Постановление Администрации Приморского края от 02.04.2007 № 75-па

                     АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             02 апреля 2007    г. Владивосток    N 75-па

           О Порядке рассмотрения заявлений о строительстве
            объектов недвижимости на территориях запретных
                      районов в Приморском крае

     В соответствии   с   постановлением   Правительства    Российской
Федерации  от  17 февраля 2000 года N 135 "Об утверждении Положения об
установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах, и
складах Вооруженных Сил Российской Федерации,  других войск,  воинских
формирований  и  органов",  в  целях  обеспечения  подготовки  решений
Администрации Приморского края по вопросу строительства на территориях
запретных районов в Приморском крае Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  Порядок  рассмотрения  заявлений  о   строительстве
объектов  недвижимости  на  территориях запретных районов в Приморском
крае (прилагается).
     2. Образовать межведомственную комиссию по вопросам строительства
объектов недвижимости на территориях запретных  районов  в  Приморском
крае (далее - Комиссия).
     3. Утвердить Положение о Комиссии и ее состав (прилагаются).
     4. Возложить   на  департамент  градостроительства  Администрации
Приморского края (Криворотов) обеспечение деятельности Комиссии.
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
вице-губернатора Приморского края Ю.И. Лихойду.

Губернатор края -
Глава Администрации 
Приморского края          С.М. Дарькин



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     Администрации Приморского края
     от 02 апреля 2007 г. N 75-па

                              ПОЛОЖЕНИЕ
        о межведомственной комиссии по вопросам строительства
                 объектов недвижимости на территориях
                 запретных районов в Приморском крае

     1. Межведомственная комиссия по вопросам  строительства  объектов
недвижимости на территориях запретных районов в Приморском крае (далее
- Комиссия)  является  координационным  органом,  предназначенным  для
обеспечения  согласованности  действий Администрации Приморского края,
иных органов исполнительной власти Приморского края и  территориальных
органов  федеральных  органов исполнительной власти,  органов местного
самоуправления Приморского края  по  вопросам  строительства  объектов
производственного,    социально-бытового   и   иного   назначения   на
территориях запретных районов в Приморском крае.
     2. Комиссия  руководствуется  в  своей  деятельности Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными   законами,   правовыми   актами   Президента  Российской
Федерации,  Правительства Российской  Федерации,  Уставом  Приморского
края,   законами   Приморского   края,  правовыми  актами  Губернатора
Приморского края и Администрации Приморского края,  а также  настоящим
Положением.
     3. Основными задачами Комиссии являются:
     а) обеспечение  согласованных  действий Администрации Приморского
края,   иных   органов   исполнительной   власти   Приморского   края,
территориальных  органов  Федеральных  органов  исполнительной власти,
органов  местного  самоуправления  по  вопросам  размещения   объектов
производственного, социально-бытового и иного назначения на территории
запретных районов в Приморском крае;
     б) подготовка  рекомендаций  о возможности строительства объектов
производственного,   социально-бытового   и   иного   назначения    на
территориях запретных районов в Приморском крае;
     в) проведение анализа фактов выдачи разрешений на строительство в
запретных   районах  на  территориях  Приморского  края  с  нарушением
действующего  законодательства   и   выработки   предложений   по   их
устранению;
     г) подготовка предложений о проведении  уполномоченными  органами
проверок    соблюдения    особого   режима   землепользователями   при
использовании земельных участков,  расположенных в запретных районах в
Приморском  крае,  в  целях обеспечения безопасности хранения военного
имущества,   защиты   населения    и    объектов    производственного,
социально-бытового  и  иного назначения,  а также окружающей среды при
чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера;
     д) подготовка   предложений   по  выносу  или  перепрофилированию
военных складов в целях развития территорий, расположенных в запретных
районах в Приморском крае, и активизации инвестиционной деятельности в
сфере градостроительства.
     4. Комиссия имеет право:
     а) запрашивать у  федеральных  органов  исполнительной  власти  и
органов  исполнительной  власти  Приморского  края,  органов  местного
самоуправления Приморского края, организаций материалы и информацию по
вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
     б) заслушивать на своих заседаниях представителей территориальных
органов  федеральных органов исполнительной власти (по согласованию) и
органов исполнительной власти Приморского края по вопросам, отнесенным
к ведению Комиссии;
     в) привлекать к работе Комиссии представителей  органов  местного
самоуправления,  заинтересованных  территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти (по согласованию),  а также специалистов
в соответствующей сфере деятельности;
     г) создавать в установленном порядке рабочие группы по  отдельным
направлениям деятельности комиссии;
     5. Состав Комиссии утверждается Администрацией Приморского края.
     6. Председателем  Комиссии  является  вице-губернатор Приморского
края     по      вопросам      топливно-энергетическою      комплекса,
жилищно-коммунального хозяйства и градостроительной деятельности.
     Председатель Комиссии  руководит  ее  деятельностью,   утверждает
составы   рабочих   групп  и  несет  персональную  ответственность  за
выполнение возложенных на комиссию задач.
     В отсутствие  председателя Комиссии его обязанности исполняет его
заместитель.
     7. Комиссия  осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии  с
настоящим Положением и планами работ, которые принимаются на заседании
Комиссии  и утверждаются ее председателем.  Порядок работы Комиссии по
отдельным вопросам определяется ее председателем.
     8. Заседание  Комиссии  проводит  председатель Комиссии,  а в его
отсутствие - заместитель председателя.  Заседания Комиссии  проводятся
не реже одного раза в месяц.  В случае необходимости могут проводиться
внеочередные заседания.
     Заседание Комиссии  считается  правомочным,  если в нем принимают
участие более половины ее членов. Члены Комиссии участвуют в заседании
без  права замены.  В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он
имеет  право  изложить  свое  мнение  по  рассматриваемым  вопросам  в
письменной форме.
     9. Решения    Комиссии    принимаются    большинством     голосов
присутствующих  на  заседании  членов Комиссии.  При равенстве голосов
членов комиссии  голос  председательствующего  на  заседании  является
решающим.  Член Комиссии,  не согласный с принятым решением,  излагает
свое особое мнение, которое прилагается к протоколу. Протокол Комиссии
в   этом   случае  подписывается  только  председателем  и  секретарем
Комиссии.
     10. Решения Комиссии носят рекомендательный характер, оформляются
протоколом заседания Комиссии.
     11. Органы, представленные в Комиссии, в рамках своей компетенции
обеспечивают контроль за исполнением решений Комиссии.



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Администрации Приморского края
     от 02 апреля 2007 г. N 75-па

                               ПОРЯДОК
           рассмотрения заявлений о строительстве объектов
   недвижимости на территориях запретных районов в Приморском крае

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2000 года N  135  "Об
утверждении  Положения  об  установлении  запретных  зон  и  запретных
районов при арсеналах,  базах,  и складах Вооруженных  Сил  Российской
Федерации,  других  войск,  воинских  формирований  и органов" в целях
обеспечения  подготовки  решений  Администрации  Приморского  края  по
вопросу строительства на территориях запретных районов.
     1.2. В  случаях  особой  необходимости   строительство   объектов
производственного,  социально-бытового и иного назначения, в том числе
индивидуальное  и  комплексное  жилищное  строительство  в   запретных
районах,  а  также  реконструкция,  капитальный  ремонт таких объектов
(если  при  его  проведении  затрагиваются  конструктивные  или   иные
характеристики  надежности  и безопасности таких объектов) разрешается
Администрацией  Приморского  края  в  каждом  конкретном   случае   по
согласованию   с  органами  военного  управления,  в  ведении  которых
находятся арсеналы, базы, склады (далее - военные склады).

         2. Порядок рассмотрения заявлений и принятия решений

     2.1. Органы    государственной    власти,     органы     местного
самоуправления, в том числе по заявлениям граждан и юридических лиц, а
также граждане,  юридические лица,  заинтересованные  в  строительстве
объектов  недвижимости  на  территориях  запретных  районов  (далее  -
заявители),  обращаются  в  адрес  Администрации  Приморского  края  с
заявлением  о  разрешении  строительства в запретном районе.  В данном
заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место
его размещения,  адрес земельного участка (при наличии), испрашиваемая
площадь земельного участка.
     2.2. К заявлению прилагаются следующие документы и материалы:
     а) ходатайство  (декларация)   о   намерениях   (за   исключением
индивидуального   жилищного   строительства),   содержащее   следующую
информацию:
     об инвесторе (заказчике);
     о местоположении и площадке намечаемого к строительству объекта;
     о целевом  назначении объекта,  его технических и технологических
данных - объем производства промышленной продукции (оказания услуг)  в
стоимостном  выражении  в  целом  и  по  основным видам (в натуральном
выражении);
     о вводимой площади жилья (в случае жилищного строительства);
     об ориентировочной потребности объекта в водных ресурсах  (объем,
источник водообеспечения);
     об ориентировочной   потребности   объекта    в    энергоресурсах
(электроэнергия, тепло, пар, топливо), источнике снабжения;
     о транспортном обеспечении:
     о потребностях    в   земельных   ресурсах   (с   соответствующим
обоснованием  примерного  размера  земельного  участка  и  сроков  его
освоения);
     о водоотведении стоков,  методах очистки,  качестве сточных  вод,
условиях  сброса,  использовании  существующих или строительстве новых
очистных сооружений;
     о возможном влиянии объекта на окружающую среду (виды воздействия
на  компоненты  природной  среды  (типы  нарушений,   наименование   и
количество ингредиентов-загрязнителей);
     о возможных   аварийных    ситуациях    (вероятность,    масштаб,
продолжительность воздействия);
     об отходах производства (виды,  объемы, токсичность) и о способах
их утилизации;
     об основных финансово-экономических  показателях  проекта  (общая
стоимость  проекта),  о  предполагаемых  источниках финансирования,  о
показателях экономической  эффективности  проекта  (срок  окупаемости,
создание  новых  и  сохранение  рабочих  мест,  поступление  налогов в
бюджеты всех уровней, социальный эффект);
     о проектных   организациях,   имеющих  соответствующие  лицензии,
которые могут быть привлечены к разработке проектной документации;
     о подрядных   организациях,   имеющих  соответствующие  лицензии,
которые могут быть привлечены к осуществлению проекта;
     о предполагаемых   сроках   строительства   и   ввода  объекта  в
эксплуатацию.
     б) для    юридических    лиц:    нотариально   заверенная   копия
свидетельства о государственной регистрации юридического лица, решение
о назначении руководителя юридического лица;
     для граждан:   копия   документа,    удостоверяющего    личность;
нотариально   заверенная   копия   свидетельства   о   государственной
регистрации   в   качестве   индивидуального   предпринимателя    (для
индивидуальных предпринимателей);
     в) градостроительный план земельного  участка,  подготовленный  в
соответствии с Градостроительным кодексом РФ;
     г) копии нотариально заверенных  правоустанавливающих  документов
на земельный участок (при наличии);
     д) сведения из Государственного земельного кадастра с графическим
приложением.
     2.3. Администрация  Приморского  края  направляет  представленные
заявителем  материалы  и  документы  в  департамент градостроительства
Администрации Приморского края для рассмотрения вопроса о  возможности
размещения объекта в запретном районе.
     2.4. Департамент  градостроительства  Администрации   Приморского
края   при  участии  комитета  экономического  развития  Администрации
Приморского края рассматривает вопрос о возможности размещения объекта
в запретном районе, руководствуясь:
     генеральной схемой расселения на территории Российской  Федерации
и   документами   по  организации  системы  расселения  на  территории
Приморского края;
     утвержденными документами      территориального     планирования,
градостроительного   зонирования   и   документацией   по   планировке
территории;   федеральными   и   краевыми  программами  социального  и
жилищного строительства,  развития систем  инженерной  и  транспортной
инфраструктуры.
     Основными критериями  при  рассмотрении  вопроса  о   возможности
строительства  объектов недвижимости на территории запретных районов в
Приморском крае являются:
     экономическая целесообразность строительства объекта;
     соответствие приоритетам    развития,    показателям    прогнозов
социально-экономического развития края, муниципального образования;
     целесообразность размещения   жилья   на   территории   запретных
районов;
     наличие предлагаемых к строительству  объектов  в  федеральных  и
краевых целевых программах.
     2.5. По результатам рассмотрения  департамент  градостроительства
Администрации   Приморского  края  готовит  заключение  о  возможности
строительства объекта, которое содержит следующие положения:
     решение о целесообразности строительства объекта;
     дополнительные требования о возмещении убытков и иных  затрат  на
снос объектов недвижимости, переселении жителей, переносе сооружений и
коммуникаций   транспорта,   связи   и    инженерного    оборудования,
строительстве   объектов   инженерной,   транспортной   и   социальной
инфраструктур, благоустройстве территорий общего пользования;
     сроки, в течение которых действительно заключение.
     2.6. Департамент  градостроительства  Администрации   Приморского
края направляет документы и материалы, указанные в пунктах 2.2. и 2.5.
настоящего Положения,  в орган военного управления, в ведении которого
находятся военные склады, для согласования строительства объекта.
     2.7. Для выработки согласованной позиции заинтересованных органов
государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления вопрос о
возможности      строительства       объектов       производственного,
социально-бытового  и иного назначения на территории запретных районов
в Приморском крае выносится на рассмотрение межведомственной  комиссии
по   вопросам   строительства   объектов  недвижимости  на  территории
запретных районов в Приморском  крае  (далее  -  Комиссия),  созданной
Администрацией Приморского края.
     2.8. По  итогам  рассмотрения  Комиссией  вопроса  о  возможности
строительства  объектов производственного,  социально-бытового и иного
назначения  на  территории  запретных  районов   в   Приморском   крае
департамент  градостроительства Администрации Приморского края готовит
соответствующий проект распоряжения Администрации Приморского края.
     2.9. Распоряжение о возможности разрешения строительства объектов
производственного, социально-бытового и иного назначения на территории
запретных   районов   в  Приморском  крае  принимается  Администрацией
Приморского края при наличии согласования органа военного  управления,
в ведении которого находятся военные склады.



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Администрации Приморского края
     от 02 апреля 2007 г. N 75-па

                                СОСТАВ
                межведомственной комиссии по вопросам
                 строительства объектов недвижимости
  на территориях запретных районов в Приморском крае (по должностям)

     Вице-губернатор Приморского        края        по        вопросам
топливно-энергетического комплекса,  жилищно-коммунального хозяйства и
градостроительной деятельности (председатель комиссии);
     заместитель руководителя     департамента      градостроительства
Администрации  Приморского  края,  главный архитектор Приморского края
(заместитель председателя комиссии);
     заведующий отделом  архитектуры и градостроительства департамента
градостроительства   Администрации   Приморского    края    (секретарь
комиссии).
     Члены комиссии:
     заместитель командующего Краснознаменным Тихоокеанским флотом (по
согласованию);
     заместитель начальника   мобилизационного   отдела  Администрации
Приморского края;
     заместитель главы  администрации  соответствующего муниципального
образования,  на территории которого установлены запретные районы  (по
согласованию);
     руководитель территориального управления  Федерального  агентства
по   управлению   федеральным   имуществом  по  Приморскому  краю  (по
согласованию);
     начальник Главного  управления  Министерства Российской Федерации
по делам гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации
последствий стихийных бедствий по Приморскому краю (по согласованию);
     руководитель департамента  имущественных  отношений   Приморского
края Администрации Приморского края;
     председатель комитета   экономического   развития   Администрации
Приморского края;
     руководитель правового  департамента  Администрации   Приморского
края;
     старший офицер квартирно-эксплуатационного отдела войсковой части
70181 (по согласованию).