Постановление Администрации Приморского края от 21.12.2009 № 356-па

                     АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       21 декабря 2009 г.      Владивосток             N 356-па

 Об утверждении Правил обращения за региональной социальной доплатой
   к пенсии, ее назначения, пересмотра и выплаты в Приморском крае

       (В редакции Постановлений Администрации Приморского края
        от 23.04.2010 г. N 147-па; от 22.06.2011 г. N 160-па;
         от 11.10.2011 г. N 253-па; от 05.02.2013 г. N 38-па)

     В соответствии с Федеральным законом  от  17  июля  1999  года  N
178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Законом Приморского края
от 06 июня 2005 года N 255-КЗ "О государственной социальной  помощи  в
Приморском  крае" и на основании Устава Приморского края Администрация
Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  прилагаемые  Правила  обращения   за   региональной
социальной  доплатой к пенсии,  ее назначения,  пересмотра и выплаты в
Приморском крае.
     2. Установить,  что  региональная  социальная  доплата  к  пенсии
устанавливается с 01 января 2010 года, но не ранее возникновения права
на  указанную выплату,  если обращение за этой выплатой последовало не
позднее 31 декабря 2010 года.
     3.  Департаменту  труда  и  социального развития Приморского края
(Лаврентьева)  в  целях установления региональной социальной доплаты к
пенсии  осуществлять обмен информацией с государственным учреждением -
Отделением  Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю
в  соответствии с частью 14 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля
1999  года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". (В редакции
Постановления Администрации Приморского края от 05.02.2013 г. N 38-па)
     4. Департаменту    массовых    коммуникаций    Приморского   края
(Мельнишин) опубликовать настоящее постановление в средствах  массовой
информации края.
     5. Настоящее постановление вступает через 10 дней после  дня  его
официального   опубликования   и   распространяет   свое  действие  на
отношения, возникшие с 01 января 2010 года.

Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края           С.М. Дарькин



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Администрации Приморского края
     от 21 декабря 2009 г. N 356-па

                               ПРАВИЛА
       обращения за региональной социальной доплатой к пенсии,
        ее назначения, пересмотра и выплаты в Приморском крае

       (В редакции Постановлений Администрации Приморского края
        от 23.04.2010 г. N 147-па; от 22.06.2011 г. N 160-па;
         от 11.10.2011 г. N 253-па; от 05.02.2013 г. N 38-па)

                          I. Общие положения

     1.   Настоящие   Правила  обращения  за  региональной  социальной
доплатой  к  пенсии,  ее назначения, пересмотра и выплаты в Приморском
крае  (далее  - Правила) определяют процедуру обращения пенсионеров за
региональной    социальной    доплатой    к    пенсии,    рассмотрения
территориальным  отделом  департамента  труда  и  социального развития
Приморского  края  (далее  -  территориальный  отдел)  этих обращений,
назначения,  пересмотра  и  выплаты  региональной социальной доплаты к
пенсии  в соответствии с Законом Приморского края от 06 июня 2005 года
N  255-КЗ  "О  государственной  социальной  помощи  в Приморском крае"
(далее  -  Закон Приморского края N 255-КЗ). (В редакции Постановления
Администрации Приморского края от 05.02.2013 г. N 38-па)
     2.  Действие  настоящих Правил распространяется на проживающих на
территории  Приморского края граждан Российской Федерации, иностранных
граждан и лиц без гражданства, не осуществляющих трудовую и (или) иную
деятельность,  в период которой они подлежат обязательному пенсионному
страхованию  в  соответствии  с Федеральным законом от 15 декабря 2001
года  N  167-ФЗ  "Об  обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации"    (далее   -   Федеральный   закон   N   167-ФЗ),   пенсия
(пенсии)которым    установлена    (установлены)   в   соответствии   с
законодательством   Российской  Федерации  (далее  -  пенсионеры).  (В
редакции Постановления Администрации Приморского края от 23.04.2010 г.
N 147-па)
     3. Региональная   социальная   доплата   к   пенсии   назначается
пенсионеру территориальным отделом в  случае,  если  общая  сумма  его
материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3
статьи 9.1 Закона Приморского края N  255-КЗ,  не  достигает  величины
прожиточного  минимума  пенсионера в Приморском крае,  установленной в
соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона  от  24  октября
1997  года  N  134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".
Указанная доплата к пенсии назначается в таком  размере,  чтобы  общая
сумма  материального  обеспечения пенсионера с учетом данной доплаты к
пенсии достигла величины прожиточного минимума пенсионера в Приморском
крае.
     4. В целях осуществления региональной социальной доплаты к пенсии
территориальный отдел:
     разъясняет пенсионерам нормы законодательства Приморского края  и
Российской  Федерации,  регулирующего правоотношения по предоставлению
региональной социальной доплаты к пенсии;
     принимает заявление  о назначении региональной социальной доплаты
к пенсии одновременно с документами указанными в пункте  12  настоящих
Правил;
     принимает решение  о  назначении   (об   отказе   в   назначении)
региональной   социальной  доплаты  к  пенсии,  о  пересмотре  размера
региональной социальной доплаты к пенсии;
     производит подсчет   общей   суммы  материального  обеспечения  в
соответствии с пунктами 5, 6 настоящих Правил;
     производит начисление    и    организует   выплату   региональной
социальной доплаты  к  пенсии.5.  Подсчет  общей  суммы  материального
обеспечения пенсионера осуществляется за календарный месяц,  в котором
поступило обращение в территориальный отдел.
     При подсчете  общей  суммы  материального  обеспечения пенсионера
учитываются  суммы  следующих   денежных   выплат,   установленных   в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Приморского края:
     1) пенсий,   в  том  числе  сумма  полагающейся  страховой  части
трудовой пенсии по старости в случае отказа пенсионера от ее получения
в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря
2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"  (далее
- Федеральный закон N 173-ФЗ);
     2) дополнительного материального (социального) обеспечения;
     3) ежемесячной   денежной   выплаты   (включая  стоимость  набора
социальных услуг,  предусмотренных статьей 6.2 Федерального закона  от
17  июля  1999  года  N  178-ФЗ  "О государственной социальной помощи"
(далее - Федеральный закон N 178-ФЗ);
     4) иных   мер   социальной   поддержки   (помощи),  установленных
законодательством  Приморского   края   в   денежном   выражении   (за
исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
     6. При подсчете общей суммы материального обеспечения  пенсионера
не  учитываются  меры  социальной  поддержки,  предоставляемые  ему  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Приморского края в натуральной форме, за исключением
денежных эквивалентов мер социальной поддержки по  оплате  пользования
телефоном,  по оплате жилых помещений и коммунальных услуг,  по оплате
проезда  на   всех   видах   пассажирского   транспорта   (городского,
пригородного и междугородного),  а также денежных компенсаций расходов
по оплате указанных услуг.

 II. Порядок обращения за региональной социальной доплатой к пенсии,
                      ее назначения и пересмотра

     7. Пенсионеры  обращаются  за назначением региональной социальной
доплаты к пенсии  в  территориальный  отдел,  расположенный  по  месту
получения пенсии, предоставляемой пенсионеру территориальными органами
Пенсионного  фонда  Российской  Федерации,  уполномоченными   органами
федеральных  органов исполнительной власти,  осуществляющих пенсионное
обеспечение в  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  от  12
февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц,  проходивших
военную службу,  службу  в  органах  внутренних  дел,  Государственной
противопожарной службе,  органах по контролю за оборотом наркотических
средств   и    психотропных    веществ,    учреждениях    и    органах
уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон Российской
Федерации N 4468-1).
     8. Пенсионеры,  проживающие в стационарном учреждении социального
обслуживания,  обращаются за региональной социальной доплатой к пенсии
в территориальный отдел по месту нахождения этого учреждения.
     9. Пенсионеры,  осужденные  к  лишению  свободы,  обращаются   за
назначением региональной социальной доплаты к пенсии в территориальный
отдел по месту нахождения исправительного учреждения,  в  котором  они
отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.
     10. Законные  представители  недееспособных  лиц  обращаются   за
назначением региональной социальной доплаты к пенсии от имени этих лиц
в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
     За назначением   региональной   социальной   доплаты   к   пенсии
недееспособного  лица,  законным  представителем   которого   является
учреждение,   в  котором  недееспособное  лицо  пребывает,  обращается
администрация данного учреждения  в  территориальный  отдел  по  месту
нахождения этого учреждения.
     11.  Для  назначения  региональной  социальной  доплаты  к пенсии
пенсионеры  представляют  в территориальный отдел непосредственно либо
через  законного  представителя,  по  почте  или в электронной форме с
использованием   информационно-телекоммуникационных  сетей,  доступ  к
которым  не  ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет)
(далее  -  заявление)  c приложением копий документов, предусмотренных
пунктом 12 Правил. (В редакции Постановления Администрации Приморского
края от 11.10.2011 г. N 253-па)
     В заявлении должна содержаться следующая информация:
     1) фамилия, имя, отчество заявителя;
     2) номер  страхового  свидетельства   обязательного   пенсионного
страхования;
     3) принадлежность к гражданству:
     4) адрес   места   жительства   (пребывания)   или   фактического
проживания;
     5) реквизиты документа, удостоверяющего личность;
     6) сведения  о   законном   представителе   лица   либо   о   его
представителе   по  доверенности  (фамилия,  имя,  отчество  законного
представителя,  почтовый адрес  места  жительства,  места  пребывания,
реквизиты документа, удостоверяющего личность законного представителя,
реквизиты    документа,    подтверждающего    полномочия     законного
представителя) в случае обращения через представителя;
     7) сведения о том, что заявитель не осуществляет трудовую и (или)
иную   деятельность,   в  период  которой  он  подлежит  обязательному
пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ;
     8) наименование   и   местонахождение   органа,   осуществляющего
пенсионное обеспечение;
     9) обязательство      заявителя      безотлагательно     извещать
территориальный отдел о поступлении на работу и (или) выполнении  иной
деятельности, в период осуществления которой он подлежит обязательному
пенсионному страхованию,  и наступлении других обстоятельств, влекущих
изменение   размера  региональной  социальной  доплаты  к  пенсии  или
прекращение ее выплаты;
     10) дата заполнения заявления;
     11) организация,  через  которую  будет  осуществляться  доставка
региональной   социальной   доплаты   к   пенсии.  Если  для  доставки
региональной социальной доплаты к пенсии заявителем выбрана  кредитная
организация,  указывается  полное ее название и номер счета,  открытый
пенсионером в этой организации.
     Абзац.  (Исключен  - Постановление Администрации Приморского края
от 22.06.2011 г. N 160-па)
     12. При обращении за назначением региональной социальной  доплаты
к пенсии пенсионером предъявляется документ,  удостоверяющий личность,
место  жительства  (место  пребывания),  и   страховое   свидетельство
обязательного  пенсионного  страхования.  В  случаях,  предусмотренных
пунктом 10 настоящих Правил,  предъявляются документы,  удостоверяющие
личность и полномочия законного представителя (опекуна, попечителя).
     Абзац.  (Исключен  - Постановление Администрации Приморского края
от 22.06.2011 г. N 160-па)
     13.  Дата  приема  заявления  с  прилагаемыми  к нему документами
регистрируется  в  специальном журнале регистрации заявлений и решений
территориального отдела. В случае направление заявления с прилагаемыми
к  нему  документами  по  почте  датой  подачи заявления является дата
отправки  по  штемпелю  на  конверте. В случае направления заявления с
прилагаемыми  к  нему  документами  в  электронной  форме датой подачи
является  дата  отправки  заявления  в  электронной форме. (В редакции
Постановления  Администрации  Приморского  края  от  22.06.2011  г.  N
160-па)
     Факт  и  дата  приема заявления с прилагаемыми к нему документами
подтверждается     распиской-уведомлением,     выдаваемой    заявителю
территориальным  отделом. В случае если заявление и прилагаемые к нему
документы  поступили  по  почте,  расписка-уведомление  направляется в
адрес  заявителя  в  таком  же  порядке.  В  случае  если  заявление и
прилагаемые   к   нему   документы   поступили  в  электронной  форме,
расписка-уведомление  направляется  в  таком  же  порядке. (В редакции
Постановления  Администрации  Приморского  края  от  22.06.2011  г.  N
160-па)
     14.   В   течение   5   рабочих  дней  со  дня  приема  заявления
территориальный   отдел   направляет  запрос  в  департамент  труда  и
социального  развития  Приморского  края  о предоставлении сведений об
установленных   пенсионеру   суммах   денежных   выплат,  указанных  в
подпунктах  1,2,3 пункта 5 настоящих Правил. (В редакции Постановления
Администрации Приморского края от 05.02.2013 г. N 38-па)
     Департамент  труда  и  социального  развития Приморского края: (В
редакции Постановления Администрации Приморского края от 05.02.2013 г.
N 38-па)
     направляет запрос  о  предоставлении  сведений  об  установленных
пенсионеру  суммах  денежных выплат,  указанных в подпунктах 1,  2,  3
пункта 5 настоящих Правил,  в государственное учреждение  -  Отделение
Пенсионного   фонда   Российской   Федерации  по  Приморскому  краю  в
соответствии с  порядком  обмена  информацией  между  территориальными
органами  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  и уполномоченными
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в  целях
установления социальных доплат к пенсии,  установленным уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти  в  соответствии  с частью 14 статьи 12.1 Федерального закона N
178-ФЗ;
     обеспечивает  направление  в территориальный отдел поступивших от
государственного  учреждения  - Отделения Пенсионного фонда Российской
Федерации  по  Приморскому  краю  сведений об установленных пенсионеру
суммах  денежных  выплат,  указанных  в  подпунктах  1,  2,  3  пункта
5настоящих  Правил,  в  течение 2 рабочих дней со дня их поступления в
департамент труда и социального развития Приморского края. (В редакции
Постановления Администрации Приморского края от 05.02.2013 г. N 38-па)
     Решение  о  назначении  региональной  социальной доплаты к пенсии
выносится  территориальным  отделом  не позднее чем через пять рабочих
дней  со  дня поступления сведений от департамента труда и социального
развития  Приморского края об установленных пенсионеру суммах денежных
выплат,  указанных  в  подпунктах  1,  2, 3 пункта 5 настоящих Правил,
полученных  в порядке информационного обмена между департаментом труда
и  социального развития Приморского края и государственным учреждением
-  Отделением  Пенсионного  фонда  Российской Федерации по Приморскому
краю,   осуществляемого   в  соответствии  с  частью  14  статьи  12.1
Федерального  закона N 178-ФЗ. (В редакции Постановления Администрации
Приморского края от 05.02.2013 г. N 38-па)
     В случае  отсутствия  права  на региональную социальную доплату к
пенсии  территориальным  отделом  выносится  решение   об   отказе   в
назначении   региональной   социальной   доплаты   к  пенсии  в  срок,
предусмотренный  для  вынесения  решения  о  назначении   региональной
социальной доплаты к пенсии.
     В случае отказа в удовлетворении заявления территориальный  отдел
не   позднее   чем   через   пять   рабочих   дней  со  дня  вынесения
соответствующего решения уведомляет об  этом  пенсионера  с  указанием
причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения.
     15. В случае несогласия пенсионера, обратившегося за региональной
социальной  доплатой  к пенсии, с решением, вынесенным территориальным
отделом,  данное  решение  может быть обжаловано в департамент труда и
социального  развития  Приморского  края. Решение как территориального
отдела,  так  и  департамента  социальной защиты населения Приморского
края   может   быть   обжаловано   пенсионером  в  суде.  (В  редакции
Постановления Администрации Приморского края от 05.02.2013 г. N 38-па)
     16.  Региональная  социальная  доплата к пенсии устанавливается с
1-го   числа   месяца,  следующего  за  месяцем  обращения  за  ней  с
соответствующим  заявлением и со всеми необходимыми документами, но не
ранее  чем со дня возникновения права на указанную доплату на срок, на
который   ему   установлена   пенсия   в  соответствии  с  действующим
законодательством. (В редакции Постановления Администрации Приморского
края от 23.04.2010 г. N 147-па)
     В случае,  если  пенсионеру установлены две пенсии,  региональная
социальная доплата устанавливается на срок пенсии, которая установлена
на более длительный срок.
     17. Размеры   региональных    социальных    доплат    к    пенсии
пересматриваются   при   изменении   величины   прожиточного  минимума
пенсионера в Приморском  крае,  при  изменении  (индексации)  размеров
денежных  выплат,  перечисленных в пункте 5 настоящих Правил,  а также
при  изменении  денежных  эквивалентов  мер  социальной  поддержки   и
денежных компенсаций, перечисленных в пункте 6 настоящих Правил.
     Пересмотр размеров региональной социальной доплаты к  пенсии  при
изменении величины прожиточного минимума пенсионера в Приморском крае,
изменении  (индексации)  размеров  денежных  выплат,  перечисленных  в
пункте 5 настоящих Правил, а также при изменении денежных эквивалентов
мер социальной  поддержки  и  денежных  компенсаций,  перечисленных  в
пункте  6 настоящих Правил,  влекущем увеличение размеров региональной
социальной  доплаты  к  пенсии,  производится  с  1-го  числа  месяца,
следующего  за  месяцем,  в котором установлено (определено) указанное
изменение.
     Пересмотр  размеров  региональной социальной доплаты к пенсии при
изменении величины прожиточного минимума пенсионера в Приморском крае,
изменении  (индексации)  размеров  денежных  выплат,  перечисленных  в
подпункте  4 пункта 5 настоящих Правил, а также при изменении денежных
эквивалентов   мер   социальной   поддержки  и  денежных  компенсаций,
перечисленных в пункте 6 настоящих Правил, влекущем уменьшение размера
региональной  социальной  доплаты  к пенсии, производится с 1-го числа
месяца,   в  котором  установлено  (определено)  указанное  изменение.
Пересмотр  размеров  региональной  социальной  доплаты  к  пенсии  при
изменении  (индексации)  размеров  денежных  выплат,  перечисленных  в
подпунктах  1,  2,  3  пункта  5 настоящих Правил, влекущем уменьшение
размера  региональной социальной доплаты к пенсии, производится с 1-го
числа  месяца,  в  котором  департаментом труда и социального развития
Приморского  края получено извещение в соответствии с частью 13 статьи
12.1.   Федерального   закона  N  178-ФЗ.  (В  редакции  Постановления
Администрации Приморского края от 05.02.2013 г. N 38-па)
     Решение  о  пересмотре  размера региональной социальной доплаты к
пенсии  принимается  территориальным  отделом  не  позднее чем через 5
рабочих  дней  со  дня  соответственно изменения величины прожиточного
минимума  в  Приморском  крае,  либо  изменения  (индексации) размеров
денежных  выплат,  указанных  в подпункте 4 пункта 5 настоящих Правил,
либо  изменения  денежных  эквивалентов  мер  социальной  поддержки  и
денежных  компенсаций, перечисленных в пункте 6 настоящих Правил, либо
поступления  в  департамент  труда  и социального развития Приморского
края  извещения  в  соответствии  с частью 13 статьи 12.1 Федерального
закона  N  178-ФЗ. (В редакции Постановления Администрации Приморского
края от 05.02.2013 г. N 38-па)

    III. Порядок выплаты региональной социальной доплаты к пенсии

     18. Начисление  суммы  региональной  социальной  доплаты к пенсии
производится с учетом общей суммы материального обеспечения пенсионера
и  на  основании  документов,  предусмотренных  пунктом  12  настоящих
Правил.
     19. Возобновление,    восстановление    и    продление    выплаты
региональной социальной  доплаты  к  пенсии  производится  в  порядке,
определенном  для трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом
N 173-ФЗ, с учетом Правил выплаты пенсии в соответствии с федеральными
законами   "О   трудовых   пенсиях   в   Российской  Федерации"  и  "О
государственном  пенсионном  обеспечении  в   Российской   Федерации",
утвержденных  постановлением  правления  Пенсионного  фонда Российской
Федерации и  Министерства  труда  и  социального  развития  Российской
Федерации от 16 февраля 2004 года N 15п/18.
     20. Выплата   региональной   социальной    доплаты    к    пенсии
приостанавливается:
     одновременно с приостановлением выплаты соответствующей пенсии;
     на период  выполнения работы и (или) иной деятельности,  в период
которой пенсионер подлежит  обязательному  пенсионному  страхованию  в
соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ;
     если общая сумма материального обеспечения  пенсионера,  которому
установлена   региональная   социальная  доплата  к  пенсии,  достигла
величины прожиточного минимума пенсионера в Приморском крае.
     21. Выплата региональной социальной доплаты к пенсии прекращается
одновременно с прекращением выплаты соответствующей пенсии.
     22. Начисленные  суммы  региональной социальной доплаты к пенсии,
которые не были востребованы пенсионером  своевременно,  выплачиваются
за  прошедшее  время,  но  не  более  чем за три года,  предшествующие
обращению за их получением.
     Региональная социальная   доплата   к   пенсии,   не   полученная
пенсионером   своевременно   по    вине    территориального    отдела,
осуществляющего  указанную  выплату,  выплачивается за прошедшее время
без ограничения каким-либо сроком.
     23. Выплата   сумм  региональной  социальной  доплаты  к  пенсии,
причитавшихся пенсионеру и  не  полученных  им  в  связи  со  смертью,
осуществляется в порядке,  установленном действующим законодательством
для выплаты сумм трудовой пенсии.
     24. Доставка  начисленных  сумм региональной социальной доплаты к
пенсии  осуществляется  за   текущий   календарный   месяц.   Доставка
начисленных  сумм региональной социальной доплаты к пенсии пенсионерам
осуществляется через организацию, указанную в заявлении пенсионера при
обращении   в   территориальный   отдел  за  назначением  региональной
социальной доплаты к пенсии.
     Пенсионерам, имеющим  право  в соответствии с Законом Приморского
края N 255-КЗ на установление региональной социальной доплаты к пенсии
в  беззаявительном  порядке,  доставка  начисленных  сумм региональной
социальной  доплаты  к  пенсии   осуществляется   через   организацию,
доставляющую ему пенсию.