Постановление Администрации Приморского края от 08.02.2010 № 29-па

                       АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ 
   
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
   
                08 Февраля 2010 года г. Владивосток N 29-па 
   
      Об утверждении Порядка предоставления педагогическим работникам
    образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельских
    населенных пунктах и поселках городского типа, а также поселках
      городского типа и поселках, существовавших в соответствии с
  административно-территориальным делением по состоянию на 01 января
 2004 года на территории Приморского края, мер социальной поддержки по
  оплате жилого помещения с отоплением и освещением в форме денежной
                                выплаты

       (В редакции Постановлений Администрации Приморского края
         от 02.04.2010 г. N 116-па; от 11.01.2011 г. N 1-па)

     На  основании  Устава  Приморского края, в соответствии с Законом
Приморского  края  от  29  декабря  2004  года  N 206-КЗ "О социальной
поддержке   льготных  категорий  граждан,  проживающих  на  территории
Приморского края" Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     
     1. Утвердить прилагаемый  Порядок  предоставления  педагогическим
работникам образовательных  учреждений,  проживающим  и  работающим  в
сельских населенных  пунктах  и  поселках  городского  типа,  а  также
поселках городского типа и поселках, существовавших в  соответствии  с
административно-территориальным делением по  состоянию  на  01  января
2004 года на  территории  Приморского  края  (далее  -  педагогические
работники образовательных учреждений),  мер  социальной  поддержки  по
оплате жилого помещения с отоплением и  освещением  в  форме  денежной
выплаты.
     2. Установить, что возмещение расходов организациям, связанных  с
предоставлением педагогическим работникам  образовательных  учреждений
мер социальной поддержки по оплате жилого  помещения  с  отоплением  и
освещением за четвертый квартал  2009  года,  осуществляется  согласно
договорам, заключенным с  Администрацией  Приморского  края,  за  счет
средств  краевого  бюджета,  предусмотренных  департаменту  социальной
защиты населения Приморского  края  на  предоставление  педагогическим
работникам образовательных  учреждений  мер  социальной  поддержки  по
оплате жилого помещения с отоплением и  освещением  в  форме  денежной
выплаты в 2010 году, в  соответствии  со  сводной  бюджетной  росписью
краевого бюджета, кассовым  планом  и  в  пределах  лимитов  бюджетных
обязательств.
     3. Департаменту   массовых    коммуникаций    Приморского    края
(Мельнишин) опубликовать настоящее постановление в средствах  массовой
информации края.

Губернатор края - 
Глава Администрации 
Приморского края         С.М. Дарькин



     УТВЕРЖДЕН 
     постановлением 
     Администрации Приморского края 
     от 08 Февраля 2010 года N 29-па
     
                                  ПОРЯДОК 
      предоставления педагогическим работникам образовательных
 учреждений, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах и
поселках городского типа, а также поселках городского типа и поселках,
    существовавших в соответствии с административно-территориальным
делением по состоянию на 01 января 2004 года на территории Приморского
края, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением
                 и освещением в форме денежной выплаты

       (В редакции Постановлений Администрации Приморского края
         от 02.04.2010 г. N 116-па; от 11.01.2011 г. N 1-па)

     1. Настоящий  Порядок  разработан  в   соответствии   с   Законом
Приморского края  от  29  декабря  2004  года  N 206-КЗ  "О социальной
поддержке  льготных  категорий  граждан,  проживающих  на   территории
Приморского края" и определяет правила  предоставления  педагогическим
работникам образовательных  учреждений,  проживающим  и  работающим  в
сельских населенных  пунктах  и  поселках  городского  типа,  а  также
поселках городского типа и поселках, существовавших в  соответствии  с
административно-территориальным делением по  состоянию  на  01  января
2004 года на  территории  Приморского  края  (далее  -  педагогические
работники образовательных учреждений),  мер  социальной  поддержки  по
оплате жилого помещения с отоплением и  освещением  в  форме  денежной
выплаты.
     2. Назначение денежных выплат в соответствии с настоящим Порядком
производится территориальными  отделами  социальной  защиты  населения
(далее  -  территориальные  отделы)  департамента  социальной   защиты
населения Приморского края (далее - департамент).
     3. Педагогические  работники  образовательных  учреждений   имеют
право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения
с отоплением и освещением в форме денежной выплаты по месту жительства
или по месту пребывания.
     4. Для  реализации  права  на   предоставление   мер   социальной
поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением в форме
денежной выплаты педагогические работники  образовательных  учреждений
представляют в территориальный отдел заявление в  письменной  форме  с
приложением следующих документов:
     а) паспорта или документа,  удостоверяющего  личность  заявителя,
место его жительства  или  пребывания,  принадлежность  к  гражданству
Российской Федерации, с копией;
     б) справки с места работы с указанием даты поступления на работу,
занимаемой должности, места нахождения организации (для работающих);
     в) трудовой книжки с копией  или  справки  о  работе  в  сельских
населенных пунктах  и  поселках  городского  типа,  копии  пенсионного
удостоверения   (для   педагогических    работников    образовательных
учреждений, вышедших на пенсию);
     г) документа,  выданного  кредитной   организацией,   содержащего
информацию о  банковском  счете  с  копией  (для  получающих  денежные
выплаты через кредитные организации);
     д) квитанций на оплату услуг  по  отоплению  и  освещению  жилого
помещения за последний перед подачей заявления месяц  с  копиями  (при
наличии  коммунальных  услуг),  либо  квитанций  на  оплату  услуг  по
освещению жилого  помещения  (при  отсутствии  коммунальных  услуг  по
центральному отоплению жилого помещения);
     е) справки  организации,  производившей  начисление  платежей  за
жилищно-коммунальные  услуги  или  предоставлявшей   меры   социальной
поддержки по их оплате  по  состоянию  на  31  декабря  2004  года,  о
пользовании мерами социальной поддержки по оплате  жилых  помещений  с
отоплением  и  освещением  на  указанную  дату   (для   педагогических
работников  образовательных   учреждений,   вышедших   на   пенсию   и
пользовавшихся правом на  бесплатную  жилую  площадь  с  отоплением  и
освещением  в  период  проживания  в  сельских  населенных  пунктах  и
поселках городского типа в случаях преобразования их в города);
     ж) справки территориального отдела по прежнему  месту  жительства
или месту пребывания о дате прекращения предоставления мер  социальной
поддержки по оплате за жилое помещение с отоплением и освещением  (для
ранее  получавших  эти  меры  социальной  поддержки  по  иному   месту
жительства или месту пребывания).
     Заявление  и  прилагаемые к нему документы, указанные в настоящем
пункте,   могут  быть  представлены  с  использованием  информационно-
телекоммуникационных  сетей  общего  пользования,  в  том  числе  сети
"Интернет".  (Дополнен  - Постановление Администрации Приморского края
от 11.01.2011 г. N 1-па)
     Территориальные    отделы    вправе     проверять     подлинность
представленных  заявителем   документов,   полноту   и   достоверность
содержащихся в них сведений путем направления официальных  запросов  в
соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления
и организации.
     5. Педагогическим    работникам    образовательных    учреждений,
пользующимся  правом  на  бесплатную  жилую  площадь  с  отоплением  и
освещением на дату перехода к предоставлению мер социальной  поддержки
по оплате жилого помещения с отоплением и освещением в форме  денежной
выплаты,  назначение  денежной  выплаты  производится   на   основании
сведений, имеющихся  о  них  в  территориальных  отделах,  без  подачи
письменного заявления.
     Педагогическим  работникам  образовательных  учреждений,  впервые
обращающимся за предоставлением мер  социальной  поддержки  по  оплате
жилого помещения с отоплением и освещением в форме  денежной  выплаты,
меры социальной поддержки по оплате жилого помещения  с  отоплением  и
освещением предоставляются  с  даты  подачи  письменного  заявления  и
документов.
     Предоставление    педагогическим    работникам    образовательных
учреждений денежной выплаты прекращается с  момента  утраты  права  на
бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением.
     6. Общий размер денежной выплаты состоит из сумм денежных  выплат
на:
     оплату  за  пользование  жилым   помещением   (за   наем   жилого
помещения);
     оплату за содержание и ремонт жилого помещения;
     оплату за отопление (в домах с центральным отоплением);
     приобретение твердого топлива (в домах, не  имеющих  центрального
отопления);
     доставку твердого  топлива  (в  домах,  не  имеющих  центрального
отопления);
     оплату за освещение жилого помещения.
     Расчет размера денежной выплаты производится с учетом  требований
Закона Приморского края от 29 декабря 2004 года N 206-КЗ "О социальной
поддержке  льготных  категорий  граждан,  проживающих  на   территории
Приморского края".
     Денежная выплата предоставляется ежемесячно в месяце, за  который
необходимо  произвести  оплату  жилого  помещения   с   отоплением   и
освещением.
     7. Денежная выплата на приобретение твердого топлива  назначается
педагогическим работникам образовательных  учреждений,  проживающим  в
домах,  не  имеющих   центрального   отопления,   ежегодно   в   целях
авансирования   приобретения   твердого   топлива   и    выплачивается
единовременно из расчета действующих нормативов  потребления  твердого
топлива и цен на  твердое  топливо,  установленных  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     Денежная  выплата  на  доставку  твердого   топлива   назначается
педагогическим работникам образовательных  учреждений,  проживающим  в
домах,  не  имеющих   центрального   отопления,   ежегодно   в   целях
авансирования доставки твердого топлива и выплачивается  единовременно
в размере 2775 руб.
     8. При предоставлении педагогическими работниками образовательных
учреждений документов, подтверждающих фактически понесенные расходы на
приобретение  твердого топлива и его доставку, производится перерасчет
денежных   выплат.  Указанные  документы  могут  быть  представлены  с
использованием    информационно-телекоммуникационных    сетей   общего
пользования,  в  том  числе сети "Интернет". (В редакции Постановления
Администрации Приморского края от 11.01.2011 г. N 1-па)
     9. Денежная  выплата  на  приобретение  твердого  топлива  и  его
доставку назначается на  срок  с  сентября  текущего  года  по  август
следующего года включительно (далее  -  отопительный  период).  Сроком
менее отопительного периода денежная выплата на приобретение  твердого
топлива  и  его   доставку   назначается   педагогическим   работникам
образовательных  учреждений,   у   которых   в   отопительный   период
прекращается право на  меры  социальной  поддержки  по  оплате  жилого
помещения с отоплением и  освещением.  При  расчете  денежной  выплаты
менее чем на отопительный период, расчет производится исходя  из  1/12
размера денежной выплаты и количества месяцев отопительного периода, в
которых  педагогический  работник  имеет  право  на  меры   социальной
поддержки.
     10. Предоставление  денежной  выплаты  на  приобретение  твердого
топлива и его доставку гражданам производится:
     в месяце,  следующем  за  месяцем  обращения,  -  пропорционально
оставшемуся количеству  месяцев  текущего  отопительного  периода  для
граждан, впервые обращающихся за мерами социальной поддержки по оплате
жилого помещения с отоплением и освещением;
     в третьем квартале текущего года  для  граждан,  получающих  меры
социальной  поддержки  по  оплате  жилого  помещения  с  отоплением  и
освещением.
     11. Решение о предоставлении или об отказе в  предоставлении  мер
социальной  поддержки  по  оплате  жилого  помещения  с  отоплением  и
освещением  в  форме  денежной  выплаты  принимается   территориальным
отделом  в  15-дневный  срок  со  дня  принятия  заявления  со   всеми
необходимыми  документами,  а  при  проведении  проверки   подлинности
представленных  заявителем   документов,   полноты   и   достоверности
содержащихся  в  них  сведений,  или  направлении   запроса   о   дате
прекращения предоставления мер социальной поддержки по  оплате  жилого
помещения  и  коммунальных  услуг,   отсутствии   документа   о   дате
прекращения предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое
помещение и коммунальные  услуги  по  прежнему  месту  жительства  или
пребывания граждан - не позднее чем  через  30  дней.  
     При  проведении  проверки  подлинности  представленных заявителем
документов,  полноты  и достоверности содержащихся в них сведений, или
направлении  запроса  о дате прекращения предоставления мер социальной
поддержки   по   оплате   жилого   помещения   и   коммунальных  услуг
территориальный  отдел  направляет в 10-дневный срок после поступления
заявления  предварительный  ответ  с  уведомлением  о проведении такой
проверки или направлении запроса. 
     В   случае   представления   заявителем   документов,  содержащих
недостоверные  сведения, необходимые для предоставления мер социальной
поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением в форме
денежной  выплаты,  территориальный  отдел  отказывает  заявителю в их
предоставлении.
     12. Педагогические работники образовательных учреждений в течение
одного месяца после наступления  событий,  которые  влияют  на  размер
денежной выплаты (изменение  площади  занимаемого  помещения,  перечня
услуг)  или  влекут  ее  прекращение,  обязаны  подать   заявление   в
территориальный отдел и представить  документы,  подтверждающие  такие
события.
     Педагогическим работникам образовательных учреждений,  сообщающим
о снятии с  регистрационного  учета  по  месту  жительства  или  месту
пребывания, выдается справка о  дате  прекращения  предоставления  мер
социальной  поддержки  по  оплате  жилого  помещения  с  отоплением  и
освещением по данному месту регистрации.
     Заявление  и  документы, указанные в настоящем пункте, могут быть
представлены с использованием информационно-телекоммуникационных сетей
общего пользования, в том числе сети "Интернет". (Дополнен           -
Постановление Администрации Приморского края от 11.01.2011 г. N 1-па)
     13. Размер  денежной   выплаты   пересчитывается   на   основании
заявления получателя денежной  выплаты,  поданного  в  соответствии  с
пунктом 12 настоящего Порядка, или получения  территориальным  отделом
от соответствующих органов (организаций) сведений о событиях, влияющих
на размер денежной выплаты.
     Денежная  выплата  в  новом  размере  предоставляется  в  месяце,
следующем за месяцем обращения или получения  территориальным  отделом
от соответствующих органов (организаций) сведений о событиях, влияющих
на изменение размера  денежной  выплаты,  в  порядке,  предусмотренном
пунктом 16 настоящего Порядка.
     14. В случае изменения платы  за  пользование  жилым  помещением,
платы  за  содержание  и   ремонт   жилого   помещения,   тарифов   на
электрическую  и  тепловую  энергию,  норматива  потребления  тепловой
энергии, начисленные суммы денежной выплаты пересчитываются с  месяца,
в котором  внесены  соответствующие  изменения,  без  истребования  от
педагогических работников образовательных  учреждений  дополнительного
заявления, в порядке, предусмотренном пунктом 16 настоящего Порядка.
     При   определении   размера   денежной   выплаты   за   отопление
педагогическим  работникам  образовательных  учреждений,  оплачивающим
отопление по показаниям приборов учета,  в  случаях,  когда  показания
приборов  учета  ниже  норматива  потребления,  используется  норматив
потребления    услуги,     установленный     согласно     действующему
законодательству.
     15.     Излишне     выплаченные     педагогическому     работнику
образовательного   учреждения   суммы   денежной   выплаты   в  случае
непредставления   или   несвоевременного   представления   необходимых
сведений,  а  также  предъявления документов, содержащих недостоверные
сведения,  подлежат  удержанию  из  денежных  выплат,  причитающихся в
последующем  периоде.  Размер  удержаний  не  может  составлять  более
пятидесяти  процентов  от суммы денежной выплаты. В случае прекращения
права  на  меры  социальной  поддержки  по  оплате  жилого помещения с
отоплением    и    освещением   для   возврата   излишне   выплаченных
педагогическому    работнику    образовательного    учреждения    сумм
направляется  уведомление  о  добровольном  возврате  суммы.  В случае
отказа   педагогического   работника  образовательного  учреждения  от
добровольного  возврата  излишне  полученных  средств  они  могут быть
взысканы   в   судебном   порядке   в   соответствии   с   действующим
законодательством. (В редакции Постановления Администрации Приморского
края от 02.04.2010 г. N 116-па)
     16. В случае предоставления денежной  выплаты  в  завышенном  или
заниженном  размере  вследствие  ошибки,  допущенной   территориальным
отделом при расчете  размера  денежной  выплаты,  излишне  выплаченные
средства  подлежат  возврату  в  порядке,  установленном  пунктом   15
настоящего Порядка, а недоплаченные средства выплачиваются  получателю
денежной выплаты в  месяце,  следующем  за  месяцем,  в  котором  была
обнаружена ошибка. Выплата недоплаченных средств  осуществляется  и  в
том  случае,  когда  месяц,  в  течение  которого  они   должны   быть
перечислены, приходится на период, когда гражданин  утратил  право  на
получение денежной выплаты.
     17. В  случае  смерти  получателя  денежной  выплаты  ее  выплата
производится в соответствии с действующим законодательством.
     18. Денежные выплаты перечисляются  в  кредитные  организации  на
счета получателей денежной выплаты на основании их заявлений.
     В случае отсутствия в населенных пунктах кредитных организаций, а
также в случае,  если  граждане  по  объективным  причинам  (состояние
здоровья,  возраст)  не  имеют   возможности   пользоваться   услугами
кредитных организаций, а  также  гражданам,  не  заявившим  о  способе
доставки денежной  выплаты,  денежные  выплаты  предоставляются  путем
выплаты (доставки)  через  почтамты  управления  Федеральной  почтовой
связи  Приморского  края  -  филиала   федерального   государственного
унитарного предприятия "Почта России" (далее -  почтамты  ФГУП  "Почта
России").
     19. Расходование средств на  денежные  выплаты  осуществляется  в
соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета,  кассовым
планом  исполнения  краевого  бюджета  в  пределах  лимитов  бюджетных
обязательств, предусмотренных департаменту социальной защиты населения
Приморского края на текущий финансовый год на  указанные  цели,  путем
перечисления  средств  с  лицевого  счета  департамента,  открытого  в
Управлении Федерального казначейства по  Приморскому  краю,  почтамтам
ФГУП "Почта России" и кредитным организациям в соответствии со сводным
реестром по фактически начисленным денежным выплатам.
     20. В целях осуществления денежной выплаты:
     20.1. Территориальный отдел:
     представляет в департамент заявку на выделение  средств  краевого
бюджета  на  денежные  выплаты,  ежемесячно,  до  10   числа   месяца,
предшествующего периоду выплаты;
     представляет в государственное учреждение Приморское казначейство
(далее - ГУ  Приморское  казначейство)  через  филиалы  ГУ  Приморское
казначейство  посредством  электронной  почты  реестры  по  фактически
начисленным денежным выплатам с обозначением видов и способов доставки
до 28 числа месяца, предшествующего периоду выплаты;
     ежемесячно формирует и  направляет  списки  получателей  денежной
выплаты по почтамтам ФГУП "Почта России" до первого  числа  месяца,  в
котором  будет  осуществляться  выплата,  и   кредитным   организациям
одновременно с перечислением  средств  краевого  бюджета  на  денежные
выплаты;
     составляет  акты  сверок  с  почтамтами   ФГУП   "Почта   России"
ежемесячно в срок до пятого числа месяца, следующего  за  отчетным,  и
направляет их на следующий за  составлением  акта  сверки  день  в  ГУ
Приморское казначейство;
     представляет в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в
департамент отчет о произведенных денежных выплатах.
     20.2. Департамент:
     ежемесячно  формирует  и  предоставляет  в  департамент  финансов
Приморского края  сведения  (заявку  на  финансирование)  по  расходам
краевого  бюджета  на  выделение  средств  на   денежные   выплаты   в
соответствии  с   порядком,   установленным   департаментом   финансов
Приморского края для составления и ведения кассового плана  исполнения
краевого бюджета;
     представляет в ГУ Приморское казначейство сводную  потребность  в
средствах для осуществления авансирования денежных  выплат  в  разрезе
городских округов и муниципальных районов Приморского края ежемесячно,
не позднее 20 числа месяца, предшествующего периоду выплаты;
     обеспечивает адресность и целевой характер использования  средств
краевого бюджета на денежные выплаты.
     20.3. ГУ Приморское казначейство:
     ежемесячно формирует сводный  реестр  по  фактически  начисленным
денежным выплатам на  основании  реестров  по  фактически  начисленным
денежным выплатам, представленными территориальными отделами;
     ежемесячно  готовит  и  представляет  в  Управление  Федерального
казначейства  по  Приморскому  краю  заявки  на  кассовый  расход   на
перечисление  средств   на   денежные   выплаты   с   лицевого   счета
департамента, открытого  в  Управлении  Федерального  казначейства  по
Приморскому краю, ФГУП  "Почта  России"  и  кредитным  организациям  в
соответствии со сводным реестром по  фактически  начисленным  денежным
выплатам;
     производит авансирование ФГУП "Почта России" на денежные  выплаты
ежемесячно, до 28 числа месяца,  предшествующего  периоду  выплаты,  в
размере до 40 процентов от сводной потребности  денежных  средств  для
осуществления   авансирования   денежной    выплаты,    представленной
департаментом;
     направляет в территориальный отдел  электронные  копии  платежных
поручений на следующий день после  перечисления  средств  на  денежные
выплаты ФГУП "Почта России" и кредитным организациям;
     доводит до территориального отдела в течение одного рабочего  дня
после дня получения информации о возвратах средств  электронные  копии
платежных поручений;
     представляет департаменту ежемесячно в сроки,  установленные  для
бюджетной отчетности, отчет  о  расходовании  средств,  выделенных  на
денежные выплаты по 760 ведомству;
     отчет о расходовании средств, выделенных на денежные  выплаты  по
760 ведомству в разрезе  городских  округов  и  муниципальных  районов
Приморского края - ежеквартально, до 10 числа, следующего за  отчетным
кварталом.