Постановление Губернатора Владимирской области от 09.04.2010 № 430

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     09.04.2010                                        N 430


О    внесении    изменений      в
постановление Губернатора области
от  19.12.2005    N    732    "Об
утверждении    Положения        о
Департаменте    по       культуре
администрации        Владимирской
области"


     В соответствии с Законом Владимирской  области  от  10.12.2001  N
129-ОЗ  "О  Губернаторе  (главе   администрации)    и    администрации
Владимирской области"
                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Внести в приложение к  постановлению  Губернатора  области  от
19.12.2005 N 732 "Об утверждении Положения о Департаменте по  культуре
администрации Владимирской области" следующие изменения:
     1.1. Пункт 1.5. раздела 1 "Общие положения" изложить в  следующей
редакции:
     "1.5. При  Департаменте  образуется  коллегия,  которая  является
совещательным органом и осуществляет свою деятельность в  соответствии
с Положением о коллегии".
     1.2.  Раздел  2  "Полномочия  Департамента"  дополнить   пунктами
следующего содержания:
     "2.6. Создание и поддержка государственных музеев (за исключением
федеральных  государственных  музеев,  перечень  которых  утверждается
Правительством Российской Федерации).
     2.7. Разработка  и  реализация  ведомственных  программ  в  сфере
культуры;
     2.8. Осуществление финансового обеспечения расходных обязательств
областного бюджета в сфере культуры.
     2.9. Реализация кадровой политики в  сфере  культуры,  социальная
поддержка работников областных  государственных  учреждений  культуры,
искусства и кинематографии.
     2.10.  Организация    подготовки,    переподготовки,    повышения
квалификации  и  проведение    аттестации    на    высшую    категорию
педагогических работников  областных  государственных  образовательных
учреждений, детских музыкальных  школ,  детских  художественных  школ,
детских хореографических школ, детских школ  искусств,  находящихся  в
ведомственной принадлежности к культуре.
     2.11.  Проведение  аттестации    руководителей    государственных
учреждений  культуры,  искусства  и  кинематографии,   государственных
автономных    учреждений    культуры,    областных     государственных
образовательных учреждений, находящихся в ведомственной принадлежности
к культуре.
     2.12. Выступать учредителем областных государственных  учреждений
культуры,  искусства  и  кинематографии,  государственных   автономных
учреждений  культуры,  областных    государственных    образовательных
учреждений, находящихся в ведомственной принадлежности к культуре.
     2.13.  Осуществление  иных  полномочий    в    сфере    культуры,
предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Владимирской области".
     1.3.  Раздел  3  "Функции  Департамента"  изложить  в   следующей
редакции:
     "Департамент выполняет следующие функции:
     3.1. В пределах  своей  компетенции  взаимодействует  с  органами
местного самоуправления Владимирской области в сфере культуры.
     3.2. Разрабатывает проекты  законодательных  и  иных  нормативных
правовых актов в сфере культуры.
     3.3. Готовит по поручению  администрации  области  заключения  по
проектам законов и иных нормативных правовых актов  в  части  вопросов
культуры.
     3.4. Участвует в разработке перспективных и ежегодных прогнозов и
программ социально-экономического развития области, проекта областного
бюджета на очередной финансовый год,  а  также  составляет  доклады  о
результатах и основных направлениях деятельности  субъекта  бюджетного
планирования.
     3.5.  Составляет  бюджетную  роспись  на  соответствующий    год,
распределяет  лимиты  бюджетных  обязательств   по    подведомственным
учреждениям, исполняет соответствующую часть областного бюджета.
     3.6. Ведет реестр расходных обязательств в области культуры.
     3.7.  Принимает  меры  по  финансовому   обеспечению    расходных
обязательств областного бюджета в  сфере  культуры,  в  том  числе  по
полномочиям, предусмотренным  законодательными  и  иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области.
     3.8. Реализует  федеральные  программы  по  развитию  культуры  в
соответствии с действующим законодательством.
     3.9. Разрабатывает и  реализует  областные  целевые  программы  в
сфере культуры Владимирской области, принимает участие в разработке  и
реализации иных областных целевых программ по вопросам,  отнесенным  к
компетенции Департамента.
     3.10. Осуществляет мониторинг показателей:
     1) Удельный вес  населения,  участвующего  в  культурно-досуговых
мероприятиях,    проводимых    государственными       (муниципальными)
организациями культуры, и в работе любительских объединений;
     2)  Количество  экземпляров  библиотечного  фонда   общедоступных
библиотек на 1000 человек населения;
     3)  Среднемесячная  номинальная  начисленная  заработная    плата
работников  государственных  (муниципальных)  учреждений  культуры   и
искусства.
     3.11.  Представляет  в  установленном  порядке  в   администрацию
области  предложения  по  созданию,  реорганизации,    ликвидации    и
финансированию  государственных  учреждений  культуры,  искусства    и
кинематографии,  государственных  автономных   учреждений    культуры,
государственных  образовательных  учреждений,  имеющих   ведомственную
принадлежность  к    культуре    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     3.12.  Выполняет  функции  учредителя  областных  государственных
учреждений  культуры,  искусства  и  кинематографии,   государственных
автономных  учреждений  культуры,   государственных    образовательных
учреждений,  имеющих  ведомственную  принадлежность  к   культуре    в
соответствии с действующим законодательством.
     3.13.  Готовит  и  вносит  Губернатору    Владимирской    области
предложения об отнесении историко-культурных комплексов, архитектурных
ансамблей  и  сооружений,    учреждений    культуры,    искусства    и
кинематографии, а  также  других  объектов  к  особо  ценным  объектам
культурного наследия Владимирской области.
     3.14.  Оказывает  содействие  в  проектировании   памятников    и
монументов,  сооружаемых  на  территории  области,  в  соответствии  с
постановлениями Губернатора Владимирской области.
     3.15. Обеспечивает взаимодействие  с  музеями  в  области  учета,
сохранения  и  реставрации  предметов  музейного  фонда,  способствует
внедрению современных систем безопасности и информатизации  музеев  на
территории Владимирской области.
     3.16. Решает в установленном порядке вопросы управления музейными
фондами в рамках Федерального  закона  "О  музейном  фонде  Российской
Федерации и музеях в Российской Федерации".
     3.17.  Осуществляет  взаимодействие  с  библиотеками    различных
ведомств в области  библиотечного  дела,  в  том  числе  корпоративных
библиотечных и информационно-библиотечных систем.
     3.18.  Осуществляет  методическое  руководство  по    обеспечению
сохранности  и  использованию   фондов    областных    государственных
библиотек, обеспечивает управление  в  установленном  порядке  фондами
рукописей, рукописных материалов и памятников  печати  государственных
библиотек.
     3.19. Оказывает содействие кино - и видеозрелищным  и  кино  -  и
видеопрокатным    организациям    всех    форм    собственности     по
совершенствованию  кинообслуживания   населения,    помощь    сельской
киносети,  поддерживает  создание    и    деятельность    общественных
организаций,   пропагандирующих    отечественное    киноискусство    в
соответствии с действующим законодательством.
     3.20. Содействует развитию всех видов и жанров  профессионального
искусства,  сохранению  творческого  наследия   крупнейших    деятелей
отечественной и мировой культуры.
     3.21. Реализует меры государственной поддержки в сфере культуры в
соответствии с действующим законодательством.
     3.22. Оказывает единовременную материальную помощь оказавшимся  в
трудной жизненной ситуации членам  творческих  союзов,  организаций  и
бывшим работникам учреждений культуры, находящимся на пенсии.
     3.23.    Приобретает    произведения    изобразительного        и
декоративно-прикладного  искусства,  драматургические,  музыкальные  и
литературные произведения в целях пополнения музейных  и  библиотечных
фондов,  репертуара  театров  и  музыкальных  коллективов,  а    также
осуществляет финансирование работ по созданию указанных произведений в
пределах выделенных ассигнований из областного бюджета.
     3.24.  Способствует  расширению   гастрольной    и    выставочной
деятельности  на  территории  Владимирской  области,  установлению   и
развитию  на  региональном  уровне  связей  и  контрактов   творческих
коллективов,  организаций   культуры,    искусства,    кинематографии,
образовательных и научных учреждений сферы культуры.
     3.25. Содействует сохранению  и  развитию  народного  творчества,
художественных  промыслов  и   ремесел,    обеспечению    разнообразия
культурно-досуговой деятельности населения Владимирской области.
     3.26. Определяет направления подготовки кадров в сфере  культуры,
взаимодействует,  в  пределах  своей  компетенции,  с    органами    и
учреждениями образования  по  вопросам  подготовки,  переподготовки  и
повышения квалификации специалистов  в  сфере  культуры  и  искусства;
проводит в установленном порядке аттестацию педагогических  работников
на  высшую  категорию  областных    государственных    образовательных
учреждений, детских музыкальных  школ,  детских  художественных  школ,
детских школ искусств, детских хореографических  школ,  находящихся  в
ведомственной принадлежности к культуре.
     3.27.  Осуществляет  международное  культурное    сотрудничество,
командирует  творческие  коллективы,    отдельных    исполнителей    и
специалистов  за  границу  по  вопросам,  связанным   с    выполнением
возложенных на Департамент задач.
     3.28. Определяет направления экономических преобразований в сфере
культуры и осуществляет их реализацию,  разрабатывает  предложения  по
совершенствованию системы финансирования, налогообложения, организации
и оплаты труда, пенсионного обеспечения в сфере культуры.
     3.29.  Вносит  в    установленном    порядке    предложения    по
финансированию и  определяет  объемы  финансирования  подведомственных
организаций и ведомственных программ сохранения и развития культуры за
счет средств областного бюджета, включая государственные инвестиции, в
пределах своей компетенции.
     3.30.  Анализирует  состояние  рынка  услуг  в  сфере   культуры,
организует распространение  данных  о  его  конъюнктуре,  способствует
развитию  маркетинга  в  государственных  учреждениях  и  организациях
культуры, искусства и кинематографии.
     3.31. Осуществляет проведение единой учетной и отчетной  политики
в  отрасли;  проводит  анализ  исполнения  смет  расходов  и   доходов
учреждений, подведомственных Департаменту; разрабатывает  рекомендации
по повышению эффективности их финансово-хозяйственной деятельности.
     3.32. Осуществляет, в пределах своей компетенции, методическую  и
консультативную работу, обеспечивает развитие информационной системы в
сфере культуры.
     3.33.  Осуществляет  отраслевыми  средствами   воспитательно    -
профилактические  мероприятия  по  профилактике  правонарушений  среди
несовершеннолетних.
     3.34. Содействует деятельности творческих  союзов  на  территории
Владимирской области.
     3.35.  Способствует  внедрению  новых  современных    технологий,
укреплению и развитию  материально-технической  базы  подведомственных
учреждений в пределах ассигнований, выделенных из областного бюджета.
     3.36.  Осуществляет  финансовый  контроль    за    использованием
бюджетных средств получателями  средств  областного  бюджета  в  части
обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных
средств, а также предоставление отчетности.
     3.37. Проводит проверки подведомственных учреждений.
     3.38. Ходатайствует  о  представлении  к  награждению  работников
сферы  культуры  государственными  наградами  Российской  Федерации  и
Почетной грамотой администрации Владимирской области  в  установленном
порядке,  поощряет  работников  сферы  культуры  почетными  грамотами,
дипломами и благодарственными письмами Департамента.
     3.39. Организует и  проводит  областные  массовые  мероприятия  в
сфере  культуры  в  соответствии   с    постановлениями    Губернатора
Владимирской области.
     3.40.  В  установленном  порядке  финансирует    подведомственные
учреждения и проводимые ими мероприятия, осуществляет контроль  за  их
финансовой деятельностью.
     3.41. Осуществляет расчет объема субвенций из областного  бюджета
муниципальным образованиям на реализацию государственных полномочий  в
сфере культуры и контроль за целевым расходованием указанных  средств,
перечисляемых через Департамент.
     3.42.  Осуществляет  подготовку  бухгалтерской   отчетности    по
финансированию и использованию средств областного бюджета.
     3.43.  Организует  работу  по  ведению  статистического  учета  и
отчетности учреждений сферы культуры области.
     3.44.  Организует  размещение  заказов  на   поставки    товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Владимирской
области в сфере культуры.
     3.45. Заключает государственные контракты  по  итогам  размещения
государственных заказов.
     3.46.  Организует  и  выполняет  мероприятия  по  мобилизационной
подготовке и гражданской обороне.
     3.47.  Рассматривает  в  установленном    порядке    предложения,
заявления и жалобы  граждан  и  принимает  по  ним  необходимые  меры,
осуществляет прием  граждан  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
Департамента.
     3.48. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством
работу по комплектованию, хранению,  учету  и  использованию  архивных
документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.
     3.49. Реализует иные функции, предусмотренные законодательными  и
иными  нормативными  правовыми  актами    Российской    Федерации    и
Владимирской области".
     1.4.  В  разделе  4  "Обеспечение  деятельности  и    руководство
Департаментом":
     1.4.1. Пункты 4.4.,  4.5.3,  4.5.4,  4.5.14,  4.5.15  изложить  в
следующей редакции:
     "4.4. Департамент возглавляет директор,  который  назначается  на
должность и освобождается от должности Губернатором области в порядке,
установленном действующим законодательством.
     Директор  Департамента  имеет  заместителей,    назначаемых    на
должность и освобождаемых от должности Губернатором области в порядке,
установленном действующим законодательством.
     4.5.3.  Разрабатывает  и  утверждает    должностные    регламенты
государственных  гражданских  служащих    Департамента,    должностные
обязанности работников Департамента.
     4.5.4.  Утверждает  Положение  о  коллегии  и  состав    коллегии
Департамента.
     4.5.14.  Назначает  на  должность  и  освобождает  от   должности
руководителей, художественных руководителей государственных учреждений
культуры,  искусства  и  кинематографии,  государственных   автономных
учреждений культуры, а также ведущих творческих  коллективов  (главных
режиссеров, главных дирижеров и  др.),  руководителей  образовательных
учреждений, находящихся в ведомственной принадлежности к  культуре,  в
установленном порядке в соответствии с их Уставами.
     Принимает  решение  о   прекращении    трудовых    договоров    с
руководителями подведомственных учреждений  по  пункту  2  статьи  278
Трудового  кодекса  Российской  Федерации   на    основании    решения
собственника.
     4.5.15.  Командирует  государственных  гражданских  служащих  для
осуществления функций Департамента вне администрации области".
     1.4.2. Дополнить пунктом 4.5.31 следующего содержания:
     "4.5.31.    В    установленном    порядке    утверждает    уставы
подведомственных учреждений и изменения в них".
     1.5. Дополнить приложение к постановлению разделом  5  следующего
содержания:
     "5. Ответственность должностных лиц и государственных гражданских
служащих Департамента и порядок обжалования их действий  (бездействия)
и решений"
     5.1.   Персональная    ответственность    должностных    лиц    и
государственных гражданских служащих Департамента  закрепляется  в  их
должностных    регламентах    в    соответствии    с       действующим
законодательством.
     5.2.  Действия  (бездействие)  и  решения  должностных   лиц    и
государственных  гражданских  служащих  Департамента   обжалуются    в
досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Департамент и (или)
в  администрацию  Владимирской  области  или  в   суд    в    порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     5.3.  В  досудебном  (внесудебном)  порядке  обжалуются  действия
(бездействие)  и  решения,  не  подлежащие  рассмотрению  в  суде    в
соответствии с законодательством Российской Федерации:
     государственных гражданских служащих  -  директору  Департамента,
директора департамента и его заместителей -  Губернатору  Владимирской
области".
     1.6. Раздел 5 "Реорганизация и ликвидация  Департамента"  считать
соответственно разделом 6.
     2. Признать утратившими силу:
     подпункт  1.1  пункта  1  постановления  Губернатора  области  от
11.04.2006 N 271 "О внесении  изменений  в  постановление  Губернатора
области от 19.12.2005 N 732 "Об утверждении Положения  о  департаменте
по культуре администрации Владимирской области";
     постановление Губернатора области от 08.08.2007 N 575 "О внесении
изменений в постановление Губернатора области от 19.12.2005 N 732  "Об
утверждении  Положения  о  департаменте  по  культуре    администрации
Владимирской области";
     подпункт  1.2  пункта  1  постановления  Губернатора  области  от
15.10.2007 N 761 "О внесении  изменений  в  постановление  Губернатора
области от 19.12.2005 N 732 "Об утверждении Положения  о  департаменте
по культуре администрации Владимирской области";
     подпункты 1.2, 1.3 пункта 1 постановления Губернатора области  от
24.04.2009 N 320 "О внесении  изменений  в  постановление  Губернатора
области от 19.12.2005 N 732 "Об утверждении Положения  о  департаменте
по культуре администрации Владимирской области".
     3. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
заместителя Губернатора области С. А. Мартынова.
     4.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального опубликования.


     Губернатор области          H. Виноградов