Постановление Администрации г. Владивостока от 30.09.2010 № 1175

                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

         30.09.2010         г. Владивосток         N 1175
         
 Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности
      дорожного движения в городе Владивостоке на 2011-2012 годы"

     Руководствуясь  Федеральным  законом   от   10.12.1995   N 196-ФЗ
"О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 06.10.2003
N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  к
Российской Федерации",  Федеральным  законом  от  08.11.2007  N 257-ФЗ
"Об автомобильных дорогах  и  о  дорожной  деятельности  в  Российской
Федерации и о внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты
Российской Федерации" и  Уставом  города  Владивостока,  распоряжением
администрации города Владивостока от 11.06.2010 N 553-р  "О разработке
долгосрочной  целевой  программы  "Повышение  безопасности   дорожного
движения в городе Владивостоке на 2011-2012 годы",

п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить  прилагаемую   долгосрочную   программу   "Повышение
безопасности дорожного движения в  городе  Владивостоке  на  2011-2012
годы".
     2. Управлению по работе со СМИ администрации города  Владивостока
(Ткаченко И.В.)  опубликовать  данное  постановление   в   официальных
средствах  массовой  информации  и  разместить  на  официальном  сайте
администрации г. Владивостока www.vlc.ru.
     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.
     4. Контроль  исполнения  настоящего  постановления  возложить  на
начальника управления по вопросам ТЭКа Юрова А.Н.

Глава города          И.С. Пушкарев


     Приложение 
     к постановлению 
     администрации 
     города Владивостока
     от 30.09.2010 N 1175

   Долгосрочная целевая программа "Повышение безопасности дорожного
           движения в городе Владивостоке на 2011-2012 годы"
           
    Паспорт долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности
      дорожного движения в городе Владивостоке на 2011-2012 годы"

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование ведомства                     | администрация города Владивостока                                              |
|--------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------|
| Наименование Программы                     | долгосрочная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения      |
|                                            | в городе Владивостоке на 2011-2012 годы" (далее - Программа)                   |
|--------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------|
| Основание для разработки Программы         |    - Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного        |
|                                            |       движения",                                                               |
|                                            |    - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах              |
|                                            |       организации местного самоуправления в Российской Федерации",             |
|                                            |    - Устав города Владивостока,                                                |
|                                            |    - распоряжение администрации города Владивостока от 11.06.2010 N 553-р      |
|                                            |       "О разработке долгосрочной целевой программы "Повышение                  |
|                                            |       безопасности дорожного движения в городе Владивостоке на 2011-2012       |
|                                            |       годы"                                                                    |
|--------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------|
| Регистрационный номер и дата внесения      |                                                                                |
| Программы в реестр управления экономики и  |                                                                                |
| развития предпринимательства администрации |                                                                                |
| города Владивостока                        |                                                                                |
|--------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------|
| Цель и задача Программы                    | целью Программы является снижение негативных последствий автомобилизации,      |
|                                            | обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их         |
|                                            | законных прав на безопасные условия движения по дорогам и улицам города        |
|                                            | Владивостока;                                                                  |
|                                            | задачей Программы является установка новых, замена и модернизация              |
|                                            | существующих технических средств организации дорожного движения на             |
|                                            | территории Владивостокского городского округа                                  |
|--------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------|
| Характеристика программных мероприятий     | в рамках реализации Программы рассматриваются мероприятия по следующим         |
|                                            | направлениям:                                                                  |
|                                            |    1. Разработка проектов организации дорожного движения на территории         |
|                                            |       Владивостокского городского округа; схем расположения технических        |
|                                            |       средств организации дорожного движения на территории                     |
|                                            |       Владивостокского городского округа.                                      |
|                                            |    2. Организация движения пешеходных потоков путем установки леерных          |
|                                            |       ограждений с целью недопущения выхода пешеходов на проезжую часть в      |
|                                            |       неположенных местах.                                                     |
|                                            |    3. Установка искусственных дорожных неровностей.                            |
|                                            |    4. Установка новых светофорных объектов и модернизация существующих         |
|--------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------|
| Сроки и этапы реализации Программы         | Программа рассчитана на 2011-2012 годы и осуществляется в один этап            |
|--------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------|
| Исполнитель Программы                      | управление содержания жилищного фонда и городских территорий                   |
|                                            | администрации г. Владивостока                                                  |
|--------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------|
| Объем и источники финансирования Программы | в целом для реализации Программы в 2011-2012 годах требуется финансирование    |
|                                            | в объеме 28 000 000 (двадцать восемь миллионов) рублей (в том числе 2011 год - |
|                                            | 12 000 000 (двенадцать миллионов) рублей, 2012 год - 16 000 000 (шестнадцать   |
|                                            | миллионов) рублей за счет средств бюджета Владивостокского городского округа   |
|--------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые конечные результаты реализации   | реализация Программы должна способствовать:                                    |
| Программы и показатели социально-          |    - снижению к 2013 году количества дорожно-транспортных происшествий с       |
| экономической эффективности                |       пострадавшими на 10%;                                                    |
|                                            |    - сокращению количества погибших в результате дорожно-транспортных          |
|                                            |       происшествий на 15%                                                      |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
     
     1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                          программным методом
     
     Проблема  аварийности,  связанной  с  автомобильным   транспортом
(далее -  аварийность)  на  территории   Владивостокского   городского
округа, в последнее десятилетие приобрела особую  остроту  в  связи  с
несоответствием   дорожно-транспортной   инфраструктуры   потребностям
населения в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью
функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и
низкой дисциплиной непосредственных участников дорожного движения.
     Проблема обеспечения  безопасности  дорожного  движения  (далее -
БДД) прочно заняла место в ряду  важнейших  социально-экономических  и
демографических проблем Российской Федерации и города  Владивостока  в
частности.
     Основными недостатками сложившейся дорожной инфраструктуры города
Владивостока являются:
     - неразвитость сети местных дорог;
     - низкая пропускная способность улиц;
     - применение для  регулирования  движения  устаревших  методов  и
технических средств, ориентированных на движение транспортных  потоков
малой плотности;
     - практическое отсутствие системы обеспечения парковок в городе.
     В свою очередь,  организация  движения  пешеходов  на  территории
Владивостокского городского округа в настоящее время  имеет  следующие
недостатки:
     - слабая  развитость  сети  надземных  и   подземных   пешеходных
переходов;
     - недостаток светофорных объектов;
     - недостаточное  количество  тротуаров,  содержание  тротуаров  в
состоянии, непригодном для движения пешеходов;
     - отсутствие  или  недостаточное  освещение  проезжей   части   и
тротуаров.
     Учитывая складывающуюся обстановку,  можно  предположить,  что  в
ближайшие годы обстановка с БДД в  случае  непринятия  адекватных  мер
будет обостряться.
     Сложившуюся ситуацию с аварийностью на автотранспорте  необходимо
решать   путем   принятия   действенных   и    неотложных    мер    по
совершенствованию системы обеспечения БДД.
     В   результате    проведенного    анализа    дорожно-транспортных
происшествий,   зафиксированных   на    территории    Владивостокского
городского  округа,  установлено,  что  отсутствие  или   неправильное
применение технических средств организации дорожного движения является
сопутствующей причиной трети всех  дорожно-транспортных  происшествий.
Мероприятия по установке новых,  замене  и  модернизации  существующих
технических средств организации дорожного  движения  должны  позволить
переломить негативную тенденцию к  возрастанию  тяжести  и  количества
дорожно-транспортных  происшествий  на   территории   Владивостокского
городского округа.
     Федеральный закон  от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" относит  к
вопросам местного самоуправления  дорожную  деятельность  в  отношении
автомобильных дорог местного значения в  границах  населенных  пунктов
поселения,  а  также   осуществление   иных   полномочий   в   области
использования   автомобильных   дорог   и    осуществления    дорожной
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Использование   программно-целевого   метода   решения   проблемы
безопасности  дорожного  движения   на   территории   Владивостокского
городского округа  направлено  на  создание  условий  для  обеспечения
безопасного и  комфортного  передвижения  автомобильных  и  пешеходных
потоков в границах Владивостокского городского округа.

                      2. Цели и задача Программы

     Целью  Программы   является   снижение   негативных   последствий
автомобилизации, обеспечение  охраны  жизни,  здоровья  граждан  и  их
имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения по
дорогам и улицам города Владивостока.
     Ежегодные   анализы   аварийности   выявляют   очаги   повышенной
концентрации   дорожно-транспортных   происшествий    на    территории
Владивостокского городского округа.
     Условием достижения цели Программы является реализация  следующей
задачи -  установка  новых,   замена   и   модернизация   существующих
технических средств организации  дорожного  движения  (обустройство  и
модернизация    существующих    светофорных    объектов,    устройство
искусственных дорожных неровностей в  местах  повышенной  концентрации
дорожно-транспортных  происшествий  с  участием  пешеходов,  установка
леерных  ограждений  с   целью   организации   транспортных   потоков,
разработка проектов организации дорожного движения, схем  расположения
технических средств  организации  дорожного  движения)  на  территории
Владивостокского городского округа.

       3. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели
                             эффективности

     Реализация  Программы  позволит  на  территории  Владивостокского
городского округа к 2013 году:
     - снизить   количество   дорожно-транспортных   происшествий    с
пострадавшими на 10%;
     - сократить количество погибших в результате дорожно-транспортных
происшествий на 15%.

              4. Перечень основных мероприятий Программы

     4.1. Разработка  проектов  организации  дорожного   движения   на
территории  Владивостокского  городского  округа;  схем   расположения
технических средств организации дорожного  движения  на  автомобильных
дорогах  местного  значения  в  границах  Владивостокского  городского
округа. Общий объем финансирования мероприятия составляет 6  миллионов
рублей.
     4.2. Установка леерных ограждений в  местах  выхода  пешеходов  в
неположенном месте  на  проезжую  часть.  Общий  объем  финансирования
мероприятия составляет 2 миллиона 404 тысячи рублей.
     4.3. Модернизация автоматизированных систем управления  движением
и   светофорных   объектов   (оснащение   светодиодными   светофорами,
современными  управляющими  контроллерами,  экологическими  датчиками,
детекторами транспорта, табло обратного отсчета  времени  разрешающего
сигнала,  дополнительными  звуковыми   сопровождающими   устройствами,
современным   программным   обеспечением,    а    также    техническое
переоснащение  центральных  управляющих   пунктов   автоматизированных
систем управления движением линиями связи,  аппаратурой  для  связи  с
периферийными объектами, налаживание радиоканала); обустройство  новых
светофорных  объектов  с  целью   повышения   пропускной   способности
автомобильных дорог улично-дорожной сети  города  Владивостока.  Общий
объем финансирования мероприятия составляет  13  миллионов  596  тысяч
рублей.
     4.4. Обустройство искусственных дорожных неровностей на основании
выявления   очагов   повышенной   концентрации    дорожно-транспортных
происшествий, а также на  основании  ежегодных  анализов  аварийности.
Общий объем финансирования мероприятия составляет 5 миллионов рублей.
     Объемы финансирования Программы по мероприятиям и годам приведены
в таблице.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                                                          Таблица                                                           |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| N п/ |                          Наименование мероприятия                           |     Источник      |  2011   |  2012   |
|  п   |                                                                             |  финансирования   |---------+---------|
|      |                                                                             |                   |  (тыс.  |  (тыс.  |
|      |                                                                             |                   | рублей) | рублей) |
|------+-----------------------------------------------------------------------------+-------------------+---------+---------|
|  1   |                                      2                                      |         4         |    5    |    6    |
|------+-----------------------------------------------------------------------------+-------------------+---------+---------|
| 1    | Разработка проектов организации дорожного движения на территории            | бюджет            | 3000    | 3000    |
|      | Владивостокского городского округа; схем расположения технических средств   | Владивостокского  |         |         |
|      | организации дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в | городского округа |         |         |
|      | границах Владивостокского городского округа                                 |                   |         |         |
|------+-----------------------------------------------------------------------------|                   |---------+---------|
| 2    | Модернизация и обустройство светофорных объектов                            |                   | 5365    | 8231    |
|------+-----------------------------------------------------------------------------|                   |---------+---------|
| 3    | Установка искусственных дорожных неровностей                                |                   | 2500    | 2500    |
|------+-----------------------------------------------------------------------------|                   |---------+---------|
| 4    | Установка леерных ограждений                                                |                   | 1135    | 2269    |
|------+-----------------------------------------------------------------------------|                   |---------+---------|
|      | Итого                                                                       |                   | 12000   | 16000   |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                 
                 5. Сроки и этапы реализации Программы
     
     Программа реализуется с 2011 по 2012 год в один этап.
     
                   6. Механизм реализации Программы
     
     Муниципальным  заказчиком  по  исполнению  Программы   от   имени
администрации  города  Владивостока  является  управление   содержания
жилищного  фонда   и   городских   территорий   администрации   города
Владивостока (далее - Муниципальный заказчик).
     Муниципальный  заказчик  осуществляет   целевое   и   эффективное
использование денежных средств, предусмотренных в Программе,  и  несет
ответственность за своевременную и качественную реализацию программных
мероприятий, достижение конечных результатов Программы.
     В целях реализации  Программы  Муниципальный  заказчик  размещает
муниципальный заказ в соответствии с требованиями Федерального  закона
от 21.07.2005  N 94-ФЗ  "О размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных  и  муниципальных
нужд".
                  
                  7. Ресурсное обеспечение Программы
     
     В целом для реализации  Программы  в  2011-2012  годах  требуется
финансирование в объеме 28 000 000 (двадцать восемь миллионов)  рублей
(в том числе 2011 году -  12 000 000  (двенадцать  миллионов)  рублей,
2012 году- 16 000 000 (шестнадцать миллионов) рублей за  счет  средств
бюджета Владивостокского городского округа. Финансирование расходов на
реализацию  Программ  осуществляется  в  порядке,  установленном   для
исполнения бюджета.

             8. Оценка эффективности реализации Программы

     Реализация Программы должна способствовать снижению к  2013  году
количества   дорожно-транспортных   происшествий   с    пострадавшими,
сокращению количества лиц, погибших в результате  дорожно-транспортных
происшествий  на  10-15%  на  территории  Владивостокского  городского
округа.

 9. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

     Управление содержания  жилищного  фонда  и  городских  территорий
администрации  города  Владивостока  в  срок  до  10   числа   месяца,
следующего  за  отчетным,  направляет  информацию  о  ходе  реализации
Программы по установленным  формам  управлению  экономики  и  развития
предпринимательства   администрации   города   Владивостока,   которое
осуществляет мониторинг и контроль за реализацией и  ходом  выполнения
Программы.  Управление  экономики   и   развития   предпринимательства
администрации  города  Владивостока  в  срок  до  15   числа   месяца,
следующего  за  отчетным,  направляет  информацию  о  ходе  реализации
Программы главе города Владивостока.
     Финансовый контроль  за  операциями  с  бюджетными  средствами  в
рамках  реализации  Программы   осуществляет   управление   содержания
жилищного фонда и городских территорий администрации г. Владивостока.

Начальник управления 
по вопросам ТЭКа          А.Н. Юров