Постановление Администрации Приморского края от 30.04.2009 № 121-па

                     АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

           30 апреля 2009      г. Владивосток      N 121-па

                 О порядке сбора и обмена информацией
      по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
        природного и техногенного характера в Приморском крае

     В соответствии   с   постановлением   Правительства    Российской
Федерации  от  24  марта  1997  года  N  334 "О порядке сбора и обмена
информацией в области защиты населения и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций    природного   и   техногенного   характера"   и   в   целях
совершенствования   Приморской   территориальной   подсистемы   единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемый порядок сбора и  обмена  информацией  по
защите  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера в Приморском крае.
     2. Отделу   по  гражданской  обороне,  чрезвычайным  ситуациям  и
пожарной безопасности Приморского края (Тарелов) организовать:
     ведение специального учета и отчетности о чрезвычайных ситуациях,
имевших место на территории Приморского края;
     сбор, обработку и обобщение данных о состоянии защиты населения и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций    в    целях    дальнейшего
совершенствования системы их предупреждения и ликвидации;
     информирование в кратчайший срок  Губернатора  Приморского  края,
председателя   комиссии   при   Администрации   Приморского   края  по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечению
пожарной  безопасности  и начальника Главного управления МЧС России по
Приморскому краю о наиболее  серьезных  происшествиях  и  чрезвычайных
ситуациях с последующим представлением подробных письменных сообщений.
     3. Рекомендовать органам  местного  самоуправления,  организациям
организовать  сбор  и  обмен  информацией в области защиты населения и
территории  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера в соответствии с действующим законодательством.
     4. Департаменту   массовых    коммуникаций    Приморского    края
(Мельнишин)  опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации края.
     5. Контроль  за  исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.

Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края          С.М. Дарькин



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Администрации Приморского края
     от 30 апреля 2009 г. N 121-па

                               ПОРЯДОК
            сбора и обмена информацией по защите населения
           и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
              и техногенного характера в Приморском крае

     1. Настоящий  Порядок  определяет  правила  сбора  информации   в
области   защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и  техногенного  характера,  обмена  указанной  информацией
между  государственными  органами,  органами  местного самоуправления,
организациями независимо  от  организационно-правовой  формы  и  формы
собственности,  а  также  постоянно  действующими органами управления,
специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения
и  территорий  от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны (далее -
органы управления ГОЧС).
     2. Сбор, обработка и обмен информацией в области защиты населения
и  территории  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера  в  Приморском  крае  (далее  -  сбор  и  обмен информацией)
осуществляются   государственными    органами,    органами    местного
самоуправления,    организациями,    расположенными    на   территории
Приморского края,  в целях принятия мер по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  природного  и техногенного характера,  а также
своевременного  оповещения  населения  о  прогнозируемых  и  возникших
чрезвычайных ситуациях.
     Сбор и обмен информацией осуществляют :
     на региональном   уровне   -   отдел   по   гражданской  обороне,
чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края  через
государственное  учреждение Приморского края по пожарной безопасности,
делам  гражданской  обороны,  защите   населения   и   территорий   от
чрезвычайных ситуаций;
     на местном уровне - органы,  специально уполномоченные на решение
задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
и  (или)  гражданской  обороны  в  составе  или  при  органе  местного
самоуправления;
     на объектовом уровне  -  структурные  подразделения  организаций,
уполномоченных   на   решение  задач  в  области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
     3. Единая  дежурно-диспетчерская  служба  Приморского края вправе
запрашивать  и  получать  информацию  в  области  защиты  населения  и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера  от  отделов  и   управлений   администраций   муниципальных
образований и взаимодействующих с нею органов управления в пределах их
компетенции.
     4. Информация   в   области  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного  характера  (далее  -
информация)  представляет  собой сведения о прогнозируемых и возникших
чрезвычайных ситуациях,  их  последствиях,  а  также  о  радиационной,
химической,  медико-биологической,  взрывной, пожарной и экологической
безопасности на соответствующих  территориях  и  потенциально  опасных
объектах.
     В зависимости  от   содержания   информация   подразделяется   на
оперативную и текущую.
     Оперативная информация   представляется   при   ее   соответствии
показателям   характера   чрезвычайных   ситуаций  и  (или)  критериям
информации  о  возникающих  авариях,  катастрофах,  стихийных  и  иных
бедствиях,  установленным  приказами  МЧС  России и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
     К оперативной  информации  относится информация,  предназначенная
для оповещения населения об  угрозе  возникновения  или  возникновении
чрезвычайных ситуаций,  оценки вероятных последствий и принятия мер по
ее ликвидации.  Оперативную информацию  составляют  сведения  о  факте
(угрозе) и основных параметрах чрезвычайной ситуации, о первоочередных
мерах по защите населения и территорий,  ведении аварийно-спасательных
и других неотложных работ, о силах и средствах, задействованных для ее
ликвидации.
     Оперативная информация    представляется   устно   немедленно   с
последующим письменным подтверждением в сроки,  установленные  Табелем
срочных донесений МЧС России.
     Текущей информацией  является  информация,  предназначенная   для
обеспечения  повседневной  деятельности  органов исполнительной власти
Приморского края,  органов местного  самоуправления  и  организаций  в
области  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций.
Текущую информацию составляют  сведения  о  радиационной,  химической,
медико-биологической,  взрывной, пожарной и экологической безопасности
на соответствующих территориях  и  потенциально  опасных  объектах,  о
проводимых  мероприятиях  по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций и
поддержанию в готовности  органов  управления  ГОЧС,  сил  и  средств,
предназначенных для их ликвидации.
     Текущая информация передается в неформализованном виде.
     5. Обмен   информацией   между   органами  управления  Приморской
территориальной    подсистемы    единой    государственной     системы
предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется как
по вертикальным (сверху вниз,  снизу вверх),  так и по  горизонтальным
связям.
     Снизу вверх передаются сведения:
     о прогнозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций;
     о масштабах чрезвычайных ситуаций, ходе и итогах их ликвидации;
     о состоянии природной среды и потенциально опасных объектов;
     справочные данные.
     Сверху вниз передаются:
     сигналы оповещения;
     команды управления  силами  и  средствами наблюдения,  контроля и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     информация по   прогнозам  и  фактам  возникновения  чрезвычайных
ситуаций.
     По горизонтальным  связям  передается  информация  по  оповещению
территориальных органов управления ГОЧС соседних субъектов  Российской
Федерации,  муниципальных  образований  Приморского края о прогнозах и
фактах чрезвычайных ситуаций,  опасных для территорий  соответствующих
субъектов Российской Федерации,  муниципальных образований Приморского
края,  а также информация,  необходимая для координации  действий  при
угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.
     6. Информация (донесение) о  чрезвычайной  ситуации  (при  резком
изменении   обстановки   в   условиях  угрозы  чрезвычайной  ситуации)
передается немедленно по любому из  имеющихся  каналов  средств  связи
через  оперативные  и  диспетчерские  службы  с последующим письменным
подтверждением  за  подписью  лиц,  которым  в  установленном  порядке
предоставлено право подписи сообщений (оповещений, уведомлений).
     В экстренных  случаях,   при   необходимости   передать   срочное
сообщение,  информация  может быть подписана старшим должностным лицом
дежурно-диспетчерской  службы  органа  управления  ГОЧС   (оперативным
дежурным ГОЧС) с последующим подтверждением информации соответствующим
должностным лицом, наделенными правом подписи.
     7. Передача информации осуществляется:
     7.1. По каналам телефонной связи:
     оперативной информации   (чрезвычайных  сообщений)  -  по  паролю
"Бедствие";
     текущей информации - на общих основаниях.
     При необходимости   передать   срочное    сообщение    информация
передается  по  действующим  категориям  и  паролям,  закрепленным  за
организациями-отправителями информации.
     7.2. По каналам телеграфной связи:
     оперативной информации (чрезвычайных сообщений)  -  по  категории
внеочередная - телеграммой;
     текущей информации - на общих основаниях.
     При необходимости    передать    срочное   сообщение   информация
передается  по  действующим  категориям  и  паролям,  закрепленным  за
организациями-отправителями информации.
     Предоставления каналов  связи  осуществляется  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     8. Информация предоставляется в следующем порядке:
     8.1. Губернатору  Приморского края,  в комиссию при Администрации
Приморского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных  ситуаций
и  обеспечению пожарной безопасности информация представляется отделом
по гражданской обороне чрезвычайным ситуациям и пожарной  безопасности
Приморского края.
     8.2. В отдел по  гражданской  обороне  чрезвычайным  ситуациям  и
пожарной безопасности Приморского края,  Главное управление МЧС России
по Приморскому краю информация  представляется  через  государственное
учреждение   Приморского   края   по   пожарной   безопасности,  делам
гражданской обороны,  защите населения и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций:
     оперативная информация - главами  муниципальных  образований  или
председателями  комиссий  по  предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций  и  обеспечению   пожарной   безопасности   органа   местного
самоуправления, органами управления ГОЧС, единой дежурно-диспетчерской
службой Приморского края,  дежурно-диспетчерскими службами организаций
(объектов),  расположенными  на  территориях муниципальных образований
Приморского  края,  дежурно-диспетчерскими  службами   территориальных
органов  федеральных органов исполнительной власти,  расположенными на
территории  Приморского  края.  В  экстренных  случаях,  при  условиях
возникновения  угрозы  жизни и здоровью людей,  оперативная информация
должна незамедлительно  представляться  главами  городских  округов  и
муниципальных районов Приморского края непосредственно в Администрацию
Приморского края через государственное учреждение Приморского края  по
пожарной безопасности,  делам гражданской обороны,  защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций;
     текущая информация - органами управления ГОЧС.
     8.3. Информация,  сбор,  обработку и обмен  которой  осуществляют
организации,   предоставляется   в   администрации  городских  округов
Приморского края,  городских (сельских) поселений Приморского края,  а
также в федеральный орган исполнительной власти,  к сфере деятельности
которого относится организация.
     8.4. Информация,  сбор,  обработку  и  обмен которой осуществляют
администрации  городских  (сельских)   поселений   Приморского   края,
предоставляется  в  администрации  городских  округов  и муниципальных
районов Приморского края;
     8.5. Информация,  сбор,  обработку  и  обмен которой осуществляют
администрации городских округов и  муниципальных  районов  Приморского
края, представляется в органы исполнительной власти Приморского края.
     8.6. Органы исполнительной власти Приморского  края  представляют
информацию  в  Министерство  Российской Федерации по делам гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий  стихийных
бедствий.
     9. Статистический    учет     чрезвычайных     ситуаций     ведет
государственное  учреждение Приморского края по пожарной безопасности,
делам  гражданской  обороны,  защите   населения   и   территорий   от
чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном МЧС России.
     10. Сокрытие,  несвоевременное представление  либо  представление
должностными   лицами  заведомо  ложной  информации  влекут  за  собой
ответственность  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.