|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Приморского края от 08.12.2009 № 346-па
Документ имеет не последнюю редакцию.
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 08 декабря 2009 г. Владивосток N 346-па Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Приморском крае" на 2010-2014 годы (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.11.2010 г. N 376-па) (В редакции Постановлений Администрации Приморского края от 01.07.2010 г. N 243-па; от 22.09.2010 г. N 325-па; от 19.11.2010 г. N 376-па; от 24.12.2010 г. N 425-па) Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на основании Устава Приморского края, в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 26 февраля 2008 г. N 46-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке краевых долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Приморском крае и Порядка проведения оценки эффективности реализации краевых долгосрочных целевых программ" Администрация Приморского края (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.11.2010 г. N 376-па) ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую краевую долгосрочную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Приморском крае" на 2010-2014 годы. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.11.2010 г. N 376-па) 2. Органам исполнительной власти Приморского края и государственным учреждениям Приморского края обеспечить предоставление в управление энергетики Приморского края: в срок до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом, ежеквартальных отчетов по реализации соответствующих подпрограмм краевой долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Приморском крае" на 2010-2014 годы; в течение месяца, следующего за отчетным периодом, ежегодных отчетов по реализации соответствующих подпрограмм краевой долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Приморском крае" на 2010-2014 годы; в течение месяца, следующего за отчетным периодом, ежегодных отчетов по значениям целевых индикаторов и основных целевых показателей реализации краевой долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Приморском крае" на 2010-2014 годы, указанных в приложениях N 9 и N 10 к Программе. (Пункт в редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.11.2010 г. N 376-па) 3. Департаменту здравоохранения Приморского края (Горшунова), департаменту образования и науки Приморского края (Кузнецова), департаменту социальной защиты населения Приморского края (Лаврентьева) совместно в I квартале 2010 года разработать подпрограмму "Повышение уровня энергетической эффективности краевых государственных учреждений образования, здравоохранения, социальной сферы". 4. Департаменту массовых коммуникаций Приморского края (Мельнишин) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края. Губернатор края - Глава Администрации Приморского края С.М. Дарькин УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Приморского края от 08 декабря 2009 г. N 246-па Краевая долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Приморском крае" на 2010-2014 годы (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.11.2010 г. N 376-па) (В редакции Постановлений Администрации Приморского края от 01.07.2010 г. N 243-па; от 22.09.2010 г. N 325-па; от 19.11.2010 г. N 376-па) ПАСПОРТ краевой долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Приморском крае" на 2010-2014 годы (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.11.2010 г. N 376-па) -----------------T------------------------------------------------¬ ¦Наименование ¦краевая долгосрочная целевая программа "Энергос-¦ ¦Программы ¦бережение и повышение энергетической эффективно-¦ ¦ ¦сти в Приморском крае" на 2010-2014 годы (далее ¦ ¦ ¦программа) ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.11.2010 г. N 376-па) +----------------+------------------------------------------------+ ¦Дата принятия ¦распоряжение Администрации Приморского края от¦ ¦решения о разра-¦16 октября 2009 года N 499-ра "О разработке дол-¦ ¦ботке ¦госрочной целевой программы "Энергоресурсосбере-¦ ¦ ¦жение и повышение энергетической эффективности"¦ ¦ ¦на 2010-2014 годы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+------------------------------------------------+ ¦Государственные ¦ департамент по жилищно-коммунальным ресурсам ¦ ¦заказчики ¦ и топливным ресурсам Приморского края; ¦ ¦ ¦ управление энергетики Приморского края; ¦ ¦ ¦ департамент промышленности и транспорта ¦ ¦ ¦ Приморского края; ¦ ¦ ¦ департамент по тарифам Приморского края; ¦ ¦ ¦ департамент массовых коммуникаций Приморского ¦ ¦ ¦ края; ¦ ¦ ¦ департамент образования и науки ¦ ¦ ¦ Приморского края; ¦ ¦ ¦ департамент социальной защиты населения ¦ ¦ ¦ Приморского края; ¦ ¦ ¦ департамент здравоохранения Приморского края; ¦ ¦ ¦ управление нефтегазового комплекса ¦ ¦ ¦ Приморского края; ¦ ¦ ¦ управление культуры Приморского края; ¦ ¦ ¦ управление по физической культуре ¦ ¦ ¦ и спорту Приморского края; ¦ ¦ ¦ управление ветеринарии Приморского края; ¦ ¦ ¦ архивный отдел Приморского края; ¦ ¦ ¦ управление лесным хозяйством ¦ ¦ ¦ Приморского края; ¦ ¦ ¦ отдел по гражданской обороне, чрезвычайным ¦ ¦ ¦ ситуациям и пожарной безопасности ¦ ¦ ¦ Приморского края; ¦ ¦ ¦ управление государственной службы занятости ¦ ¦ ¦ населения Приморского края; ¦ ¦ ¦ государственное учреждение "Хозяйственное ¦ ¦ ¦ управление администрации края ¦ (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.11.2010 г. N 376-па) +----------------+------------------------------------------------+ ¦Координатор ¦управление энергетики Приморского края ¦ ¦Программы ¦ ¦ (Дополнена - Постановление Администрации Приморского края от 19.11.2010 г. N 376-па) ¦Разработчики ¦департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и¦ ¦Программы ¦топливным ресурсам Приморского края; ¦ ¦ ¦управление энергетики Приморского края; ¦ ¦ ¦департамент промышленности и транспорта ¦ ¦ ¦Приморского края; ¦ ¦ ¦департамент по тарифам Приморского края; ¦ ¦ ¦департамент массовых коммуникаций ¦ ¦ ¦Приморского края; ¦ ¦ ¦департамент образования и науки ¦ ¦ ¦Приморского края; ¦ ¦ ¦департамент социальной защиты населения ¦ ¦ ¦Приморского края; ¦ ¦ ¦департамент здравоохранения Приморского края; ¦ ¦ ¦управление нефтегазового комплекса ¦ ¦ ¦Приморского края; ¦ ¦ ¦управление культуры Приморского края; ¦ ¦ ¦управление по физической культуре ¦ ¦ ¦и спорту Приморского края; ¦ ¦ ¦управление ветеринарии Приморского края; ¦ ¦ ¦архивный отдел Приморского края; ¦ ¦ ¦управление лесным хозяйством Приморского края; ¦ ¦ ¦отдел по гражданской обороне, чрезвычайным ¦ ¦ ¦ситуациям и пожарной безопасности ¦ ¦ ¦Приморского края; ¦ ¦ ¦управление государственной службы занятости ¦ ¦ ¦населения Приморского края; ¦ ¦ ¦государственное учреждение "Хозяйственное ¦ ¦ ¦управление администрации края ¦ (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.11.2010 г. N 376-па) +----------------+------------------------------------------------+ (Исключена - Постановление Администрации Приморского края от 19.11.2010 г. N 376-па) +----------------+------------------------------------------------+ ¦Цели и задачи ¦цель: повышение эффективности использования топ-¦ ¦Программы ¦ливно-энергетических ресурсов на территории При-¦ ¦ ¦морского края; ¦ ¦ ¦задачи: ¦ ¦ ¦повышение эффективности производства тепловой и¦ ¦ ¦электрической энергии, снижение потерь при выра-¦ ¦ ¦ботке и транспортировке энергоресурсов; ¦ ¦ ¦повышение эффективности энергопотребления путем¦ ¦ ¦внедрения современных энергосберегающих техноло-¦ ¦ ¦гий; ¦ ¦ ¦замена изношенного, морально и физически уста-¦ ¦ ¦ревшего оборудования и инженерных коммуникаций; ¦ ¦ ¦снижение затратной части на оплату потребленных¦ ¦ ¦энергоресурсов; ¦ ¦ ¦создание источников энергоснабжения на основе¦ ¦ ¦использования нетрадиционных источников энергии;¦ ¦ ¦развитие действующих правовых, финансово-эконо-¦ ¦ ¦мических и ценовых механизмов, стимулирующих¦ ¦ ¦производителей и потребителей энергоресурсов к¦ ¦ ¦внедрению энергосберегающих технологий и обору-¦ ¦ ¦дования ¦ +----------------+------------------------------------------------+ ¦Важнейшие целе- ¦целевые индикаторы и показатели приведены ¦ ¦вые индикаторы и¦в приложениях N 9-10 к Программе ¦ ¦показатели ¦ ¦ (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.11.2010 г. N 376-па) +----------------+------------------------------------------------+ ¦Сроки и этапы¦2010-2014 годы в один этап ¦ ¦реализации Про-¦ ¦ ¦граммы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+------------------------------------------------+ ¦Перечень подпро-¦подпрограмма "Энергоресурсосбережение и модерни-¦ ¦грамм ¦зация объектов коммунальной инфраструктуры При-¦ ¦ ¦морского края"; ¦ ¦ ¦подпрограмма "Перевод на централизованное элек-¦ ¦ ¦троснабжение населенных пунктов Приморского¦ ¦ ¦края, получающих электрическую энергию от дизе-¦ ¦ ¦льных электростанций" ¦ ¦ ¦подпрограмма "Энергосбережение и повышение ¦ ¦ ¦энергетической эффективности систем коммунальной¦ ¦ ¦инфраструктуры и жилищного фонда ¦ ¦ ¦Приморского края" на 2010-2014 годы; ¦ ¦ ¦подпрограмма "Энергосбережение и повышение ¦ ¦ ¦уровня энергетической эффективности в ¦ ¦ ¦промышленности Приморского края" на ¦ ¦ ¦2010-2014 годы; ¦ ¦ ¦подпрограмма "Энергосбережение и повышение ¦ ¦ ¦уровня энергетической эффективности в краевых ¦ ¦ ¦государственных учреждениях" на 2010-2014 ¦ ¦ ¦годы; ¦ ¦ ¦подпрограмма "Энергосбережение и повышение ¦ ¦ ¦энергетической эффективности в области ¦ ¦ ¦государственного регулирования тарифов" на ¦ ¦ ¦2011-2013 годы; ¦ ¦ ¦подпрограмма "Повышение энергетической ¦ ¦ ¦эффективности электроэнергетики Приморского ¦ ¦ ¦края за счет использования возобновляемых ¦ ¦ ¦источников энергии" на 2010-2012 годы; ¦ ¦ ¦подпрограмма "Социальная реклама ¦ ¦ ¦и пропаганда в области ¦ ¦ ¦энергосбережения и повышения ¦ ¦ ¦энергетической эффективности в Приморском ¦ ¦ ¦крае" на 2011-2014 годы. ¦ (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.11.2010 г. N 376-па) +----------------+------------------------------------------------+ ¦Объемы и источ- ¦Общий объем финансирования Программы ¦ ¦ники финансиро- ¦составляет 14225,6095 млн руб., в том числе: ¦ ¦вания ¦за счет средств краевого бюджета - ¦ | |8911,6605 млн рублей: ¦ ¦ ¦ 2010 год - 335,1275 млн рублей; ¦ ¦ ¦ 2011 год - 1988,347 млн рублей; ¦ ¦ ¦ 2012 год - 2311,931 млн рублей; ¦ ¦ ¦ 2013 год - 2408,085 млн рублей; ¦ ¦ ¦ 2014 год - 1868,170 млн рублей; ¦ ¦ ¦за счет внебюджетных средств - ¦ ¦ ¦5313,949 млн рублей: ¦ ¦ ¦ 2010 год - 1201,244 млн рублей. ¦ ¦ ¦ 2011 год - 2596,489 млн рублей; ¦ ¦ ¦ 2012 год - 925,140 млн рублей; ¦ ¦ ¦ 2013 год - 410,463 млн рублей; ¦ ¦ ¦ 2014 год - 180,613 млн рублей. ¦ (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.11.2010 г. N 376-па) +----------------+------------------------------------------------+ ¦Ожидаемые конеч-¦ Приведены в приложении N 10 к Программе ¦ ¦ные результаты¦ ¦ ¦реализации ¦ ¦ (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.11.2010 г. N 376-па) +----------------+------------------------------------------------+ ¦Организация ¦контроль за реализацией Программы осуществляет¦ ¦управления и ¦управление энергетики Приморского края ¦ ¦система контроля¦ ¦ ¦за исполнением ¦ ¦ ¦Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.11.2010 г. N 376-па) L----------------+------------------------------------------------- 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Комплексное решение вопросов, связанных с эффективным использованием топливно-энергетических ресурсов на территории Приморского края, является одной из приоритетных задач экономического развития социальной и жилищно-коммунальной инфраструктуры. Рост тарифов на тепловую и электрическую энергию, цен на топливо, опережающий уровень инфляции приводят к снижению конкурентоспособности товаропроизводителей, повышению расходов на энергообеспечение жилых домов, учреждений социальной сферы, увеличению коммунальных платежей населения. Данные негативные последствия обуславливают объективную необходимость экономии топливно-энергетических ресурсов на территории Приморского края и актуальность проведения единой целенаправленной политики энергосбережения. Приоритетными направлениями в развитии и внедрении энергоэффективности на территории Приморского края являются социальная и жилищно-коммунальная сферы, так как именно в этих сферах расходуется большая часть местных бюджетов. Деятельность жилищно-коммунального хозяйства сопровождается большими потерями энергетических ресурсов при их производстве и потреблении. Вопросы энергетической эффективности сегодня становятся инструментом повышения экономических показателей организаций, снижения расходов, решения природоохранных проблем. Учитывая социальную и экономическую значимость энергосбережения, мероприятия Программы должны быть направлены на приоритетное решение задач энергосбережения в социальной и жилищно-коммунальной сферах. Решение проблем экономии топливно-энергетических ресурсов на территории Приморского края возможно только в комплексе и требует взаимодействия между органами исполнительной власти Приморского края, органами местного самоуправления и организациями жилищно-коммунального комплекса, направленного на осуществление энергосберегающих мероприятий. 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Целью Программы является повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории Приморского края и создание условий для скорейшего перевода экономики края на такой путь развития, который обеспечил бы максимальное энергосбережение и снижение энергоемкости продукции и услуг. В ходе реализации Программы предусматривается обеспечить решение следующих задач: повысить эффективность производства электрической и тепловой энергии, снизить потери при ее транспортировке; повысить эффективность энергопотребления путем внедрения современных энергосберегающих технологий; заменить изношенные, морально и физически устаревшие оборудование и инженерные коммуникации; снизить затратную часть на оплату за потребленные топливно-энергетические ресурсы с одновременным повышением уровня комфорта помещений объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы; создать источники тепло- и электроснабжения на основе использования нетрадиционных источников энергии. 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Мероприятия Программы будут реализованы с 2010 по 2014 годы в один этап. IV. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 4.1. Основными мероприятиями по реализации Программы является предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края (далее - муниципальные образования) и организациям, оказывающим на территории Приморского края услуги по теплоснабжению объектов жилищно-коммунального хозяйства, на проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (далее - субсидии) и финансирование органов исполнительной власти Приморского края и государственных учреждений Приморского края для выполнения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. 4.2. Программа предусматривает финансирование, направленное на осуществление следующих мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности: 4.2.1. Организационные мероприятия по повышению эффективности использования энергоресурсов на территории Приморского края: проведение энергетических обследований (энергоаудита) объектов электро-, водо-, теплоснабжения и водоотведения, бюджетных учреждений, жилых домов и других потребителей энергоресурсов в муниципальных образованиях; разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований; организация централизованного мониторинга производимых и потребляемых энергоресурсов, энергетической эффективности потребителей в пределах муниципальных образований; 4.2.2. Повышение энергетической эффективности систем электроснабжения по следующим направлениям: модернизация объектов электросетевого хозяйства; перевод на централизованное электроснабжение потребителей, получающих электроэнергию от неэкономичных дизельных электростанций; 4.2.3. Повышение энергетической эффективности систем тепло- и водоснабжения по следующим направлениям: модернизация котельных, водозаборных сооружений и насосных станций с применением современных энергосберегающих технологий; перевод котельных на более дешевое топливо (уголь, газ и т.д.); создание экономичных автономных источников теплоснабжения; оптимизация работы оборудования котельных и насосных станций с применением автоматизированных систем контроля и управления, частотно- регулируемых электроприводов; обновление тепловых и водопроводных сетей с применением современных материалов (пластиковые трубы, трубы с пенополиуретановой или пенополимерной изоляцией и т.д.); строительство и реконструкция центральных и индивидуальных тепловых пунктов с применением современных энергосберегающих технологий; установка узлов учета и регулирования потребления энергоресурсов; 4.2.4. Повышение энергетической эффективности объектов социальной сферы по следующим направлениям: модернизация систем освещения, применение энергосберегающих ламп освещения; установка узлов учета и регулирования потребления топливно- энергетических ресурсов; утепление чердачных перекрытий, подвалов и ограждающих конструкций зданий; оптимизация работы вспомогательного оборудования с применением автоматизированных систем контроля и управления, частотно-регулируемых электроприводов; 4.2.5. Повышение энергетической эффективности жилищного фонда в муниципальных образованиях Приморского края по следующим направлениям: установка узлов учета и регулирования потребления энергоресурсов; модернизация индивидуальных тепловых пунктов с применением современных энергосберегающих технологий; утепление чердачных перекрытий, подвалов и ограждающих конструкций зданий; внедрение систем автоматического управления внутриподъездного освещения и применение энергосберегающих ламп; подключение жилых домов к централизованному газоснабжению; 4.2.6. Организация учета всего объема производимых и потребляемых энергоресурсов с возможностью открытия производства и сервисной базы для приборов учета на территории Приморского края; 4.2.7. Использование нетрадиционных источников энергии (солнечные водонагревательные установки и ветроэлектростанции); 4.2.8. Организация информационного обеспечения и пропаганда современных энергосберегающих технологий и оборудования; 4.2.9. Образование и повышение квалификации кадров в сфере энергосбережения; 4.2.10. Повышение энергетической эффективности в транспортном комплексе по следующим направлениям: увеличение количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива транспортных средств, относящихся к общественному транспорту; увеличение количества общественного транспорта, в отношении которого проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом. В рамках Программы планируется организация пилотных проектов - демонстрационных зон высокой энергоэффективности, которые могут включать в себя как муниципальное образование в целом, так и его часть. На опыте этих проектов будут отрабатываться технологии энергосбережения для демонстрации возможностей повышения энергетической эффективности объектов и разработки типовых схем для дальнейшего распространения на территории Приморского края. 4.3. В целях реализации на территории Приморского края мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Программу включены такие подпрограммы, как "Энергоресурсосбережение и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Приморского края" на 2010-2014 годы, "Перевод на централизованное электроснабжение населенных пунктов Приморского края, получающих электрическую энергию от дизельных электростанций" на 2010- 2014 годы, "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда Приморского края" на 2010-2014 годы, "Энергосбережение и повышение уровня энергетической эффективности в промышленности Приморского края" на 2010-2014 годы, "Энергосбережение и повышение уровня энергетической эффективности в краевых государственных учреждениях" на 2010-2014 годы, "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в области государственного регулирования тарифов" на 2011-2013 годы, "Повышение энергетической эффективности электроэнергетики Приморского края за счет использования возобновляемых источников энергии" на 2010-2012 годы, "Социальная реклама и пропаганда в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Приморском крае" на 2011-2014 годы. (Раздел в редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.11.2010 г. N 376-па) 4.1. МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОРЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ" Мероприятия по реализации подпрограммы "Энергоресурсосбережение и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Приморского края" представлены в приложении N 1 к настоящей Программе Целью подпрограммы "Энергоресурсосбережение и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Приморского края" на 2010- 2014 годы является перевод мазутных котельных, основных потребителей темных нефтепродуктов для нужд жилищно-коммунального хозяйства, на работу на угле. Из 499 тыс. тонн мазута топочного, требуемого для работы котельных на территории Приморского края, 320 тыс. тонн приходится на муниципальные образования - городские округа: Арсеньевский, Дальнегорский, Находкинский, Уссурийский, Спасский и ЗАТО г. Фокино. Среднее соотношение выработки тепловой энергии на мазуте и на угле на данных территориях составляет 75 и 25 процентов соответственно. Учитывая значительную стоимость топочного мазута, в разы превышающую стоимость угля, в том числе при пересчете на условное топливо, эксплуатация мазутных котельных в сложившейся ситуации стала неэффективной и экономически нецелесообразной. Данный факт негативно сказывается на экономическом состоянии организаций коммунального комплекса. Предусмотренные подпрограммой мероприятия направлены на комплексное решение экономических и социальных проблем: на стабилизацию и перспективное снижение тарифа на тепловую энергию и на снижение затрат на производство тепловой энергии за счет снижения стоимости топливных ресурсов. По предварительному анализу, потребление мазута после реализации мероприятий по переводу котельных на уголь снизится в 17,8 раза, с 320 тыс. тонн до 18,9 тыс. тонн. При этом потребность в угле увеличится не менее чем в 4,9 раза, с 241,5 тыс. тонн до 1176,4 тыс. тонн. Для принятия участия в подпрограмме муниципальные образования утверждают аналогичные муниципальные программы, реализуемые за счет средств местного бюджета с привлечением средств краевого бюджета и внебюджетных источников. Реализация мероприятий подпрограммы позволит обновить парк котельного оборудования, который на сегодняшний день технически устарел и имеет высокую степень износа (котельное оборудование со сроком эксплуатации 20 лет и более составляет до 86 процентов), а также заменить ветхие инженерные сети. Тем самым решаются технические проблемы повышения надежности систем и объектов теплоснабжения, улучшаются их эксплуатационные характеристики. Значительное сокращение потребления мазута как вида рабочего энергоносителя (топлива) на котельных повлияет на снижение риска загрязнения окружающей среды, связанного с возможными аварийными разливами нефтепродуктов. Также на улучшение экологической обстановки положительно повлияет вынос отдельных теплоисточников за пределы жилых массивов. 4.2 МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ "ПЕРЕВОД НА ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЕ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ, ПОЛУЧАЮЩИХ ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ ОТ ДИЗЕЛЬНЫХ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ" Мероприятия по реализации подпрограммы "Подключение к централизованному электроснабжению населенных пунктов Приморского края" представлены в приложении N 2 к настоящей Программе. Основная цель подпрограммы - обеспечение круглосуточного гарантированного снабжения электрической энергией потребителей населенных пунктов Приморского края, расположенных в районах, приближенных к электрическим сетям централизованного электроэнергетического комплекса. Ожидаемые конечные результаты реализации: поэтапное замещение неэкономичных локальных поселковых дизельных электростанций централизованным электроснабжением от энергосистемы Приморского края; обеспечение бесперебойного круглосуточного электроснабжения; создание условий для развития частного предпринимательства и роста промышленного потенциала муниципальных образований; создание условий для повышения образовательного и профессионального уровня населения; повышение уровня и качества жизни населения населенных пунктов Приморского края, удаленных от промышленных центров; ускорение экономического, социального и культурного развития муниципальных образований; стимулирование трудовой активности и повышение занятости населения; сокращение бюджетных расходов на содержание дизельных станций и сокращение объема субвенций из краевого бюджета, выделяемых местным бюджетам на возмещение затрат или недополученных доходов организациям, производящим электрическую энергию и поставляющим ее для населения; ликвидация зависимости постоянства электроснабжения потребителей от своевременного завоза горюче-смазочных материалов для локальных дизельных электростанций; сокращение потребления топливных ресурсов на выработку одного кВт/ч. V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ В целях реализации настоящей Программы органы исполнительной власти Приморского края исполняют и корректируют соответствующие подпрограммы: департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края - подпрограммы "Энергоресурсосбережение и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Приморского края" на 2010-2014 годы, "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда Приморского края" на 2010-2014 годы; управление энергетики Приморского края - подпрограмму "Перевод на централизованное электроснабжение населенных пунктов Приморского края, получающих электрическую энергию от дизельных электростанций" на 2010- 2014 годы; департамент промышленности и транспорта Приморского края - подпрограмму "Энергосбережение и повышение уровня энергетической эффективности в промышленности Приморского края" на 2010-2014 годы; департамент здравоохранения Приморского края, департамент образования и науки Приморского края, департамент социальной защиты населения Приморского края, управление культуры Приморского края, управление по физической культуре и спорту Приморского края, управление ветеринарии Приморского края, архивный отдел Приморского края, управление лесным хозяйством Приморского края, отдел по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края, управление государственной службы занятости населения Приморского края, государственное учреждение "Хозяйственное управление администрации края" - подпрограмму "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в краевых государственных учреждениях" на 2010-2014 годы; департамент по тарифам Приморского края - подпрограмму "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в области государственного регулирования тарифов" на 2011-2013 годы; управление нефтегазового комплекса Приморского края - подпрограмму "Повышение энергетической эффективности электроэнергетики Приморского края за счет использования возобновляемых источников энергии" на 2010-2012 годы; департамент массовых коммуникаций Приморского края - подпрограмму "Социальная реклама и пропаганда в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Приморском крае" на 2011-2014 годы. Условия финансирования органов исполнительной власти Приморского края и государственных учреждений Приморского края из средств краевого бюджета устанавливаются в соответствующих подпрограммах. (Раздел в редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.11.2010 г. N 376-па) VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2010-2014 годы составляет 14225,6095 млн руб., в том числе: за счет средств краевого бюджета - 8911,6605 млн рублей: 2010 год - 335,1275 млн рублей; 2011 год - 1988,347 млн рублей; 2012 год - 2311,931 млн рублей; 2013 год - 2408,085 млн рублей; 2014 год - 1868,170 млн рублей; за счет внебюджетных средств - 5313,949 млн рублей: 2010 год - 1201,244 млн рублей; 2011 год - 2596,489 млн рублей; 2012 год - 925,140 млн рублей; 2013 год - 410,463 млн рублей; 2014 год - 180,613 млн рублей. Мероприятия Программы и объемы ее финансирования уточняются ежегодно при формировании проекта краевого бюджета на соответствующий финансовый год. (Раздел в редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.11.2010 г. N 376-па) 7. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ИСПОЛНЕНИЯ Координацию мероприятий, направленных на реализацию Программы, и контроль за ходом реализации Программы осуществляет координатор Программы. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.11.2010 г. N 376-па) На основании предварительных результатов выполнения Программы координатор Программы уточняет промежуточные сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.11.2010 г. N 376-па) При текущем управлении Программой координатор Программы выполняет следующие задачи: (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.11.2010 г. N 376-па) осуществляет мониторинг выполнения показателей Программы; обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.11.2010 г. N 376-па) осуществляет взаимодействие с ответственными за выполнение мероприятий, запрашивает и получает от них информацию о ходе выполнения программных мероприятий; на основании информации, полученной от ответственных лиц по каждой подпрограмме, готовит отчеты о ходе реализации программных мероприятий. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.11.2010 г. N 376-па) Координатор Программы организует: (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.11.2010 г. N 376-па) подготовку предложений по корректировке Программы на соответствующий финансовый год в части объемов финансирования и предлагаемых к реализации мероприятий; мониторинг выполнения мероприятий Программы; формирование бюджетных заявок на финансирование мероприятий Программы из краевого бюджета, обоснований для отбора первоочередных проектов, финансируемых в рамках Программы в очередном финансовом году. Оценка хода реализации Программы производится ежеквартально, в течение месяца, следующего за отчетным периодом, и по итогам очередного финансового года, в течение первого квартала года, следующего за отчетным. Координатор Программы на основании предоставленных уполномоченными органами исполнительной власти Приморского края и государственными учреждениями Приморского края отчетов анализирует ход выполнения мероприятий, готовит ежегодный отчет о ходе выполнения Программы и вносит предложения по совершенствованию механизма реализации Программы. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.11.2010 г. N 376-па) Координатор Программы на основании разработанных органами исполнительной власти Приморского края подпрограмм вносит предложения по включению данных подпрограмм в настоящую Программу и производит корректировку Программы. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.11.2010 г. N 376-па) 8. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация Программы позволит: осуществить постепенный переход производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов на энергосберегающий путь функционирования и развития; снизить уровень энергетической составляющей в себестоимости продукции, выпускаемой товаропроизводителями, повысив ее конкурентоспособность, что в конечном итоге обеспечит подъем уровня жизни населения; снизить тарифы на топливно-энергетические ресурсы для населения; обеспечить энергетическую независимость Приморского края; создать новые рабочие места; сократить вредные выбросы в окружающую среду и улучшить экологическую обстановку в Приморском крае. Таким образом, реализация Программы окажет положительное влияние на развитие экономики Приморского края. Оценка эффекта от внедрения каждого энергосберегающего мероприятия производится для конкретного объекта и выражается в снижении себестоимости выработки энергии, снижении общего уровня затрат на оплату потребленной энергии (электрической и тепловой), снижении потребления конкретного вида энергии, снижении потерь энергии, снижении удельной энергоемкости производимой продукции. Наиболее обобщенной характеристикой эффективности мероприятий Программы служит величина годового экономического эффекта от внедрения энергосберегающих мероприятий. Этот эффект рассчитывается по различным методикам в зависимости от вида энергосберегающего мероприятия, но при соблюдении единого принципа экономии - разности между затратами, которые несет за расчетный период потребитель топливно-энергетических ресурсов, если не внедряет энергосберегающее мероприятие, и затратами, которые несет потребитель топливно-энергетических ресурсов после внедрения энергосберегающего мероприятия за тот же период. Абзац: (Исключен - Постановление Администрации Приморского края от 19.11.2010 г. N 376-па) абзац; (Исключен - Постановление Администрации Приморского края от 19.11.2010 г. N 376-па) абзац. (Исключен - Постановление Администрации Приморского края от 19.11.2010 г. N 376-па) Основные целевые показатели реализации Программы приведены в приложении N 10 к настоящей Программе. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.11.2010 г. N 376-па) Приложение N 1 к краевой долгосрочной целевой программе "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Приморском крае" на 2010-2014 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 08 декабря 2009 г. N 246-па (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.11.2010 г. N 376-па) ПОДПРОГРАММА "ЭНЕРГОРЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ" НА 2010-2014 годы (В редакции Постановлений Администрации Приморского края от 01.07.2010 г. N 243-па; от 22.09.2010 г. N 325-па; от 19.11.2010 г. N 376-па; от 24.12.2010 г. N 425-па) ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОРЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ" НА 2010-2014 годы -----------------T------------------------------------------------¬ ¦Наименование ¦подпрограмма "Энергоресурсосбережение и модерни-¦ ¦Подпрограммы ¦зация объектов коммунальной инфраструктуры При-¦ ¦ ¦морского края" на 2010-2014 годы (далее - Под-¦ ¦ ¦программа) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+------------------------------------------------+ ¦Основания разра-¦поручение Губернатора Приморского края ¦ ¦ботки Подпро-¦от 07 августа 2008 года по итогам совещания¦ ¦граммы ¦"О переводе работы котельных с жидкого топлива¦ ¦ ¦на твердое" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+------------------------------------------------+ ¦Государственный ¦департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и¦ ¦заказчик ¦топливным ресурсам Приморского края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+------------------------------------------------+ ¦Исполнители Под-¦департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и¦ ¦программы ¦топливным ресурсам Приморского края ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+------------------------------------------------+ ¦Разработчик ¦департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и¦ ¦Подпрограммы ¦топливным ресурсам Приморского края ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+------------------------------------------------+ ¦Цели и задачи ¦цели: ¦ ¦Подпрограммы ¦стабилизация и перспективное снижение тарифа на¦ ¦ ¦тепловую энергию при одновременном повышении на-¦ ¦ ¦дежности и качества услуг по теплоснабжению за¦ ¦ ¦счет снижения затратной части топливной состав-¦ ¦ ¦ляющей себестоимости тепловой энергии путем за-¦ ¦ ¦мещения жидкого топлива (мазута) альтернативным ¦ ¦ ¦топливом (уголь, биотопливо и т.д.) и заменой ¦ ¦ ¦физически изношенного оборудования; ¦ ¦ ¦расширение имеющихся мощностей котельных с воз-¦ ¦ ¦можностью подключения дополнительных потребите-¦ ¦ ¦лей; ¦ ¦ ¦задачи: ¦ ¦ ¦максимальное исключение нефтепродуктов как топ-¦ ¦ ¦лива для котельных, в том числе путем увеличения¦ ¦ ¦выработки тепловой энергии при сжигании углей,¦ ¦ ¦по возможности местных месторождений; ¦ ¦ ¦повышение эффективности работы теплоисточников,¦ ¦ ¦в том числе с применением современной технологии¦ ¦ ¦экономичного и экологически чистого сжигания¦ ¦ ¦углей; ¦ ¦ ¦повышение эффективности работы центральных теп-¦ ¦ ¦ловых пунктов, тепловых сетей с применением со-¦ ¦ ¦временного оборудования и материалов; ¦ ¦ ¦замена изношенного, морально и физически уста-¦ ¦ ¦ревшего оборудования и инженерных коммуникаций; ¦ ¦ ¦оценочный расчет необходимой финансовой потреб-¦ ¦ ¦ности для строительства, реконструкции и модер-¦ ¦ ¦низации существующих объектов теплоснабжения¦ ¦ ¦(котельные, бойлерные, тепловые сети и т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2010 г. N 425-па) +----------------+------------------------------------------------+ ¦Важнейшие целе- ¦потребление жидкого топлива (мазут): ¦ ¦вые индикаторы и¦2010 год - 465 325 тонн; 2011 год - 463 325¦ ¦показатели ¦тонн; 2012 год - 373 365 тонн; 2013 год -¦ ¦ ¦337 742 тонн; 2014 год - 242 749 тонн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+------------------------------------------------+ ¦Сроки и этапы¦ ¦ ¦реализации Под-¦2010-2014 годы в один этап ¦ ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+------------------------------------------------+ ¦Объемы и источ- ¦Общий объем финансирования Подпрограммы за счет¦ ¦ники финансиро- ¦средств краевого бюджета составляет 5555,514 ¦ ¦вания ¦млн рублей, в том числе: | | |2010 год - 308,454 млн рублей; ¦ ¦ ¦2011 год - 1655,500 млн рублей; ¦ ¦ ¦2012 год - 1207,640 млн рублей; ¦ ¦ ¦2013 год - 1469,540 млн рублей; ¦ ¦ ¦2014 год - 914,380 млн рублей. ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.11.2010 г. N 376-па) +----------------+------------------------------------------------+ ¦Ожидаемые конеч-¦снижение потребления жидкого топлива (мазут) на ¦ ¦ные результаты¦255 781 тонн; ¦ ¦реализации ¦ожидаемый годовой экономический эффект (средний)¦ ¦Подпрограммы ¦при модернизации объектов коммунальной инфра-¦ ¦ ¦структуры - 2 498,4 млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+------------------------------------------------+ ¦Организация ¦контроль за реализацией Подпрограммы осуществля-¦ ¦управления и ¦ет департамент по жилищно-коммунальному хозяйс-¦ ¦система контроля¦тву и топливным ресурсам Приморского края ¦ ¦за исполнением ¦ ¦ ¦Подпрограммы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------+------------------------------------------------- I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Особенностью топливного баланса малой энергетики Приморского края является значительное потребление нефтепродуктов на выработку тепловой энергии для снабжения населения и объектов социальной сферы. Среднее соотношение основными потребителями темных нефтепродуктов для нужд жилищно-коммунального хозяйства по выработке тепловой энергии на мазуте и на угле составляет соответственно 75 и 25 процентов. Сформировавшиеся в настоящее время высокие цены на жидкое топливо делают эксплуатацию мазутных котельных неэффективной и экономически не целесообразной. Кроме того, 100 процентов нефтепродуктов доставляется в Приморский край из других регионов страны, что существенно увеличивает себестоимость топлива за счет транспортных затрат, сказывается на топливной составляющей в тарифе за предоставляемые коммунальные услуги (обеспечение теплом населения), так как рост цен на мазут вынуждает организации, оказывающие услуги теплоснабжения, постоянно увеличивать в пределах действующего законодательства тариф на свои услуги, что вызывает социальную напряженность. Немаловажным фактором является техническое состояние коммунальной инфраструктуры края, характеризующееся высоким уровнем износа, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей. Расположение в ряде случаев теплоисточников внутри жилых массивов неблагоприятно влияет на экологическую обстановку. Учитывая состояние инженерной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства края, можно выделить следующие основные проблемы малой энергетики Приморского края: высокий уровень износа основных фондов теплоснабжающих организаций и коммунального комплекса края (более половины аварий и повреждений водопроводных и тепловых сетей происходит по причине их ветхости); значительное снижение надежности функционирования жилищно-коммунальных систем (ущерб, наносимый авариями, значительно превышает затраты на плановую замену основных фондов и предотвращение аварий, при этом планово-предупредительный ремонт практически уступил место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в 1,5-2 раза выше); неэффективность использования на объектах теплоэнергетики жидкого топлива в части высокой степени затрат при производстве тепловой энергии; недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунальной инфраструктуры вследствие их нестабильного финансово-экономического положения. Значительная дебиторская и кредиторская задолженность организаций жилищно-коммунального хозяйства образовывалась на протяжении ряда лет в результате установления тарифов на жилищно-коммунальные услуги на уровне, не позволяющем организациям покрывать свои издержки. Анализ технического состояния котельных позволяет сделать вывод о том, что основное оборудование котельных, как правило, имеет высокую степень износа. Котлы со сроком эксплуатации более 20 лет составляют от 72 до 86 процентов от общего количества. Это оборудование физически и морально устарело, существенно уступает по экономичности современным образцам. Причина такого положения состоит в отсутствии средств у собственника для замены оборудования на более современное и экономичное. Износ и технологическая отсталость объектов коммунальной инфраструктуры связаны с недостатками проводимой в предшествующие годы тарифной политики, которая не обеспечивала реальных финансовых потребностей организаций коммунального комплекса в модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, не формировала стимулы к сокращению затрат. Административные принципы управления коммунальной инфраструктурой сформировали систему, при которой у организаций коммунального комплекса отсутствуют стимулы к повышению эффективности производства и снижению издержек. Несовершенство процедур тарифного регулирования в коммунальном комплексе формирует высокие инвестиционные риски и препятствует привлечению внебюджетных средств в этот сектор экономики. Следствием износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей. Анализ большинства инвестиционных проектов по развитию систем коммунального обслуживания показывает, что темпы обновления ниже темпов старения коммунальной инфраструктуры и кардинально не влияют на сокращение затрат по производству услуг и на снижение сверхнормативных потерь энергоресурсов. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры, их эксплуатация с максимальной энергоэффективностью, в качестве обязательного условия, требуют рационального расходования всех топливно-энергетических ресурсов. Для технического оснащения и перевооружения организаций жилищно-коммунального хозяйства требуются значительные финансовые ресурсы, которых отрасль не имеет. Низкие показатели финансово-хозяйственной деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства не позволяют решать вопросы привлечения кредитов. В сложившейся ситуации решить проблему финансирования технического переоснащения организаций жилищно-коммунального хозяйства без государственной поддержки практически невозможно. В свою очередь, модернизация объектов коммунальной инфраструктуры отвечает стратегическим интересам Приморского края и позволит: обеспечить более комфортные условия проживания населения края путем повышения качества предоставляемых услуг; снизить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и транспортировки энергоресурсов потребителям. Привлечение инвестиционных средств, заемных средств на длительный период должно позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки предоставления коммунальных услуг и обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиций без значительного повышения тарифов. II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 2.1. Целями Подпрограммы являются: стабилизация и перспективное снижение тарифа на тепловую энергию при одновременном повышении надежности и качества услуг по теплоснабжению за счет снижения затратной части топливной составляющей себестоимости тепловой энергии, путем замещения жидкого топлива (мазута) альтернативным топливом (уголь, биотопливо и т.д.) и заменой физически изношенного оборудования; расширение имеющихся мощностей котельных с возможностью подключения дополнительных потребителей. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2010 г. N 425-па) 2.2. Для реализации поставленных целей необходимо решить следующие задачи: максимально исключить нефтепродукты как топливо для котельных, в том числе путем увеличения выработки тепловой энергии при сжигании углей, по возможности местных месторождений; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2010 г. N 425-па) повысить эффективность работы теплоисточников, в том числе с применением современной технологии экономичного и экологически чистого сжигания углей; повысить эффективность работы центральных тепловых пунктов, тепловых сетей с применением современного оборудования и материалов; заменить изношенные, морально и физически устаревшие оборудование и инженерные коммуникации; произвести оценочный расчет необходимой финансовой потребности для строительства, реконструкции и модернизации существующих объектов теплоснабжения (котельные, бойлерные, тепловые сети т.д.). III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Мероприятия Подпрограммы будут реализованы с 2010 по 2014 годы в один этап. IV. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ Перечень основных мероприятий по реализации Подпрограммы представлен в приложении N 1.1 к Подпрограмме и включает предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края и организациям, оказывающим на территории Приморского края услуги по теплоснабжению объектов жилищно-коммунального хозяйства, на мероприятия энергоресурсосбережения и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Приморского края. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.11.2010 г. N 376-па) V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5.1. Департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края осуществляет текущее управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом исполнения мероприятий Подпрограммы по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края и организациям, оказывающим на территории Приморского края услуги по теплоснабжению объектов жилищно-коммунального хозяйства, на мероприятия энергоресурсосбережения и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Приморского края. 5.2 Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края на мероприятия энергоресурсосбережения и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Приморского края приведен в Приложении N 1.3 к Подпрограмме. 5.3. Порядок предоставления субсидий организациям, оказывающим на территории Приморского края услуги по теплоснабжению объектов жилищно- коммунального хозяйства, на проведение мероприятий энергоресурсосбережения и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Приморского края приведен в Приложении N 1.4 к Подпрограмме. 5.4 Департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных из краевого бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края и организациям, оказывающим на территории Приморского края услуги по теплоснабжению объектов жилищно-коммунального хозяйства, на мероприятия энергоресурсосбережения и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Приморского края, контроль за соблюдением условий, установленных при их предоставлении. (Раздел в редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.11.2010 г. N 376-па) VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств краевого бюджета составляет 5555,514 млн. рублей, в том числе: 2010 год - 308,454 млн рублей; 2011 год - 1655,500 млн рублей; 2012 год - 1207,640 млн рублей; 2013 год - 1469,540 млн рублей; 2014 год - 914,380 млн рублей. (Раздел в редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.11.2010 г. N 376-па) VII. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОДПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ИСПОЛНЕНИЯ 7.1. Координацию мероприятий, направленных на реализацию Подпрограммы, и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края. 7.2. На основании предварительных результатов выполнения Подпрограммы департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края уточняет промежуточные сроки реализации мероприятий Подпрограммы и объемы их финансирования. 7.3. Департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края осуществляет свою деятельность во взаимодействии с ответственными и/или уполномоченными лицами от органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований и организаций, оказывающих на территории Приморского края услуги по теплоснабжению объектов жилищно-коммунального хозяйства (далее - ответственные за выполнение мероприятий Подпрограммы). (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2010 г. N 425-па) 7.4. При текущем управлении Подпрограммой департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края выполняет следующие задачи: осуществляет мониторинг выполнения показателей Подпрограммы; обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий, целевому и эффективному использованию средств; осуществляет взаимодействие с ответственными за выполнение мероприятий Подпрограммы, запрашивает и получает от них информацию о ходе выполнения программных мероприятий; на основании информации, полученной от ответственных за выполнение мероприятий Подпрограммы готовит отчеты о ходе реализации программных мероприятий. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2010 г. N 425-па) 7.5. Департамент по жилищно-коммунального хозяйству и топливным ресурсам Приморского края организует: подготовку предложений по корректировке Программы на соответствующий финансовый год в части объемов финансирования и предлагаемых к реализации мероприятий; мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы; формирование бюджетных заявок на финансирование мероприятий Подпрограммы из краевого бюджета, обоснований для отбора первоочередных проектов, финансируемых в рамках Подпрограммы в очередном финансовом году. 7.6. Оценка хода реализации Подпрограммы производится: ежеквартально, в течение месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам текущего финансового года, в течение первого квартала очередного финансового года. 7.7. Департамент по жилищно-коммунального хозяйству и топливным ресурсам Приморского края на основании отчетов, предоставленных ответственными за выполнение мероприятий Подпрограммы, анализирует ход выполнения мероприятий, готовит ежегодный отчет о ходе выполнения Подпрограммы и вносит предложения по совершенствованию механизма реализации Подпрограммы. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2010 г. N 425-па) VIII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 8.1. Эффективность реализации мероприятий Подпрограммы и использования выделенных с этой целью средств обеспечивается за счет: исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств; прозрачности прохождения средств бюджетов. 8.2. Экономия от реализации Подпрограммы создается за счет сокращения издержек организаций при производстве тепловой энергии за счет уменьшения затрат на топливо. Проводимые мероприятия по замещению жидкого топлива (мазут) альтернативным топливом (уголь, биотопливо и т.д.) должны в конечном счете снизить стоимость тепловой энергии. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2010 г. N 425-па) Ожидаемый годовой экономический эффект (средний) при модернизации объектов коммунальной инфраструктуры - 2 498,4 млн. руб. Основные целевые показатели приведены в приложении N 1.2 к настоящей Подпрограмме. 8.3. Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится ежегодно. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2010 г. N 425-па) Приложение N 1.1 к подпрограмме "Энергоресурсосбережение и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Приморского края" на 2010-2014 годы краевой долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Приморском крае" на 2010-2014 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 08.12.2009 N 346-па ПЕРЕЧЕНЬ основных мероприятий по реализации подпрограммы "Энергоресурсосбережение и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Приморского края" на 2010-2014 годы (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.11.2010 г. N 376-па) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Основные мероприятия по | Срок | Объем финансирования, млн рублей | Исполнители | | реализации Подпрограммы | реализации |------------------------------------------------------------------| | | | | 2010-2014 | в том числе | | | | | годы |------------------------------------------------------| | | | | | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | | |-------------------------+------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |-------------------------+------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------------| | Предоставление субсидий | 2010 - | 5049,124 | 296,064 | 1281,500 | 1087,640 | 1469,540 | 914,380 | департамент | | бюджетам муниципальных | 2014 годы | | | | | | | по жилищно- | | образований на | | | | | | | | коммунальному | | мероприятия | | | | | | | | хозяйству и | | энергоресурсосбережения | | | | | | | | топливным | | и модернизации объектов | | | | | | | | ресурсам | | коммунальной | | | | | | | | Приморского | | инфраструктуры | | | | | | | | края | | Приморского края | | | | | | | | | |-------------------------+------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------------| | Предоставление субсидий | 2010 - | 506,390 | 12,390 | 374,000 | 120,000 | 0,000 | 0,000 | департамент | | организациям, | 2012 годы | | | | | | | по жилищно- | | оказывающим на | | | | | | | | коммунальному | | территории Приморского | | | | | | | | хозяйству и | | края услуги по | | | | | | | | топливным | | теплоснабжению объектов | | | | | | | | ресурсам | | жилищно-коммунального | | | | | | | | Приморского | | хозяйства, на | | | | | | | | края | | проведение мероприятий | | | | | | | | | | энергоресурсосбережения | | | | | | | | | | и модернизации объектов | | | | | | | | | | коммунальной | | | | | | | | | | инфраструктуры | | | | | | | | | | Приморского края | | | | | | | | | |-------------------------+------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------------| | Всего | | 5555,514 | 308,454 | 1655,50 | 1207,640 | 1469,540 | 914,380 | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 1.2 к подпрограмме "Энергоресурсосбережение и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Приморского края" на 2010-2014 годы краевой долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Приморском крае" на 2010-2014 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.11.2010 г. N 376-па) ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ реализации подпрограммы "Энергоресурсосбережение и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Приморского края" на 2010-2014 годы --------T-------------T--------T-------T-------T-------T-------T-------T--------¬ ¦ N ¦Наименование ¦Базовый ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ 2014 ¦2015 год¦ ¦ п/п ¦целевого по- ¦показа- ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ (спра- ¦ ¦ ¦ казателя ¦ тель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вочно) ¦ ¦ ¦ ¦2009 го-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ да ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ ¦ 1. ¦Потребление ¦498 530 ¦465 325¦463 325¦373 365¦337 742¦242 749¦197 182 ¦ ¦ ¦жидкого топ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лива (мазут),¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+--------- Приложение N 1.3 к подпрограмме "Энергоресурсосбережение и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Приморского края" на 2010-2014 годы краевой долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Приморском крае" на 2010-2014 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 08.12.2009 N 346-па ПОРЯДОК предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края на мероприятия энергоресурсосбережения и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Приморского края (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2010 г. N 425-па) 1. Настоящий порядок определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края на мероприятия энергоресурсосбережения и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Приморского края. 2. Субсидии бюджетам муниципальных образований Приморского края на мероприятия энергоресурсосбережения и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Приморского края предоставляются из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований с целью софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Приморского края, возникающих при выполнении полномочий органами местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а именно при проведении мероприятий по переводу мазутных котельных на работу на альтернативном топливе (уголь, биотопливо и т.д.), расширению существующих угольных теплоисточников и подключению к ним нагрузки мазутных котельных, модернизации центральных тепловых пунктов, насосных станций, тепловых сетей и т.п. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2010 г. N 425-па) 3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Приморского края при условии принятия муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по энергоресурсосбережению и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования Приморского края, предусматривающих мероприятия по переводу мазутных котельных на работу на альтернативном топливе (уголь, биотопливо и т.д.), расширению существующих угольных теплоисточников и подключению к ним нагрузки мазутных котельных, модернизации центральных тепловых пунктов, насосных станций, тепловых сетей и т.п., а также решений о местных бюджетах на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающих средства на исполнение указанных расходных обязательств в размере не менее пяти процентов от потребности на реализацию указанных мероприятий. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2010 г. N 425-па) 4. Критерием отбора муниципальных образований Приморского края для предоставления субсидии является наличие в муниципальном образовании Приморского края работающих на мазуте теплоисточников, находящихся в собственности муниципальных образований Приморского края и обеспечивающих нужды жилищно-коммунального хозяйства, потребность которых при пересчете на условное топливо составляет не менее 25 процентов от общей потребности в условном топливе мазутных и угольных теплоисточников муниципального образования Приморского края (средний коэффициент пересчета натурального топлива на условное для мазута - 1,35, для угля - 0,46 либо по фактическим данным, документально подтвержденным муниципальным образованием Приморского края). 5. Размер субсидии для каждого муниципального образования Приморского края определяется исходя из конкретного размера средств на исполнение указанных полномочий органами местного самоуправления, предусмотренных в местных бюджетах на соответствующий финансовый год в рамках утвержденных муниципальных программ, а также по общей стоимости работ по объекту. 6. Субсидии предоставляются департаментом по жилищно- коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных ему в установленном порядке. 7. Для получения субсидии орган местного самоуправления муниципального образования Приморского края предоставляет единовременно в департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края в срок до 15 января текущего финансового года следующую документацию: (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2010 г. N 425-па) заявление о предоставлении субсидий; муниципальную программу, предусматривающую мероприятия по энергоресурсосбережению и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования (далее - муниципальная программа); технико-экономическое обоснование мероприятий по энергоресурсосбережению и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, включенных в муниципальную программу; выписку из решения о местном бюджете на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающем средства на реализацию мероприятий по энергоресурсосбережению и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в объеме не менее пяти процентов от потребности на реализацию указанных мероприятий; документ, подтверждающий принадлежность объектов модернизации к муниципальной собственности. 8. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований Приморского края утверждается нормативным правовым актом Администрации Приморского края. В целях эффективного использования средств краевого бюджета Администрация Приморского края вправе уменьшить размер субсидии муниципальному образованию Приморского края в случаях проведения муниципальным образованием Приморского края торгов со снижением стоимости заключаемого контракта по отношению к начальной цене размещенного заказа либо внесения изменений в проектно-сметную документацию, снижающих сметную стоимость, путем внесения изменений в нормативный правовой акт Администрации Приморского края, предусмотренный настоящим пунктом. (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 24.12.2010 г. N 425-па) 8.1. В случае выделения дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидий и (или) высвобождения средств субсидии в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка указанные средства субсидии распределяются нормативным правовым актом Администрации Приморского края между бюджетами муниципальных образований Приморского края, имеющих право на их получение. (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 24.12.2010 г. N 425-па) 9. В случае подачи органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края в департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края заявления о предоставлении авансового платежа в размере 30 процентов субсидии, перечисление указанных средств в бюджет муниципального образования Приморского края осуществляется после утверждения нормативного правового акта, указанного в пункте 8 настоящего Порядка. 10. Для перечисления субсидии (остатка субсидии) органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края предоставляют в департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края следующие документы: (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2010 г. N 425-па) 10.1. По муниципальным контрактам на выполнение инженерных изысканий и (или) разработку проектно-сметной документации по объекту, предусмотренному муниципальной программой: (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2010 г. N 425-па) копии протокола торгов с указанием победителя и заключенного муниципального контракта; оригинал акта приемки выполненных работ. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2010 г. N 425-па) Перечисление субсидии в полном объеме производится после предоставления в департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края копии государственной экспертизы проектно-сметной документации. (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 24.12.2010 г. N 425-па) 10.2. По муниципальным контрактам на выполнение строительно- монтажных работ по объекту, предусмотренному муниципальной программой: копии протокола торгов с указанием победителя и заключенного муниципального контракта; справки о стоимости выполненных работ, акты сдачи выполненных работ по формам государственной статистической отчетности (оригиналы форм КС2, КС3, КС11, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 г. N 100); Перечисление субсидии в полном объеме производится после предоставления в департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края справки о стоимости выполненных работ, актов сдачи выполненных работ по формам государственной отчетности (оригинал формы КС14, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года N 100); (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2010 г. N 425-па) 10.3. По муниципальным контрактам на изготовление и поставку оборудования для объекта, предусмотренного муниципальной программой: копии протокола торгов с указанием победителя и заключенного муниципального контракта; один экземпляр подписанного акта приема-передачи оборудования; копии счетов (счетов-фактур) за поставленное (приобретенное) оборудование; 10.4. Копии платежных документов о произведенной оплате за счет средств местного бюджета во исполнение муниципального контракта. 11. Субсидии перечисляются в бюджеты муниципальных образований Приморского края на лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства по Приморскому краю для кассового обслуживания исполнения соответствующих местных бюджетов. 12. В целях эффективного использования средств краевого бюджета размер субсидии бюджету муниципального образования Приморского края уменьшается по решению Администрации Приморского края в случае участия в муниципальных программах внебюджетных источников финансирования (в том числе частных инвестиций) свыше 24 процентов от потребности на реализацию мероприятий по энергоресурсосбережению и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования. Уменьшение субсидии производится пропорционально доле (проценту) участия внебюджетных средств. Высвобождающие средства перераспределяются между другими муниципальными образованиями Приморского края, имеющими потребность и право на их получение. 13. Отчет о целевом использовании субсидии предоставляется органом местного самоуправления муниципального образования Приморского края в департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, утвержденной департаментом по жилищно- коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края. 14. Ответственность за результативность, целевое использование субсидий, достоверность представляемых в департамент по жилищно- коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края отчетов и документов возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края. 15. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с решением департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края при наличии потребности в них. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, установленном департаментом финансов Приморского края. 16. В целях оптимальной реализации мероприятий Подпрограммы муниципальным образованиям Приморского края рекомендуется в соответствии с действующим законодательством осуществлять отбор организаций, имеющих возможность производить работы по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с одновременной стабильной эксплуатацией данных объектов, в том числе в период отопительного сезона, с передачей модернизируемых объектов в долгосрочную аренду данным организациям. (Дополнено - Постановление Администрации Приморского края от 19.11.2010 г. N 376-па) Приложение N 1.4 к подпрограмме "Энергоресурсосбережение и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Приморского края" на 2010-2014 годы краевой долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Приморском крае" на 2010-2014 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 08.12.2009 N 346-па ПОРЯДОК предоставления субсидий организациям, оказывающим на территории Приморского края услуги по теплоснабжению объектов жилищно-коммунального хозяйства, на проведение мероприятий энергоресурсосбережения и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Приморского края (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2010 г. N 425-па) 1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий организациям, оказывающим на территории Приморского края услуги по теплоснабжению объектов жилищно- коммунального хозяйства (далее - организации), на проведение мероприятий энергоресурсосбережения и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Приморского края (далее - субсидии), категорию организаций, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. 2. Субсидии организациям предоставляются из краевого бюджета с целью возмещения части затрат, возникающих при проведении мероприятий энергоресурсосбережения и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Приморского края, а именно мероприятий по переводу мазутных котельных на работу на альтернативном топливе (уголь, биотопливо и т.д.), расширению существующих угольных теплоисточников и подключению к ним нагрузки мазутных котельных, модернизации центральных тепловых пунктов, насосных станций, тепловых сетей и т.п. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2010 г. N 425-па) 3. Субсидии предоставляются организациям - краевым государственным унитарным предприятиям, оказывающим на территории Приморского края услуги по теплоснабжению объектов жилищно- коммунального хозяйства, при условии финансирования мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, за счет средств организации в размере не менее 20 процентов их общей стоимости. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2010 г. N 425-па) 4. Субсидии предоставляются департаментом по жилищно- коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края на указанные цели. 5. Для получения субсидии организации предоставляют в департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края: заявление о предоставлении субсидии с гарантией оплаты за счет средств организации не менее 20 процентов от стоимости планируемых мероприятий; перечень планируемых мероприятий энергоресурсосбережения и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Приморского края (далее - мероприятия); технико-экономическое обоснование планируемых мероприятий. 6. Распределение субсидий утверждается нормативным правовым актом Администрации Приморского края. 7. Для перечисления субсидий организации предоставляют в департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края следующие документы: 7.1. По договорам на выполнение проектно-сметной документации по планируемому мероприятию: копию заключенного договора на разработку инженерных изысканий и (или) разработку проектно-сметной документации; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2010 г. N 425-па) копию положительного заключения государственной экспертизы сметной стоимости проектных работ или копии смет на проектные работы, проверенных на соответствие нормативам затрат органом исполнительной власти Приморского края, уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации, или подведомственными указанному органу краевыми государственными учреждениями; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2010 г. N 425-па) оригинал акта приемки выполненных работ. Перечисление субсидии в полном объеме производится после предоставления в департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края копии государственной экспертизы проектно-сметной документации. 7.2. По договорам на выполнение строительно-монтажных работ по планируемому мероприятию: копию заключенного договора на выполнение строительно-монтажных работ; копию положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации по мероприятию; справки о стоимости выполненных работ, акты сдачи выполненных работ по формам государственной статистической отчетности (оригиналы форм КС2, КС3, КС11, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 г. N 100). Перечисление субсидии в полном объеме производится после предоставления в департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края справки о стоимости выполненных работ, актов сдачи выполненных работ по формам государственной отчетности (оригинал формы КС14, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 г. N 100); 7.3. По договорам на изготовление и поставку оборудования по планируемому мероприятию: копию заключенного договора на изготовление и поставку оборудования; копию положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации; один экземпляр подписанного акта приема-передачи оборудования; копии счетов (счетов-фактур) за поставленное (приобретенное) оборудование; 7.4. (Исключен - Постановление Администрации Приморского края от 24.12.2010 г. N 425-па) 8. Департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края перечисляет субсидию организации на расчетный счет, открытый в кредитной организации. 9. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. 10. Отчет о целевом использовании субсидии с приложением подтверждающих документов (копии платежных поручений) предоставляется организациями в департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края ежемесячно, до пятого числа каждого месяца, в двух экземплярах по форме, утвержденной департаментом по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края. Организации в срок, установленный настоящим пунктом для предоставления отчета о целевом использовании субсидий, предоставляют в департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края сведения о выполнении условия об оплате за счет средств организации в размере не менее 20 процентов от общей стоимости мероприятий, установленном пунктом 3 настоящего Порядка, с приложением подтверждающих документов (копии платежных поручений). (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 24.12.2010 г. N 425-па) 11. Ответственность за достоверность предоставленных документов для получения субсидии, результативность и целевой характер ее использования несет руководитель организации. 12. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии (далее - нарушение), организации обязаны осуществить возврат субсидии в краевой бюджет. Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется организации департаментом по жилищно- коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края в пятидневный срок со дня установления нарушения. Возврат субсидии производится организацией в течение пяти рабочих дней со дня получения требования департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанных в требовании. (Дополнено - Постановление Администрации Приморского края от 19.11.2010 г. N 376-па) Приложение N 2 к краевой долгосрочной целевой программе "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Приморском крае" на 2010-2014 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 08 декабря 2009 г. N 246-па (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.11.2010 г. N 376-па) ПОДПРОГРАММА "ПЕРЕВОД НА ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЕ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ, ПОЛУЧАЮЩИХ ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ ОТ ДИЗЕЛЬНЫХ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ" НА 2010-2014 годы (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.11.2010 г. N 376-па) ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ПЕРЕВОД НА ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЕ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ, ПОЛУЧАЮЩИХ ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ ОТ ДИЗЕЛЬНЫХ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ" НА 2010-2014 годы -----------------T------------------------------------------------¬ ¦Наименование ¦подпрограмма "Перевод на централизованное элек-¦ ¦Подпрограммы ¦троснабжение населенных пунктов Приморского¦ ¦ ¦края, получающих электрическую энергию от дизе-¦ ¦ ¦льных электростанций" на 2010-2014 годы (далее -¦ ¦ ¦Подпрограмма) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+------------------------------------------------+ ¦Основания разра-¦поручение первого вице-губернатора Приморского¦ ¦ботки Подпро-¦края А.И.Костенко от 05 августа 2009¦ ¦граммы ¦года, данного в целях исполнения поручений Пре-¦ ¦ ¦зидента Российской Федерации Д.А.Медведева по¦ ¦ ¦итогам расширенного заседания президиума Госу-¦ ¦ ¦дарственного совета Российской Федерации 02 июля¦ ¦ ¦2009 года ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+------------------------------------------------+ ¦Государственный ¦департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и¦ ¦заказчик ¦топливным ресурсам Приморского края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+------------------------------------------------+ ¦Исполнители Под-¦департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и¦ ¦программы ¦топливным ресурсам Приморского края; ¦ ¦ ¦управление энергетики Приморского края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+------------------------------------------------+ ¦Разработчик ¦управление энергетики Приморского края ¦ ¦Подпрограммы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+------------------------------------------------+ ¦Цели и задачи ¦цели: ¦ ¦Подпрограммы ¦обеспечение круглосуточного гарантированного¦ ¦ ¦снабжения электрической энергией потребителей¦ ¦ ¦населенных пунктов края, расположенных в райо-¦ ¦ ¦нах, приближенных к электрическим сетям центра-¦ ¦ ¦лизованного электроэнергетического комплекса; ¦ ¦ ¦поставка потребителям электрической энергии по¦ ¦ ¦тарифам, утвержденным для централизованных ис-¦ ¦ ¦точников электроснабжения; ¦ ¦ ¦задачи: ¦ ¦ ¦оценочный расчет необходимой финансовой потреб-¦ ¦ ¦ности для выполнения реконструкции и строите-¦ ¦ ¦льства объектов электросетевого хозяйства; ¦ ¦ ¦демонтаж существующих локальных дизельных элек-¦ ¦ ¦тростанций; ¦ ¦ ¦строительство или реконструкция объектов элек-¦ ¦ ¦тросетевого хозяйства, необходимых для электри-¦ ¦ ¦фикации населенных пунктов ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+------------------------------------------------+ ¦Важнейшие целе- ¦затраты на производство электрической энергии на¦ ¦вые индикаторы и¦дизельных электростанциях: ¦ ¦показатели ¦2010 год - 365,94 млн. руб.; 2011 год - 365,94¦ ¦ ¦млн. руб.; 2012 год - 354,94 млн. руб.; 2013 год¦ ¦ ¦- 354,94 млн. руб.; 2014 год - 353,28 млн. руб.;¦ ¦ ¦2015 год (справочно) - 253,6 млн. руб.; ¦ ¦ ¦годовая выработка электроэнергии дизельными¦ ¦ ¦электростанциями: ¦ ¦ ¦2010 год - 30,99 млн. кВтч; 2011 год - 30,99¦ ¦ ¦млн. кВтч; 2012 год - 30,02 млн. кВтч; 2013¦ ¦ ¦год - 30,02 млн. кВтч; 2014 год - 29,9 млн.¦ ¦ ¦кВтч; 2015 год (справочно) - 21,87 млн.¦ ¦ ¦кВтч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+------------------------------------------------+ ¦Сроки и этапы¦ ¦ ¦реализации Под-¦2010-2014 годы в один этап ¦ ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+------------------------------------------------+ ¦Объемы и источ- ¦Общий объем финансирования Подпрограммы за счет¦ ¦ники финансиро- ¦средств краевого бюджета составляет 1088,000 ¦ ¦вания ¦млн рублей, в том числе: ¦ ¦ ¦2010 год - 0,0 млн рублей; ¦ ¦ ¦2011 год - 0,0 млн рублей; ¦ ¦ ¦2012 год - 434,0 млн рублей; ¦ ¦ ¦2013 год - 319,0 млн рублей; ¦ ¦ ¦2014 год - 335,0 млн рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.11.2010 г. N 376-па) +----------------+------------------------------------------------+ ¦Ожидаемые конеч-¦снижение выработки электроэнергии дизельными¦ ¦ные результаты¦электростанциями на 9,12 млн. кВтч в год; ¦ ¦реализации ¦снижение затрат на производство электрической¦ ¦Подпрограммы ¦электроэнергии на дизельных электростанциях на¦ ¦ ¦112,34 млн. руб.; ¦ ¦ ¦ожидаемый годовой экономический эффект (средний)¦ ¦ ¦при переводе на централизованное электроснабже-¦ ¦ ¦ние - 158,26 млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+------------------------------------------------+ ¦Организация ¦контроль за реализацией Подпрограммы осуществля-¦ ¦управления и ¦ет департамент по жилищно-коммунальному хозяйс-¦ ¦система контроля¦тву и топливным ресурсам Приморского края со-¦ ¦за исполнением ¦вместно с управлением энергетики Приморского¦ ¦Подпрограммы ¦края ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------+------------------------------------------------- 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ В настоящее время электроснабжение тридцати населенных пунктов Приморского края (приложение N 2.1 к настоящей подпрограмме) осуществляется от локальных дизельных электростанций. Работа указанных электростанций характеризуется зависимостью от постоянства завоза дизельного топлива для их работы. Перерывы в поставках топлива приводят к введению ограничения электроснабжения потребителей, что негативно сказывается на социально-экономической обстановке в указанных населенных пунктах. Относительная дороговизна дизельного топлива по сравнению с другими видами топлива делает эксплуатацию локальных дизельных электростанций экономически нецелесообразной и неэффективной исходя из расхода топлива на выработку одного киловатт-часа. Кроме того, высокая цена дизельного топлива приводит к существенному увеличению тарифа на электроэнергию, отпускаемую от дизельных электростанций. В результате устанавливаемые для них тарифы выше среднекраевого уровня тарифа на электрическую энергию, поставляемую централизованно, от трех до пятнадцати раз. Это препятствует развитию частного предпринимательства в указанных населенных пунктах, приводит к снижению уровня и качества жизни населения, не позволяет развивать промышленный потенциал соответствующих муниципальных образований. Для обеспечения равных условий тарифы для населения указанных населенных пунктов снижены до уровня тарифов для населения, получающего электроэнергию централизованно. Затраты и недополученные доходы организаций, производящих электрическую энергию и поставляющих её для населения указанных населенных пунктов, возмещаются органами местного самоуправления за счет средств краевого бюджета, величина которых в 2009 году составит 260 млн. рублей. Проведенный анализ технического состояния дизельных электростанций позволяет сделать вывод о том, что основное оборудование указанных электростанций, как правило, имеет высокую степень износа. Износ оборудования дизельных электростанций составляет в среднем 72,9 процентов. Кроме того, это оборудование физически и морально устарело, существенно уступает по экономичности современным образцам. Причиной такого положения является отсутствие у собственника средств для замены оборудования на более современное и экономичное. Подключение к централизованному электроснабжению требует значительных финансовых средств. Подключение к централизованному электроснабжению за счет взимания платы за технологическое подключение к электрическим сетям также не решает указанной проблемы, так как основным потребителем в указанных населенных пунктах является население. Перевод на централизованное электроснабжение населенных пунктов Приморского края, получающих электрическую энергию от дизельных электростанций, позволит: создать условия для повышения уровня и качества проживания населения; повысить промышленный и экономический потенциал данных населенных пунктов; стимулировать трудовую активность и повысить занятость населения за счет создания новых рабочих мест. II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 2.1. Целями Подпрограммы являются: обеспечение круглосуточного гарантированного снабжения электрической энергией потребителей населенных пунктов Приморского края, расположенных в районах, приближенных к электрическим сетям централизованного электроэнергетического комплекса; поставка потребителям электрической энергий по тарифам, утвержденным для централизованных источников электроснабжения. 2.2. Для реализации поставленных целей необходимо решить следующие задачи: произвести оценочный расчет необходимой финансовой потребности для выполнения строительства и реконструкции объектов электросетевого хозяйства, необходимых для подключения к централизованному электроснабжению населенных пунктов; выполнить демонтаж изношенного, морально и физически устаревшего оборудования локальных дизельных электростанций; осуществить строительство и реконструкцию объектов электросетевого хозяйства, необходимых для электрификации населенных пунктов. III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Мероприятия Подпрограммы будут реализованы с 2010 по 2014 годы в один этап. VI. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ Перечень основных мероприятий по реализации Подпрограммы представлен в приложении N 2.2 к настоящей Подпрограмме и включает предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на мероприятия по переводу на централизованное электроснабжение населенных пунктов Приморского края, получающих электрическую энергию от дизельных электростанций. V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5.1. Департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края совместно с управлением энергетики Приморского края осуществляет текущее управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом исполнения программных мероприятий по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований на мероприятия по переводу на централизованное электроснабжение населенных пунктов Приморского края, получающих электрическую энергию от дизельных электростанций (далее - субсидии). 5.2. Субсидии предоставляются из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований с целью софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а именно: при проведении мероприятий по переводу на централизованное электроснабжение населенных пунктов Приморского края, получающих электрическую энергию от дизельных электростанций. 5.3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при условии принятия муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по переводу на централизованное электроснабжение населенных пунктов муниципального образования, получающих электрическую энергию от дизельных электростанций, а также решений о местных бюджетах на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающих средства на исполнение указанных расходных обязательств в размере не менее пяти процентов от сметной стоимости на реализацию указанных мероприятий. 5.4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются: наличие в муниципальном образовании дизельных электростанций, находящихся в муниципальной собственности и снабжающих электрической энергией потребителей населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования; протяженность линий электропередач, необходимых для электрификации населенного пункта муниципального образования, получающего электрическую энергию от дизельных электростанций, при прокладке их с учетом рельефа местности не более 60 километров; численность проживающих в населенном пункте муниципального образования, получающем электрическую энергию от дизельных электростанций, более 150 человек. 5.5. Размер субсидии для каждого муниципального образования определяется исходя из конкретного размера средств на исполнение указанных полномочий органами местного самоуправления, предусмотренных в местных бюджетах на соответствующий финансовый год в рамках утвержденных муниципальных программ, а также по общей стоимости работ по объекту. 5.6. Субсидии предоставляются департаментом по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных ему в установленном порядке. 5.7. Для получения субсидии уполномоченный орган местного самоуправления предоставляет единовременно в департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края в срок до 01 апреля текущего финансового года следующие документы: заявление о предоставлении субсидии с указанием численности проживающих в населенном пункте муниципального образования, получающем электрическую энергию от дизельных электростанций; муниципальную программу, предусматривающую мероприятия по переводу на централизованное электроснабжение населенных пунктов муниципального образования, получающих электрическую энергию от дизельных электростанций (далее - муниципальная программа); Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
