать межведомственную комиссию по борьбе с лесными пожарами
на территории Приморского края и утвердить ее состав  (по  должностям)
(прилагается).
     2. Утвердить Положение о межведомственной комиссии  по  борьбе  с
лесными пожарами на территории Приморского края (прилагается).
     3. Управлению  лесным  хозяйством  Приморского  края  осуществить
организационные мероприятия по охране лесов от пожаров:
     3.1. Разработать  до   наступления   пожароопасного   сезона   по
подведомственным  краевому   государственному   казенному   учреждению
"Приморское лесничество" и филиалам - лесничествам  планы  мероприятий
по профилактике лесных пожаров, предусмотрев в  них  комплекс  мер  по
оперативному  обнаружению,  оповещению,  тушению  лесных   пожаров   с
применением наземных, авиационных сил пожаротушения,  созданию  единой
системы радиосвязи;
     3.2. Организовать и провести с  участием  одного  из  филиалов  -
лесничеств краевого государственного казенного учреждения  "Приморское
лесничество"   учения   сил   пожаротушения   по   отработке   тактики
маневрирования и взаимодействия при тушении лесных пожаров с  участием
казенного предприятия Приморского края  "Приморское  лесохозяйственное
объединение", краевого государственного специализированного бюджетного
учреждения "Приморская база  авиационной,  наземной  охраны  и  защиты
лесов",  администраций  муниципальных  образований  Приморского  края,
лесопользователей, других заинтересованных организаций;
     3.3. Осуществлять незамедлительное оповещение Главного управления
МЧС России по Приморскому краю, государственного казенного  учреждения
Приморского края по пожарной безопасности, делам гражданской  обороны,
защите населения и территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  Управления
Министерства внутренних дел  России  по  Приморскому  краю  и  органов
государственной противопожарной службы о возникновении лесных  пожаров
и их развитии;
     3.4. Активизировать с привлечением  средств  массовой  информации
разъяснительную  работу  среди  населения,  а  также  в  организациях,
осуществляющих работы в лесах, по вопросам охраны лесов от пожаров,  а
также об ответственности физических и  юридических  лиц  за  нарушение
Правил пожарной  безопасности  в  лесах,  утвержденных  постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 (далее -
Правил),  и  Правил  санитарной  безопасности  в  лесах,  утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года
N 414;
     3.5. Согласовать  до   начала   пожароопасного   сезона   порядок
взаимодействия по  борьбе  с  лесными  пожарами,  определенный  планом
тушения  лесных  пожаров,  с  Главным  управлением   МЧС   России   по
Приморскому краю,  государственным  казенным  учреждением  Приморского
края по  пожарной  безопасности,  делам  гражданской  обороны,  защите
населения   и   территорий   от   чрезвычайных   ситуаций,   а   также
организациями, непосредственно проводящими работы в лесах;
     3.6. Обеспечить в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  контроль  за  исполнением  лесничествами,  находящимися  на
территории Приморского  края,  государственного  пожарного  надзора  в
лесах и соблюдения  гражданами  и  юридическими  лицами  вышеназванных
Правил, а также за пресечением их нарушений;
     3.7. Организовать  до  начала  пожароопасного  сезона  устойчивую
связь между филиалами лесничеств краевого  государственного  казенного
учреждения "Приморское лесничество", казенным предприятием Приморского
края  "Приморское  лесохозяйственное  объединение",  авиа  отделениями
краевого государственного  специализированного  бюджетного  учреждения
"Приморская  база  авиационной,  наземной  охраны  и  защиты   лесов",
расположенными на подведомственных территориях;
     3.8. Провести совещания по вопросам охраны  лесов  от  пожаров  с
участием   организаций,   на   которые   возложена    охрана    лесов,
лесопользователей, других организаций, привлекаемых в  соответствии  с
планами тушения лесных пожаров.
     4. Обязать  департамент  дорожного  хозяйства  Приморского   края
провести противопожарные  профилактические  мероприятия  и  обеспечить
охрану лесов от пожаров в полосах отвода земель,  вдоль  автомобильных
дорог.
     5. Рекомендовать Главному управлению МЧС  России  по  Приморскому
краю:
     5.1. Совместно с управлением лесным хозяйством Приморского  края,
краевым государственным казенным учреждением "Приморское лесничество",
казенным предприятием Приморского края  "Приморское  лесохозяйственное
объединение", государственным казенным учреждением Приморского края по
пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите  населения  и
территорий от  чрезвычайных  ситуаций,  администрациями  муниципальных
образований Приморского края в срок  до  30  марта  провести  проверки
выполнения мероприятий по защите населенных пунктов от лесных пожаров;
     5.2. Проводить проверки поступивших материалов о  лесных  пожарах
для выявления причин их возникновения и определения виновных лиц.
     6. Рекомендовать   провести   противопожарные    профилактические
мероприятия и обеспечить охрану лесов от пожаров:
     6.1. Федеральным    государственным    учреждениям     "Лазовский
государственный природный заповедник им. Л.  Г.  Капланова",  "Сихотэ-
Алиньский государственный природный биосферный заповедник  им.  К.  Г.
Абрамова",   "Ханкайский    государственный    природный    биосферный
заповедник",   "Государственный   природный   биосферный    заповедник
"Кедровая падь" Дальневосточного отделения Российской академии  наук",
"Национальный  парк  "Удэгейская  легенда",  "Национальный  парк  "Зов
тигра",   государственным   учреждениям   "Государственный   природный
заповедник "Уссурийский" им. В. Л. Комарова Дальневосточного отделения
Российской академии наук",  "Дальневосточный  морской  государственный
природный биосферный заповедник Дальневосточного отделения  Российской
академии наук" - в лесах, расположенных на территориях заповедников  и
национальных парков;
     6.2. Организациям   и   гражданам   -   на    лесных    участках,
предоставленных в пользование;
     6.3. Дальневосточной дирекции управления движением (ОАО "РЖД")  -
в полосах  отвода  земель,  представленных  лесными  участками,  вдоль
железных дорог широкой колеи;
     6.4. Приморскому  предприятию  по  техническому  обслуживанию   и
ремонту  магистральных  электрических  сетей   -   филиалу   открытого
акционерного   общества   "Федеральная   сетевая    компания    единой
энергетической системы" - в пределах охранных  линий  электропередачи,
проходящих через лесные массивы;
     6.5. Главам муниципальных образований Приморского края - в лесах,
расположенных в границах  городских  и  сельских  населенных  пунктов,
землях запаса и фонда перераспределения;
     6.6. Руководителям сельскохозяйственных организаций, крестьянских
(фермерских) хозяйств - на землях сельскохозяйственного назначения;
     6.7. Органам военного управления,  в  ведении  которых  находятся
соответствующие военные объекты - в  лесах,  расположенных  на  землях
обороны.
     7. Рекомендовать командующему Тихоокеанским флотом,  командующему
5  армией  Восточного   военного   округа,   начальнику   Пограничного
управления ФСБ России по Приморскому краю:
     7.1. Организовать  выполнение  мероприятий   по   противопожарной
защите  подведомственных   объектов,   находящихся   на   территориях,
прилегающих к землям лесного фонда на территории Приморского края;
     7.2. Обеспечить пожарную безопасность стрельбищ, полигонов и иных
объектов подчиненных воинских частей,  дислоцированных  на  территории
Приморского края, проложив минерализованные полосы  по  их  границе  с
землями лесного фонда;
     7.3. Рассмотреть вопрос об ограничении проведения учебных стрельб
и  выходов  войск  на  полевые  занятия  в  период  высокой   пожарной
опасности;
     7.4. Своевременно   ликвидировать   природные    пожары    вблизи
закрепленных территорий и объектов собственными силами и средствами;
     7.5. Рассмотреть вопрос привлечения подчиненных сил и  средств  к
тушению крупных природных пожаров;
     7.6. Организовать взаимодействие начальников военных гарнизонов с
комиссиями по предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и
обеспечению пожарной безопасности при Администрации Приморского  края,
муниципальных образованиях по вопросам борьбы  с  лесными  пожарами  и
обмене информацией о  действующих  пожарах  на  границах  закрепленных
территорий.
     8. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел России по
Приморскому краю для своевременного выявления и задержания нарушителей
Правил  обеспечивать  незамедлительное  расследование   всех   случаев
возникновения лесных  пожаров  в  соответствии  с  административным  и
уголовно-процессуальным законодательством.
     9. Рекомендовать  главам  муниципальных  образований  Приморского
края:
     9.1. Создать штабы по борьбе с лесными пожарами  в  муниципальных
районах и городских округах края  в  соответствии  с  планами  тушения
лесных пожаров;
     9.2. В    течение    пожароопасного    сезона     совместно     с
лесопользователями, организациями, работающими на землях, граничащих с
лесным фондом, обеспечить выполнение планов тушения лесных пожаров  на
территории муниципальных образований Приморского края;
     9.3. Заключить договоры с казенным предприятием Приморского  края
"Приморское лесохозяйственное  объединение"  на  проведение  работ  по
охране лесов от пожаров, расположенных на  землях  запаса  и  в  фонде
перераспределения земель городских и сельских населенных пунктов;
     9.4. Обеспечить координацию работ по предупреждению и  ликвидации
лесных   пожаров   на   подведомственных   территориях   с   созданием
соответствующих комиссий;
     9.5. До  начала  пожароопасного  сезона  совместно  с   филиалами
лесничеств краевого государственного казенного учреждения  "Приморское
лесничество", управлением лесным хозяйством Приморского края, казенным
предприятием   Приморского    края    "Приморское    лесохозяйственное
объединение",  краевым  государственным  специализированным  бюджетным
учреждением "Приморская база авиационной,  наземной  охраны  и  защиты
лесов",  Главным  управлением  МЧС   России   по   Приморскому   краю,
противопожарной  службой   Приморского   края   провести   необходимые
организационно-технические мероприятия по защите населенных пунктов  и
объектов экономики от лесных пожаров;
     9.6. Обеспечить  охрану  лесов  от  пожаров   и   их   надлежащее
санитарное состояние в границах городов и сельских населенных пунктов;
     9.7. По   представлению   филиалов    -    лесничеств    краевого
государственного  казенного   учреждения   "Приморское   лесничество",
управления лесным хозяйством  Приморского  края  принимать  решения  о
выжигании хвороста, лесной подстилки,  сухой  травы  и  других  лесных
горючих материалов на земельных участках, непосредственно  примыкающих
к лесам, защитным и лесным насаждениям в соответствии с Правилами.
     10. Департаменту связи и массовых коммуникаций Приморского края:
     10.1. Совместно с управлением лесным хозяйством Приморского  края
и Главным управлением МЧС России по Приморскому краю:
     10.1.1. Подготовить радио- и телевизионные передачи  по  вопросам
охраны лесов от пожаров, соблюдению Правил;
     10.1.2. Обеспечить проведение  широкой  информационной  кампании,
направленной на формирование у населения бережного отношения к лесу;
     10.2. Опубликовать настоящее постановление в  средствах  массовой
информации края.
     11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
вице-губернатора Приморского края  по  вопросам  дорожного  хозяйства,
промышленности, транспорта, лесного хозяйства и использования объектов
животного мира.


Губернатор края -
Глава Администрации Приморского края          С. М. Дарькин



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Администрации Приморского края
     от 22 февраля 2012 года N 43-па

                               ПОЛОЖЕНИЕ
о межведомственной комиссии по борьбе с лесными пожарами на территории
                           Приморского края

     1. Межведомственная комиссия по  борьбе  с  лесными  пожарами  на
территории Приморского края  (далее  -  Комиссия)  создается  в  целях
координации взаимодействия между территориальными органами федеральных
органов  исполнительной   власти,   органами   исполнительной   власти
Приморского края, организациями обеспечения работ по борьбе с  лесными
пожарами на территории Приморского края.
     2. В своей  деятельности  Комиссия  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  законами  Российской  Федерации,   указами   и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями   Правительства    Российской    Федерации,    законами
Приморского   края,   нормативными   правовыми   актами    Губернатора
Приморского  края,  Администрации   Приморского   края   и   настоящим
Положением.
     3. Основными задачами Комиссии являются:
     обеспечение согласованности действий по борьбе с лесными пожарами
на  территории  Приморского  края  между   территориальными   органами
федеральных органов  исполнительной  власти,  органами  исполнительной
власти Приморского края, органами местного самоуправления  Приморского
края, организациями, на которые возложена охрана лесов от  пожаров,  и
лесопользователями при осуществлении мер по борьбе с лесными пожарами;
     защита в пожароопасный период населенных пунктов,  прилегающих  к
лесным массивам, от лесных пожаров;
     эвакуация, в случае  необходимости,  населения  из  пожароопасных
районов;
     осуществление контроля за выполнением решений Комиссии.
     4. Комиссия имеет право:
     запрашивать  от  территориальных  органов   федеральных   органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти Приморского края,
органов  местного   самоуправления   Приморского   края,   организаций
информацию, необходимую для работы Комиссии;
     заслушивать   представителей   органов   исполнительной    власти
Приморского края и,  по  приглашению,  представителей  территориальных
органов федеральных органов исполнительной  власти,  органов  местного
самоуправления Приморского  края,  а  также  организаций  по  вопросам
предупреждения лесных пожаров  и  ликвидации  их  последствий,  защиты
населения   и   материальных   ценностей   от   пожаров,   обеспечения
материально-техническими ресурсами  специализированных  подразделений,
участвующих в борьбе с лесными пожарами;
     рассматривать  запросы  исполнительных  органов   государственной
власти,  органов  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Приморского края  о  выделении  финансовых  и  материально-технических
средств на лесоохранные мероприятия, тушение и ликвидацию  последствий
лесных пожаров.
     5. Комиссию   возглавляет   заместитель   руководителя   аппарата
Администрации   Приморского   края.   Состав   Комиссии   утверждается
Администрацией Приморского края.
     Заседания Комиссии проводятся по мере  необходимости,  исходя  из
складывающейся  пожарной  ситуации  в  лесах   края.   Организационно-
техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет департамент
организационной работы аппарата Администрации Приморского края.



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Администрации Приморского края
     от 22 февраля 2012 года N 43-па

                                СОСТАВ
 межведомственной комиссии по борьбе с лесными пожарами на территории
                   Приморского края (по должностям)

     Заместитель руководителя аппарата Администрации Приморского края,
председатель комиссии;
     начальник  управления   лесным   хозяйством   Приморского   края,
заместитель председателя комиссии;
     начальник отдела по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и
пожарной  безопасности  Приморского  края,   заместиель   председателя
комиссии;
     начальник Главного управления МЧС  России  по  Приморскому  краю,
заместитель председателя комиссии (по согласованию);
     директор государственного казенного учреждения  Приморского  края
по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите  населения
и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  заместитель   председателя
комиссии;
     начальник  отдела  охраны  и  защиты   леса   управления   лесным
хозяйством Приморского края, секретарь комиссии.
     Члены комиссии:
     директор   краевого   государственного    казенного    учреждения
"Приморское лесничество";
     заместитель  начальника  Главного  управления   МЧС   России   по
Приморскому  краю  -  начальник  управления   надзорной   деятельности
(главный  государственный  инспектор  Приморского  края  по  пожарному
надзору) (по согласованию);
     директор  казенного  предприятия  Приморского  края   "Приморское
лесохозяйственное объединение";
     заместитель  начальника  Управления   государственной   инспекции
безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел
России по Приморскому краю (по согласованию);
     начальник управления организации охраны общественного  порядка  и
взаимодействия с органами исполнительной власти  субъектов  Российской
Федерации и органами местного самоуправления  Управления  Министерства
внутренних дел России по
     Приморскому краю (по согласованию);
     заместитель командующего Краснознаменным Тихоокеанским флотом (по
согласованию);
     начальник    краевого    государственного     специализированного
бюджетного учреждения "Приморская база авиационной, наземной охраны  и
защиты лесов";
     заместитель руководителя управления Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования по  Приморскому  краю,  курирующий  вопросы
пожарной  безопасности  в  лесах,  расположенных   на   землях   особо
охраняемых   природных   территорий    федерального    значения    (по
согласованию);
     заместитель  директора  государственного   казенного   учреждения
Приморского края по пожарной безопасности, делам гражданской  обороны,
защите населения и территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  курирующий
вопросы гражданской обороны;
заместитель начальника Пограничного управления Федеральной службы
безопасности Российской Федерации по Приморскому краю - начальник
отдела материально-технического обеспечения (по согласованию).