Постановление Администрации Приморского края от 05.03.2009 № 57-па

                     АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

      05 марта 2009 г.       Владивосток             N 57-па

            Об утверждении Порядка расходования средств на
          реализацию мероприятий, предусмотренных Программой
          дополнительных мер снижения напряженности на рынке
                  труда Приморского края в 2009 году

     На основании    Бюджетного    кодекса    Российской    Федерации,
постановления Правительства Российской Федерации от  31  декабря  2008
года  N  1089  "О  предоставлении  субсидий  из  федерального  бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на  реализацию  дополнительных
мероприятий,  направленных  на  снижение  напряженности на рынке труда
субъектов  Российской   Федерации",   Устава   Приморского   края,   в
соответствии  с  постановлением  Администрации  Приморского края от 16
января 2009 года N 6-па "Об утверждении Программы  дополнительных  мер
снижения  напряженности  на  рынке труда Приморского края в 2009 году"
Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  прилагаемый   Порядок   расходования   средств   на
реализацию мероприятий,  предусмотренных Программой дополнительных мер
снижения напряженности на рынке труда Приморского края  в  2009  году,
утвержденной  постановлением  Администрацией  Приморского  края  от 16
января 2009 года N 6-па.
     2. Департаменту    массовых    коммуникаций    Приморского   края
(Мельнишин) опубликовать настоящее постановление в средствах  массовой
информации края.

Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края          С.М. Дарькин



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Администрации Приморского края
     от 05 марта 2009 г. N 57-па

                               ПОРЯДОК
   расходования средств на реализацию мероприятий, предусмотренных
         Программой дополнительных мер снижения напряженности
             на рынке труда Приморского края в 2009 году

     1. Настоящий  Порядок  определяет порядок расходования средств на
реализацию мероприятий,  предусмотренных Программой дополнительных мер
снижения  напряженности  на  рынке труда Приморского края в 2009 году,
утвержденной  постановлением  Администрации  Приморского  края  от  16
января 2009 года N 6-па (далее - Программа).
     2. Средства краевого бюджета на реализацию мероприятий  Программы
выделяются   управлению  государственной  службы  занятости  населения
Приморского края в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого
бюджета  на  2009  год,  кассовым  планом в пределах лимитов бюджетных
обязательств,  предусмотренных   управлению   государственной   службы
занятости населения Приморского края.
     3. Управление   государственной   службы   занятости    населения
Приморского  края  перечисляет средства краевого бюджета на реализацию
Программы  краевым  государственным   учреждениям   "Центр   занятости
населения" городов и районов Приморского края (далее - центр занятости
населения) для дальнейшего перечисления указанных  средств  участникам
Программы.
     4. Реализация    мероприятий    Программы     по     опережающему
профессиональному   обучению  работников  в  случае  угрозы  массового
увольнения   (далее   -   мероприятия,   связанные    с    опережающим
профессиональным  обучением  работников)  осуществляется  путем оплаты
услуг указанным в приложениях N 3, 4 Программы организациям, связанных
с   опережающим   профессиональным   обучением  работников,  и  услуг,
связанных  с  проживанием   в   период   обучения,   а   также   путем
предоставления  социальных  выплат гражданам в случае угрозы массового
увольнения.
     В целях   организации   опережающего  профессионального  обучения
работников  в  случае   угрозы   массового   увольнения   работодатели
предоставляют  в  центр  занятости  населения:  заявку  на  участие  в
Программе  по  направлению  опережающего  профессионального  обучения;
информацию  о возможных массовых увольнениях - с указанием численности
и категорий работников,  которых они могут коснуться,  - и  сроках,  в
течение   которых   их   намечено  осуществить;  договор  работника  с
организацией-работодателем,    осуществляющей     высвобождение,     о
трудоустройстве  работника  в  этой  же  организации на другое рабочее
место  или   договор   с   другой   организацией   о   гарантированном
трудоустройстве.
     Организацию опережающего  профессионального  обучения  работников
осуществляет    центр    занятости    населения    путем    размещения
государственного заказа в соответствии с  Федеральным  законом  от  21
июля  2005  года  N  94-ФЗ  "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ,  оказание услуг для государственных и  муниципальных
нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ).
     Опережающее профессиональное        обучение         производится
образовательными  учреждениями,  а  также учебными базами организаций,
как проводящих увольнение,  так и принимающих увольняемых работников в
соответствии   с   условиями   договора,  заключенного  между  центром
занятости    населения,    организацией-работодателем,    гражданином,
находящимся под угрозой увольнения, и организацией, оказывающей услуги
по опережающему профессиональному обучению.  Срок обучения  не  должен
превышать трех месяцев.
     При направлении  работников  в  целях  прохождения   опережающего
профессионального   обучения   в   другую  местность  (вне  нахождения
организации-работодателя)  оплата  организациям,  оказывающим   услуги
проживания  работников,  производится  по  договору  с  организациями,
предоставляющими  данные  услуги,  заключенному   в   соответствии   с
Федеральным законом N 94-ФЗ.
     При направлении  работников  в  целях  прохождения   опережающего
профессионального   обучения   в   другую  местность  (вне  нахождения
организации-работодателя)  центр  занятости  населения   предоставляет
работникам социальные выплаты в виде компенсации:
     а) стоимости проезда  (до  места  опережающего  профессионального
обучения  и  обратно),  включая страховой взнос на обязательное личное
страхование пассажиров  на  транспорте,  оплату  услуг  по  оформлению
проездных  документов,  расходы  за  пользование  в поезде постельными
принадлежностями,  но  не  выше  стоимости  проезда:   железнодорожным
транспортом  -  в  плацкартном  вагоне  пассажирского поезда;  морским
транспортом - на местах IV-V категории кают судов  транспортных  линий
(при  наличии  на судне),  а при отсутствии спальных мест - на сидячих
местах;  воздушным транспортом -  в  салоне  экономического  (низшего)
класса    самолетов;   автомобильным   транспортом   -   в   автобусах
междугородного сообщения;
     б) суточных  расходов  -  в  размере  100  рублей  за каждый день
нахождения в пути следования к месту опережающего обучения и обратно.
     5. Реализация  мероприятий  Программы по организации общественных
работ,  временного трудоустройства,  стажировки в  целях  приобретения
опыта  работы  безработных граждан,  граждан,  ищущих работу,  включая
выпускников образовательных учреждений,  а также работников  в  случае
угрозы   массового   увольнения,   осуществляется   путем   частичного
возмещения затрат работодателей, указанных в приложении N 5 Программы,
на  основании заключенных договоров между центрами занятости населения
и работодателями.
     Возмещению подлежат    расходы    работодателей   по   проведению
общественных работ,  временного трудоустройства,  стажировки  в  целях
приобретения опыта работы для следующих категорий граждан:
     безработных граждан;
     граждан, ищущих работу;
     выпускников образовательных учреждений в возрасте  от  18  до  23
лет;
     работников, находящихся под угрозой массового увольнения.
     Работодатели для   заключения   договора   с   центром  занятости
населения  на  реализацию   мероприятий,   предусмотренных   настоящим
пунктом, предоставляют следующие документы:
     заявку на  участие  в  Программе  по  направлениям:   организация
общественных  работ,  временное  трудоустройство,  стажировка  в целях
приобретения опыта работы с указанием периода,  на который планируется
организация указанных мероприятий;
     информацию о количестве  создаваемых  рабочих  мест  с  указанием
номенклатуры профессий, специальности, квалификации;
     табель учета рабочего времени участников временных и общественных
работ;
     ведомость о начисленной заработной плате  участникам  стажировки,
временных и общественных работ.
     Возмещению подлежат расходы работодателей,  связанные с  выплатой
заработной   платы  гражданам,  участвующим  в  общественных  работах,
временном  трудоустройстве,  стажировке  в  целях  приобретения  опыта
работы,   в  размере  минимальной  оплаты  труда  с  учетом  районного
коэффициента,  надбавки  за  работу  в  районах  Крайнего   Севера   и
приравненных  к  ним местностях или надбавки за работу в южных районах
Дальнего  Востока,  установленных   в   соответствии   с   действующим
законодательством, а также начислений на фонд оплаты труда.
     Возмещению подлежат   расходы    работодателей,    связанные    с
реализацией  указанных  в  настоящем пункте мероприятий,  за период не
более трех месяцев.
     Средства на  частичное  возмещение  затрат  перечисляются центром
занятости населения на расчетный счет работодателя в срок, указанный в
договоре.
     6. Реализации мероприятий Программы по содействию развитию малого
предпринимательства и самозанятости безработных граждан осуществляется
путем   предоставления   социальных   выплат   участникам   указанного
мероприятия  на  организацию самозанятости (далее - социальная выплата
на организацию самозанятости), количество которых указано в приложении
N 6 Программы.
     Предоставление социальной выплаты  на  организацию  самозанятости
осуществляется на основании заявления гражданина при условии:
     регистрации гражданина в качестве безработного с правом получения
пособия по безработице;
     достижения гражданином 18-летнего возраста;
     невозможности предоставления подходящей работы;
     изъявления желания организовать предпринимательскую деятельность;
     предоставления бизнес-плана по выбранному виду деятельности,
     прохождения тестирования  на  успешность  в   предпринимательской
деятельности;
     заключения договора с центром занятости населения на  организацию
самозанятости;предоставления     свидетельства    о    государственной
регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
     продолжительности самозанятости гражданина не менее одного года.
     Гражданин имеет  право  на  получение   социальной   выплаты   на
организацию самозанятости один раз в период действия Программы.
     Социальная выплата на организацию самозанятости  выплачивается  в
размере пособия по безработице, причитающегося безработному гражданину
за год.
     Социальная выплата  на  организацию  самозанятости  перечисляется
центром занятости на счет гражданина,  указанный в договоре, в течение
30  дней  со  дня  внесения  записи  в  Единый  государственный реестр
юридических  лиц  или  Единый  государственный  реестр  индивидуальных
предпринимателей.
     Гражданин обязан  вернуть  социальную  выплату   на   организацию
самозанятости, в случае если продолжительность самозанятости составила
менее одного года.
     7. Реализация   мероприятий   Программы   по   оказанию  адресной
поддержки  гражданам,  включая  организацию  их  переезда   в   другую
местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках
реализации федеральных  целевых  программ  и  инвестиционных  проектов
(далее  -  адресная  поддержка),  осуществляется  путем предоставления
социальных  выплат  участникам  указанного   мероприятия,   количество
которых указано в приложении N 7 Программы.
     В целях получения социальной выплаты  центр  занятости  населения
заключает  договор  об  оказании  адресной  поддержки  с  гражданином,
получившим направление на работу в другую местность.
     Центр занятости населения предоставляет социальные выплаты в виде
компенсации:  суточных расходов за время следования к месту  работы  и
обратно  -  в  размере  100  рублей  за  каждый день нахождения в пути
следования  к  месту  работы  и  обратно;  расходов  по  найму  жилого
помещения за время пребывания в другой местности - 550 рублей в сутки.
     Социальная выплата в виде компенсации расходов  по  найму  жилого
помещения предоставляется гражданину за период не более трех месяцев.
     Центр занятости  населения  предоставляет  гражданину  социальные
выплаты на транспортные расходы по переезду в другую местность к месту
работы (включая страховой взнос  на  обязательное  личное  страхование
пассажиров   на  транспорте,  оплату  услуг  по  оформлению  проездных
документов,   расходы   за   пользование   в    поездах    постельными
принадлежностями) - в размере фактических документально подтвержденных
расходов, но не выше стоимости проезда:
     железнодорожным транспортом  - в плацкартном вагоне пассажирского
поезда;
     морским транспортом  -  на  местах  IV  -  V категории кают судов
транспортных линий (при наличии на судне),  а при отсутствии  спальных
мест - на сидячих местах;
     внутренним водным транспортом -  на  местах  III  категории  кают
судов транспортных маршрутов (при наличии на судне),  а при отсутствии
спальных мест - на сидячих местах;
     воздушным транспортом  - в салоне экономического (низшего) класса
самолетов;
     автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения.
     Гражданин обязан  вернуть  социальные  выплаты,   предусмотренные
настоящим пунктом, в случае если он:
     без уважительной  причины  не  явился  на  работу  или  отказался
приступить к работе согласно заключенному трудовому договору;
     уволился по  собственному  желанию  до  окончания  срока  работы,
предусмотренного срочным трудовым договором (кроме случаев увольнения,
обусловленных невозможностью продолжения работы),  или был  уволен  за
виновные   действия,   которые   в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации   явились   основанием   прекращения   трудового
договора.
     8. Центры занятости населения ежеквартально в срок не позднее  13
числа   месяца,   следующего  за  отчетным  периодом,  представляют  в
управление государственной службы занятости населения Приморского края
отчет  о расходовании средств краевого бюджета по форме,  утвержденной
приказом   Министерства   здравоохранения   и   социального   развития
Российской  Федерации  от  23  января  2009 года N 17н "Об утверждении
формы соглашения о реализации дополнительных мероприятий, направленных
на   снижение   напряженности   на  рынке  труда  субъекта  Российской
Федерации,  заключаемого Федеральной службой по труду  и  занятости  с
высшим   исполнительным   органом   государственной   власти  субъекта
Российской Федерации" (далее - приказ N 17н).
     9. Управление    государственной   службы   занятости   населения
Приморского края ежеквартально в срок  не  позднее  15  числа  месяца,
следующего за отчетным периодом,  представляет в Федеральную службу по
труду и занятости и департамент  финансов  Приморского  края  отчет  о
расходах краевого бюджета по форме, утвержденной приказом N 17н.
     10. Управление   государственной   службы   занятости   населения
Приморского    края,    центр    занятости    населения   обеспечивают
результативность,  адресность   и   целевой   характер   использования
выделенных  из  краевого  бюджета  средств  на  реализацию мероприятий
Программы.