Постановление Думы Приморского края от 15.03.1995 № 51

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                        ДУМА ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

          15.03.95          г. Владивосток             N 51

                  О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
                  В РЕГЛАМЕНТ ДУМЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

     Рассмотрев поправки  в  Регламент  Думы,  внесенные  губернатором
края, Дума Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в Регламент Думы Приморского края следующие изменения и
дополнения:

     1.1. Дополнить  статью  5  частью второй,  изловив ее в следующей
редакции:  "Правовые (законодательные)  акты  о  введении  или  отмене
налогов,   освобождении   от   их   уплаты,  об  изменении  финансовых
обязательств края,  а также другие  правовые  акты,  предусматривающие
расходы,  покрываемые  за  счет  бюджета  края,  принимаются  Думой по
представлению или при наличии положительного заключения  администрации
края".
     1.2. Статью   62  изменить,  изложив  ее  в  следующей  редакции:
"Правовые  (законодательные)  акты  нормативного  характера,  принятые
Думой,  направляются  губернатору края,  который в течение двух недель
подписывает и обнародует их.  Губернатор  края  в  течение  указанного
срока  вправе  направить  правовой  (законодательный) акт нормативного
характера на повторное рассмотрение Думы вместе со своими поправками.
     Если при повторном рассмотрении  правовой  (законодательный)  акт
нормативного  характера  принят  двумя  третями  от  избранного  числа
депутатов Думы в ранее принятой редакции,  губернатор края подписывает
его    в    течение   трех   дней.   В   случае   принятия   правового
(законодательного) акта нормативного  характера  в  иной  редакции  он
направляется губернатору края как вновь принятый".
     1.3. Часть вторую статьи 105 исключить,  изловив ее  в  следующей
редакции:  "По предложению председателя Думы, постоянных комиссий, 2/3
от числа избранных депутатов на заседании  Думы  может  быть  заслушан
губернатор   края   по  вопросам  исполнения  законов  края,  бюджета,
реализации целевых программ и планов социально-экономического развития
края, либо иное должностное лицо администрации края".

     2. Данное постановление вступает в силу с момента его принятия.

Председатель Думы          И. Лебединец


     Приложение
     к постановлению
     Думы Приморского края
     от 15.03.95 N 51

                              РЕГЛАМЕНТ
                        Думы Приморского края

     Настоящий Регламент устанавливает порядок подготовки,  внесения и
рассмотрения вопросов на заседании Думы Приморского края (далее Дума),
порядок образования и избрания  органов  Думы,  рассмотрения  правовых
(законодательных)  и  иных  актов  Думы,  голосования и другие вопросы
организации работы Думы и ее органов.

     ГЛАВА 1. Общие положения

     Статья 1.
     Дума является     постоянно      действующим      законодательным
(представительным) органом государственной власти Приморского края.

     Статья 2.
     Дума в   пределах   своих   полномочий   осуществляет    правовое
(законодательное)  регулирование  путем  принятия  законов Приморского
края и иных актов Думы,  обязательных для  исполнения  государственным
органом исполнительной власти края и органами местного самоуправления,
а  также  всеми  находящимися  на   территории   края   предприятиями,
учреждениями,   организациями   независимо   от   форм  собственности,
общественными организациями и гражданами.

     Статья 3.
     Дума работает по планам, утвержденным на заседании Думы на основе
предложений председателя Думы,  депутатов,  комиссий Думы  (постоянных
или временных), администрации края, органов местного самоуправления.

     ГЛАВА 2. Компетенция Думы

     Статья 4.
     Дума правомочна  рассматривать  и  решать  на  своих   заседаниях
вопросы,   отнесенные   к   ее   компетенции  Конституцией  Российской
Федерации,  федеральными  законами,  Указами   Президента   Российской
Федерации, иными нормативными актами Российской Федерации и законом "О
Думе Приморского края".

     Статья 5.
     Проекты правовых (законодательных) актов края (законов, кодексов,
уставов, правил) для рассмотрения Думой предоставляются администрацией
края,  председателем  Думы,  постоянными комиссиями,  депутатами Думы,
органами местного самоуправления,  прокурором края,  краевым  судом  и
Арбитражным судом Приморского края.
     Правовые (законодательные) акты о  ведении  или  отмене  налогов,
освобождении от их уплаты,  об изменении финансовых обязательств края,
а также другие правовые акты,  предусматривающие расходы,  покрываемые
за  счет  бюджета  края,  принимаются  Думой  по представлению или при
наличии положительного заключения администрации края.

     ГЛАВА 3. Заседание Думы
     Статья 6.
     Основной формой деятельности Думы является заседание,  на котором
рассматриваются вопросы, отнесенные к ее ведению.

     Статья 7.
     На свое первое  заседание  Дума  собирается  не  позднее  чем  за
тридцатый дней после избрания. Губернатор края может созвать заседание
Думы  ранее  этого  срока.
     Порядок проведения  первого  заседания предлагает организационный
комитет.
     После выборов председателя,  ему передаются полномочия по ведению
заседания Думы.

     Статья 8.
     В зале   заседания   Думы  устанавливается  государственный  флаг
Российской Федерации.

     Статья 9.
     Очередные заседания проводятся на реже 1 раза в месяц.

     Статья 10.
     Внеочередные заседания Думы созываются по инициативе председателя
Думы,  а в его отсутствие заместителя председателя Думы, по требованию
постоянной комиссии, а также более 1/3 (одной трети) состава депутатов
Думы,  губернатора  края  не  позднее  двух  недель со дня требования.
     Требование о созыве внеочередного  заседания  Думы  передается  в
письменном  виде  председателю  Думы,  а  в его отсутствие заместителю
председателя Думы,  с указанием вопроса,  выносимого  на  рассмотрение
заседания, и кратким обоснованием необходимости созыва заседания.

     Статья 11.
     Заседания Думы правомочны,  если на них присутствует не менее 2/3
от установленного числа депутатов.

     Статья 12.
     Депутаты информируются об очередном заседании  Думы  и  вопросах,
вносимых на его рассмотрение,  аппаратом Думы не позднее чем за неделю
до начала заседания, а население информируется через средства массовой
информации.

     Статья 13.
     Депутат Думы  обязан   присутствовать   на   ее   заседаниях.   О
невозможности присутствовать на заседании Думы по уважительной причине
депутат заблаговременно информирует председателя.

     Статья 14.
     Дума осуществляет свою деятельность в соответствии с Регламентом.
Регламент принимается большинством голосов от общего  числа  избранных
депутатов,  подписывается  председателем  Думы  и  вступает  в  силу с
момента принятия.

     Статья 15
     Заседание Думы   открывает  и  ведет  председатель  Думы,  а  при
отсутствии председателя Думы,  его заместитель.  В  случае  отсутствия
председателя Думы и его заместителя - один из председателей постоянных
комиссий по решению  Думы.
     Председательствующий  на  заседании  Думы:
     обеспечивает выполнение настоящего Регламента;
     руководит заседаниями   Думы,   следит  за  соблюдением  кворума;
предоставляет слово для докладов и выступлений;
     организует прения,  предоставляет слово лицам,  присутствующим на
заседании, с согласия большинства присутствующих депутатов;
     ставит на   голосование  проекты  нормативных  правовых  актов  и
постановлений  Думы,  предложения  депутатов  по  рассматриваемым   на
заседании вопросам, организует голосование и подсчет голосов, оглашает
результаты голосования;
     обеспечивает порядок  работы  заседания Думы,  в случае нарушения
порядка в зале заседания удаляет нарушителя,  не являющегося депутатом
Думы;
     оглашает письменные  запросы,  заявления  и  справки   депутатов,
предоставляет депутатам слово для устных запросов, вопросов и справок,
а также замечаний по порядку ведения заседания;
     дает поручения,   связанные   с  обеспечением  работы  заседания,
рабочим органам;
     организует ведение    протокола   и   стенограммы   заседания   к
подписывает протокол заседания.
     Председательствующий не  имеет  права  давать оценки выступлениям
депутатов и комментировать их.

     Статья 16.
     Заседания Думы  проводятся с 10 часов до 12 часов и с 13 часов до
17 часов с перерывами на 15 минут через каждые полтора часа работы. До
решению  депутатов  может устанавливаться иное время работы заседания.
Общая продолжительность заседания определяется содержанием повестки.
     
     Статья 17.
     Перед началом заседания  аппаратом  Думы  проводится  регистрация
депутатов Думы, приглашенных.

     Статья 18.
     На каждом заседании Думы ведутся протокол и стенограмма.
     В протоколе заседания указывается:
     1. Дата, место проведения заседания, год созыва Думы;
     2. Число  депутатов,  установленное  для  Думы,  избранное  число
депутатов Думы и число депутатов, присутствующих на заседании;
     3. Вопрос повестки дня и фамилия докладчика;
     4. Список лиц, выступивших на заседании;
     5. Результаты голосования.
     Фамилии депутатов  сопровождаются  указанием   их   избирательных
округов, а других лиц - указанием должности и места работы.

     Статья 19.
     Протокол и стенограмма оформляются в пятидневный  срок.  Протокол
подписывается   председательствующим   на  заседании  и  руководителем
аппарата Думы.  На протоколе  указывается  фамилия  ведущего  протокол
(ответственного исполнителя),  его телефон.  Стенограмма (машинописная
запись) заверяется руководителем машинописного бюро.

     Статья 20.
     Подлинники протокола   и   стенограмма   сдаются  на  хранение  в
протокольный сектор Думы.  Копии  протоколов  заседаний  помещаются  в
организационно-информационном управлении Думы.

     Статья 21.
     Проект повестки заседания Думы оглашается председательствующим  и
принимается  за  основу открытым голосованием.  После этого в повестку
могут вноситься изменения и дополнения.

     Статья 22.
     Предложения по включению в повестку новых вопросов,  как правило,
принимаются в том случае,  если  они  подготовлены  в  соответствия  с
настоящим  Регламентом,  а  такие,  если  за  них  проголосовало более
половины состава депутатов Думы, присутствующих на заседании.

     Статья 23.
     Депутаты Думы  пользуются правом выступления по любому внесенному
в повестку дня вопросу.

     Статья 24.
     Перед началом прений устанавливается предельная продолжительность
прений,  исходя из числа  записавшихся.  По  истечении  установленного
времени прения прекращаются, если заседание не примет иного решения.

     Статья 25.
     Выступление депутатов Думы в прениях более двух раз по  одному  и
тому же вопросу не допускается.
     Прения прекращаются по решению заседания Думы.  Перед постановкой
вопроса  о прекращении прений председательствующий информирует о числе
записавшихся и выступивших  депутатов,  выясняет,  кто  настаивает  на
предоставлении слова.

     Статья 26.
     Председатель Думы  вправе  предоставить  слово  для  справки   по
обсуждаемому  вопросу  вне  очереди  специалистам,  присутствующим  на
заседании.

     Статья 27.
     Руководство подготовкой  заседания Думы осуществляет руководитель
аппарата Думы.

     Статья 28.
     Список приглашенных   по  конкретному  вопросу  лиц  определяется
ответственным за подготовку вопроса по  согласованию  с  председателем
Думы  или  его  заместителем.
     Вызов приглашенных на заседание  Думы  телефонограммой  от  имени
председателя Думы или его заместителя осуществляет сотрудник аппарата,
ответственный за подготовку документов для заседаний Думы.

     Статья 29.
     Время для доклада на заседании предоставляется,  как правило,  до
20-ти минут,  для содоклада до 10-ти,  выступающим в прениях  до  5-ти
минут,  для  выступавших  по  порядку  ведения,  мотивам  голосования,
справок  -  до  3-х  минут.
     По истечении    установленного    времени    председательствующий
предупреждает об  этом  выступающего,  а  затем  вправе  прервать  его
выступление.
     Председательствующий может с согласия большинства  присутствующих
депутатов продлить время для выступления и ответов на вопросы.

     Статья 30.
     Председательствующий предоставляет  слово   для   выступления   в
порядке  очередности.  Никто не вправе выступать на заседании Думы без
разрешения  председательствующего.  Нарушивший  это  правило  лишается
слова без предупреждения.
     Депутаты Думы, которые не смогли выступить в связи с прекращением
прений,  вправе  приобщить  подписанные  тексты  своих  выступлений  к
стенограмме заседания Думы.

     Статья 31.
     Председатель Думы,   его   заместитель,  председатель  постоянной
комиссия (при рассмотрении вопроса, входящего в компетенцию комиссии),
губернатор края или лицо,  его представляющее,  вправе взять слово для
выступления вне очереди,  но не более чем  на  пять  минут.  Продление
времени выступления допускается только с согласия заседания Думы.

     Статья 32.
     Выступающий на заседании Думы не должен использовать в своей речи
грубые  и  некорректные  выражениям  призывать к незаконным действиям.
Председательствующий в этом случае  обязан  сделать  предупреждение  о
недопустимости   таких   высказываний   и   призывов.   После  второго
предупреждения выступающий лишается слова.

     Статья 33.
     Если выступающий     отклоняется     от     обсуждаемой     темы,
председательствующий вправе сделать  ему  замечание.  В  случае,  если
выступающий  после предупреждения продолжает выступать не по теме,  то
председательствующий лишает его слова.

     ГЛАВА 4. Порядок подготовки и принятия правовых (законодательных)
и иных актов Думы

     Статья 34.
     Право законодательной   инициативы   перед   Думой    принадлежит
председателю  Думы,  постоянным  комиссиям,  депутатам  Думы,  а также
губернатору края и органам местного  самоуправления,  прокурору  края,
председателю  Приморского  краевого  суда  и председателю Арбитражного
суда края в пределах их компетенции.

     Статья 35.
     Дума осуществляет  правовое (законодательное) регулирование путем
принятия   на   заседаниях   Думы   краевых   законов,   иных    актов
(постановлений, заявлений, обращений) Думы.
     Правовые (законодательные)  акты  края  принимаются  большинством
голосов   от   избранного   числа   депутатов   Думы  и  подписываются
губернатором края.
     Постановления Думы принимаются большинством голосов от избранного
числа  депутатов  Думы;  заявления  и   обращения   Думы   принимаются
большинством голосов от числа депутатов,  присутствующих на заседании,
и подписываются председателем Думы.

     Статья 36.
     Законы Приморского  края  принимаются по наиболее важным вопросам
общественной  жизни  края,  устанавливают  общеобязательные   правила,
обладают  высшей  юридической  силой  по  отношении  к актам всех иных
краевых органов и действуют на всей территории Приморского края.

     Статья 37.
     Необходимым условием внесения законопроекта в Думы в порядке
законодательной инициативы является предоставление:
     текста законопроекта;
     обоснования необходимости его принятия,  включающего  развернутую
характеристику законопроекта,  его целей,  основном положений, а также
прогноза социально-экономических и иных последствий его принятия;
     предложений о  разработке  нормативных  правовых актов,  принятие
которых необходимо для реализации данного закона;
     финансово-экономического обоснования     (в    случае    внесения
законопроекта,   реализация    которого    потребует    дополнительных
материальных и иных затрат).

     Статья 38.
     Законопроекты, внесенные в Думу,  подлежат регистрации в аппарате
Думы.

     Статья 39.
     Если представленный   законопроект   не   отвечает    требованиям
настоящего   Регламента,   такой  законопроект  может  быть  возвращен
председателем Думы его  инициатору  для  выполнения  им  установленных
требований к законопроекту.

     Статья 40.
     Проекты правовых (законодательных) актов края направляются  Думой
на   заключение  губернатору  края.  Заключение  губернатора  края  по
проектам правовых  (законодательных)  актов  края  и  поправки  к  ним
рассматриваются Думой в обязательном порядке.
     При отрицательном  заключении   губернатора   края   по   проекту
правового  (законодательного)  акта края его рассмотрения на заседании
Думы откладывается на два месяца.
     В течение  этого срока законопроект дорабатывается согласительной
комиссией, создаваемой на паритетной основе Думой и губернатором края.
     Проекты правовых   (законодательных)   актов  края,  внесенные  в
установленном порядке губернатором края,  перед их принятием со  всеми
внесенными поправками направляются губернатору края на заключение.
     Губернатор края  в  2-недельный   срок   со   дня   представления
законопроекта  направляет  в  Думу свое заключение или соответствующие
поправки.  Каждая из этих поправок включается в проест,  если не будет
отклонена двумя третями голосов от числа избранных депутатов Думы.

     Статья 41.
     Законопроект, подлежащий   рассмотрению    Думой,    направляется
председателем  Думы  в  соответствующую комиссию,  которая назначается
ответственной по законопроекту.
     В случае   направления   законопроекта   в   несколько   комиссий
председатель Думы определяет из числа этих комиссий головную  комиссию
по законопроекту.

     Статья 42.
     Порядок подготовки   законопроекта   определяется   ответственной
комиссией Думы самостоятельно.
     Для работы над законопроектами комиссии могут  создавать  рабочие
группы.
     В случае,  если   законопроект   рассматривается   в   нескольких
комиссиях, ими может быть образована совместная рабочая группа.
     В состав   рабочих  групп  могут  включаться  депутаты  Думы,  не
являющиеся  членами  указанных  комиссий,  а  также  по   согласованию
представители администрации края,  представители организаций,  научных
учреждений, эксперты и специалисты.

     Статья 43.
     Обсуждение законопроекта в  комиссиях  Думы  происходит  открыто,
может освещаться средствами массовой информации.

     Статья 44.
     Законопроект, подготовленный к рассмотрению Думой,  включается  в
повестку    дня   заседания.   Ответственная   комиссия   представляет
предложения о приглашении лиц на рассмотрение законопроекта Думой.

     Статья 45.
     Рассмотрение законопроектов в Думе осуществляется, как правило, в
трех чтениях.

     Статья 46.
     При рассмотрении  Думой законопроекта в первом чтении обсуждаются
его основные положения,  вопрос о необходимости его  принятия,  дается
общая оценка концепции законопроекта.

     Статья 47.
     По результатам обсуждения  законопроекта  в  первом  чтении  Дума
может решить:
     принять законопроект в первом чтении и продолжить работу над  ним
с учетом высказанная предложений и замечаний;
     отклонить законопроект;
     принять закон.
     В случае  принятия  законопроекта  в  первом  чтении  Дума  может
установить сроки подачи поправок к законопроекту  и  внесения  его  на
второе чтение. Дума может принять решение об обсуждении законопроекта,
принятого в первом чтении, населением края.
     При внесении  более  одного  законопроекта  по  одному  и тому же
вопросу Дума рассматривает их в ходе  первого  чтения  одновременно  и
принимает  решение,  какой  из  них  принять  за основу для дальнейшей
работы, что означает также отклонение других законопроектов.

     Статья 48.
     Законопроект считается принятым в первом  чтении,  если  за  него
проголосовало более половины от числа избранных депутатов. Думы.

     Статья 49.
     Дума может принять закон после его обсуждения в первом чтении.

     Статья 50.
     Поправки к законопроекту,  принятому в первом чтении,  вносятся в
соответствующую комиссию Думы в виде текста изменений или дополнений в
конкретные   статьи   законопроекта  либо  предложений  об  исключении
конкретных пунктов, частей или статей законопроекта.

     Статья 51.
     Ответственная комиссия Думы изучает и обобщает поправки.
     Сгруппированные по  статьям   законопроекта   поправки   подлежат
рассмотрению  на заседании комиссии Думы,  которая может согласиться с
ними  и  включить  их  в  текст  законопроекта  или  внести   в   Думу
рекомендацию  об отклонении поправок.  После рассмотрения на заседании
комиссии доработанный законопроект включается в план заседания Думы.
     Вместе с   законопроектом,   подготовленным  ко  второму  чтению,
комиссией представляется таблица поправок, рекомендованных комиссией к
отклонению, и таблица одобренных комиссией поправок.

     Статья 52
     В начале  второго  чтения  законопроекта  на  заседании  Думы   с
докладом выступает представитель ответственной комиссии Думы.
     Докладчик сообщает  об  итогах   рассмотрения   законопроекта   в
комиссии,   поступивших   поправках  и  результатах  их  рассмотрения.
Председательствующий выясняет имеются ли возражения  против  поправок,
включенных  ответственной  комиссией в законопроект при его доработке.
Если  такие  возражения  имеются,  то  предоставляется  слово  для  их
краткого,   до   трех   минут,   обоснования.  Докладчик  отвечает  на
возражения,  после  чего  проводится  голосование  об  одобрении   или
отклонении  поправки.  После  рассмотрения возражений против поправок,
включенных ответственной комиссией в законопроект при  его  доработке,
производится голосование о принятии проекта за основу.
     В случае принятия законопроекта  за  основу  председательствующий
ставит  на  голосование вопрос об утверждении рекомендации комиссии по
отклонению соответствующих  поправок.  При  утверждении  Думой  данной
рекомендации  на  голосование ставится вопрос о принятии законопроекта
во втором чтении.
     В случае,  если законопроект за основу не принят,  на голосование
ставится вопрос о продолжении обсуждения или его отклонении.
     Если принято решение о дальнейшем обсуждении законопроекта,  Дума
переходит   к   рассмотрению   поправок,   отклоненных   ответственной
комиссией.  Обсуждение  и  принятие  решения  по отклоненным поправкам
производится в том же порядке, что и по одобренным комиссией поправкам
в  соответствии  с  частью  второй  настоящей  статьи.  После принятия
решения по отклоненным поправкам  проводится  голосование  о  принятии
законопроекта   во   втором  чтении.  В  результате  голосования  Дума
принимает  законопроект  во  втором   чтении   либо   отклоняет   его.
     Законопроект считается  принятым  во втором чтении,  если за него
проголосовало более половины от числа избранных депутатов Думы.

     Статья 53
     Принятый во    втором    чтении   законопроект   направляется   в
ответственную  комиссию  Думы  для  устранения  возможных   внутренних
противоречий,    установления   правильных   взаимосвязей   статей   и
редакционной правки ввиду изменения  текста  законопроекта  во  втором
чтении.
     По завершении  этой  работы  законопроект   включается   в   план
заседания Думы.

     Статья 54
     На заседании  Думы  проходит  третье   чтение   законопроекта   и
проводится   голосование  с  целью  его  принятая  в  качестве  закона
Приморского края.
     При третьем  чтении  законопроекта не допускается внесение в него
поправок и возвращение к его обсуждению в целом, либо по отдельным его
статьям, главам, разделам.
     В исключительных случаях,  по  требованию  большинства  депутатов
Думы,  председательствующий  обязан  поставить на голосование вопрос о
возвращении к процедуре второго чтения законопроекта.

     Статья 55
     Закон Приморского   края   считается   принятым,   если  за  него
проголосовало более половины от числа избранных депутатов Думы.

     Статья 56
     В пределах  своей  компетенции  Дума  принимает  постановления  о
принятии законов Приморского края, а также по организационным вопросам
и другим вопросам, находящимся в ведении Думы.
     Постановления о принятии законов края считаются  принятыми,  если
за них проголосовало более половины избранных депутатов Думы.
     Постановления по организационным  вопросам  считаются  принятыми,
если за них проголосовало более половины депутатов,  присутствующих на
заседании Думы.

     Статья 57
     Постановления Думы,  регулирующие  определенные виды общественных
отношений,  носят обязательный характер и действуют на всей территории
Приморского края.
     Постановления Думы  принимаются  большинством  голосов  от  числа
избранных депутатов Думы.

     Статья 58
     На каждом  проекте  постановления,   вносимом   на   рассмотрение
заседания Думы,  указывается автор,  подготовивший документ и дата его
подготовки.

     Статья 59
     Все проекты   постановлений   должны  подвергаться  экспертизе  в
правовом управлении Думы.

     Статья 60
     При оформлении проекта должны соблюдаться следующие требования:
     проект и  материалы  к  нему  должны  быть  краткими,  четкими  и
последовательными,   исключающими   возможность  двоякого  толкования,
должны  содержать  анализ  и  оценку  положения  дел  по  обсуждаемому
вопросу;
     в проекте четко определяются намеченные меры,  исполнители, сроки
исполнения, лица и органы, на которые возлагается контроль;
     проект, подготовленный   во   исполнение   решений    вышестоящих
государственных  органов,  решений  Думы должен содержать ссылку на их
дату, номер и наименование;
     в случае  внесения  проекта  постановления,  реализация  которого
потребует  дополнительных  материальных  и  иных  затрат,   необходимо
представлять его финансово-экономическое обоснование.

     Статья 61
     Законы Приморского  края,  иные  акты  Думы  принимаются  на   ее
заседаниях  открытым,  в том числе поименным голосованием,  или тайным
голосованием.
     Заседание Думы  может применять мягкое (рейтинговое) голосование,
если внесено несколько проектов или предложений по одному  вопросу,  а
также для принятия концепций.
     Принятый за основу проект может ставиться на голосование в  целом
или  вначале  по  пунктам,  по  разделам,  а  затем  в  целом.  Каждое
предложение или поправка по проекту ставится на голосование в  порядке
поступления  и  принимается  в  соответствии  со ст. 55, 57 настоящего
Регламента.

     Статья 62
     Правовые (законодательные) акты нормативного характера,  принятые
Думой,  направляются губернатору края,  который в течение двух  недель
подписывает  и  обнародует  их.  Губернатор  края в течение указанного
срока вправе направить  правовой  (законодательный)  акт  нормативного
характера на повторное рассмотрение Думы вместе со своими поправками.
     Если при повторном рассмотрении  правовой  (законодательный)  акт
нормативного  характера,  принят  двумя  третями  от  избранного числа
депутатов Думы в ранее принятой редакции,  губернатор края подписывает
его в течение трех дней.
     В случае принятия правового (законодательного) акта  нормативного
характера  в  иной редакции он направляется губернатору края как вновь
принятый.
     При голосовании по каждому вопросу депутат Думы имеет один голос,
подавая его "за" или "против" принятия решения либо  воздерживаясь  от
принятия решения.
     Депутат лично осуществляет свое право  на  голосование.
     Депутат, отсутствовавший  во время голосования,  не вправе подать
свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.

     Статья 64
     Перед началом    открытого    голосования    председательствующий
указывает количество предложений,  ставящихся на голосование,  порядок
их   поступления,   уточняет   их   формулировки,   напоминает   каким
большинством голосов (от общего числа избранных  депутатов,  от  числа
присутствующих) может быть принято решение.
     Предложения ставятся на голосование в порядке их поступления.

     Статья 65
     Открытое голосование  может быть проведено без подсчета голосов -
по явному большинству, если ни один депутат не потребует иного, либо с
подсчетом голосов,  поданных "за".  Голоса "против" и "воздержался" не
учитываются.  По  окончании  подсчета   голосов   председательствующий
объявляет результаты голосования: принято решение или отклонено.

     Статья 66
     Поименное голосование проводится по  требованию  не  менее  одной
пятой (1/5) от числа избранных депутатов.
     Поименное голосование проводится путем устного опроса депутатов в
зале заседаний.
     При опросе депутат, услышав свою фамилию, встает и отвечает: "за"
или "против", или "воздержался" за голосуемый проект.

     Статья 67
     Тайное голосование проводится при избрании и отзыве  председателя
Думы, его заместителя, а при голосовании по другим вопросам по решению
заседания Думы.  
     Тайное  голосование   проводится   по   требованию более половины 
депутатов, присутствующих на заседании Думы.

     Статья 68
     При тайном  голосовании  создается  счетная  комиссия  из   числа
депутатов. Бюллетени изготавливаются под контролем счетной комиссии по
установленной ею форме и  в  определенном  количестве.  Бюллетени  для
тайного голосования содержат необходимую для голосования информацию. В
бюллетене  для  голосования  по  единой  кандидатуре  и   по   проекту
нормативного правового акта должны стоять слова "за" и "против".
     Время и место голосования, порядок его проведения устанавливается
счетной комиссией и объявляется председателем счетной комиссии.

     Статья 69
     Бюллетени для  тайного  голосования  выдаются  депутатам  членами
счетной комиссии.
     Заполнение бюллетеня дня тайного голосования проводятся депутатом
в  кабине  для  тайного  голосования  путем  зачеркивания  в бюллетене
фамилии  кандидата,  против  которого  он  голосует,  а  в  бюллетене,
содержащем одну фамилию или проект нормативного правового акта,  путем
зачеркивания слов "за" или "против".

     Статья 70
     Недействительными при   подсчете   голосов   депутатов  считаются
бюллетени неустановленной формы,  бюллетени, в которых при голосовании
на одну должность оставлены две и более фамилии;  а при голосовании по
единственной кандидатуре и  по  проекту  нормативного  правового  акта
бюллетени,  в  которых  остались  не  зачеркнутыми  оба  слова  "за" и
"против" и бюллетени, в которых зачеркнуты оба слова "за" и "против".
     Фамилии, дописанные   в   бюллетени,   при  подсчете  голосов  не
учитываются.

     Статья 71
     При выявлении нарушения в ходе голосовании или выборов по решению
Думы голосование или выборы признаются недействительными и  проводятся
повторное голосование или выборы.

     ГЛАВА 6. Депутатские слушания

     Статья 72
     Дума по вопросам своего ведения проводит депутатские слушания.

     Статья 73
     Информация по  теме  депутатских  слушаний,  времени  и  месте их
проведения передается депутатам Думы не позднее  чем  за  10  дней  до
начала депутатских слушаний.  
     Состав лиц,  приглашенных на депутатские слушания,   определяется
постоянными   комиссиями   Думы,   которыми организуются эти слушания.

     Статья 74
     Депутатские слушания проводятся Думой  по  инициативе  постоянных
комиссий Думы.

     Статья 75
     Депутатские слушания    ведет    председатель     соответствующей
постоянной комиссии Думы.
     Председательствующий предоставляет    слово    для    выступления
депутатам  Думы  и приглашенным лицам,  следит за порядком обсуждения,
выступает с сообщениями.

     Статья 76
     Депутатские слушания   начинаются  кратким  вступительным  словом
председательствующего,  который информирует  о  существе  обсуждаемого
вопроса,   его   значимости,  порядке  проведения  заседания,  составе
приглашенных лиц.  Затем заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу,
после чего выступают участвующие в депутатских слушаниях депутаты Думы
и приглашенные лица.
     Все приглашенные лица выступают на депутатских слушаниях только с
разрешения председательствующего.

     Статья 77.
     После выступлений   на  депутатских  слушаниях  приглашенных  лиц
следуют вопросы депутатов Думы и других  присутствующих  и  ответы  на
них.

     Статья 78
     Депутатские слушания могут заканчиваться  принятием  рекомендаций
по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний принимаются
путем одобрения большинством принявших участие в  слушаниях  депутатов
Думы.

     ГЛАВА 7. Гласность в работе Думы

     Статья 79
     Заседания Думы   проводятся   открыто.   На    заседании    могут
присутствовать  представители  государственных и общественных органов,
трудовых коллективов, средств массовой информации, а также избиратели.
Для лиц,  приглашенных на заседание Думы,  и для избирателей отводятся
специальные места в зале заседаний.  Председательствующий  информирует
депутатов о составе и числе приглашенных на заседание.
     Указанные лица не имею  права  вмешиваться  в  работу  заседания,
обязаны соблюдать порядок в зале заседаний,  подчиняться распоряжениям
председательствующего.
     По решению  заседания  Думы может проводиться закрытое заседание.
На  закрытом  заседании  могут  принимать  участие  губернатор   края,
полномочный  представитель  Президента Российской Федерации,  прокурор
края и руководитель управления  федеральной  службы  контрразведки  по
Приморскому краю, а также лица, специально приглашенные на заседание.

     ГЛАВА 8. Должностные лица краевой Думы

     Статья 80
     Председатель Думы,  его заместитель,  руководитель аппарата Думы,
его заместитель,  руководители управления и отделов аппарата Думы и их
заместители,  председатели постоянных комиссий Думы и  депутаты  Думы,
работающие на штатной (постоянной) основе являются должностными лицами
Думы.

     Статья 81
     Председатель Думы  избирается  на  первой заседании Думы из числа
депутатов тайным голосованием на срок  полномочий  Думы.  Председатель
считается  избранным,  если  за  него  проголосовало более половины от
числа избранных депутатов.
     В случае,  если  на  должность  председателя  Думы было выдвинуто
более двух кандидатур и ни одна  из  них  не  набрала  требуемого  для
избрания  числа  голосов,  проводится  повторное  голосование  по двум
кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Если при выборах ни
один  из  двух  кандидатов не набрал больше половины голосов от общего
числа  избранных  депутатов,  проводятся  повторные  выборы  с   новым
выдвижением кандидатов.

     Статья 82
     Право предлагать кандидатуры на должность  председателя  Думы  на
заседании  имеют  все депутаты,  а также губернатор края,  полномочный
представитель  Президента  Российской  Федерации.  Допускается   также
самовыдвижение депутата Думы.

     Статья 83
     Кандидат на должность председателя Думы выступает на заседании  с
программами  предстоящей  деятельности.  Каждый  депутат  имеет  право
задавать вопросы кандидату,  агитировать "за" или "против"  кандидата,
высказывать свое мнение по кандидатурам.

     Статья 84
     Председатель Думы  может  быть  в  любое  время   путем   тайного
голосования отозван на заседании Думы.
     Решение считается принятым,  если  за  него  проголосовало  более
половины  от  числа  депутатов,  избранных  в  Думу.  Для  включения в
повестку дня заседания вопроса об отзыве председателя Думы  необходима
одна треть голосов от общего числа избранных депутатов.

     Статья 85
     Полномочия председателя Думы определяются законодательством.

     Статья 86
     По вопросам своей компетенции председатель Думы распоряжение.

     Статья 87
     Заместитель председателя   Думы   избирается,   если   за    него
проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
     Заместитель председателя Думы выполняет функции в соответствии  с
распределением обязанностей,  отдельные поручения председателя Думы; в
случае отсутствия председателя или невозможности выполнения  им  своих
обязанностей выполняет функции председателя Думы.

     Статья 88
     Дума не вправе делегировать свои полномочия председателю или иным
должностным лицам Думы.

     ГЛАВА 9. Постоянные комиссии Думы.

     Статья 89
     Постоянные комиссии Думы  являются  основными  рабочими  органами
Думы для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, вносимых
на рассмотрение Думы, для содействия проведения в жизнь ее решений.

     Статья 90
     Председатели постоянных  комиссий избираются на заседании Думы из
числа  депутатов,  работающих,  как  правило,  на  постоянной  основе,
открытым  голосованием,  если  за  него  проголосовало  большинство от
общего числа избранных депутатов Дума.

     Статья 91
     Полномочия, структура,  порядок формирования и организация работы
комиссий определяется Думой в Положении о  постоянных  комиссиях  Думы
Приморского края.

     Статья 92
     Депутат может  быть   членом   одной   постоянной   комиссии   за
исключением  членов  комиссии  по  мандатам,  регламенту и депутатской
этике.

     Статья 93
     Дума может  создавать  временные комиссии по любым вопросам своей
деятельности.
     Порядок избрания, работы временных комиссий и их права аналогичны
порядку избрания, работы и правам постоянных комиссий.
     Председатель, а  при  необходимости  и  члены  временной комиссии
могут по решению Думы  освобождаться  от  выполнения  своих  служебных
обязанностей  на время,  необходимое для выполнения поставленной перед
комиссией задачи.

     Статья 94
     По результатам  деятельности  временная  комиссия представляет на
заседание Думы доклад по существу вопроса,  в связи с которым она была
создана.
     Члены комиссии,  имеющие особое мнение,  вправе огласить  его  на
заседании Думы.

     Статья 95
     Временная комиссия  прекращает  свою  деятельность   по   решению
заседания Думы или по выполнению своей задачи.

     ГЛАВА 10. Совет Думы

     Статья 96
     Дума создает совещательный орган - совет Думы.
     В состав совета Думы входит председатель Думы,  его заместитель и
председатели постоянных комиссий Думы.
     В заседаниях   совета   Думы   вправе  участвовать  представитель
губернатора края и органов администрации края,  представители  органов
местного   самоуправления,   если  обсуждается  вопрос,  затрагивающий
интересы   их   территории   и   населения,   представители   субъекта
законодательной инициативы, если рассматривается вопрос о внесенном им
законопроекте.
     Совет Думы   принимает  решения  большинством  голосов  от  числа
присутствующих членов совета.  Каждый  член  совета  имеет  по  одному
голосу.  Председательствующий  на  заседании совета голосует в случае,
если голоса других членов совета разделились поровну.
     Решения совета оформляются в виде протокола.

     Статья 97
     Совет Думы:
     организует подготовку  заседаний  Думы,  предварительно обсуждает
предложения по вопросам повестки дня ее заседаний;
     составляет план  подготовки и принятия правовых (законодательных)
актов края;
     выступает с инициативой созыва внеочередных заседаний Думы;
     направляет для   рассмотрения    в    соответствующие    комиссии
законопроекты, которые предполагается внести на рассмотрение заседаний
Думы;
     возвращает субъектам  законодательной  инициативы  внесенные  ими
проекты правовых  (законодательных)  актов,  если  не  были  выполнены
требования настоящего Регламента;
     организует проведение консультаций при формировании  и  изменении
состава органов Думы,  при возникновении разногласии между депутатами,
депутатскими группами и фракциями;
     организует проведение публичных депутатских слушаний;
     назначает ответственные   комиссии   по   законопроектам   и   по
подготовке к ратификации (утверждению) международных и межрегиональных
договоров.

     ГЛАВА 11. Депутатские объединения.

     Статья 98
     Депутаты Думы   вправе  организовывать  добровольные  депутатские
объединения - фракции,  блоки,  клубы и другие объединения  на  основе
свободного волеизъявления.

     Статья 99
     Депутатские объединения образуются только из числа депутатов Думы
и  могут  быть  постоянными  или  временными.  Постоянные  объединения
численностью не  менее  5  депутатов  регистрируются  аппаратом  Думы,
временные  объединения  регистрации  не  подлежат  и образуются сбором
подписей членов объединения под заявлением,  обращением, предложением,
требованием и т.д.

     Статья 100
     Для регистрации постоянного объединения в аппарат Думы передается
список  членов  объединения  с  их  подписями,  а  также  декларация о
намерениях (цели,  задачи,  объединения) или  партийная  программа,  а
также   о   лицах,  уполномоченных  выступать  от  имени  депутатского
объединения  и  представлять   ее   интересы   в   государственных   и
общественных органах и организациях.
     Каждые полгода    осуществляется    перерегистрация    постоянных
объединений,  а  также  их  полномочных представителей (председателей,
сопредседателей,  секретарей,  координаторов   и   т.д.).   Количество
полномочных  представителей  устанавливается  депутатским объединением
самостоятельно.
     Депутат Думы     не    может    быть    членом    более    одного
зарегистрированного объединения.

     Статья 101
     Информация о    зарегистрированных    депутатских    объединениях
передается в средства массовой информации  и  публикуется  в  сборнике
"Ведомости  Думы  Приморского  края"  и  помещается  на информационных
стендах.

     ГЛАВА 12. Осуществление контрольных функций

     Статья 102
     Дума непосредственно  и  через  созываемые  ею  органы в пределах
своей  компетенции  осуществляет  контроль  за  исполнением   принятых
краевых  законов,  иных  актов  Думы,  исполнением  краевого  бюджета,
распоряжением имуществом,  относящегося  к  собственности  Приморского
края.

     Статья 103
     Срок исполнения и ответственные  исполнители  постановлений  Думы
указываются в этих актах.
     Постановления, распоряжения,  не   имеющие   сроков   исполнения,
ставятся   на   контроль  по  указанию  председателя  Думы,  либо  его
заместителя.

     Статья 104
     При необходимости  продления  срока и исполнения актов,  принятых
Думой,  исполнители заблаговременно обращаются в Думу по этому вопросу
с мотивированной просьбой об отсрочке исполнения.

     Статья 105
     Председатель Думы представляет на заседание Думы не  реже  одного
раза в год отчет о работе Думы.  Текст отчета рассылается депутатам не
позднее чем за 10 дней до начала заседания.
     По предложению  председателя  Думы,  постоянных комиссий,  2/3 от
числа избранных  депутатов  на  заседании  Думы  может  быть  заслушан
губернатор   края   по  вопросам  исполнения  законов  края,  бюджета,
реализации целевых программ и планов социально-экономического развития
края, либо иное должностное лицо администрации края.

     ГЛАВА 13. Ратификация (утверждение) договоров.

     Статья 106
     Международные и межрегиональные договоры,  заключенные  от  имени
края,  вносятся  на  ратификацию  в  Думу  губернатором  края вместе с
проектом постановления,  пояснительной запиской,  другими необходимыми
материалами.
     Председатель Думы направляет в течение трех дней договор и проект
постановления с сопроводительными материалами на заключение постоянных
комиссий, а также в контрольно-счетную палату.
     Исходя из  содержания поступившего на рассмотрение договора совет
Думы может назначить в качестве головной одну из постоянных комиссий.
     Комиссия вправе    запрашивать    у    соответствующих    органов
дополнительную информацию,  касающуюся представленного на  ратификацию
договора, привлекать к оценке этой информации и самого текста договора
независимых экспертов.
     Не позднее   30  дней  с  момента  поступления  договора  в  силу
назначается обсуждение вопроса о его ратификации.
     Договор и постановление о его ратификации рассматривается в одном
чтении.  Обсуждение  и  голосование  по  отдельным  его   статьям   не
производится.
     Договор считается ратифицированным,  если за  него  проголосовало
большинство от избранного числа депутатов Думы.

     ГЛАВА 14. Порядок рассмотрения и утверждения краевого бюджета

     Статья 107
     Проект краевого  бюджета  представляется  в  Думу   за   подписью
губернатора  края  не  позднее чем за два месяца до начала финансового
года.

     Статья 108
     Председатель Думы  в течение трех дней со дня поступления проекта
краевого бюджета направляет его для подготовки заключений в постоянные
комиссии, а также контрольно-счетную палату.
     Комиссия рассматривает проект  краевого  бюджета  с  привлечением
представителей  соответствующих  отделов  и  управлений  администрации
края.
     Комиссии, контрольно-счетная    палата    в   течение   30   дней
представляют  свои  заключения  и  предложения  в  головную  комиссию,
которые учитываются в ее заключении.

     Статья 109
     Заключение по  проекту  краевого  бюджета  и   другие   материалы
направляются   депутатам   Думы   и  позднее  чем  за  две  недели  до
рассмотрения бюджета на заседании Думы.

     Статья 110
     Дума при   рассмотрении   проекта  краевого  бюджета  заслушивает
заключение  головной  постоянной  комиссии,  замечания  и  предложения
других постоянных комиссий и контрольно-счетной палаты.
     С докладом о проекте краевого бюджета выступает  губернатор  края
либо  по его поручению его первый заместитель.  С содокладом выступает
председатель головной постоянной комиссии.

     Статья 111
     Решение по  проекту  бюджета,  рассмотренному  в  первом  чтении,
считается  принятым,  если  за  него  проголосовало   более   половины
избранных депутатов Думы.  
     Проект  бюджета,  принятый  в  первом чтении, в течение пяти дней 
направляется в администрацию  края  для  дальнейшего его уточнения.

     Статья 112
     Уточненный проект бюджета вносится губернатором края  не  позднее
чем  за  один месяц до начала финансового года на рассмотрение Думы во
втором чтении.
     Решение по  проекту  бюджета во втором чтении считается принятым,
если за него было подано более половины голосов от избранных депутатов
Думы.

     Статья 113
     Правовой (законодательный) акт о краевом бюджете подписывается  и
обнародуется губернатором края.

     ГЛАВА 15. Заключительные и переходные положения

     Статья 114
     Решения, принятые  с  нарушением  Регламента,  недействительны  с
момента их принятия.
     Разъяснение положений Регламента и контроль  за  его  соблюдением
возлагается  на комиссию по мандатам,  регламенту и депутатской этике,
которая представляет Думе и ее председателю предложения по  соблюдению
и  обеспеченно  Регламента,  а  также  выполняет  функции редакционной
комиссии по проектам решений Думы об изменениях в Регламенте.

     Статья 115
     Изменения и  дополнения  Регламента  осуществляется  по истечении
трех месяцев работы Думы очередного созыва не позднее чем  в  месячный
срок  большинством  от  избранного  числа депутатов Думы.  Последующие
изменения  могут  осуществляться  большинством  от  избранного   числа
депутатов   Думы   в  случае  необходимости  приведения  Регламента  в
соответствие  с  законодательством  Российской  Федерации  и   краевым
законодательством.
     Дума вправе  принять  большинством  голосов  избранных  депутатов
новую редакцию Регламента, которая вводится в действие со дня избрания
нового состава Думы Приморского края.

     Статья 116
     При нарушении  депутатом  Думы  порядка  на засевании Думы к нему
могут применяться следующие меры воздействия:
     призыв к порядку;
     призыв к порядку с занесением в протокол;
     порицание.

     Статья 117
     Призывать к порядку вправе только председательствующий.
     Депутат призывается к порядку, если он:
     выступает без разрешения председательствующего;
     допускает в своей речи оскорбительные выражения;
     перемещается по залу в момент подсчета голосов.
     Призывается к порядку с занесением в протоков депутат, который на
том же заседании уже был однажды призван к порядку.

     Статья 118
     Порицание выражается Думой относительным большинством голосов по
предложению председательствующего и без дебатов.
     Порицание выражается депутату, который:
     после  призвания  к  порядку с занесением в протокол не выполняет 
требования председательствующего;
     на заседании организовал  беспорядок  и шумные сцены,  предпринял 
попытку парализовать свободу обсуждения и голосования;
     оскорбил Думу или ее председателя.

     Статья 119
     Дума первого  созыва  избирается  сроком на 2 года.  По истечении
срока полномочий  Думы  она  сохраняет  свои  полномочия  до  открытия
первого заседания вновь избранной Думы.