Постановление Администрации Приморского края от 21.12.2011 № 328-па

                        АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

      21 декабря 2011 года    г. Владивосток     N 328-па

      Об утверждении Порядка предоставления педагогическим работникам
   краевых государственных образовательных учреждений, муниципальных
    образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской
   местности, рабочих поселках (поселках городского типа), а также в
     рабочих поселках (поселках городского типа), существовавших в
 соответствии с административно-территориальным делением по состоянию
  на 01 января 2004 года на территории Приморского края, компенсации
       расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения

     На основании Устава Приморского края, в  соответствии  с  Законом
Приморского края  от  29  декабря  2004  года  N 206-КЗ  "О социальной
поддержке  льготных  категорий  граждан,  проживающих  на   территории
Приморского края" Администрация Приморского края

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемый  Порядок  предоставления  педагогическим
работникам   краевых   государственных   образовательных   учреждений,
муниципальных образовательных учреждений, проживающим и  работающим  в
сельской местности, рабочих поселках  (поселках  городского  типа),  а
также в рабочих поселках (поселках городского типа), существовавших  в
соответствии с административно-территориальным делением  по  состоянию
на 01 января 2004 года  на  территории Приморского  края,  компенсации
расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.
     2. Признать   утратившими   силу   постановления    Администрации
Приморского края:
     от  08  февраля  2010  года   N 29-па   "Об утверждении   Порядка
предоставления педагогическим работникам  образовательных  учреждений,
проживающим и работающим в  сельских  населенных  пунктах  и  поселках
городского  типа,  а  также  поселках  городского  типа  и   поселках,
существовавших  в   соответствии   с   административно-территориальным
делением по состоянию на 01 января 2004 года на территории Приморского
края, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением
и освещением в форме денежной выплаты";
     от  02  апреля  2010  года  N 116-па  "О внесении   изменений   в
постановление Администрации Приморского края от 08 февраля  2010  года
N 29-па   "Об утверждении   Порядка   предоставления    педагогическим
работникам образовательных  учреждений,  проживающим  и  работающим  в
сельских населенных  пунктах  и  поселках  городского  типа,  а  также
поселках городского типа и поселках, существовавших в  соответствии  с
административно-территориальным делением по  состоянию  на  01  января
2004 года на территории Приморского края, мер социальной поддержки  по
оплате жилого помещения с отоплением и  освещением  в  форме  денежной
выплаты";
     от  11  января  2011  года   N 1-па   "О внесении   изменений   в
постановление Администрации Приморского края от 08 февраля  2010  года
N 29-па   "Об утверждении   Порядка   предоставления    педагогическим
работникам образовательных  учреждений,  проживающим  и  работающим  в
сельских населенных  пунктах  и  поселках  городского  типа,  а  также
поселках городского типа и поселках, существовавших в  соответствии  с
административно-территориальным делением по  состоянию  на  01  января
2004 года на территории Приморского края, мер социальной поддержки  по
оплате жилого помещения с отоплением и  освещением  в  форме  денежной
выплаты";
     от  22  июня  2011  года   N 161-па   "О внесении   изменений   в
постановление Администрации Приморского края от 08 февраля  2010  года
N 29-па   "Об утверждении   Порядка   предоставления    педагогическим
работникам образовательных  учреждений,  проживающим  и  работающим  в
сельских населенных  пунктах  и  поселках  городского  типа,  а  также
поселках городского типа и поселках, существовавших в  соответствии  с
административно-территориальным делением по  состоянию  на  01  января
2004 года на территории Приморского края, мер социальной поддержки  по
оплате жилого помещения с отоплением и  освещением  в  форме  денежной
выплаты".
     3. Департаменту связи и массовых  коммуникаций  Приморского  края
опубликовать настоящее постановление в средствах  массовой  информации
края.

И. о. Губернатора края -
Главы Администрации Приморского края          А. И. Костенко


     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Администрации Приморского края
     от 21 декабря 2011 года N 328-па

                                ПОРЯДОК
      предоставления педагогическим работникам краевых государственных
 образовательных учреждений, муниципальных образовательных учреждений,
    проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках
   (поселках городского типа), а также в рабочих поселках (поселках
           городского типа), существовавших в соответствии с
  административно-территориальным делением по состоянию на 01 января
   2004 года на территории Приморского края, компенсации расходов на
             оплату жилых помещений, отопления и освещения

     1. Настоящий  Порядок  разработан  в   соответствии   с   Законом
Приморского края  от  29  декабря  2004  года  N 206-КЗ  "О социальной
поддержке  льготных  категорий  граждан,  проживающих  на   территории
Приморского края" и определяет правила  предоставления  педагогическим
работникам   краевых   государственных   образовательных   учреждений,
муниципальных образовательных учреждений, проживающим и  работающим  в
сельской местности, рабочих поселках  (поселках  городского  типа),  а
также в рабочих поселках (поселках городского типа), существовавших  в
соответствии с административно-территориальным делением  по  состоянию
на 01 января  2004  года  на  территории  Приморского  края  (далее  -
педагогические  работники  образовательных  учреждений),   компенсации
расходов на оплату жилых помещений, отопления  и  освещения  (далее  -
компенсация).
     2. Педагогические  работники  образовательных  учреждений   имеют
право ежемесячно обратиться за предоставлением  компенсации  по  месту
жительства  или  по  месту  пребывания.   Предоставление   компенсации
производится не ранее дня возникновения права и  прекращается  со  дня
утраты права на ее получение.
     3. Предоставление компенсаций в соответствии с настоящим Порядком
производится    территориальными    отделами     социальной     защиты
населения(далее  -  территориальные  отделы)  департамента  социальной
защиты населения Приморского края (далее - департамент).
     4. Компенсация предоставляется на основании следующих документов:
     а) заявления о предоставлении компенсации (далее -  заявление)  с
указанием способа доставки;
     б) паспорта или документа,  удостоверяющего  личность  заявителя,
место его жительства  или  пребывания,  принадлежность  к  гражданству
Российской Федерации;
     в) трудовой книжки с копией  или  справки  о  работе  в  сельской
местности  и   рабочих   поселках   (для   педагогических   работников
образовательных учреждений, вышедших на пенсию);
     г) документа,  выданного  кредитной   организацией,   содержащего
информацию  о  банковском   счете   (для   педагогических   работников
образовательных  учреждений,   получающих   денежные   выплаты   через
кредитные организации);
     д) справки  организации,  производившей  начисление  платежей  за
жилищно-коммунальные  услуги  или  предоставлявшей   меры   социальной
поддержки по их оплате  по  состоянию  на  31  декабря  2004  года,  о
пользовании мерами социальной поддержки по оплате  жилых  помещений  с
отоплением  и  освещением  на  указанную  дату   (для   педагогических
работников  образовательных   учреждений,   вышедших   на   пенсию   и
пользовавшихся правом на  бесплатную  жилую  площадь  с  отоплением  и
освещением в период  проживания  в  сельских  населенных  пунктах  или
поселках городского типа в случаях преобразования их в города);
     е) справки с места работы с указанием даты поступления на работу,
занимаемой должности, места  нахождения  организации  (для  работающих
педагогических работников образовательных учреждений);
     ж) копий документов о расходах на  оплату  за  пользование  жилым
помещением (за наем жилого  помещения),  содержание  и  ремонт  жилого
помещения, отопление (в домах с центральным отоплением),  приобретение
твердого  топлива  (в  домах,  не  имеющих  центрального   отопления),
доставку  твердого  топлива  (в   домах,   не   имеющих   центрального
отопления), освещение  (с  предъявлением  оригиналов,  в  случае  если
документы не заверены нотариально);
     з) справки территориального органа Пенсионного  фонда  Российской
Федерации  о  назначении   пенсии   (для   педагогических   работников
образовательных учреждений, вышедших на пенсию);
     и) справки территориального отдела по прежнему  месту  жительства
или месту пребывания о дате прекращения предоставления мер  социальной
поддержки по оплате за жилое помещение,  отопление  и  освещение  (для
ранее  получавших  эти  меры  социальной  поддержки  по  иному   месту
жительства или месту пребывания).
     Документы, указанные в подпунктах "а"  -  "ж"  настоящего  пункта
представляются заявителем самостоятельно.
     Сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах "з" -
"и" настоящего пункта, запрашиваются территориальным  отделом,  в  том
числе    посредством    системы     межведомственного     электронного
взаимодействия  Приморского  края,  если  документы  не   представлены
заявителем самостоятельно.
     При наличии у территориального отдела  сведений,  содержащихся  в
документах, указанных в  подпункте  "ж"  настоящего  пункта,  граждане
освобождаются от обязанности представления данных документов.
     Заявление на предоставление компенсации может быть представлено с
использованием  информационно-телекоммуникационных  сетей,  доступ   к
которым не ограничен определенным кругом лиц.
     Территориальные  отделы  проверяют   подлинность   представленных
заявителем документов, полноту  и  достоверность  содержащихся  в  них
сведений, в  том  числе,  путем  направления  официальных  запросов  в
соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления
и организации.
     5. Предоставление  компенсации  производится   в   течение   двух
месяцев, следующих за месяцем обращения.
     Педагогическим  работникам  образовательных  учреждений,  впервые
обращающимся  за  компенсацией,  компенсация  предоставляется  со  дня
подачи в территориальный отдел документов, предусмотренных  пунктом  4
настоящего Порядка.
     Педагогическим     работникам     образовательных     учреждений,
пользовавшимся ранее правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и
освещением на дату перехода к предоставлению  компенсации,  назначение
компенсации производится в соответствии с частью 7  статьи  14  Закона
Приморского края  от  29  декабря  2004  года  N 206-КЗ  "О социальной
поддержке  льготных  категорий  граждан,  проживающих  на   территории
Приморского края".
     Основанием для прекращения предоставления компенсации является:
     увольнение педагогического работника образовательного  учреждения
из    краевого    государственного     образовательного     учреждения
(муниципального образовательного учреждения);
     обнаружение   обстоятельств   или    документов,    опровергающих
достоверность сведений,  представленных  гражданином  в  подтверждение
права на получение компенсации;
     наличие  сведений,  что  гражданин   является   получателем   мер
социальной поддержки на оплату жилых помещений, отопления и  освещения
по другому льготному статусу;
     выбытие гражданина за пределы Приморского края.
     6. Педагогические    работники     образовательных     учреждений
осуществляют оплату жилых помещений  и  коммунальных  услуг  в  полном
объеме  с  последующим   получением   компенсации,   направленной   на
возмещение расходов по:
     оплате  за  пользование  жилым   помещением   (за   наем   жилого
помещения);
     оплате за содержание и ремонт жилого помещения;
     оплате за отопление (в домах с центральным отоплением);
     приобретению твердого топлива и его доставке (в домах, не имеющих
центрального отопления);
     оплате за освещение жилого помещения.
     Компенсация  производится  в  размере  100   процентов   расходов
педагогических работников образовательных учреждений на оплату  жилого
помещения, отопления и освещения.
     7. При  расчете  суммы  компенсации  расходов   на   приобретение
твердого топлива учитываются объем  твердого  топлива,  приобретенного
педагогическими работниками  образовательных  учреждений,  и  цена  на
твердое  топливо,   установленная   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     8. Решение  о  предоставлении  или  об  отказе  в  предоставлении
компенсации  принимается  территориальным   отделом   по   результатам
проверки представленных в соответствии с пунктом 4 настоящего  Порядка
документов в течение 15 рабочих дней со дня их принятия.
     Основаниями для отказа в предоставлении компенсации являются:
     непредставление или представление не в полном объеме  документов,
предусмотренных подпунктами "а" - "ж" пункта 4 настоящего Порядка;
     наличие  сведений,  что  гражданин   является   получателем   мер
социальной поддержки на оплату жилых помещений, отопления и  освещения
по другому льготному статусу;
     предоставление документов, содержащих недостоверные сведения.
     В случае направления запросов в  государственные  органы,  органы
местного самоуправления и организации и при невозможности  в  связи  с
указанными   обстоятельствами   завершить   проверку    представленных
документов с соблюдением срока, установленного  абзацем  1  настоящего
пункта, решение  о  предоставлении  или  об  отказе  в  предоставлении
компенсации принимается территориальным отделом в срок, не превышающий
30 дней со дня поступления представленных в соответствии с  пунктом  4
настоящего Порядка документов. О направлении соответствующих  запросов
педагогический  работник  образовательного  учреждения   информируется
территориальным отделом в письменной форме либо в  форме  электронного
документа по адресу  электронной  почты,  указанному  в  заявлении,  в
течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
     Уведомление об отказе в предоставлении  компенсации  направляется
педагогическому работнику  образовательного  учреждения  в  письменной
форме либо в форме электронного документа по адресу электронной почты,
указанному в заявлении, в течение трех рабочих дней  со  дня  принятия
соответствующего решения.
     9. Педагогические работники образовательных учреждений в  течение
30 календарных дней после  дня  наступления  событий,  которые  влекут
прекращение предоставления компенсации (переезд, увольнение, получение
мер социальной поддержки по другому льготному статусу), обязаны подать
заявление   в   территориальный   отдел   и   представить   документы,
подтверждающие такие события.
     Педагогическим работникам образовательных учреждений,  сообщающим
о снятии с  регистрационного  учета  по  месту  жительства  или  месту
пребывания,  выдается  справка  о  дате   прекращения   предоставления
компенсации по данному месту регистрации.
     Заявление и документы, указанные в настоящем пункте,  могут  быть
представлены   с   использованием   информационно-телекоммуникационных
сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц.
     10. Излишне      выплаченные      педагогическому       работнику
образовательного учреждения суммы компенсаций, в  случае  предъявления
документов, содержащих недостоверные сведения, подлежат  удержанию  из
компенсаций, причитающихся в последующем периоде. Размер удержаний  не
может составлять более пятидесяти  процентов  от  суммы  выплачиваемой
компенсации. В случае прекращения права на предоставление  компенсаций
для   возврата   излишне   выплаченных    педагогическому    работнику
образовательного   учреждения   сумм   направляется   уведомление    о
добровольном возврате суммы. В случае отказа педагогического работника
образовательного  учреждения   от   добровольного   возврата   излишне
полученных средств, они взыскиваются в судебном порядке в соответствии
с действующим законодательством.
     11. В  случае  предоставления  компенсации   в   завышенном   или
заниженном  размере  вследствие  ошибки,  допущенной   территориальным
отделом  при  расчете  размера  предоставляемой  компенсации,  излишне
выплаченные  средства  подлежат  возврату  в  порядке,   установленном
пунктом 10 настоящего Порядка, а недоплаченные средства  выплачиваются
получателю компенсации в месяце, следующем за месяцем, в котором  была
обнаружена ошибка. Выплата недоплаченных средств  осуществляется  и  в
том  случае,  когда  месяц,  в  течение  которого  они   должны   быть
перечислены,  приходится  на  период,  когда  педагогический  работник
образовательного учреждения утратил право на получение компенсации.
     12. В случае  смерти  педагогических  работников  образовательных
учреждений выплата назначенной,  но  не  выплаченной  ему  компенсации
производится в соответствии с гражданским законодательством.
     13. Предоставление компенсации осуществляется путем  перечисления
средств  краевого   бюджета   на   счета   педагогических   работников
образовательных учреждений,  открытых  в  кредитных  организациях,  на
основании их заявлений.
     В случае отсутствия в населенных пунктах кредитных организаций, а
также  в  случае,  если   педагогический   работник   образовательного
учреждения по объективным причинам (состояние  здоровья,  возраст)  не
имеет  возможности  пользоваться   услугами   кредитных   организаций,
компенсация  предоставляется  через  почтамты  управления  Федеральной
почтовой связи Приморского края -филиала федерального государственного
унитарного предприятия "Почта России" (далее -  почтамты  ФГУП  "Почта
России").
     14. Расходование средств на выплату компенсаций осуществляется  в
соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета,  кассовым
планом исполнения краевого бюджета в пределах бюджетных  ассигнований,
предусмотренных департаменту на текущий финансовый  год  на  указанные
цели,  путем  перечисления  средств  с  лицевого  счета  департамента,
открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому  краю,
ФГУП  "Почта  России"  и  кредитным  организациям  в  соответствии  со
способом     доставки,     указанным     педагогическим     работником
образовательного учреждения в заявлении.
     15. В целях осуществления выплаты компенсаций:
     15.1. Территориальный отдел:
     представляет в департамент заявку на выделение  средств  краевого
бюджета  на  выплату  компенсаций  ежемесячно,  до  10  числа  месяца,
предшествующего периоду выплаты;
     представляет в  государственное  казенное  учреждение  Приморское
казначейство (далее - ГКУ Приморское казначейство) через  филиалы  ГКУ
Приморское  казначейство  посредством  электронной  почты  реестры  по
фактически начисленным компенсациям с указанием способов  доставки  до
28 числа месяца,  предшествующего  периоду  выплаты,  и  до  15  числа
текущего  месяца  при  выборе   способа   доставки   через   кредитные
организации;
     ежемесячно формирует и направляет списки получателей  компенсаций
по почтамтам ФГУП "Почта России" до первого числа  месяца,  в  котором
будет осуществляться выплата, и кредитным организациям одновременно  с
перечислением средств краевого бюджета на выплату компенсаций;
     составляет  акты  сверок  с  почтамтами   ФГУП   "Почта   России"
ежемесячно в срок до пятого числа месяца, следующего  за  отчетным,  и
направляет их на следующий за составлением  акта  сверки  день  в  ГКУ
Приморское казначейство;
     представляет в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в
департамент отчет о произведенных выплатах;
     15.2. Департамент:
     ежемесячно  формирует  и  предоставляет  в  департамент  финансов
Приморского края  сведения  (заявку  на  финансирование)  по  расходам
краевого  бюджета  на  выделение  средств  на  выплату  компенсаций  в
соответствии  с   порядком,   установленным   департаментом   финансов
Приморского края для составления и ведения кассового плана  исполнения
краевого бюджета;
     представляет в ГКУ Приморское казначейство сводную потребность  в
средствах на  авансирование  ФГУП  "Почта  России"  для  осуществления
выплаты  компенсаций  в  разрезе  городских  округов  и  муниципальных
районов Приморского края  ежемесячно,  не  позднее  20  числа  месяца,
предшествующего периоду выплаты;
     обеспечивает адресность и целевой характер использования  средств
краевого бюджета на выплату компенсаций;
     15.3. ГКУ Приморское казначейство в соответствии  с  договором  о
передаче отдельных функций  главных  распорядителей  средств  краевого
бюджета:
     ежемесячно формирует сводный  реестр  по  фактически  начисленным
компенсациям  на  основании   реестров   по   фактически   начисленным
компенсациям, представленными территориальными отделами;
     ежемесячно  готовит  и  представляет  в  Управление  Федерального
казначейства  по  Приморскому  краю  заявки  на  кассовый  расход   на
перечисление  средств  на  выплату  компенсаций   с   лицевого   счета
департамента, открытого  в  Управлении  Федерального  казначейства  по
Приморскому краю, ФГУП  "Почта  России"  и  кредитным  организациям  в
соответствии   со   сводным   реестром   по   фактически   начисленным
компенсациям;
     производит  авансирование  ФГУП   "Почта   России"   на   выплату
компенсаций ежемесячно, до 28 числа  месяца,  предшествующего  периоду
выплаты, в размере до 40 процентов  от  сводной  потребности  денежных
средств  для   осуществления   выплаты   компенсаций,   представленной
департаментом;
     направляет в территориальный отдел  электронные  копии  платежных
поручений на следующий день  после  перечисления  средств  на  выплату
компенсаций ФГУП "Почта России" и кредитным организациям;
     доводит до территориального отдела в течение одного рабочего  дня
после дня получения информации о возвратах средств  электронные  копии
платежных поручений;
     представляет   департаменту   отчет   о   расходовании   средств,
выделенных  на  выплату  компенсаций  по  760 ведомству - ежемесячно в
сроки,  установленные  для  бюджетной отчетности; отчет о расходовании
средств,  выделенных на выплату компенсаций по 760 ведомству в разрезе
городских   округов   и   муниципальных  районов  Приморского  края  -
ежеквартально, до 10 числа, следующего за отчетным кварталом.