Постановление Администрации Приморского края от 13.12.2007 № 326-па

                     АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

           13 декабря 2007      г. Владивосток    N 326-па

              О планировании мероприятий по поддержанию
               устойчивого функционирования организаций
                   Приморского края в военное время

     В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля  1998  года  N
28-ФЗ  "О  гражданской  обороне"  и  в  целях  повышения  устойчивости
функционирования организаций на территории Приморского края в условиях
военного времени Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  Положение о планировании мероприятий по поддержанию
устойчивого функционирования организаций Приморского  края  в  военное
время (прилагается).
     2. Рекомендовать  главам  муниципальных  образований  Приморского
края
     2.1. Организовать работу с  руководителями  организаций,  имеющих
производственные мощности по выпуску всех видов продукции, в том числе
в особый  период,  а  также  относящихся  к  системе  жизнеобеспечения
населения   по  вопросам  планирования  и  проведения  мероприятий  по
поддержанию устойчивости функционирования организаций в военное время.
     2.2. Осуществлять   контроль   за   выполнением   мероприятий  по
повышению устойчивости функционирования организаций в  военное  время,
предусмотренных  в  планах  гражданской  обороны,  работы  комиссий по
устойчивости функционирования  организаций  в  военное  время  в  ходе
комплексных проверок.
     3. Государственному  учреждению  Приморского  края  по   пожарной
безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территорий
от  чрезвычайных  ситуаций  (Александров)  осуществлять  контроль   за
планированием  и  проведением  мероприятий  по поддержанию устойчивого
функционирования организаций в военное время, предусмотренных в планах
гражданской обороны,  работы комиссий по устойчивости функционирования
организаций в военное время в ходе комплексных проверок  муниципальных
образований, организаций.
     4. Департаменту   социального   развития   и   средств   массовой
информации   Приморского   края   (Мельнишин)  опубликовать  настоящее
постановление в средствах массовой информации Приморского края.
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
первого вице-губернатора Приморского края С.А. Сопчука.

Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края          С.М. Дарькин



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     Администрации Приморского края
     от 13 декабря 2007 г. N 326-па

                              ПОЛОЖЕНИЕ
        о планировании мероприятий по поддержанию устойчивого
    функционирования организаций Приморского края в военное время

                          1. Общие положения

     1.1. Под  устойчивостью  функционирования  организаций в условиях
военного времени (далее - устойчивость  функционирования  организаций)
понимается   их   способность   противостоять  воздействию  поражающих
факторов  современных   средств   массового   поражения,   производить
продукцию  в  запланированных объемах и номенклатуре и восстанавливать
свою работоспособность в кратчайшие сроки.
     1.2. Повышение    устойчивости    функционирования    организаций
достигается заблаговременным осуществлением комплекса  организационных
и инженерно-технических мероприятий,  направленных на сохранение жизни
и работоспособности рабочих и служащих организаций и  снижение  потерь
основных производственных фондов,  запасов материальных средств и иных
ценностей.
     1.3. Вопросы  повышения устойчивости функционирования организаций
отрабатываются в организациях,  имеющих производственные  мощности  по
выпуску  всех  видов продукции,  в том числе в особый период,  а также
относящихся к системе жизнеобеспечения населения.
     1.4. Организацию   работы  по  выполнению  мероприятий  повышения
устойчивости функционирования  организаций  обеспечивают  руководители
организаций.
     1.5. Для обеспечения  планового  выполнения  всех  мероприятий  и
повышения  устойчивости  функционирования  организации  в  организации
создается  комиссия   по   повышению   устойчивости   функционирования
организаций (далее - комиссия).
     Комиссия в    своей    работе     руководствуется     федеральным
законодательством  и  законодательством  Приморского  края,  настоящим
Положением, а также иными нормативными правовыми актами, направленными
на обеспечение безопасности рабочих,  служащих и населения, сохранения
производственных мощностей и материальных ценностей.
     1.6. Главной  задачей  комиссий  является  организация  работы по
поддержанию устойчивого функционирования организаций в целях  снижения
возможных  потерь  и  разрушений  от  современных  средств  поражения,
создания условий для ликвидации  последствий  нападения  противника  и
восстановления производства, обеспечения жизнедеятельности населения.
     1.7. В соответствии с главной задачей на комиссии возлагается:
     а) при переводе экономики края с мирного на военное положение:
     контроль и  оценка  хода  проведения  на  территории  организации
мероприятий  по поддержанию устойчивости ее функционирования в военное
время;
     проверка степени   наращивания   этих   мероприятий  с  введением
соответствующих степеней готовности гражданской обороны;
     б) при ведении боевых действий или вследствие этих действий:
     проведение анализа состояния и  возможностей  важнейших  объектов
экономики, организаций;
     обобщение данных и подготовка предложений по вопросам организации
производственной   деятельности   на   сохранившихся  производственных
мощностях,  восстановления   нарушенного   управления   производством,
обеспечения жизнедеятельности населения,  проведения восстановительных
работ.
     1.8. Работа  комиссии  должна  осуществляться  в  соответствии  с
утвержденными руководителем организации перечнем  мер  по  поддержанию
устойчивого  функционирования  организации  в  военное время и годовым
планом работы.
     1.9. С   целью   постоянного   совершенствования  мероприятий  по
устойчивости  функционирования  в  организациях  ежегодно   проводится
анализ   устойчивости   работы   с  учетом  изменения  технологических
процессов, номенклатуры выпускаемой продукции и иных факторов.

               2. Мероприятия по повышению устойчивости
                     функционирования организаций

     2.1. Основными    мероприятиями    по    повышению   устойчивости
функционирования организаций являются:
     а) защита    всех    категорий   населения,   рабочих,   служащих
организации:
     строительство (поддержание   в   рабочем  состоянии)  убежищ  для
работающей смены организации в зоне возможных сильных разрушений;
     строительство противорадиационных   укрытий  за  пределами  черты
поселений  для  рассредоточиваемых  рабочих,   служащих   и   местного
населения;
     обеспечение рабочих и служащих средствами индивидуальной защиты;
     подготовка и  проведение  рассредоточения  рабочих  и служащих за
пределы черты поселений;
     обучение рабочих и служащих применению способов и средств защиты,
действиям в составе формирований гражданской обороны;
     б) защита производства:
     заглубление сооружений,  оборудования, коммуникаций (резервуаров,
трубопроводов,  энергосетей,  отдельно  стоящих  или  расположенных  в
небольших зданиях агрегатов и оборудования);
     установка оборудования   в   зданиях   с   легкими   несгораемыми
конструкциями;
     увеличение прочности     конструкций    и    элементов    зданий,
предназначенных для размещения важнейших производственных агрегатов  и
оборудования;
     мероприятия по   предотвращению   (ограничению)   поражения    от
вторичных факторов (пожары,  взрывы, загазование, заражение местности,
катастрофические    затопления    от    разрушения    гидротехнических
сооружений);
     уменьшение (рассредоточение) запасов взрывчатых,  горючих веществ
и аварийно-химических опасных веществ;
     оборудование складов и хранилищ аварийными выпусками  для  отвода
горючих жидкостей в безопасные места;
     сооружение ограждающих валов,  заглубление резервуаров с опасными
жидкостями;
     оборудование трубопроводов      автоматическими      отключающими
устройствами;
     строительство дамб, ограждающих водохранилища;
     проведение противопожарных мероприятий;
     в) организация надёжного функционирования коммуникаций,  хранения
материально-технических     средств,     необходимых    для    выпуска
запланированной на военное время продукции:
     дублирование вводов тепло-энерго-водокоммуникаций;
     оборудование предприятий   автономными   источниками    снабжения
(передвижные   электростанции,  артезианские  скважины,  компрессорные
станции, насосы, специальные, аварийные и другие машины);
     приспособление объектов для работы на различных видах топлива;
     правильное хранение различных запасов и  резервов,  комплектующих
изделий;
     дублирование и кольцевание  коммуникаций  (линий  электропередач,
трубопроводов, сооружений на них);
     г) подготовка к выполнению  аварийно-восстановительных  и  других
неотложных   работ  по  ликвидации  последствий  разрушений  с  учетом
перспектив развития современных средств вооруженной борьбы;
     д) подготовка  системы управления производством для решения задач
в условиях военного времени:
     создание органов  управления  применительно  к  военному времени,
разработка системы взаимозаменяемости руководящего состава;
     строительство на   объектах   защищенных   пунктов  управления  и
обеспечение их средствами связи;
     проработка вопросов   использования   автоматизированных   систем
управления ;
     разработка реальных   оперативных,   производственных  планов  на
военное  время  и  на  их  основе  -  календарных  планов  мероприятий
гражданской  обороны на период угрозы нападения и нападения противника
для каждого руководящего работника;
     наличие (изготовление)   копий   технической   документации,   её
дубликатов с организацией их защищенного хранения;
     наличие (установка) средств централизованного оповещения (сирены,
репродукторы, световое оборудование);
     е) создание запасов финансовых и материальных ресурсов, исходя из
принципов разумной достаточности,  с целью обеспечения  первоочередных
работ по ликвидации последствий разрушений.

       3. Структура годового плана работы комиссии по повышению
      устойчивости функционирования организаций в военное время

     3.1. В структуру годового  плана  работы  комиссии  по  повышению
устойчивости   функционирования   организаций   включаются   следующие
мероприятия:
     а) инженерно-технические мероприятия:
     выполнение требований       проектирования,       предусмотренных
строительными нормами и правилами;
     строительство объектов,  различных зданий, сооружений, инженерных
сетей  и  транспортных  коммуникаций  в  соответствии  с  требованиями
нормативно-технических       документов       по       проектированию,
инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по
предупреждению чрезвычайных ситуаций военного времени;
     б) мероприятия  по  предупреждению чрезвычайных ситуаций военного
времени:
     разработка плана безаварийной остановки производства;
     проведение регламентных и профилактических работ;
     создание запасов   финансовых   и   материальных   ресурсов   для
проведения аварийно-восстановительных и других неотложных работ;
     модернизация производственных мощностей;
     охрана труда рабочих и служащих;
     проведение анализа  устойчивости  работы  организации  в  военное
время;
     в) мероприятия по защите населения, территорий и производственных
мощностей в военное время:
     оповещение (предупреждение)   рабочих,  служащих  и  населения  о
применении  современных  средств  поражения,  доведение  установленных
сигналов и порядка действий по ним;
     эвакуация населения из опасных зон и районов;
     мониторинг и   прогнозирование  опасностей  поражающих  факторов,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих  действий
в результате применения современных средств поражения;
     обеспечение рабочих  и  служащих  средствами   индивидуальной   и
коллективной защиты;
     наращивание фонда защитных сооружений;
     первоочередное обеспечение    предметами   первой   необходимости
пострадавшего населения, рабочих и служащих;
     обучение рабочих   и  служащих  вопросам  гражданской  обороны  и
основам безопасности жизнедеятельности;
     г) проведение, по мере необходимости, заседаний комиссии;
     д) участие в проверках, учениях и других мероприятиях гражданской
обороны по вопросам устойчивости функционирования организаций.