Постановление Администрации Приморского края от 16.12.2005 № 282-па

                     АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

           16 декабря 2005     г. Владивосток     N 282-па

        ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИМОРСКОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
              ПОДСИСТЕМЕ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
          ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

       (В редакции Постановлений Администрации Приморского края
        от 06.05.2010 г. N 170-па; от 21.12.2010 г. N 421-па)

     В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года  N
68-ФЗ  "О  защите  населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера", от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ
"Об  общих  принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации",  постановлением  Правительства  Российской Федерации от 30
декабря  2003  года  N   794   "О   единой   государственной   системе
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций"  и  Законом
Приморского края от 02 декабря 1999 года N 74-КЗ "О защите населения и
территории  Приморскою  края  от  чрезвычайных  ситуаций  природного и
техногенного характера" Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Положение о  Приморской  территориальной  подсистеме
единой    государственной    системы   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций (прилагается).
     2.  Департаменту  промышленности  и  транспорта  Приморского края
обеспечивать  в  первоочередном  порядке  по  заявкам государственного
учреждения   Приморского   края   по   пожарной   безопасности,  делам
гражданской  обороны,  защите  населения  и территорий от чрезвычайных
ситуаций  доставку  к зоне чрезвычайной ситуации и возвращение обратно
сил,  средств  и  специальных грузов, необходимых для предупреждения и
ликвидации    чрезвычайной   ситуации.   (В   редакции   Постановления
Администрации Приморского края от 21.12.2010 г. N 421-па)
     3. Государственному  учреждению  Приморского  края  по   пожарной
безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций совместно  с  Приморским  филиалом  открытого
акционерного общества  "Дальневосточная  компания  электросвязи"  и  с
другими операторами  связи  при  организации  и  проведении  работ  по
ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать в установленном  порядке
для управления силами  Приморской  территориальной  подсистемы  единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций линии, каналы и средства сетей электросвязи Приморского края.
(В    редакции    Постановления    Администрации    Приморского   края
от 21.12.2010 г. N 421-па)
     4. Поручить  комиссии  при  Администрации  Приморского  края   по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечению
пожарной  безопасности  координацию  действий  органов  исполнительной
власти Приморского края по развитию  и  дальнейшему  совершенствованию
Приморской территориальной подсистемы единой  государственной  системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. (В         редакции
Постановления          Администрации          Приморского         края
от 21.12.2010 г. N 421-па)
     5. Рекомендовать  главам  муниципальных  образований  Приморского
края в месячный срок разработать и утвердить соответствующие положения
о  муниципальных  звеньях Приморской территориальной подсистемы единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций.
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой

Губернатор края
Глава Администрации Приморского края          С.М. Дарькин


     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     Администрации Приморского края
     от 16 декабря 2005 г. N 282-па

                              ПОЛОЖЕНИЕ
    о Приморской территориальной подсистеме единой государственной
      системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

       (В редакции Постановлений Администрации Приморского края
        от 06.05.2010 г. N 170-па; от 21.12.2010 г. N 421-па)

     1. Настоящее   Положение    определяет    организацию,    порядок
деятельности     Приморской    территориальной    подсистемы    единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций (далее - Приморская территориальная подсистема РСЧС).
     2. Основными задачами Приморской территориальной подсистемы  РСЧС
являются:
     разработка  и реализация правовых и экономических норм, связанных
с обеспечением защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
в  том  числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах; (В
редакции Постановления Администрации Приморского края от 21.12.2010 г.
N 421-па)
     осуществление целевых и научно-технических программ, направленных
на  предупреждение  чрезвычайных  ситуаций  и  повышение  устойчивости
функционирования организаций независимо от их  организационно-правовых
форм,   а   также   объектов  социального  назначения  в  чрезвычайных
ситуациях;
     обеспечение готовности  к  действиям  органов  управления,  сил и
средств,  предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций (далее -силы и средства);
     сбор, обработка,  обмен и  выдача  информации  в  области  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     подготовка  населения  к  действиям при чрезвычайных ситуациях, в
том  числе организация разъяснительной и профилактической работы среди
населения  в  целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций
на   водных   объектах;   (В   редакции   Постановления  Администрации
Приморского края от 21.12.2010 г. N 421-па)
     прогнозирование и   оценка   социально-экономических  последствий
чрезвычайных ситуаций;
     создание резервов   финансовых   и   материальных   ресурсов  для
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  (далее  -  резервы  финансовых   и
материальных ресурсов);
     осуществление в   пределах   своих   полномочий   государственной
экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций;
     ликвидация чрезвычайных ситуаций;
     осуществление мероприятий   по   социальной   защите   населения,
пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;
     реализация прав и обязанностей  населения  в  области  защиты  от
чрезвычайных ситуаций,  в том числе лиц, непосредственно участвующих в
их ликвидации;
     международное   сотрудничество   в  области  защиты  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  в  том  числе  по обеспечению
безопасности  людей  на  водных  объектах.  (В  редакции Постановления
Администрации Приморского края от 21.12.2010 г. N 421-па)
     3.  Приморская  территориальная подсистема РСЧС объединяет органы
управления,  силы и средства органов исполнительной власти Приморского
края,  органов  местного  самоуправления  и  организаций, в полномочия
которых  входит  решение  вопросов  защиты  населения  и территорий от
чрезвычайных  ситуаций,  в том числе по обеспечению безопасности людей
на   водных   объектах,  и  осуществляет  свою  деятельность  в  целях
выполнения    вышеуказанных    задач.    (В   редакции   Постановления
Администрации Приморского края от 21.12.2010 г. N 421-па)
     4. Приморская территориальная подсистема РСЧС состоит из звеньев,
соответствующих административно-территориальному  делению  Приморского
края,   и   действует   на  региональном  (краевом),  муниципальном  и
объектовом уровне.
     5. На  каждом  уровне  Приморской территориальной подсистемы РСЧС
создаются  координационные  органы,   постоянно   действующие   органы
управления,  органы повседневного управления, силы и средства, резервы
финансовых  и  материальных  ресурсов,  системы  связи,  оповещения  и
информационного обеспечения.
     6. Координационными    органами    Приморской     территориальной
подсистемы РСЧС являются:
     на региональном уровне (в пределах территории Приморского края) -
комиссия  при  Администрации  Приморского  края  по  предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
     на муниципальном  уровне  (в  пределах  территории муниципального
образования) - комиссия по предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  и  обеспечению пожарной безопасности соответствующего органа
местного самоуправления;
     на объектовом  уровне  (в  пределах  территории  организации  или
объекта)  -  комиссия  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.
     Образование, реорганизация    и    упразднение    комиссий     по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной  безопасности,  определение   их   компетенции,   утверждение
руководителей и персонального состава осуществляются:
     на региональном   уровне   -   правовыми   актами   Администрации
Приморского края;
     на   муниципальном  уровне  -  решением  соответствующего  органа
местного   самоуправления;  (В  редакции  Постановления  Администрации
Приморского края от 21.12.2010 г. N 421-па)
     на объектовом уровне - решением руководителя организации.
     Компетенция комиссий  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также порядок принятия
ими  решений  определяются  в  положениях  о  них или в решениях об их
образовании.
     Комиссии по  предупреждению  и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности возглавляют:
     на региональном   уровне   -   Губернатор  Приморского  края  или
вице-губернатор Приморского края;
     на  муниципальном  уровне  - руководитель соответствующего органа
местного самоуправления или его заместитель; (В редакции Постановления
Администрации Приморского края от 21.12.2010 г. N 421-па)
     на объектовом   уровне   -   руководитель   организации  или  его
заместитель.
     7. Основными  задачами  комиссий  по  предупреждению и ликвидации
чрезвычайных  ситуаций   и   обеспечению   пожарной   безопасности   в
соответствии с их компетенцией являются:
     разработка  предложений  по реализации государственной политики в
области   предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций  и
обеспечения  пожарной  безопасности  на  территории  Приморского края,
муниципального  образования,  организации;  (В  редакции Постановления
Администрации Приморского края от 21.12.2010 г. N 421-па)
     координация деятельности  органов   управления   и   сил   единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций на территории Приморского края;
     обеспечение   согласованности   действий  органов  исполнительной
власти Приморского края, органов местного самоуправления, организаций,
территориальных  органов федеральных органов исполнительной власти при
решении  задач  в  области  предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных
ситуации,  обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и
строительства  жилых  домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства,
социальной   сферы,   производственной  и  инженерной  инфраструктуры,
поврежденных  и  разрушенных  в  результате  чрезвычайных ситуаций; (В
редакции Постановления Администрации Приморского края от 21.12.2010 г.
N 421-па)
     рассмотрение вопросов о привлечении  сил  и  средств  гражданской
обороны  к  организации  и  проведению мероприятий по предотвращению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке,  установленном федеральным
законом.
     Иные  задачи  могут быть возложены на соответствующие комиссии по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной  безопасности решениями Губернатора Приморского края, органов
местного    самоуправления    и    организаций    в   соответствии   с
законодательством  Российской Федерации, законодательством Приморского
края и _ нормативными правовыми актами органов местного самоуправления
края.  (В  редакции  Постановления  Администрации  Приморского края от
21.12.2010 г. N 421-па)
     8.   Постоянно   действующими   органами   управления  Приморской
территориальной   подсистемы   РСЧС   в   соответствии  с  действующим
законодательством  являются:  (В  редакции Постановления Администрации
Приморского края от 06.05.2010 г. N 170-па)
     на   региональном   уровне  --  Главное  управление  Министерства
Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям  и  ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому
краю,   государственное   учреждение   Приморского  края  по  пожарной
безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территорий
от  чрезвычайных  ситуаций;  (В  редакции  Постановления Администрации
Приморского края от 06.05.2010 г. N 170-па)
     на  муниципальном  уровне  - органы, специально уполномоченные на
решение  задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций и гражданской обороны при органах местного самоуправления; (В
редакции Постановления Администрации Приморского края от 21.12.2010 г.
N 421-па)
     на объектовом уровне  -  структурные  подразделения  организаций,
уполномоченных   на   решение  задач  в  области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.
     Постоянно действующие      органы      управления      Приморской
территориальной  подсистемы  РСЧС  создаются   и   осуществляют   свою
деятельность  в  порядке,  установленном  законодательством Российской
Федерации и иными нормативными правовыми актами.
     Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления
Приморской    территориальной     подсистемы     РСЧС     определяются
соответствующими  положениями  о  них  или  уставами указанных органов
управления.
     9.  Органами  повседневного управления Приморской территориальной
подсистемы   РСЧС   в  соответствии  с  действующим  законодательством
являются:  (В редакции Постановления Администрации Приморского края от
06.05.2010 г. N 170-па)
     Центр  управления  в  кризисных ситуациях Министерства Российской
Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и
ликвидации   последствий   стихийных  бедствий  по  Приморскому  краю;
(Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 06.05.2010
г. N 170-па)
     дежурно-диспетчерские службы    органов   исполнительной   власти
Приморского края;
     единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований; (В
редакции Постановления Администрации Приморского края от 21.12.2010 г.
N 421-па)
     дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов) на территории
края.
     Указанные органы    повседневного    управления    создаются    и
осуществляют свою  деятельность  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     Размещение органов    управления    Приморской    территориальной
подсистемы  РСЧС  осуществляется на стационарных или подвижных пунктах
управления,  оснащаемых техническими средствами управления, средствами
связи,  оповещения  и  жизнеобеспечения,  поддерживаемых  в  состоянии
постоянной готовности к использованию.
     10.  К  силам  и  средствам Приморской территориальной подсистемы
РСЧС  относятся  специально  подготовленные  силы  и  средства органов
исполнительной    власти    Приморского    края,    органов   местного
самоуправления,     организаций     и     общественных    объединений,
предназначенные   и   привлекаемые  для  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций.   (В   редакции  Постановления  Администрации
Приморского края от 21.12.2010 г. N 421-па)
     Силы и  средства гражданской обороны привлекаются к организации и
проведению мероприятий по  предотвращению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций регионального характера в порядке,  установленном федеральным
законом.
     В состав  сил и средств каждого уровня Приморской территориальной
подсистемы  РСЧС  входят  силы  и  средства   постоянной   готовности,
предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации
и  проведения  работ  по  их  ликвидации  (далее  -  силы   постоянной
готовности).
     Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные
службы,    аварийно-спасательные    формирования,    иные   службы   и
формирования,   оснащенные   специальной   техникой,    оборудованием,
снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ  в  зоне  чрезвычайных
ситуаций в течение не менее трех суток.
     Перечень сил  постоянной  готовности  Приморской  территориальной
подсистемы   РСЧС  утверждается  Администрацией  Приморского  края  по
согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской
обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации последствий стихийных
бедствий.
     Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создающие
их  органы  исполнительной  власти  Приморского  края, органы местного
самоуправления,  организации  и  общественные  объединения  исходя  из
возложенных  на  них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций.  (В редакции Постановления Администрации Приморского края от
21.12.2010 г. N 421-па)
     11.   Координацию   деятельности  аварийно-спасательных  служб  и
аварийно-спасательных  формирований  Приморского  края  осуществляет в
соответствии   с   действующим  законодательством  Главное  управление
Министерства   Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по
Приморскому  краю  в  установленном порядке. (В редакции Постановления
Администрации Приморского края от 06.05.2010 г. N 170-па)
     Координацию    деятельности    аварийно-спасательных    служб   и
аварийно-спасательных   формирований   на   территориях  муниципальных
образований  осуществляют органы, специально уполномоченные на решение
задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
и гражданской обороны при органах местного самоуправления. (В редакции
Постановления  Администрации  Приморского  края  от  21.12.2010  г.  N
421-па)
     12. Привлечение        аварийно-спасательных        служб       и
аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных  ситуаций
осуществляется:
     в соответствии с планами действий по предупреждению и  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   на   обслуживаемых   указанными  службами  и
формированиями объектах и территориях;
     в соответствии    с   планами   взаимодействия   при   ликвидации
чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
     по   решению  органов  исполнительной  власти  Приморского  края,
органов    местного   самоуправления,   организаций   и   общественных
объединений,  осуществляющих руководство деятельностью указанных служб
и  формирований.  (В  редакции Постановления Администрации Приморского
края от 21.12.2010 г. N 421-па)
     Общественные аварийно-спасательные формирования могут участвовать
в соответствии с законодательством Российской Федерации  в  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   при   наличии   соответствующей  подготовки,
подтвержденной в аттестационном порядке,  и действуют под руководством
органов управления Приморской территориальной подсистемы РСЧС.
     13.       Готовность      аварийно-спасательных      служб      и
аварийно-спасательных  формирований  к  реагированию  на  чрезвычайные
ситуации  и  проведению  работ  по  их  ликвидации  проверяется в ходе
аттестации,  а  также в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих
полномочий  Министерством  Российской  Федерации  по делам гражданской
обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации последствий стихийных
бедствий, Главным управлением МЧС России по Приморскому краю, органами
государственного  надзора  и  контроля,  а также федеральными органами
исполнительной власти, государственным учреждением Приморского края по
пожарной  безопасности,  делам гражданской обороны, защите населения и
территорий  от чрезвычайных ситуаций, органами местного самоуправления
и  организациями,  создающими  указанные  службы  и  формирования.  (В
редакции Постановления Администрации Приморского края от 21.12.2010 г.
N 421-па)
     14. Чрезвычайные ситуации ликвидируются:
     локальные - силами и средствами организации;
     муниципальные    -    силами   и   средствами   органа   местного
самоуправления;  (В  редакции  Постановления Администрации Приморского
края от 21.12.2010 г. N 421-па)
     межмуниципальные  и  региональные  -  силами и средствами органов
местного  самоуправления,  оказавшихся  в  зоне чрезвычайной ситуации,
силами  и  средствами  Администрации  Приморского  края;  (В  редакции
Постановления  Администрации  Приморского  края  от  21.12.2010  г.  N
421-па)
     межрегиональные и  федеральные  -  силами  и  средствами  органов
исполнительной власти субъектов Российской  Федерации,  оказавшихся  в
зоне чрезвычайной ситуации.
     При недостаточности  указанных  сил  и  средств  привлекаются   в
установленном    порядке   силы   и   средства   федеральных   органов
исполнительной власти.
     15. Руководство  силами и средствами,  привлеченными к ликвидации
чрезвычайных ситуаций,  и организацию их  взаимодействия  осуществляют
руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Руководители  аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных
формирований,   прибывшие   в   зоны  чрезвычайных  ситуаций  первыми,
принимают  полномочия  руководителей  работ по ликвидации чрезвычайных
ситуаций  и исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидации
чрезвычайных   ситуаций,   определенных  законодательством  Российской
Федерации  и  законодательством  Приморского края, планами действий по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций, или назначенных
Администрацией  Приморского  края,  органами  местного самоуправления,
руководителями  организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация
чрезвычайных   ситуаций.   (В   редакции  Постановления  Администрации
Приморского края от 21.12.2010 г. N 421-па)
     Руководители   работ   по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  по
согласованию  с  Администрацией  Приморского  края,  органами местного
самоуправления   и  организациями,  на  территориях  которых  возникла
чрезвычайная   ситуация,   устанавливают   границы  зоны  чрезвычайной
ситуации,  порядок  и  особенности действий по ее локализации, а также
принимают   решения   по  проведению  аварийно-спасательных  и  других
неотложных  работ. (В редакции Постановления Администрации Приморского
края от 21.12.2010 г. N 421-па)
     Решения руководителей  работ  по ликвидации чрезвычайных ситуаций
являются обязательными для всех граждан и организаций,  находящихся  в
зоне    чрезвычайной    ситуации,    если    иное   не   предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
     16. В   случае   крайней   необходимости  руководители  работ  по
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  вправе  самостоятельно   принимать
решения по следующим вопросам:
     проведение эвакуационных мероприятий;
     остановка деятельности    организаций,    находящихся    в   зоне
чрезвычайной ситуации;
     проведение аварийно-спасательных    .   работ   на   объектах   и
территориях организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
     ограничение доступа людей в зону чрезвычайной ситуации;
     разбронирование в  установленном  порядке  резервов  материальных
ресурсов  организаций,  находящихся  в зоне чрезвычайной ситуации,  за
исключением  материальных  ценностей  государственного   материального
резерва;
     использование в    порядке,    установленном    законодательством
Российской Федерации, средств связи и оповещения, транспортных средств
и  иного  имущества  организаций,  находящихся  в  зоне   чрезвычайной
ситуации;
     привлечение к  проведению  работ   по   ликвидации   чрезвычайных
ситуаций  нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований,
а также спасателей,  не входящих в состав указанных формирований,  при
наличии  у них документов,  подтверждающих их аттестацию на проведение
аварийно-спасательных работ;
     привлечение на   добровольной   основе   населения  к  проведению
неотложных  работ,  а   также   отдельных   граждан,   не   являющихся
спасателями, к проведению аварийно-спасательных работ;
     принятие других   необходимых   мер,   обусловленных    развитием
чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации.
     Руководители    работ   по   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций
незамедлительно   информируют   о   принятых   ими  в  случае  крайней
необходимости решениях Администрацию Приморского края, соответствующие
органы    местного   самоуправления   и   организации.   (В   редакции
Постановления  Администрации  Приморского  края  от  21.12.2010  г.  N
421-па)
     17. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций  на
объектах,   территориях   или  акваториях  органы  управления  и  силы
Приморской территориальной  подсистемы  РСЧС  функционируют  в  режиме
повседневной деятельности.
     Решениями  Губернатора  Приморского  края,  руководителей органов
местного  самоуправления  и  организаций,  на территории которых могут
возникнуть  или  возникли  чрезвычайные  ситуации  либо  к полномочиям
которых   отнесена   ликвидация  чрезвычайных  ситуаций,  для  органов
управления  и  сил  Приморской  территориальной  подсистемы РСЧС может
устанавливаться   один   из  следующих  режимов  функционирования:  (В
редакции Постановления Администрации Приморского края от 21.12.2010 г.
N 421-па)
     а) режим  повышенной  готовности  -  при   угрозе   возникновения
чрезвычайных ситуаций;
     б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     Вышеуказанными решениями определяются:
     а) обстоятельства,  послужившие  основанием  для  введения режима
повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
     б) границы  территории,  на которой может возникнуть чрезвычайная
ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;
     в) силы  и  средства,  привлекаемые  к  проведению мероприятий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;
     г) перечень  мер  по обеспечению защиты населения от чрезвычайной
ситуации или организации работ по ее ликвидации;
     д) должностные  лица,  ответственные за осуществление мероприятий
по предупреждению чрезвычайной ситуации,  или  руководитель  работ  по
ликвидации чрезвычайной ситуации.
     Губернатор   Приморского   края,  руководители  органов  местного
самоуправления  и  организаций  должны  информировать  население через
средства  массовой  информации  и  по иным каналам связи о введении на
конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов
управления  и  сил Приморской территориальной подсистемы РСЧС, а также
мерах по обеспечению безопасности населения. (В редакции Постановления
Администрации Приморского края от 21.12.2010 г. N 421-па)
     При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения
на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима
чрезвычайной   ситуации,  Губернатор  Приморского  края,  руководители
органов  местного  самоуправления и организаций отменяют установленные
режимы   функционирования   органов   управления   и   сил  Приморской
территориальной    подсистемы    РСЧС.   (В   редакции   Постановления
Администрации Приморского края от 21.12.2010 г. N 421-па)
     18. При  угрозе  возникновения  или  возникновении  региональных,
федеральных    и    трансграничных    чрезвычайных   ситуаций   режимы
функционирования органов управления и  сил  соответствующих  подсистем
РСЧС  могут  устанавливаться  решениями  Правительственной комиссии по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечению
пожарной безопасности.
     19. Основными мероприятиями,  проводимыми opганами  управления  и
силами Приморской территориальной подсистемы РСЧС, являются:
     а) в режиме повседневной деятельности:
     изучение состояния    окружающей    среды    и    прогнозирование
чрезвычайных ситуаций;
     сбор, обработка  и  обмен  в  установленном порядке информацией в
области защиты населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  и
обеспечения пожарной безопасности;
     разработка и реализация целевых и научно-технических  программ  и
мер  по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности;
     планирование действий   органов   управления   и  сил  Приморской
территориальной подсистемы РСЧС,  организация подготовки и обеспечения
их деятельности;
     подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
     пропаганда знаний  в  области  защиты  населения  и территорий от
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
     руководство созданием,   размещением,  хранением  и  восполнением
резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     проведение в    пределах    своих    полномочий   государственной
экспертизы,  контроля в  области  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
     осуществление и  пределах  своих  полномочий  необходимых   видов
страхования;
     проведение мероприятий  по  подготовке  к  эвакуации   населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению
и возвращению  соответственно  в  места  постоянного  проживания  либо
хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;
     ведение статистической  отчетности  о   чрезвычайных   ситуациях,
участие  в расследовании причин аварий и катастроф,  а также выработке
мер по устранению причин подобных аварий и катастроф.
     б) в режиме повышенной готовности:
     усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование
возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
     введение при     необходимости     круглосуточного      дежурства
руководителей  и  должностных  лиц органов управления и сил Приморской
территориальной подсистемы РСЧС на стационарных пунктах управления;
     непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам
Приморской территориальной подсистемы  РСЧС  данных  о  прогнозируемых
чрезвычайных ситуациях,  информирование населения о приемах и способах
защиты от них;
     принятие оперативных   мер   по  предупреждению  возникновения  и
развития чрезвычайных ситуаций,  снижению размеров ущерба и  потерь  в
случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности
функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
     уточнение планов  действий  (взаимодействия)  по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;
     приведение при    необходимости    сил   и   средств   Приморской
территориальной  подсистемы  РСЧС  в  готовность  к  реагированию   на
чрезвычайные  ситуации,  формирование  оперативных групп и организация
выдвижения их в предполагаемые районы действий;
     восполнение при  необходимости  резервов  материальных  ресурсов,
созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
     в) в режиме чрезвычайной ситуации:
     непрерывный контроль     за    состоянием    окружающей    среды,
прогнозирование  развития  возникших  чрезвычайных   ситуаций   и   их
последствий;
     оповещение  Губернатора  Приморского  края, руководителей органов
местного  самоуправления  и организаций, а также населения о возникших
чрезвычайных   ситуациях;   (В  редакции  Постановления  Администрации
Приморского края от 21.12.2010 г. N 421-па)
     проведение мероприятий   по  защите  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций;
     организация работ   по   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   и
всестороннему  обеспечению   действий   сил   и   средств   Приморской
территориальной  подсистемы РСЧС,  поддержанию общественного порядка в
ходе  их  проведения,  а  также  привлечению   при   необходимости   в
установленном   порядке   общественных   организаций   и  населения  к
ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;
     непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне
чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
     организация    и    поддержание    непрерывного    взаимодействия
Администрации  Приморского  края,  федеральных  органов исполнительной
власти,  органов  местного  самоуправления  и  организаций по вопросам
ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  и  их  последствий;  (В  редакции
Постановления  Администрации  Приморского  края  от  21.12.2010  г.  N
421-па)
     проведение мероприятий    по    жизнеобеспечению    населения   в
чрезвычайных ситуациях.
     20. При    введении    режима    чрезвычайного    положения    по
обстоятельствам,  предусмотренным в пункте "а" статьи  3  Федерального
конституционного  закона  от  30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном
положении",  для органов управления и сил  Приморской  территориальной
подсистемы  РСЧС  устанавливается  режим повышенной готовности,  а при
введении   режима   чрезвычайного   положения   по    обстоятельствам,
предусмотренным  в  пункте "б" указанной статьи,  - режим чрезвычайной
ситуации.
     В   режиме  чрезвычайного  положения  органы  управления  и  силы
Приморской  территориальной  подсистемы  РСЧС  функционируют  с учетом
особого  правового режима деятельности органов государственной власти,
органов   местного   самоуправления   и   организаций.   (В   редакции
Постановления  Администрации  Приморского  края  от  21.12.2010  г.  N
421-па)
     21. Управление   Приморской   территориальной   подсистемой  РСЧС
осуществляется   с   использованием   систем   связи   и   оповещения,
представляющих   собой   организационно-техническое  объединение  сил,
средств связи и оповещения,  сетей вещания,  каналов сета связи общего
пользования  и  ведомственных  сетей  связи,  обеспечивающих доведение
информации и сигналов оповещения до органов управления, сил Приморской
территориальной подсистемы РСЧС и населения.
     Приоритетное использование   любых   сетей   и   средств   связи,
приостановление  или  ограничение  использования  этих сетей и средств
связи  во  время  чрезвычайных  ситуаций  осуществляется  в   порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
     22. Информационное  обеспечение  в   Приморской   территориальной
подсистеме  РСЧС  осуществляется  с  использованием автоматизированной
информационно-управляющей системы,  представляющей собой  совокупность
технических  систем,  средств  связи  и  оповещения,  автоматизации  и
информационных ресурсов,  обеспечивающей  обмен  данными,  подготовку,
сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.
     Для приема  сообщений  о  чрезвычайных  ситуациях,  в  том  числе
вызванных    пожарами,   в   телефонных   сетях   населенных   пунктов
устанавливается единый номер - 01.
     Сбор  и обмен информацией в области защиты населения и территорий
от   чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечения  пожарной  безопасности
осуществляется  Администрацией  Приморского  края,  органами  местного
самоуправления и организациями в порядке, установленном Правительством
Российской   Федерации.   (В   редакции   Постановления  Администрации
Приморского края от 21.12.2010 г. N 421-па)
     Сроки и формы представления указанной информации  устанавливаются
Министерством  Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  по
согласованию с Администрацией Приморского края.
     23. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются:
     целевой финансовый   резерв   для   предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций в Приморском крае,  целевой резерв  материальных
ресурсов Приморского края для предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера  -  за  счет  средств
краевого бюджета;
     резервы   финансовых   и   материальных   ресурсов  муниципальных
образований   -   за   счет  средств  местных  бюджетов;  (В  редакции
Постановления  Администрации  Приморского  края  от  21.12.2010  г.  N
421-па)
     резервы финансовых и материальных ресурсов организаций,  объектов
за счет собственных средств организаций, объектов.
     24.   Порядок  создания,  использования  и  восполнения  резервов
финансовых  и  материальных  ресурсов  определяется  законодательством
Российской Федерации, законодательством Приморского края, нормативными
правовыми  актами  органов местного самоуправления и организациями. (В
редакции Постановления Администрации Приморского края от 21.12.2010 г.
N 421-па)
     Номенклатура и   объем   резервов   материальных   ресурсов   для
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  а также контроль за их созданием,
хранением.  использованием и восполнением устанавливаются создающим их
органом.
     25. Финансовое    обеспечение     функционирования     Приморской
территориальной  подсистемы  РСЧС  а  мероприятий  по предупреждению и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  осуществляется  за  счет   средств
соответствующих  бюджетов  и собственников (пользователей) имущества в
пределах утвержденных  показателей  финансирования  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и законодательством Приморского
края.
     Организации всех   форм   собственности  участвуют  в  ликвидации
чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.
     Финансирование краевых  целевых  программ  по  защите населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   и   обеспечению   устойчивого
функционирования   организаций   осуществляется   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и законодательством Приморского
края.
     Выделение средств на  финансирование  мероприятий  по  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  из  резервного  фонда Правительства Российской
Федерации по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и
последствий стихийных бедствий осуществляется в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
     26.   Проведение   мероприятий   по  предупреждению  чрезвычайных
ситуаций  и максимально возможного снижения размеров ущерба и потерь в
случае  их  возникновения  осуществляется на основе планов действий по
предупреждению   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера  в  Приморском  крае,  соответствующих  планов
органов  местного  самоуправления  и  организаций.  Объем и содержание
указанных  мероприятий  определяются  исходя  из принципов необходимой
достаточности  и  максимально возможного использования имеющихся сил и
средств.  (В  редакции Постановления Администрации Приморского края от
21.12.2010 г. N 421-па)
     27. Порядок организации и  осуществления  работ  по  профилактике
пожаров   и   непосредственному   их   тушению,   а  также  проведения
аварийно-спасательных   работ,   возложенных   на   пожарную   охрану,
определяется  законодательными и иными нормативными правовыми актами в
области пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами.
     Тушение   пожаров   в   лесах  осуществляется  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации.  (В  редакции  Постановления
Администрации Приморского края от 21.12.2010 г. N 421-па)