Постановление Губернатора Владимирской области от 11.01.2009 № 7

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     11.01.2009                                        N 7


Об  утверждении  административных
регламентов            исполнения
государственной          жилищной
инспекцией администрации  области
государственных функций


     В  соответствии  с  постановлением    Правительства    Российской
Федерации от  11  ноября  2005  г.  N  679  "О  порядке  разработки  и
утверждения административных  регламентов  исполнения  государственных
функций  (предоставления  государственных   услуг)",    постановлением
Губернатора области от 15.03.2006 N 186 "О программе  административной
реформы во Владимирской  области  в  2006-2008  годах",  распоряжением
Губернатора области от  19.06.2008  N  381-р  "О  перечне  исполняемых
администрацией области государственных функции",

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить административный регламент государственной  жилищной
инспекции исполнения государственной функции осуществления контроля за
использованием и  сохранностью  жилищного  фонда  и  общего  имущества
собственников  помещений  в  многоквартирном  доме  независимо  от  их
принадлежности согласно приложению N 1.
     2. Утвердить административный регламент государственной  жилищной
инспекции исполнения государственной функции осуществления контроля за
обеспечением прав и  законных  интересов  граждан  и  государства  при
предоставлении населению жилищных  и  коммунальных  услуг,  отвечающих
требованиям федеральных стандартов качества согласно приложению N 2.
     3. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
заместителя Губернатора области Е.А. Карпова.
     4.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с    даты    его
официального опубликования.


     Губернатор области          H. Виноградов


                                                        Приложение N 1
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от  11.01.2009  N 7


                Административный регламент исполнения
государственной жилищной инспекцией администрации Владимирской области
  государственной функции контроля за использованием и сохранностью
     жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в
         многоквартирном доме независимо от их принадлежности

                          1. Общие положения

     1.1.  Административный  регламент   исполнения    государственной
жилищной  инспекцией  администрации  Владимирской  области  (далее  по
тексту  -  инспекцией)    государственной    функции    контроля    за
использованием и  сохранностью  жилищного  фонда  и  общего  имущества
собственников  помещений  в  многоквартирном  доме  независимо  от  их
принадлежности разработан в целях  повышения  качества  и  доступности
исполнения  государственной   функции    и    определяет    сроки    и
последовательность  действий  (административных  процедур)  инспекции,
порядок  взаимодействия  между    структурными    подразделениями    и
должностными лицами администрации области, другими  организациями  при
исполнении государственной функции.
     1.2. Исполнение государственной функции осуществляется инспекцией
на основании:
     - Конституции Российской Федерации ("Российская газета",  N  237,
25.12.93);
     -    Кодекса    Российской    Федерации    об    административных
правонарушениях   ("Российская    газета",    N    256,    31.12.2001,
"Парламентская газета", N 2-5, 05.01.2002, "Собрание  законодательства
РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);
     -   Жилищного    кодекса    Российской    Федерации    ("Собрание
законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст.  14,  "Российская
газета", N 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", N 7-8, 15.01.2005;
     - Федерального закона от  08.08.2001  N  134-ФЗ  "О  защите  прав
юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при  проведении
государственного контроля (надзора)" ("Российская газета", N  155-156,
11.08.2001, "Собрание законодательства РФ", 13.08.2001,  N  33  (часть
I), ст. 3436, "Парламентская газета", N 152-153, 14.08.2001);
     - Федерального закона  от  27.12.2002  N  184-ФЗ  "О  техническом
регулировании" ("Собрание законодательства РФ", 30.12.2002, N  52  (ч.
1), ст. 5140, "Российская газета", N 245,  31.12.2002,  "Парламентская
газета", N 1-2, 05.01.2003);
     - Федерального закона от 2 мая  2006  года  N  59-ФЗ  "О  порядке
рассмотрения  обращений  граждан  Российской  Федерации"  ("Российская
газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006,
N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006);
     - Закона Российской Федерации от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав
потребителей" ("Собрание законодательства РФ", 15.01.96, N 3, ст. 140,
"Российская газета", N 8, 16.01.96);
     - постановления Правительства РФ от 26 сентября 1994  г.  N  1086
"Об утверждении  Положения  о  Государственной  жилищной  инспекции  в
Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 03.10.94, N 23,
ст. 2566);
     -  постановления  Правительства  РФ  от  28.04.2005  N  266   "Об
утверждении формы заявления о переустройстве  и  (или)  перепланировке
жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о
согласовании переустройства и (ил)  перепланировки  жилого  помещения"
("Российская газета", N  95,  06.05.2005,  "Собрание  законодательства
РФ", 09.05.2005, N 19, ст. 1812);
     -  постановления  Правительства  РФ  от  10.08.2005  N  502   "Об
утверждении формы уведомления о переводе (отказе  в  переводе)  жилого
(нежилого)  помещения  в  нежилое   (жилое)    помещение    ("Собрание
законодательства РФ", 15.08.2005, N 33, ст. 3430, "Российская газета",
N 180, 17.08.2005);
     -  постановления  Правительства  РФ  от  21.01.2006  N  25    "Об
утверждении  Правил  пользования  жилыми  помещениями"    ("Российская
газета", N 16, 27.01.2006, "Собрание законодательства РФ", 30.01.2006,
N 5, ст. 546);
     -  постановления  Правительства  РФ  от  28.01.2006  N  47    "Об
утверждении Положения о признании помещения жилым  помещением,  жилого
помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным
и подлежащим сносу или реконструкции" ("Собрание законодательства РФ",
06.02.2006, N 6, ст. 702, "Российская газета", N 28, 10.02.2006);
     - постановления Правительства Российской Федерации от 13  августа
2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего  имущества  в
многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание  и
ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ  по
управлению, содержанию и ремонту общего  имущества  в  многоквартирном
доме  ненадлежащего  качества  и  (или)  с  перерывами,   превышающими
установленную  продолжительность"  ("Собрание  законодательства   РФ",
21.08.2006, N 34, ст. 3680, "Российская газета", N 184, 22.08.2006);
     - постановления Госстроя России от 27 сентября 2003  года  N  170
"Об утверждении  Правил  и  норм  технической  эксплуатации  жилищного
фонда"  ("Российская  газета",  N  214,  23.10.2003    (дополнительный
выпуск);
     - постановления Губернатора Владимирской области от 23.01.2006  N
21 "Об утверждении  Положения  о  государственной  жилищной  инспекции
администрации Владимирской области" ("Владимирские ведомости",  N  18,
01.02.2006).
     1.3.  При   исполнении    государственной    функции    инспекция
осуществляет взаимодействие с:
     - департаментом строительства и архитектуры администрации области
(600017, г. Владимир, ул. Токарева, д. 1);
     - инспекцией государственного строительного надзора администрации
области (600005, г. Владимир, ул. Мира, д. 29);
     -  департаментом  жилищно-коммунального  хозяйства  администрации
области (600000, г. Владимир, ул. Гагарина, д. 6);
     - администрациями  муниципальных  образований,  расположенных  на
территории области;
     -  территориальными  органами   Федеральной    службы    судебных
приставов;
     -  филиалом  Владимирской  области  ФГУП   "Ростехинвентаризация"
(600000, г. Владимир, Октябрьский пр-т, д. 47);
     - судебными органами;
     - правоохранительными органами;
     - организациями, обслуживающими жилищный фонд;
     - организациями, в управлении которых находится жилищный фонд;
     - иными органами  и  организациями,  имеющими  сведения,  которые
необходимы для осуществления государственной функции.
     Процедура  взаимодействия  инспекции  с  указанными  органами   и
организациями осуществляется с соблюдением порядка, условий  и  правил
информационного взаимодействия.
     1.4.   Государственную    функцию    исполняют    государственные
гражданские служащие инспекции.
     1.5.  Результатом  исполнения  государственной  функции  является
составление и  направление  лицу,  в  отношении  которого  проводилось
контрольное    мероприятие:    акта    проведения    мероприятия    по
государственному  контролю,  предписания  об  устранении    выявленных
нарушений, протокола об административном правонарушении, акта проверки
исполнения предписания об устранении выявленных нарушений.
     1.6. Заявителями при обращении в инспекцию  могут  быть  граждане
РФ,  иностранные  граждане,  лица  без  гражданства,   российские    и
иностранные юридические лица, индивидуальные предприниматели, права  и
законные интересы  которых  нарушены  действиями  (бездействием)  иных
юридических и физических лиц и (или) индивидуальных  предпринимателей,
связанными с невыполнением ими обязательных требований  по  выполнению
государственной функции.
     1.7.  Исполнение  государственной  функции   осуществляется    на
бесплатной основе.

      2. Требования к порядку исполнения государственных функций

     2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственных
функций.
     2.1.1. Сведения о месте  нахождения  инспекции,  графике  работы,
справочные телефоны, размещаются  на  Интернет-ресурсах  администрации
Владимирской области, а также на информационных стендах.
     2.1.2.  Инспекция  расположена  по  адресу:  г.  Владимир,    ул.
Луначарского,  д.  3;  юридический  адрес  (для  писем):  600000,   г.
Владимир,   Октябрьский    пр-т,    21,    справочный    телефон/факс:
8-4922-326013, электронная почта: [email protected]
     2.1.3. Режим работы: рабочие  дни  с  8.30  до  17.00,  обеденный
перерыв с 12.00 до 12.30, выходные дни - суббота, воскресенье.
     2.1.4.  График  приема  посетителей:  для  принятия    письменных
обращений -ежедневно с 8.30 до 12.00 и с 12.30 до 17.00, кроме субботы
и воскресенья, личный прием граждан - начальником инспекции - один раз
в месяц с  10.00  до  12.00  по  графику,  утверждаемому  Губернатором
области в приемной по обращениям  граждан  (г.  Владимир,  Октябрьский
пр-т, д. 21),  еженедельно  каждый  вторник  с  15.00  до  17.00  -  в
инспекции (г. Владимир, Луначарского, д. 3, каб. 220).
     2.1.5. Информация по вопросу исполнения  государственных  функций
предоставляется:
     - в  устной  форме  (в  случае  телефонного  звонка  или  устного
обращения заявителя);
     - в письменной форме (при письменном обращении заявителя).
     2.1.6. При  ответах  на  телефонные  звонки  и  устные  обращения
граждан государственные гражданские служащие инспекции  подробно  и  в
вежливой (корректной) форме информируют обратившихся  по  интересующим
их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации
о наименовании органа, в который позвонил гражданин,  фамилии,  имени,
отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.  Время
разговора не должно превышать 5 минут.
     При невозможности служащего,  принявшего  звонок,  самостоятельно
ответить  на  поставленные  вопросы,  телефонный  звонок  должен  быть
переадресован  (переведен)  другому  должностному    лицу    или    же
обратившемуся гражданину должен  быть  сообщен  телефонный  номер,  по
которому можно получить необходимую информацию.
     Информирование  о  ходе  исполнения    государственных    функций
инспекции осуществляется служащими при личном контакте с  заявителями,
с  использованием  средств  почтовой,  телефонной  связи,  посредством
электронной почты.
     2.1.7. Письменное обращение подлежит обязательной  регистрации  в
течение  трех  дней  с  момента  его    поступления    в    инспекцию.
Государственный  служащий,  в  обязанности  которого  входит  принятие
документов, регистрирует обращение в журнале входящей корреспонденции.
     2.1.8.   Государственный    служащий    проверяет    соответствие
письменного обращения требованиям, предъявляемым  Федеральным  законом
от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения  обращений  граждан
Российской Федерации".
     2.2. Сроки исполнения государственной функции.
     2.2.1.    Продолжительность    мероприятий    по       исполнению
государственной функции по  государственному  контролю  (инспекционным
проверкам)    в    отношении    юридических    лиц,     индивидуальных
предпринимателей и физических лиц не должна превышать один месяц.
     2.2.2.  Отдельные  административные  процедуры,  необходимые  для
исполнения государственной функции, проводятся в сроки,  установленные
нормами действующего законодательства, а также настоящим Регламентом.
     2.2.3. При необходимости сроки исполнения государственной функции
могут быть продлены начальником инспекции, но не более чем на месяц.
     2.2.4. Основаниями для приостановления исполнения государственной
функции  либо  отказа  в  ее  исполнении   являются:    реорганизация,
ликвидация  юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя,   в
отношении которого  проводится  (должно  проводиться)  мероприятие  по
государственному контролю.
     2.2.5.  Выдача  документов,  являющихся  результатом   исполнения
государственной функции, осуществляется нарочно либо путем отправления
документа по почте.
     2.2.6.  Ожидание  в  очереди  при  подаче  письменного  обращения
заявителями не должно превышать 30 минут.
     2.3. Требования к местам исполнения государственной функции.
     2.3.1. Помещения инспекции оборудуются  стендами  для  размещения
информации об исполнении государственной функции.
     2.3.2. Места ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями,
кресельными секциями, скамьями (банкетками).  Количество мест ожидания
определяется исходя из фактической  нагрузки  и  возможностей  для  их
размещения в здании.
     2.3.3.  На  территории,  прилегающей  к   зданию,    в    котором
располагается    инспекция,    оборудуются    места    для    парковки
автотранспортных средств.  Количество  парковочных  мест  определяется
исходя  из  интенсивности  и  количества  заявителей,  обратившихся  в
инспекцию за определенный  период.  Доступ  заявителей  к  парковочным
местам является бесплатным.
     2.3.4. Места ожидания должны соответствовать комфортным  условиям
для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
     2.3.5. Места приема заявителей оборудуются  стульями,  столами  и
обеспечиваются    чистыми    листами    бумаги    и      канцелярскими
принадлежностями.
     2.3.6. Вход и выход  из  помещений  оборудуется  соответствующими
указателями.
                    3. Административные процедуры

     3.1.  В  целях  проверки    выполнения    юридическими    лицами,
индивидуальными предпринимателями,  должностными  лицами,  физическими
лицами обязательных требований жилищного законодательства инспекцией в
пределах  своей  компетенции  проводятся  плановые    и    внеплановые
мероприятия по контролю.
     3.2. Плановая проверка - это проверка, проводимая инспекторами  в
соответствии с утвержденным начальником инспекции графиком на  текущий
квартал.
     В  отношении  одного  юридического  лица   или    индивидуального
предпринимателя плановое мероприятие по контролю может быть  проведено
не более чем один раз в два года.
     При  проведении  плановой  проверки   осуществляются    следующие
административные процедуры:
     - принятие  решения  (распоряжения)  о  подготовке  и  проведении
плановой инспекционной проверки;
     - проведение инспекционной проверки;
     - принятие решения по результатам инспекционной проверки;
     -  принятие  решения    о    привлечении    к    административной
ответственности.
     3.3. Блок-схема последовательности административных  процедур  по
исполнению государственной  функции  приведена  в  приложении  N  1  к
настоящему административному регламенту.
     3.4. Принятие решения (распоряжения) о  подготовке  и  проведении
плановой инспекционной проверки.
     3.4.1. Должностным лицом, ответственным  за  принятие  решений  о
проведении инспекционных проверок и их подготовку, является  начальник
инспекции.
     3.4.2. Распоряжение о проведении плановой инспекционной  проверки
принимается  в  соответствии  с  утвержденным  начальником   инспекции
графиком на квартал не позднее 3 рабочих  дней  до  начала  проведения
контрольных мероприятий.
     3.4.3.    Подписанные    начальником    инспекции    распоряжения
регистрируются    в    порядке,    установленном    Инструкцией     по
делопроизводству в администрации Владимирской области.
     3.5. Проведение инспекционной проверки.
     3.5.1.  Ответственным    должностным    лицом    за    проведение
инспекционной проверки  является  инспектор,  назначенный  начальником
инспекции.
     3.5.2. Инспектор  до  начала  проверки  проводит  предварительную
подготовку к ее проведению, которая включает изучение:  писем,  жалоб,
обращений  по  вопросу  нарушения  прав  граждан,  юридических    лиц,
направления запросов для получения интересующей информации и т.д.
     3.5.3. Инспектор не позднее чем за 3  дня  до  начала  проведения
мероприятий  по  государственному  контролю  уведомляет  о  назначении
плановой проверки лицо, в отношении которого она проводится,  а  также
иных  заинтересованных   лиц,    одним    из    следующих    способов:
телефонограммой,  факсимильной  связью,  почтовой  связью,   вручением
уведомления  под  роспись.  Уведомление  может  содержать  к  лицу,  в
отношении которого проводится проверка,  а  также  к  заинтересованным
лицам, требования по предоставлению сведений (информации), необходимых
для полной, объективной и всесторонней проверки, а также требования об
участии в совместном осмотре общего имущества многоквартирного  жилого
дома либо жилых помещений (приложение N 2).
     3.5.4. При проведении инспекционной проверки  инспектор  проводит
осмотр общего имущества многоквартирного дома  либо  жилых  помещений,
запрашивает и анализирует полученную документацию, получает  пояснения
от должностных и физических лиц в рамках проводимой проверки.
     При проверке инспектор устанавливает:
     -  технические  характеристики  многоквартирного  дома    (жилого
помещения), состав общего имущества в многоквартирном доме, количество
жилых (нежилых) помещений, техническое состояние многоквартирного дома
(жилого помещения);
     - физических, юридических и  должностных  лиц,  ответственных  за
содержание многоквартирных домов и (или) жилых помещений (в том  числе
жилых домов);
     -  действия  (бездействие)  ответственных  лиц,  выражающиеся   в
нарушении  раздела    2    Правил    содержания    общего    имущества
многоквартирного дома, утвержденных постановлением Правительства РФ от
13.08.2006  N  491  (далее  "Правила  содержания"),  иных   требований
жилищного законодательства, а также условий договора на управление или
иного  договора  на   содержание    и    ремонт    общего    имущества
многоквартирного дома.  Если управляющей организацией (ТСЖ,  ЖСК)  для
достижения  целей  управления  заключен  соответствующий  договор    с
третьими лицами, которые не выполняют своих обязательств,  инспектором
исследуется вопрос, принимались ли управляющей организацией (ТСЖ, ЖСК)
все зависящие от нее меры по понуждению третьих лиц к исполнению своих
обязательств по договору (наличие договора, актов  выполненных  работ,
претензий, исковых заявлений в адрес третьих лиц);
     - была ли у лиц,  ответственных  за  содержание  многоквартирного
дома, возможность для  соблюдения  Правил  содержания,  иных  жилищных
нормативных актов, а также условий договора на  управление  или  иного
договора на содержание  и  ремонт  общего  имущества  многоквартирного
дома.  Инспектором исследуются следующие вопросы: какой перечень услуг
и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома
определен соответствующим договором; заказали ли жители на  возмездной
основе услуги и работы, необходимые для поддержания общего имущества в
многоквартирном  доме  в  соответствии  с    требованиями    жилищного
законодательства;  предлагала  собственникам  управляющая  организация
внести изменения в  указанный  перечень  для  обеспечения  надлежащего
содержания общего имущества.  Если перечень работ и оказываемых  услуг
собственникам многоквартирного дома ограничен постановлением  Госстроя
России  от  27.09.2003  N  170,  то  инспектором  изучается  вопрос  о
соразмерности финансирования оплаты таких услуг и  объема  необходимых
для выполнения работ;
     - факт нарушения отношений в сфере права собственности  на  жилые
помещения и установленный порядок  их  использования,  какие  и  когда
работы по  переустройству  или  перепланировке  жилых  помещений  были
произведены, паспортные данные жилого помещения, кто  и  на  основании
какого  правоустанавливающего   документа    является    собственником
указанного помещения, а  также  принимались  ли  собственником  жилого
помещения меры по соблюдению установленных правил  пользования  жилыми
помещениями и порядка их переустройства или перепланировки;
     -  техническое  состояние  жилого  помещения  в  соответствии   с
разделом 2 Положения о признании помещения  жилым  помещением,  жилого
помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным
и подлежащим сносу  или  реконструкции,  утвержденного  постановлением
Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.
     3.6. Принятие решения по результатам инспекционной проверки.
     3.6.1.По результатам инспекционной проверки инспектор  составляет
акт проведения мероприятия по государственному контролю (приложение  N
3).
     3.6.2.  В  случае  выявления  нарушений  требований  действующего
жилищного законодательства, а также условий договора на управление или
иного  договора  на   содержание    и    ремонт    общего    имущества
многоквартирного  дома,  инспектором  составляется   предписание    об
устранении выявленных нарушений (приложение N 5).  Указанные документы
являются  внутренними  документами  инспекции,  составляются  в   двух
экземплярах.  Один экземпляр акта и предписания вручается руководителю
юридического  лица,    индивидуальному    предпринимателю    или    их
представителям под  роспись  либо  направляется  посредством  почтовой
связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта
и предписания, остающемуся в деле инспекции.
     3.6.3.  По  окончании  указанного  в  предписании    срока    его
исполнения, инспектор в  сроки,  установленные  законом,  осуществляет
внеплановую проверку, предметом которой является  контроль  исполнения
предписания  об  устранении  выявленных  нарушений,  по    результатам
которого  в  2-х  экземплярах  составляется  акт  проверки  исполнения
предписания об устранении выявленных нарушений (приложение N 6).
     Невыполнение в установленный срок предписания или  его  отдельных
требований влечет административное  наказание,  предусмотренное  ч.  1
ст.19.5  КоАП  РФ,  о  чем  инспектором  составляется   протокол    об
административном правонарушении и направляется по подведомственности в
судебные органы.
     3.6.4. При выявлении по результатам проведенного  мероприятия  по
государственному  контролю  в  действиях  юридических,    должностных,
физических    лиц    состава    административного      правонарушения,
предусмотренного  ст.  7.21,  7.22,  7.23   КоАП    РФ,    инспектором
составляется  протокол  об  административном  правонарушении,  который
оформляется в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ (приложение
N  4).  О  дате  и  месте  его  составления    инспектор    уведомляет
правонарушителя  одним  из  следующих    способов:    телефонограммой,
факсимильной  связью,  почтовой  связью,  вручением  уведомления   под
роспись  (приложение  N  8).  Копия  протокола  об    административном
правонарушении вручается лицу под  роспись,  а  в  случае  не  явки  -
направляется ему заказным письмом.  При отказе лица подписать протокол
(его не явки), в нем делается соответствующая отметка.
     Протокол  об  административном    правонарушении,    составленный
инспектором передается не позднее трех суток после его  составления  и
вручения (направления) лицу, в отношении которого составлен  протокол,
начальнику (заместителю начальника) инспекции.
     Лицо, в отношении которого возбуждено  дело  об  административном
правонарушении уведомляется надлежащим образом о дате, времени и месте
рассмотрения дела.
     3.7.  Принятие  решения  о   привлечении    к    административной
ответственности.
     3.7.1. При рассмотрении дела об  административном  правонарушении
на основании протокола об  административном  правонарушении  начальник
(заместитель начальника) инспекции выносит постановление о  назначении
административного наказания в соответствии  с  требованиями  главы  29
КоАП РФ (приложение N 7).
     3.7.2. Постановление вручается привлекаемому лицу (представителю)
под роспись.  В случае его не явки при надлежащем уведомлении о  дате,
времени и месте  рассмотрения  административного  дела,  постановление
направляется заказным письмом с уведомлением.
     3.7.3. В том случае, если при рассмотрении дела будут установлены
обстоятельства,    исключающие     наступление        административной
ответственности   согласно    Кодексу    Российской    Федерации    об
административных    правонарушениях,    дело    об    административном
правонарушении прекращается.
     3.7.4.  Начальник  (заместитель   начальника)    инспекции    при
рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии со
ст.  29.13  КоАП   РФ    устанавливает    причины    административного
правонарушения и  условия,  способствовавшие  его  совершению,  вносят
соответствующим  организациям  и  соответствующим  должностным   лицам
представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
     3.8. Внеплановая проверка  -  это  проверка,  осуществляемая  вне
утвержденного плана в случае:
     -  получения  информации  от  юридических  лиц,    индивидуальных
предпринимателей,  органов  государственной  власти  о   возникновении
аварийных ситуаций, об изменениях  или  о  нарушениях  технологических
процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые
могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей
среде  и  имуществу  граждан,  юридических  лиц    и    индивидуальных
предпринимателей;
     - возникновения угрозы  здоровью  и  жизни  граждан,  загрязнения
окружающей среды, повреждения  имущества,  в  том  числе  в  отношении
однородных товаров (работ,  услуг)  других  юридических  лиц  и  (или)
индивидуальных предпринимателей;
     -  обращения  граждан,  юридических    лиц    и    индивидуальных
предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных  интересов
действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или)  индивидуальных
предпринимателей,  связанные  с   невыполнением    ими    обязательных
требований,  а  также  получения  иной   информации,    подтверждаемой
документами и иными  доказательствами,  свидетельствующими  о  наличии
признаков таких нарушений;
     - контроля за исполнением предписания  об  устранении  выявленных
нарушений.
     Административные  процедуры  проведения   внеплановой    проверки
аналогичны  процедурам  проведения  плановой  проверки,  установленным
пунктами 3.4.1.-3.6.4. включительно.
     3.9. Инспекторы при проведении мероприятий по контролю не вправе:
     -  осуществлять  проверки  в  случае   отсутствия    руководителя
(представителя)   проверяемых    юридических    лиц,    индивидуальных
предпринимателей, физических лиц либо их представителей;
     -  требовать  представление  документов,  информации,    образцов
(проб), если они не являются объектами мероприятий по  контролю  и  не
относятся к предмету проверки, а также изымать  оригиналы  документов,
относящихся к предмету проверки;
     -  распространять  информацию,  составляющую  охраняемую  законом
тайну и полученную в результате проведения мероприятий по контролю, за
исключением  случаев,  предусмотренных  законодательством   Российской
Федерации;
     - превышать установленные настоящим регламентом сроки  проведения
мероприятий по контролю.
     3.10. При исполнении государственной функции  инспектора  обязаны
обеспечить проверяемому лицу:
     - предоставление информации об основаниях проведения проверок,  о
полномочиях лиц, которым  поручено  проведение  проверок,  о  предмете
контрольных проверок;
     -  возможность  присутствовать  при  проведении  мероприятий   по
контролю;
     - возможность участвовать в отборе проб;
     - возможность давать объяснения по всем вопросам,  возникающим  в
ходе проведения мероприятий по контролю;
     -  возможность  обжаловать  в  установленном  порядке    действия
должностных лиц, проводящих мероприятия по контролю;
     - возможность знакомиться с результатами мероприятий по  контролю
и указывать в актах о своем ознакомлении, согласии  или  несогласия  с
ними, а также с отдельными действиями должностных лиц инспекции.
     3.11.  В  журнале  учета  мероприятий  по  контролю   проверяемой
организации  должностным  лицом  органа   государственного    контроля
(надзора) производится запись о проведенном мероприятии  по  контролю,
содержащая сведения о наименовании  органа  государственного  контроля
(надзора),  дате,  времени  проведения  мероприятия  по  контролю,   о
правовых  основаниях,  целях,  задачах  и  предмете  мероприятия    по
контролю,  о  выявленных  нарушениях,  о  составленных  протоколах  об
административных правонарушениях и о выданных  предписаниях,  а  также
указываются  фамилия,  имя,   отчество,    должность    лица    (лиц),
осуществившего мероприятие  по  контролю,  и  его  (их)  подпись.  При
отсутствии журнала в акте проверки делается соответствующая запись.

              4. Порядок и формы контроля за исполнением
                       государственной функции

     4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных  настоящим  регламентом,    осуществляется    начальником
инспекции.  В  этих  целях  инспекторами  еженедельно  предоставляется
начальнику инспекции отчет об исполнении государственной функции.
     4.2.  Персональная  ответственность   государственных    служащих
закрепляется  в  их  должностных  регламентах   в    соответствии    с
требованиями Федерального закона от 27  июля  2004  года  N  79-ФЗ  "О
государственной гражданской службе Российской Федерации".
     4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником
инспекции проверок  соблюдения  и  исполнения  инспекторами  положений
настоящего административного регламента,  а  также  норм  действующего
законодательства Российской Федерации.
     4.4.    Периодичность    осуществления    текущего       контроля
устанавливается начальником инспекции.
     4.5. Контроль за полнотой и качеством исполнения  государственной
функции включает в себя проведение проверок,  выявление  и  устранение
нарушений  прав  получателей  государственной  функции,  рассмотрение,
принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие
жалобы на решения, действия (бездействие) инспекторов.
     4.6. Периодичность  проведения  проверок  может  носить  плановый
характер (осуществляться на основании полугодовых или  годовых  планов
работы)  и  внеплановый    характер    (по    конкретному    обращению
заинтересованных лиц).
     4.7.  Результаты  проверки  оформляются  в  виде  акта  (справки,
письма), в котором отмечаются выявленные недостатки и  предложения  по
их устранению.
     4.8. Получатели государственной функции могут принимать участие в
электронных  опросах,  форумах    и    анкетировании    по    вопросам
удовлетворенности  полнотой  и  качеством  исполнения  государственной
функции, соблюдения положений настоящего административного регламента,
сроков  и  последовательности  действий  (административных  процедур),
предусмотренных настоящим административным регламентом.

       5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
 осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

     5.1. Граждане имеют право на обжалование действий (бездействия) и
решений, осуществляемых (принятых) в ходе  исполнения  государственной
функции,  в  досудебном  (внесудебном)  порядке  путем  обращения    в
инспекцию  или  в  суд  в  порядке,  установленном   законодательством
Российской Федерации.
     5.2. В досудебном  (внесудебном)  порядке  заинтересованные  лица
могут обжаловать действия (бездействие):
     - государственных гражданских служащих - начальнику инспекции;
     - начальника инспекции - заместителю Губернатора области.
     5.3. Основанием для начала процедуры  досудебного  (внесудебного)
обжалования является личное устное или письменное обращение граждан  с
жалобой.
     5.4. Жалобы граждан рассматриваются в соответствии с требованиями
Федерального закона от 02.05.2006  N  59-ФЗ  "О  порядке  рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации".
     5.5. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования  является
объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб  граждан,
достижение по взаимному  согласию  договоренности  (в  случае  личного
устного обращения) или подготовка  мотивированного  ответа  (в  случае
письменного обращения).
     5.6. Заявитель имеет право на получение  информации,  необходимой
для обоснования и рассмотрения жалобы.


                                           Приложение N 1
                             к административному регламенту исполнения
                             государственной   жилищной     инспекцией
                             администрации     Владимирской    области
                             государственной   функции   контроля   за
                             использованием и  сохранностью  жилищного
                             фонда и  общего  имущества  собственников
                             помещений    в    многоквартирном    доме
                                   независимо от их принадлежности

  Блок-схема последовательности проведения административных процедур
                по исполнению государственной функции

        |————————————————————————————————|
        |Выпуск распоряжения о проведении|
        |    мероприятия по контролю     |
        |———————————————|————————————————|
        |———————————————|————————————————|
        |  Осуществляется уведомление    |
        |юридических и физических лиц о  |
        |    проведении мероприятия      |
        |         по контролю            |
        |———————————————|————————————————|
        |———————————————|————————————————|  |———————————————————————|
        |     Мероприятия по контролю    |  |Направляется информация|
        |осуществляется в течении одного |——|о выявленных нарушениях|
        |             месяца             |  |  по подведомственности|
        |———————————————|————————————————|  |———————————————————————|
        |———————————————|————————————————|
        |Составляется акт по результатам |
        |    мероприятия по контролю     |
        |    (инспекционной проверки)    |
        |———————————————|————————————————|
        |———————————————|—————————————————|
        |  Проводится оценка наличия или  |
        |  отсутствия нарушения с учетом  |
        |требований нормативных документов|
        |—————|—————————————————|—————————|
|—————————————||               ||————————————|
|Нарушение есть|               |Нарушения нет|———————————————————————|
|——————————|———|               |—————————————|                       |
|——————————|————————————————————————————————————————————————————————||
|  Выдача предписания, составление протокола об административном    ||
|                         правонарушении                            ||
|——————————|————————————————————————————————————————————————————————||
|——————————|————————————————————————————————————————————————————————||
|         Составление акта проверки исполнения предписания          ||
|——————————|———————————————————————————|————————————————————————————||
|——————————|—|          |——————————————|————————————————————————————||
|  Выполнено |          |Не выполнено в течении установленного срока||
|——————————|—|          |——————|———————————————————————————|————————||
           |       |———————————|————————————||—————————————|————————||
           |       |Составление протокола о ||    Направляется      ||
           |       |невыполнении предписания||    информация в      ||
           |       |   (ст. 19.5 КоАП РФ)   ||соответствующие органы||
           |       |—————————|——————————————||——————————————————————||
           |         |———————|————————————————|                      |
           |         |Направление протокола на|                      |
           |         |   рассмотрение по      |                      |
           |         |  подведомственности    |                      |
           |         |————————————————————————|                      |
|——————————|—————————————————————————————————————————————————————————||
|                          Ответ заявителю                            |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|


                                           Приложение N 2
                             к административному регламенту исполнения
                             государственной   жилищной     инспекцией
                             администрации     Владимирской    области
                             государственной   функции   контроля   за
                             использованием и  сохранностью  жилищного
                             фонда и  общего  имущества  собственников
                             помещений    в    многоквартирном    доме
                                   независимо от их принадлежности


Государственная жилищная инспекция администрации владимирской области
—————————————————————————————————————————————————————————————————————
  600000, г. Владимир, Октябрьский пр-т, д. 21 Телефон, факс: (4922)
                          32-60-13, 33-50-73

                         Уведомление N ______
        о проведении мероприятия по государственному контролю

"____"______200_ года                                      г. Владимир

                              Директору
              __________________________________________
             (для направления представителя для участия)

     Государственная   жилищная    инспекция    (ГЖИ)    администрации
Владимирской области уведомляет  Вас  о  том,  что  в  соответствии  с
распоряжением  начальника  (заместителя)   ГЖИ    от    "__"__________
200___года N _______ в целях проведения государственного  контроля  за
использованием        и          сохранностью                жилищного
фонда:________________________________________________________________
                 (указывается объект проверки, адрес)

с "_______"__________ 200____г. по "___________" _________  200_____г.
проводится   плановое    (внеплановое)    мероприятие   в    отношении
______________________________________________________________________
     (наименование юридического лица или Ф.И.О. физического лица,
   должностного лица, индивидуального предпринимателя, в отношении
             которых проводится мероприятие по контролю)

Прошу принять участие в осмотре указанного(ых) дома(ов), который будет
проводиться  "___"_______200__  года  в   часов.    Сбор    участников
мероприятия состоится по адресу:______________________________________

К дате указанного  осмотра  прошу  Вас  представить  инспектору  копии
документов (приведенный перечень является рекомендательным):
     - копию Устава, включая к нему дополнения и изменения;
     -  документы,  на  основании  которых  организация   осуществляет
управление  данными  домами  (копии    протоколов    общих    собраний
собственников, проводившихся на данном доме по вопросам выбора способа
управления, управляющей организации, утверждения существенных  условий
договора на управление согласно ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса РФ);
     - основание назначения  на  должность  руководителя  организации,
должностные инструкции директора, его заместителей, копии  документов,
удостоверяющие их личности, банковские реквизиты организации;
     - копию договора на управление или иного договора  по  содержанию
общего имущества многоквартирного дома,  с  приложением  информации  о
составе общего имущества многоквартирного дома, в  отношении  которого
осуществляется  управление,  а  также  перечень  услуг  и  работ    по
содержанию и ремонту общего имущества, а также  перечень  коммунальных
услуг, которые представляет организация;
     - информацию о необходимости выполнения  работ  (услуг)  в  доме,
которые собственники не заказали у управляющей  организации,  а  также
письменное подтверждение предложений управляющей организации  включить
собственникам  указанные  работы  (услуги)  в  договор  на  управление
(протокол общего собрания собственников об отказе (согласии)  внесения
предложенных  управляющей  организацией  изменений  в    договор    на
управление);
     - копии договоров, заключенных организацией с третьими лицами для
выполнения функций управления (договор на  обслуживание  внутридомовых
вентиляционных  каналов,    газового    оборудования,    договоры    с
ресурсоснабжающими организациями для предоставления коммунальных услуг
в зависимости от степени благоустройства дома и т.д.);
     - копию технического паспорта дома (конструктивные элементы);
     - (иные документы, не противоречащие законодательству).

     При участии в контрольном мероприятии представителя  юридического
лица, иметь доверенность с правом подписи  документов,  которые  будут
составлены по его итогам.

     Разъясняю,  что  ч.  1  ст.   19,4    КоАП    РФ    предусмотрено
административное  наказание  за  неповиновение  законному   требованию
должностного  лица  органа,  осуществляющего  государственный   надзор
(контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим  должностным
лицом служебных обязанностей.

_______________________________             __________________________

Отправлено факсимильной связью (телефонограммой):
передал:__________________,
дата:_____________, время:_________________,
т/факс__________________,
принял:_________________.


                                           Приложение N 3
                             к административному регламенту исполнения
                             государственной   жилищной     инспекцией
                             администрации     Владимирской    области
                             государственной   функции   контроля   за
                             использованием и  сохранностью  жилищного
                             фонда и  общего  имущества  собственников
                             помещений    в    многоквартирном    доме
                                   независимо от их принадлежности


Государственная жилищная инспекция администрации Владимирской области
——————————————————————————————————————————————————————————————————————
600000, г. Владимир,  Октябрьский пр-т,  д. 21  Телефон, факс:  (4922)
                          32-60-13, 33-50-73


                             АКТ N _____
                        проведения мероприятия
                     по государственному контролю
"____"_________200__г.                                     г. Владимир

     Инспектором  государственной  жилищной  инспекции   администрации
Владимирской  области    ____________________________________________в
соответствии  с  распоряжением  начальника  государственной   жилищной
инспекции администрации Владимирской области от "__" _____ 200__  года
N_____, в целях проведения государственного контроля за использованием
и                сохранностью                жилищного
фонда:_________________________________________________________________
                 (указывается объект проверки, адрес)

с  "_____"_________  200____г.  по  "_______"  __________   200_____г.
проведено   плановое    (внеплановое)    мероприятие    в    отношении
______________________________________________________________________
(наименование  юридического  лица  или  Ф.И.О.    физического    лица,
должностного  лица,  индивидуального  предпринимателя,  в    отношении
             которых проводится мероприятие по контролю)

     Участники проверки: _____________________________________________
     Способ управления объектом проверки, форма управления:___________
     Вид собственности:_______________________________________________
     На  основании  представленной  информации,  а    также    осмотра
технического состояния проверяемого объекта установлено следующее:
     1. Техническая характеристика проверяемого объекта:
     2. Юридическим лицом, ответственным  за  содержание  проверяемого
объекта, а также за представление жилищно-коммунальных услуг является:
__________________  на  основании   ______________(протокола    общего
собрания  собственников  N  ___  от______;  договора  на    управление
многоквартирным домом N ____ от________ и  т.д.),  должностным  лицом,
ответственным  за  содержание   проверяемого    объекта,    а    также
представление  жилищнокоммунальных  услуг   является:___________    на
основании (приказа назначения на должность от ___ N___, а также п. ___
должностной инструкции, утвержденной ___________).
     3.  Действия  (бездействие)  ответственных  лиц   выразилось    в
нарушении  требований  жилищного  законодательства,  а  также  условий
договора на управление многоквартирным домом N ____ от _________.
     При  визуальном  осмотре  технического  состояния    проверяемого
объекта  установлено,  что  содержание  осуществляется  с   нарушением
требований жилищного законодательства, в т.ч. Правил содержания общего
имущества  в  многоквартирном  доме,    утвержденных    постановлением
Правительства РФ от 13.08.2006 N  491  (далее  "Правила  содержания"),
Правил и норм технической эксплуатации жилищного  фонда,  утвержденных
постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 (далее  "Правила  и  нормы"),
Ведомственных  и  строительных  норм  ВСН  58-88  (р)  "Положения   об
организации  и  проведении  реконструкции,  ремонта  и    технического
обслуживания зданий, объектов  коммунального  и  социально-культурного
назначения"  (далее  "ВСН  58-88"),  а  также  условий  договора    на
управление многоквартирным домом N ____ от ______:
     - (описывается техническое состояние объекта).
      4. У лиц, ответственных  за  содержание  многоквартирного  дома,
(была возможность для соблюдения требований законодательства, а  также
условий договора на  управление:  услуги  и  работы  по  содержанию  и
ремонту общего имущества, указанные в п.1 настоящего акта, включены  в
договор на управление, за их  выполнение  установлена  соответствующая
плата.
     Также имеется необходимость в проведении работ  по  содержанию  и
ремонту _______________,  которые  не  включены  в  перечень  работ  и
оказываемых  услуг  по  договору  на   управление.    По    информации
представителя, управляющая  организация  не  предлагала  собственникам
помещений  внести  в  указанный  договор  на  управление  изменения  о
выполнении  работ,  необходимых  для  надлежащего  содержания   общего
имущества  //  управляющая  организация    предлагала    собственникам
помещений  внести  в  указанный  договор  на  управление  изменения  о
выполнении  работ,  необходимых  для  надлежащего  содержания   общего
имущества, а собственники помещений  не  провели  общее  собрание  или
отказались от предложенных изменений).

                         РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРКИ:
     По результатам настоящей проверки юридическому (физическому) лицу
выдано предписание об устранении  выявленных  нарушений,  в  отношении
юридического лица (должностного, физического) лица составлен  протокол
об административном правонарушении по ст. ____ КоАП РФ.

Подпись инспектора, проводившего проверку ____________   (___________)

С актом ознакомлены (отказ фиксируется): ____________    (___________)
Копию акта получил(а) (направлена): ____________         (___________)


                                           Приложение N 4
                             к административному регламенту исполнения
                             государственной   жилищной     инспекцией
                             администрации     Владимирской    области
                             государственной   функции   контроля   за
                             использованием и  сохранностью  жилищного
                             фонда и  общего  имущества  собственников
                             помещений    в    многоквартирном    доме
                                   независимо от их принадлежности


Государственная жилищная инспекция администрации Владимирской области
——————————————————————————————————————————————————————————————————————
  600000, г. Владимир, Октябрьский пр-т, д. 21 Телефон, факс: (4922)
                          32-60-13, 33-50-73

                              ПРОТОКОЛ N
                  об административном правонарушении

"_____"_______________200__г.                    _____________________
                                                  (место составления)
______________________________________________________________________
     (должность, Ф.И.О. должностного лица составившего протокол)

в соответствии и на основании ст. 23.55, 28.2, 28.3 Кодекса Российской
Федерации  об  административных  правонарушениях,  составил  настоящий
протокол в отношении:
1.____________________________________________________________________
      (наименование юридического/должностного/физического лица)
2.Адрес:______________________________________________________________
       (юрид./фактический адрес для юридического лица, телефон)
3. Банковские реквизиты (для юридического лица):
Р/С___________________________________________________________________
ОКАТО_________________________________________________________________
БИК___________________________________________________________________
ИНН___________________________________________________________________
КПП___________________________________________________________________
Код бюджетной классификации___________________________________________

Права,  предусмотренные:  ст.  51  Конституции  РФ  "Никто  не  обязан
свидетельствовать  против  себя  самого,  своего  супруга  и   близких
родственников",  ст.   25.1    Кодекса    РФ    об    административных
правонарушениях  "Знакомиться  со  всеми  материалами  дела,    давать
объяснения,  представлять  доказательства,  заявлять  ходатайства    и
отводы, пользоваться юридической помощью защитника,  а  так  же  иными
процессуальными правами и обязанностями в  соответствии  с  Кодексом",
разъяснены:___________________________________________________________
               (отметка о разъяснении прав при отказе от подписи)

       Административное правонарушение выразилось в следующем:
______________________________________________________________________
В  указанных  действиях  содержатся  признаки  состава  правонарушения
предусмотренного    ст._______Кодекса    Российской    Федерации    об
административных правонарушениях.
Отметки о разъяснении прав иным лицам (при их  участии  в  составлении
протокола).
Права, предусмотренные ст.___________________КоАП РФ, мне  разъяснены.
(потерпевшего - ст. 25.2; свидетеля - ст. 25.6;  понятого  -  ст.25.7;
специалиста - ст.25.8;эксперта - 25-9;переводчика-25.10 КоАП РФ)
1.____________________________________________________________________
     (процессуальное положение) (фамилия, имя, отчество) (подпись)
______________________________________________________________________
            (адрес места проживания, регистрации, телефон)

2.____________________________________________________________________
       (процессуальное положение) (фамилия, имя, отчество) (подпись)
______________________________________________________________________
            (адрес места проживания, регистрации, телефон)
3.____________________________________________________________________
       (процессуальное положение) (фамилия, имя, отчество) (подпись)
______________________________________________________________________
            (адрес места проживания, регистрации, телефон)

Заявления,  замечания,  объяснения  лица   (законного    представителя
юридического  лица)  в  отношении  которого  составлен  протокол    об
административном  правонарушении:  С  протоколом   ознакомлен:    лицо
(законный  представитель  юридического  лица),  в  отношении  которого
составлен протокол:___________________________________________________
       (данные доверенности представителя, подпись, отметка об отказе)
__________________________________________(__________________________)
                                                     (ФИО)
Протокол составил:________________________(__________________________)
                                               (ФИО, личный штамп)

Рассмотрение дела состоится по адресу: г.  Владимир, ул. Луначарского,
д.  N 3, каб. N 220 в ______час. ______ мин. (при себе иметь  документ
удостоверяющий личность).
Копия протокола вручена (отправлена по почте):
"_____"_________________200__г.   ____________  (____________________)
                                                 (фамилия, инициалы)


                                           Приложение N 5
                             к административному регламенту исполнения
                             государственной   жилищной     инспекцией
                             администрации     Владимирской    области
                             государственной   функции   контроля   за
                             использованием и  сохранностью  жилищного
                             фонда и  общего  имущества  собственников
                             помещений    в    многоквартирном    доме
                                   независимо от их принадлежности


Государственная жилищная инспекция администрации владимирской области
——————————————————————————————————————————————————————————————————————
  600000, г. Владимир, Октябрьский пр-т, д. 21 Телефон, факс: (4922)
                          32-60-13, 33-50-73

                          ПРЕДПИСАНИЕ N ____

"____"_______200___ года                                   г. Владимир

     Инспектором  государственной  жилищной  инспекции   администрации
Владимирской области ______________________________________________  в
соответствии  с  распоряжением  начальника  государственной   жилищной
инспекции администрации Владимирской области от "__" __________  200__
года  N___,  в  целях  проведения   государственного    контроля    за
использованием        и          сохранностью                жилищного
фонда:________________________________________________________________
                     (указывается объект проверки, адрес)

с  "____"_______________  200____г.  по    "_____"    ________________
200____г.  проведено  мероприятие  по  государственному  контролю    в
отношении ____________________________________________________________
     (наименование юридического лица или Ф.И.О. физического лица,
   должностного лица, индивидуального предпринимателя, в отношении
             которых проводится мероприятие по контролю)

     Управление  указанным  (ими)   домом(амии)    осуществляется    с
нарушением требований жилищного законодательства, в т.ч. Правил и норм
технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных  постановлением
Госстроя РФ от 27.09.2003 (далее "Правила и нормы"),  Ведомственных  и
строительных норм ВСН 58-88 (р) "Положения об организации и проведении
реконструкции, ремонта и технического  обслуживания  зданий,  объектов
коммунального и социально-культурного назначения" (далее "ВСН 58-88"),
Правил  содержания  общего  имущества    в    многоквартирном    доме,
утвержденных постановлением  Правительства  РФ  от  13.08.2006  N  491
(далее "Правила содержания"), а также условий договора  на  управление
многоквартирным домом N ____ от _________.

|———|————————————————————————————————————————————————————|———————————|
|п/п|Установленные нарушения обязательных  требований  по|Сроки      |
|   |исполнению,  сохранности  и  эксплуатации  жилищного|устранения |
|   |фонда (описание нарушений, местоположение, причины и|выявленных |
|   |масштаб причиненного ущерба), нарушения обязательных|нарушений и|
|   |требований при  предоставлении  жилищно-коммунальных|исполнения |
|   |услуг  и  др.  мероприятия   (работы),    подлежащие|предписания|
|   |исполнению в целях устранения причин  и  последствий|           |
|   |допущенных нарушений.                               |           |
|———|————————————————————————————————————————————————————|———————————|
|  1|                           2                        |       3   |
|———|————————————————————————————————————————————————————|———————————|
|   |                                                    |           |
|———|————————————————————————————————————————————————————|———————————|

     На основании изложенного, в соответствии с Федеральным Законом от
08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного контроля  (надзора)",
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября  1994
г.  N  1086  "О  государственной  жилищной  инспекции  в    Российской
Федерации", постановлением  Губернатора  Владимирской  области  от  23
января 2006 г.  N  21  "Об  утверждении  положения  о  государственной
жилищной инспекции администрации Владимирской области", предписание

                               ВЫДАНО:
        Юридическому (физическому) лицу -___________________.

     Об  исполнении  предписания  прошу  сообщить  в   государственную
жилищную инспекцию администрации Владимирской области  до  "___"______
200__ г.
     При  необходимости  продления  установленных  сроков   выполнения
работ, Вы вправе  обратиться  с  ходатайством  о  продлении  сроков  в
государственную жилищную инспекцию.

     За неисполнение предписания в срок  установлена  административная
ответственность  по  ст.  19.  5  Кодекса  РФ   об    административных
правонарушениях.

Предписание выдал                                 ___________________.
Предписание получено                              ___________________.


                                           Приложение N 6
                             к административному регламенту исполнения
                             государственной   жилищной     инспекцией
                             администрации     Владимирской    области
                             государственной   функции   контроля   за
                             использованием и  сохранностью  жилищного
                             фонда и  общего  имущества  собственников
                             помещений    в    многоквартирном    доме
                                   независимо от их принадлежности


Государственная жилищная инспекция администрации Владимирской области
______________________________________________________________________
  600000, г. Владимир, Октябрьский пр-т, д. 21 Телефон, факс: (4922)
                          32-60-13, 33-50-73

                            АКТ N _______
    проверки исполнения предписания N ____ от "___"______ 200__г.
                  об устранении выявленных нарушений

"____" _______ 200__г.                            ____________________
                                                   (место составления)

     _______________ специалистом государственной  жилищной  инспекции
администрации  Владимирской  области  ____________________,  проведена
проверка на предмет выполнения предписания от "____" ___________ 200__
N______, выданного: (юридическому, физическому лицу)__________________
Объект проверки_______________________________________________________
На момент проверки, в результате осмотра установлено:_________________
     По итогам проверки предлагается:
1. Привлечь __________________________________________________________
    (официальное наименование юридического лица, ФИО должностного,
                          физического лица)
к административной ответственности по факту  невыполнения  предписания
государственной жилищной инспекции администрации Владимирской  области
от " ____" _____________ 200 __ года N _______ по ч. 1 ст.  19.5  КоАП
РФ.  Составление протокола состоится "____"  ______  2000__г.  в  ____
часов по адресу: г. Владимир, ул. Луначарского, д. 3, каб. 220.
2. Направить  настоящий   акт  и  другие   необходимые  документы   на
рассмотрение в суд по месту совершения правонарушения.
     Дополнительные сведения: ________________________________________
     Акт составил ____________________________________________________
     Участники инспекционного обследования:___________________________
     Копия акта вручена (направлена):______________ (________________)
                                                       (N квитанции,
                                                       дата отправки)
     Дата: "____" _____________ 200__г.


                                           Приложение N 7
                             к административному регламенту исполнения
                             государственной   жилищной     инспекцией
                             администрации     Владимирской    области
                             государственной   функции   контроля   за
                             использованием и  сохранностью  жилищного
                             фонда и  общего  имущества  собственников
                             помещений    в    многоквартирном    доме
                                   независимо от их принадлежности


Государственная жилищная инспекция администрации владимирской области
——————————————————————————————————————————————————————————————————————
  600000, г. Владимир, Октябрьский пр-т, д. 21 Телефон, факс: (4922)
                          32-60-13, 33-50-73

Дело N _________

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
              по делу об административном правонарушении

"___"_______200___года                                     г. Владимир

     Начальник  (заместитель  начальника)  государственной    жилищной
инспекции администрации Владимирской области  __________,  с  участием
директора  _______________________,  рассмотрев  материалы  дела    об
административном  правонарушении  в  жилищной  сфере,  в  том    числе
постановление о возбуждении дела  об  административном  правонарушении
(протокол об  административном  правонарушении),  предусмотренном  ст.
______КоАП  РФ  в  отношении  юридического  (должностного)   лица    -
_____________________________________________________________, ранее к
административной ответственности (не) привлекавшееся,

                              УСТАНОВИЛ:

     "___"________ текущего года от  ________________________поступило
постановление  о  возбуждении  административного  дела  (протокол   об
административном правонарушении), предусмотренного ст. ____ КоАП РФ, в
отношении юридического (должностного) лица - ________________________.
     Обстоятельства дела:____________________________________________.
     Таким  образом,  в  действиях  юридического  (должностного)  лица
___________________________________________________, содержится состав
административного правонарушения, предусмотренного ст._____ Кодекса РФ
об административных правонарушениях - _______________________________.
     Обстоятельств,  смягчающих   административную    ответственность,
предусмотренных ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.
     На основании изложенного, руководствуясь ст. 7.23,  23.55,  29.7,
29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях,
                             ПОСТАНОВИЛ:
     Признать юридическое (должностное) лицо - ______________________,
виновным    в    совершении    административного       правонарушения,
предусмотренного  ст.  _____  Кодекса    Российской    Федерации    об
административных правонарушениях - ___________________________________
и назначить ему наказание в  виде  административного  штрафа  в  сумме
___________ рублей.

     Административный штраф подлежит перечислению лицом,  привлеченным
к  административной  ответственности,  не  позднее  30  дней  со   дня
вступления настоящего  постановления  в  законную  силу  либо  со  дня
истечения срока отсрочки или рассрочки.
     Реквизиты для оплаты штрафа: единый счет 40 101 810 800  000  010
002, ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области  г.  Владимира,  КБК
132 1 16 90040 04 0000 140, БИК  041  708  001,  ОКАТО  муниципального
образования  г.  ________________,  получатель  УФК  по   Владимирской
области (Департамент строительства и архитектуры  (ДСА)  администрации
Владимирской области) ИНН 3328102873 КПП 332801001.

     Настоящее постановление может быть обжаловано лицом, в  отношении
которого  ведется  производство   по    делу    об    административном
правонарушении, потерпевшим, их защитником, представителем  в  суд  по
месту  рассмотрения  жалобы,  а   по    делу    об    административном
правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом осуществляющим
предпринимательскую деятельность в арбитражный суд в течение 10  суток
со дня вручения или получения копии.

Начальник (заместитель начальника) инспекции         ________________
Копию постановления получил           _______________________________
Постановление вступило в законную силу " " ________________ 200_ года


                                           Приложение N 8
                             к административному регламенту исполнения
                             государственной   жилищной     инспекцией
                             администрации     Владимирской    области
                             государственной   функции   контроля   за
                             использованием и  сохранностью  жилищного
                             фонда и  общего  имущества  собственников
                             помещений    в    многоквартирном    доме
                                   независимо от их принадлежности


Государственная жилищная инспекция администрации владимирской области
——————————————————————————————————————————————————————————————————————
  600000, г. Владимир, Октябрьский пр-т, д. 21 Телефон, факс: (4922)
                          32-60-13, 33-50-73

                          Уведомление N ____
           о составлении документов по результатам проверки

"____" ______200_ года                                     г. Владимир

                   Директору ______________________
             (для направления представителя для участия)

     Государственным жилищным  инспектором  в  целях  государственного
контроля    за    использованием    и    сохранностью        жилищного
фонда:________________________________________________________________
                      (указывается объект проверки, адрес)

с  "_____"_______________  200____г.   по    "___"    ________________
200_____г. проводится плановое (внеплановое) мероприятие  в  отношении
______________________________________________________________________
     (наименование юридического лица или Ф.И.О. физического лица,
   должностного лица, индивидуального предпринимателя, в отношении
             которых проводится мероприятие по контролю)

     Прошу прибыть для рассмотрения вопроса о  составлении  документов
по результатам проведенной проверки  (акт  проведения  мероприятия  по
государственному контролю, предписание, протокол  об  административном
правонарушении).

     Рассмотрение указанного вопроса состоится "___"______  200__г.  в
____часов по адресу: г. Владимир, ул. Луначарского, д. 3, каб. 220.

     В случае Вашей неявки, указанные  документы  будут  составлены  в
Ваше отсутствие и направлены в Ваш адрес почтой.
     Представителю необходимо  иметь  доверенность  с  правом  подписи
документов, которые будут составлены по итогам проверки.
     Разъясняю,  что  ч.  1  ст.   19,4    КоАП    РФ    предусмотрено
административное  наказание  за  неповиновение  законному   требованию
должностного  лица  органа,  осуществляющего  государственный   надзор
(контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим  должностным
лицом служебных обязанностей.

__________________                                ____________________

Отправлено факсимильной связью (телефонограммой):
передал:__________________,
дата:_____________, время:_________________,
т/факс__________________,
принял:_________________.


                                                        Приложение N 2
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от  11.01.2009  N 7


                Административный регламент исполнения
государственной жилищной инспекцией администрации Владимирской области
        государственной функции контроля за обеспечением прав
и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению
  жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных
                         стандартов качества

                          1. Общие положения

     1.1.  Административный  регламент   исполнения    государственной
жилищной  инспекцией  администрации  Владимирской  области  (далее  по
тексту - инспекцией) государственной функции контроля за  обеспечением
прав и законных интересов граждан  и  государства  при  предоставлении
населению  жилищных  и  коммунальных  услуг,  отвечающих   требованиям
федеральных стандартов качества и  определяют  доступности  исполнения
государственной  функции  и  определяет  сроки  и   последовательность
действий (административных процедур) инспекции, порядок взаимодействия
между структурными подразделениями и должностными лицами администрации
области, другими организациями при исполнении государственной функции.
     1.2. Исполнение государственной функции осуществляется инспекцией
на основании:
     - Конституции Российской Федерации ("Российская газета",  N  237,
25.12.93);
     -    Кодекса    Российской    Федерации    об    административных
правонарушениях   ("Российская    газета",    N    256,    31.12.2001,
"Парламентская газета", N 2-5, 05.01.2002, "Собрание  законодательства
РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);
     -   Жилищного    кодекса    Российской    Федерации    ("Собрание
законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст.  14,  "Российская
газета", N 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", N 7-8, 15.01.2005;
     - Федерального закона от  08.08.2001  N  134-ФЗ  "О  защите  прав
юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при  проведении
государственного контроля (надзора)" ("Российская газета", N  155-156,
11.08.2001, "Собрание законодательства РФ", 13.08.2001,  N  33  (часть
I), ст. 3436, "Парламентская газета", N 152-153, 14.08.2001);
     - Федерального закона  от  27.12.2002  N  184-ФЗ  "О  техническом
регулировании" ("Собрание законодательства РФ", 30.12.2002, N  52  (ч.
1), ст. 5140, "Российская газета", N 245,  31.12.2002,  "Парламентская
газета", N 1-2, 05.01.2003);
     - Федерального закона от 2 мая  2006  года  N  59-ФЗ  "О  порядке
рассмотрения  обращений  граждан  Российской  Федерации"  ("Российская
газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006,
N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006);
     - Закона Российской Федерации от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав
потребителей" ("Собрание законодательства РФ", 15.01.96, N 3, ст. 140,
"Российская газета", N 8, 16.01.96);
     - постановления Правительства РФ от 26 сентября 1994  г.  N  1086
"Об утверждении  Положения  о  Государственной  жилищной  инспекции  в
Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 03.10.94, N 23,
ст. 2566);
     -  постановления  Правительства  РФ  от  28.04.2005  N  266   "Об
утверждении формы заявления о переустройстве  и  (или)  перепланировке
жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о
согласовании переустройства и (ил)  перепланировки  жилого  помещения"
("Российская газета", N  95,  06.05.2005,  "Собрание  законодательства
РФ", 09.05.2005, N 19, ст. 1812);
     -  постановления  Правительства  РФ  от  10.08.2005  N  502   "Об
утверждении формы уведомления о переводе (отказе  в  переводе)  жилого
(нежилого)  помещения  в  нежилое   (жилое)    помещение    ("Собрание
законодательства РФ", 15.08.2005, N 33, ст. 3430, "Российская газета",
N 180, 17.08.2005);
     -  постановления  Правительства  РФ  от  21.01.2006  N  25    "Об
утверждении  Правил  пользования  жилыми  помещениями"    ("Российская
газета", N 16, 27.01.2006, "Собрание законодательства РФ", 30.01.2006,
N 5, ст. 546);
     -  постановления  Правительства  РФ  от  28.01.2006  N  47    "Об
утверждении Положения о признании помещения жилым  помещением,  жилого
помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным
и подлежащим сносу или реконструкции" ("Собрание законодательства РФ",
06.02.2006, N 6, ст. 702, "Российская газета", N 28, 10.02.2006);
     - постановления Правительства Российской Федерации от 13  августа
2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего  имущества  в
многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание  и
ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ  по
управлению, содержанию и ремонту общего  имущества  в  многоквартирном
доме  ненадлежащего  качества  и  (или)  с  перерывами,   превышающими
установленную  продолжительность"  ("Собрание  законодательства   РФ",
21.08.2006, N 34, ст. 3680, "Российская газета", N 184, 22.08.2006);
     - постановления Госстроя России от 27 сентября 2003  года  N  170
"Об утверждении  Правил  и  норм  технической  эксплуатации  жилищного
фонда"  ("Российская  газета",  N  214,  23.10.2003    (дополнительный
выпуск);
     - постановления Губернатора Владимирской области от 23.01.2006  N
21 "Об утверждении  Положения  о  государственной  жилищной  инспекции
администрации Владимирской области" ("Владимирские ведомости",  N  18,
01.02.2006).
     1.3.  При   исполнении    государственной    функции    инспекция
осуществляет взаимодействие с:
     - департаментом строительства и архитектуры администрации области
(600017, г. Владимир, ул. Токарева, д. 1);
     - инспекцией государственного строительного надзора администрации
области (600005, г. Владимир, ул. Мира, д. 29);
     -  департаментом  жилищно-коммунального  хозяйства  администрации
области (600000, г. Владимир, ул. Гагарина, д. 6);
     - администрациями  муниципальных  образований,  расположенных  на
территории области;
     -  территориальными  органами   Федеральной    службы    судебных
приставов;
     -  филиалом  Владимирской  области  ФГУП   "Ростехинвентаризация"
(600000, г. Владимир, Октябрьский пр-т, д. 47);
     - судебными органами;
     - правоохранительными органами;
     - организациями, обслуживающими жилищный фонд;
     - организациями, в управлении которых находится жилищный фонд;
     - иными органами  и  организациями,  имеющими  сведения,  которые
необходимы  для  осуществления  государственной  функции.    Процедура
взаимодействия  инспекции  с  указанными  органами  и    организациями
осуществляется с соблюдением порядка, условий и правил информационного
взаимодействия.
     1.4.   Государственную    функцию    исполняют    государственные
гражданские служащие инспекции.
     1.5.  Результатом  исполнения  государственной  функции  является
составление и  направление  лицу,  в  отношении  которого  проводилось
контрольное    мероприятие:    акта    проведения    мероприятия    по
государственному  контролю,  предписания  об  устранении    выявленных
нарушений, протокола об административном правонарушении, акта проверки
исполнения предписания об устранении выявленных нарушений.
     1.6. Заявителями при обращении в инспекцию  могут  быть  граждане
РФ,  иностранные  граждане,  лица  без  гражданства,   российские    и
иностранные юридические лица, индивидуальные предприниматели, права  и
законные интересы  которых  нарушены  действиями  (бездействием)  иных
юридических и физических лиц и (или) индивидуальных  предпринимателей,
связанными с невыполнением ими обязательных требований  по  выполнению
государственной функции.
     1.7.  Исполнение  государственной  функции   осуществляется    на
бесплатной основе.

      2. Требования к порядку исполнения государственных функций

     2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственных
функций.
     2.1.1. Сведения о месте  нахождения  инспекции,  графике  работы,
справочные телефоны, размещаются  на  Интернет-ресурсах  администрации
Владимирской области, а также на информационных стендах.
     2.1.2.  Инспекция  расположена  по  адресу:  г.  Владимир,    ул.
Луначарского,  д.  3;  юридический  адрес  (для  писем):  600000,   г.
Владимир,   Октябрьский    пр-т,    21,    справочный    телефон/факс:
8-4922-326013, электронная почта: [email protected]
     2.1.3. Режим работы: рабочие  дни  с  8.30  до  17.00,  обеденный
перерыв с 12.00 до 12.30, выходные дни - суббота, воскресенье.
     2.1.4.  График  приема  посетителей:  для  принятия    письменных
обращений -ежедневно с 8.30 до 12.00 и с 12.30 до 17.00, кроме субботы
и воскресенья, личный прием граждан - начальником инспекции - один раз
в месяц с  10.00  до  12.00  по  графику,  утверждаемому  Губернатором
области в приемной по обращениям  граждан  (г.  Владимир,  Октябрьский
пр-т, д. 21),  еженедельно  каждый  вторник  с  15.00  до  17.00  -  в
инспекции (г. Владимир, Луначарского, д. 3, каб. 220).
     2.1.5. Информация по вопросу исполнения  государственных  функций
предоставляется:
     - в  устной  форме  (в  случае  телефонного  звонка  или  устного
обращения заявителя);
     - в письменной форме (при письменном обращении заявителя).
     2.1.6. При  ответах  на  телефонные  звонки  и  устные  обращения
граждан, государственные гражданские служащие инспекции подробно  и  в
вежливой (корректной) форме информируют обратившихся  по  интересующим
их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации
о наименовании органа, в который позвонил гражданин,  фамилии,  имени,
отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.  Время
разговора не должно превышать 5 минут.
     При невозможности служащего,  принявшего  звонок,  самостоятельно
ответить  на  поставленные  вопросы,  телефонный  звонок  должен  быть
переадресован  (переведен)  другому  должностному    лицу    или    же
обратившемуся гражданину должен  быть  сообщен  телефонный  номер,  по
которому можно получить необходимую информацию.
     Информирование  о  ходе  исполнения    государственных    функций
инспекции осуществляется служащими при личном контакте с  заявителями,
с  использованием  средств  почтовой,  телефонной  связи,  посредством
электронной почты.
     2.1.7. Письменное обращение подлежит обязательной  регистрации  в
течение  трех  дней  с  момента  его    поступления    в    инспекцию.
Государственный  служащий,  в  обязанности  которого  входит  принятие
документов, регистрирует обращение в журнале входящей корреспонденции.
     2.1.8.   Государственный    служащий    проверяет    соответствие
письменного обращения требованиям, предъявляемым  Федеральным  законом
от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения  обращений  граждан
Российской Федерации".
     2.2. Сроки исполнения государственной функции.
     2.2.1.    Продолжительность    мероприятий    по       исполнению
государственной функции по  государственному  контролю  (инспекционным
проверкам)    в    отношении    юридических    лиц,     индивидуальных
предпринимателей и физических лиц не должна превышать один месяц.
     2.2.2.  Отдельные  административные  процедуры,  необходимые  для
исполнения государственной функции, проводятся в сроки,  установленные
нормами действующего законодательства, а также настоящим Регламентом.
     2.2.3. При необходимости сроки исполнения государственной функции
могут быть продлены начальником инспекции, но не более чем на месяц.
     2.2.4. Основаниями для приостановления исполнения государственной
функции  либо  отказа  в  ее  исполнении   являются:    реорганизация,
ликвидация  юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя,   в
отношении которого  проводится  (должно  проводиться)  мероприятие  по
государственному контролю.
     2.2.5.  Выдача  документов,  являющихся  результатом   исполнения
государственной функции, осуществляется нарочно либо путем отправления
документа по почте.
     2.2.6.  Ожидание  в  очереди  при  подаче  письменного  обращения
заявителями не должно превышать 30 минут.
     2.3. Требования к местам исполнения государственной функции.
     2.3.1. Помещения инспекции оборудуются  стендами  для  размещения
информации об исполнении государственной функции.
     2.3.2. Места ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями,
кресельными секциями, скамьями (банкетками).  Количество мест ожидания
определяется исходя из фактической  нагрузки  и  возможностей  для  их
размещения в здании.
     2.3.3.  На  территории,  прилегающей  к   зданию,    в    котором
располагается    инспекция,    оборудуются    места    для    парковки
автотранспортных средств.  Количество  парковочных  мест  определяется
исходя  из  интенсивности  и  количества  заявителей,  обратившихся  в
инспекцию за определенный  период.  Доступ  заявителей  к  парковочным
местам является бесплатным.
     2.3.4. Места ожидания должны соответствовать комфортным  условиям
для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
     2.3.5. Места приема заявителей оборудуются  стульями,  столами  и
обеспечиваются    чистыми    листами    бумаги    и      канцелярскими
принадлежностями.
     2.3.6. Вход и выход  из  помещений  оборудуется  соответствующими
указателями.
                    3. Административные процедуры

     3.1.  В  целях  проверки    выполнения    юридическими    лицами,
индивидуальными предпринимателями,  должностными  лицами,  физическими
лицами обязательных требований жилищного законодательства инспекцией в
пределах  своей  компетенции  проводятся  плановые    и    внеплановые
мероприятия по контролю.
     3.2. Плановая проверка - это проверка, проводимая инспекторами  в
соответствии с утвержденным начальником инспекции графиком на  текущий
квартал.
     В  отношении  одного  юридического  лица   или    индивидуального
предпринимателя плановое мероприятие по контролю может быть  проведено
не более чем один раз в два года.
     При  проведении  плановой  проверки   осуществляются    следующие
административные процедуры:
     - принятие  решения  (распоряжения)  о  подготовке  и  проведении
плановой инспекционной проверки;
     - проведение инспекционной проверки;
     - принятие решения по результатам инспекционной проверки;
     -  принятие  решения    о    привлечении    к    административной
ответственности.
     3.3. Блок-схема последовательности административных  процедур  по
исполнению государственной  функции  приведена  в  приложении  N  1  к
настоящему административному регламенту.
     3.4. Принятие решения (распоряжения) о  подготовке  и  проведении
плановой инспекционной проверки.
     3.4.1. Должностным лицом, ответственным  за  принятие  решений  о
проведении инспекционных проверок и их подготовку, является  начальник
инспекции.
     3.4.2. Распоряжение о проведении плановой инспекционной  проверки
принимается  в  соответствии  с  утвержденным  начальником   инспекции
графиком на квартал не позднее 3 рабочих  дней  до  начала  проведения
контрольных мероприятий.
     3.4.3.    Подписанные    начальником    инспекции    распоряжения
регистрируются    в    порядке,    установленном    Инструкцией     по
делопроизводству в администрации Владимирской области.
     3.5. Проведение инспекционной проверки.
     3.5.1.  Ответственным    должностным    лицом    за    проведение
инспекционной проверки  является  инспектор,  назначенный  начальником
инспекции.
     3.5.2. Инспектор  до  начала  проверки  проводит  предварительную
подготовку к ее проведению, которая включает изучение:  писем,  жалоб,
обращений  по  вопросу  нарушения  прав  граждан,  юридических    лиц,
направления запросов для получения интересующей информации и т.д.
     3.5.3. Инспектор не позднее чем за 3  дня  до  начала  проведения
мероприятий  по  государственному  контролю  уведомляет  о  назначении
плановой проверки лицо, в отношении которого она проводится,  а  также
иных  заинтересованных   лиц,    одним    из    следующих    способов:
телефонограммой,  факсимильной  связью,  почтовой  связью,   вручением
уведомления  под  роспись.  Уведомление  может  содержать  к  лицу,  в
отношении которого проводится проверка,  а  также  к  заинтересованным
лицам, требования по предоставлению сведений (информации), необходимых
для полной, объективной и всесторонней проверки, а также требования об
участии в совместном осмотре общего имущества многоквартирного  жилого
дома либо жилых помещений (приложение N 2).
     3.5.4. При проведении мероприятия  по  государственному  контролю
инспектор проводит осмотр общего имущества многоквартирного дома  либо
жилых помещений, внутридомовое инженерное оборудование, запрашивает  и
анализирует полученную документацию, получает пояснения от должностных
и физических лиц в рамках проводимой проверки.  При проверке инспектор
устанавливает:
     -  технические  характеристики  многоквартирного  дома    (жилого
помещения), состав общего имущества в  многоквартирном  доме,  степень
благоустройства  многоквартирного    дома,    техническое    состояние
внутридомового инженерного оборудования;
     - физических, юридических и  должностных  лиц,  ответственных  за
обеспечение предоставления населению жилищных  и  коммунальных  услуг,
отвечающих требованиям федеральных  стандартов  качества  соответствия
жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям;
     - действия или  бездействие  ответственных  лиц,  выражающиеся  в
нарушении  Правил  предоставления  коммунальных    услуг    гражданам,
утвержденных постановлением  Правительства  РФ  от  23.05.2006  N  307
(далее "Правила предоставления", разделом 2 Правил  содержания  общего
имущества  многоквартирного    дома,    утвержденных    постановлением
Правительства РФ от  13.08.2006  (далее  "Правила  содержания"),  иных
требований жилищного законодательства, а  также  условий  договора  на
управление многоквартирным домом или иного договора  регламентирующего
предоставление  коммунальных  услуг  гражданам.    Если    управляющей
организацией (ТСЖ, ЖСК) для предоставления коммунальных услуг заключен
соответствующий договор с третьими лицами, которые не выполняют  своих
обязательств,  инспектором  исследуется   вопрос,    принимались    ли
управляющей организацией (ТСЖ, ЖСК)  все  зависящие  от  нее  меры  по
понуждению третьих лиц к исполнению  своих  обязательств  по  договору
(наличие  договора,  актов  о  непредоставлении  коммунальных   услуг,
претензий, исковых заявлений в адрес третьих лиц и т.д.);
     - была ли у лиц,  ответственных  за  предоставление  коммунальных
услуг,  возможность  для  соблюдения  Правил  предоставления,   Правил
содержания, иных жилищных нормативных актов, а также условий  договора
на управление или иного договора на предоставление коммунальных  услуг
гражданам.
     3.6. Принятие решения по результатам инспекционной проверки.
     3.6.1.По результатам инспекционной проверки инспектор  составляет
акт проведения мероприятия по государственному контролю (приложение  N
3).
     3.6.2.  В  случае  выявления  нарушений  требований  действующего
жилищного законодательства, а также условий договора на управление или
иного  договора  на   содержание    и    ремонт    общего    имущества
многоквартирного  дома,  инспектором  составляется   предписание    об
устранении выявленных нарушений (приложение N 5).  Указанные документы
являются  внутренними  документами  инспекции,  составляются  в   двух
экземплярах.  Один экземпляр акта и предписания вручается руководителю
юридического  лица,    индивидуальному    предпринимателю    или    их
представителям под  роспись  либо  направляется  посредством  почтовой
связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта
и предписания, остающемуся в деле инспекции.
     3.6.3.  По  окончании  указанного  в  предписании    срока    его
исполнения, инспектор в  сроки,  установленные  законом,  осуществляет
внеплановую проверку, предметом которой является  контроль  исполнения
предписания  об  устранении  выявленных  нарушений,  по    результатам
которого  в  2-х  экземплярах  составляется  акт  проверки  исполнения
предписания об  устранении  выявленных  нарушений  (приложение  N  6).
Невыполнение  в  установленный  срок  предписания  или  его  отдельных
требований влечет административное  наказание,  предусмотренное  ч.  1
ст.19.5  КоАП  РФ,  о  чем  инспектором  составляется   протокол    об
административном правонарушении и направляется по подведомственности в
судебные органы.
     3.6.4. При выявлении по результатам проведенного  мероприятия  по
государственному  контролю  в  действиях  юридических,    должностных,
физических    лиц    состава    административного      правонарушения,
предусмотренного  ст.  7.21,  7.22,  7.23   КоАП    РФ,    инспектором
составляется  протокол  об  административном  правонарушении,  который
оформляется в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ (приложение
N  4).  О  дате  и  месте  его  составления    инспектор    уведомляет
правонарушителя  одним  из  следующих    способов:    телефонограммой,
факсимильной  связью,  почтовой  связью,  вручением  уведомления   под
роспись  (приложение  N  8).  Копия  протокола  об    административном
правонарушении вручается лицу под  роспись,  а  в  случае  не  явки  -
направляется ему заказным письмом.  При отказе лица подписать протокол
(его не явки), в нем делается соответствующая отметка.
     Протокол  об  административном    правонарушении,    составленный
инспектором, передается не позднее трех суток после его составления  и
вручения (направления) лицу, в отношении которого составлен  протокол,
начальнику (заместителю начальника) инспекции.
     Лицо, в отношении которого возбуждено  дело  об  административном
правонарушении, уведомляется надлежащим  образом  о  дате,  времени  и
месте рассмотрения дела.
     3.7.  Принятие  решения  о   привлечении    к    административной
ответственности.
     3.7.1. При рассмотрении дела об  административном  правонарушении
на основании протокола об  административном  правонарушении  начальник
(заместитель начальника) инспекции выносит постановление о  назначении
административного наказания в соответствии  с  требованиями  главы  29
КоАП РФ (приложение N 7).
     3.7.2. Постановление вручается привлекаемому лицу (представителю)
под роспись.  В случае его не явки при надлежащем уведомлении о  дате,
времени и месте  рассмотрения  административного  дела,  постановление
направляется заказным письмом с уведомлением.
     3.7.3. В том случае, если при рассмотрении дела будут установлены
обстоятельства,    исключающие     наступление        административной
ответственности   согласно    Кодексу    Российской    Федерации    об
административных    правонарушениях,    дело    об    административном
правонарушении прекращается.
     3.7.4.  Начальник  (заместитель   начальника)    инспекции    при
рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии со
ст.  29.13  КоАП   РФ    устанавливает    причины    административного
правонарушения и  условия,  способствовавшие  его  совершению,  вносят
соответствующим  организациям  и  соответствующим  должностным   лицам
представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
     3.8. Внеплановая проверка  -  это  проверка,  осуществляемая  вне
утвержденного плана в случае:
     -  получения  информации  от  юридических  лиц,    индивидуальных
предпринимателей,  органов  государственной  власти  о   возникновении
аварийных ситуаций, об изменениях  или  о  нарушениях  технологических
процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые
могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей
среде  и  имуществу  граждан,  юридических  лиц    и    индивидуальных
предпринимателей;
     - возникновения угрозы  здоровью  и  жизни  граждан,  загрязнения
окружающей среды, повреждения  имущества,  в  том  числе  в  отношении
однородных товаров (работ,  услуг)  других  юридических  лиц  и  (или)
индивидуальных предпринимателей;
     -  обращения  граждан,  юридических    лиц    и    индивидуальных
предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных  интересов
действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или)  индивидуальных
предпринимателей,  связанные  с   невыполнением    ими    обязательных
требований,  а  также  получения  иной   информации,    подтверждаемой
документами и иными  доказательствами,  свидетельствующими  о  наличии
признаков таких нарушений;
     - контроля за исполнением предписания  об  устранении  выявленных
нарушений.  Административные процедуры проведения внеплановой проверки
аналогичны  процедурам  проведения  плановой  проверки,  установленным
пунктами 3.4.1.-3.6.4. включительно.
     3.9. Инспекторы при проведении мероприятий по контролю не вправе:
     -  осуществлять  проверки  в  случае   отсутствия    руководителя
(представителя)   проверяемых    юридических    лиц,    индивидуальных
предпринимателей, физических лиц либо их представителей;
     -  требовать  представление  документов,  информации,    образцов
(проб), если они не являются объектами мероприятий по  контролю  и  не
относятся к предмету проверки, а также изымать  оригиналы  документов,
относящихся к предмету проверки;
     -  распространять  информацию,  составляющую  охраняемую  законом
тайну и полученную в результате проведения мероприятий по контролю, за
исключением  случаев,  предусмотренных  законодательством   Российской
Федерации;
     - превышать установленные настоящим регламентом сроки  проведения
мероприятий по контролю.
     3.10. При исполнении государственной функции  инспектора  обязаны
обеспечить проверяемому лицу:
     - предоставление информации об основаниях проведения проверок,  о
полномочиях лиц, которым  поручено  проведение  проверок,  о  предмете
контрольных проверок;
     -  возможность  присутствовать  при  проведении  мероприятий   по
контролю;
     - возможность участвовать в отборе проб;
     - возможность давать объяснения по всем вопросам,  возникающим  в
ходе проведения мероприятий по контролю;
     -  возможность  обжаловать  в  установленном  порядке    действия
должностных лиц, проводящих мероприятия по контролю;
     - возможность знакомиться с результатами мероприятий по  контролю
и указывать в актах о своем ознакомлении, согласии  или  несогласия  с
ними, а также с отдельными действиями должностных лиц инспекции.
     3.11.  В  журнале  учета  мероприятий  по  контролю   проверяемой
организации  должностным  лицом  органа   государственного    контроля
(надзора) производится запись о проведенном мероприятии  по  контролю,
содержащая сведения о наименовании  органа  государственного  контроля
(надзора),  дате,  времени  проведения  мероприятия  по  контролю,   о
правовых  основаниях,  целях,  задачах  и  предмете  мероприятия    по
контролю,  о  выявленных  нарушениях,  о  составленных  протоколах  об
административных правонарушениях и о выданных  предписаниях,  а  также
указываются  фамилия,  имя,   отчество,    должность    лица    (лиц),
осуществившего мероприятие  по  контролю,  и  его  (их)  подпись.  При
отсутствии журнала в акте проверки делается соответствующая запись.

              4. Порядок и формы контроля за исполнением
                       государственной функции

     4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных  настоящим  регламентом,    осуществляется    начальником
инспекции.  В  этих  целях  инспекторами  еженедельно  предоставляется
начальнику инспекции отчет об исполнении государственной функции.
     4.2.  Персональная  ответственность   государственных    служащих
закрепляется  в  их  должностных  регламентах   в    соответствии    с
требованиями Федерального закона от 27  июля  2004  года  N  79-ФЗ  "О
государственной гражданской службе Российской Федерации".
     4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником
инспекции проверок  соблюдения  и  исполнения  инспекторами  положений
настоящего административного регламента,  а  также  норм  действующего
законодательства Российской Федерации.
     4.4.    Периодичность    осуществления    текущего       контроля
устанавливается начальником инспекции.
     4.5. Контроль за полнотой и качеством исполнения  государственной
функции включает в себя проведение проверок,  выявление  и  устранение
нарушений  прав  получателей  государственной  функции,  рассмотрение,
принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие
жалобы на решения, действия (бездействие) инспекторов.
     4.6. Периодичность  проведения  проверок  может  носить  плановый
характер (осуществляться на основании полугодовых или  годовых  планов
работы)  и  внеплановый    характер    (по    конкретному    обращению
заинтересованных лиц).
     4.7.  Результаты  проверки  оформляются  в  виде  акта  (справки,
письма), в котором отмечаются выявленные недостатки и  предложения  по
их устранению.
     4.8. Получатели государственной функции могут принимать участие в
электронных  опросах,  форумах    и    анкетировании    по    вопросам
удовлетворенности  полнотой  и  качеством  исполнения  государственной
функции, соблюдения положений настоящего административного регламента,
сроков  и  последовательности  действий  (административных  процедур),
предусмотренных настоящим административным регламентом.

       5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
 осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

     5.1. Граждане имеют право на обжалование действий (бездействия) и
решений, осуществляемых (принятых) в ходе  исполнения  государственной
функции,  в  досудебном  (внесудебном)  порядке  путем  обращения    в
инспекцию  или  в  суд  в  порядке,  установленном   законодательством
Российской Федерации.
     5.2. В досудебном  (внесудебном)  порядке  заинтересованные  лица
могут обжаловать действия (бездействие):
     - государственных гражданских служащих - начальнику инспекции;
     - начальника инспекции - заместителю Губернатора области.
     5.3. Основанием для начала процедуры  досудебного  (внесудебного)
обжалования является личное устное или письменное обращение граждан  с
жалобой.
     5.4. Жалобы граждан рассматриваются в соответствии с требованиями
Федерального закона от 02.05.2006  N  59-ФЗ  "О  порядке  рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации".
     5.5. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования  является
объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб  граждан,
достижение по взаимному  согласию  договоренности  (в  случае  личного
устного обращения) или подготовка  мотивированного  ответа  (в  случае
письменного обращения).
     5.6. Заявитель имеет право на получение  информации,  необходимой
для обоснования и рассмотрения жалобы.


                                          Приложение N 1
                             к административному регламенту исполнения
                             государственной    жилищной    инспекцией
                             администрации    Владимирской     области
                             государственной   функции   контроля   за
                             обеспечением  прав  и законных  интересов
                             граждан и государства при  предоставлении
                             населению  жилищных и коммунальных услуг,
                             отвечающих    требованиям     федеральным
                                         стандартов качества


  Блок-схема последовательности проведения административных процедур
                по исполнению государственной функции
        |————————————————————————————————|
        |Выпуск распоряжения о проведении|
        |    мероприятия по контролю     |
        |———————————————|————————————————|
        |———————————————|————————————————|
        |  Осуществляется уведомление    |
        |юридических и физических лиц о  |
        |    проведении мероприятия      |
        |         по контролю            |
        |———————————————|————————————————|
        |———————————————|————————————————|  |———————————————————————|
        |     Мероприятия по контролю    |  |Направляется информация|
        |осуществляется в течении одного |——|о выявленных нарушениях|
        |             месяца             |  |  по подведомственности|
        |———————————————|————————————————|  |———————————————————————|
        |———————————————|————————————————|
        |Составляется акт по результатам |
        |    мероприятия по контролю     |
        |    (инспекционной проверки)    |
        |———————————————|————————————————|
        |———————————————|—————————————————|
        |  Проводится оценка наличия или  |
        |  отсутствия нарушения с учетом  |
        |требований нормативных документов|
        |—————|—————————————————|—————————|
|—————————————||               ||————————————|
|Нарушение есть|               |Нарушения нет|———————————————————————|
|——————————|———|               |—————————————|                       |
|——————————|————————————————————————————————————————————————————————||
|  Выдача предписания, составление протокола об административном    ||
|                         правонарушении                            ||
|——————————|————————————————————————————————————————————————————————||
|——————————|————————————————————————————————————————————————————————||
|         Составление акта проверки исполнения предписания          ||
|——————————|———————————————————————————|————————————————————————————||
|——————————|—|          |——————————————|————————————————————————————||
|  Выполнено |          |Не выполнено в течении установленного срока||
|——————————|—|          |——————|———————————————————————————|————————||
           |       |———————————|————————————||—————————————|————————||
           |       |Составление протокола о ||    Направляется      ||
           |       |невыполнении предписания||    информация в      ||
           |       |   (ст. 19.5 КоАП РФ)   ||соответствующие органы||
           |       |—————————|——————————————||——————————————————————||
           |         |———————|————————————————|                      |
           |         |Направление протокола на|                      |
           |         |   рассмотрение по      |                      |
           |         |  подведомственности    |                      |
           |         |————————————————————————|                      |
|——————————|—————————————————————————————————————————————————————————||
|                          Ответ заявителю                            |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|


                                          Приложение N 2
                             к административному регламенту исполнения
                             государственной    жилищной    инспекцией
                             администрации    Владимирской     области
                             государственной   функции   контроля   за
                             обеспечением  прав  и законных  интересов
                             граждан и государства при  предоставлении
                             населению  жилищных и коммунальных услуг,
                             отвечающих    требованиям     федеральным
                                         стандартов качества


Государственная жилищная инспекция администрации Владимирской области
______________________________________________________________________
  600000, г. Владимир, Октябрьский пр-т, д. 21 Телефон, факс: (4922)
                          32-60-13, 33-50-73

                         Уведомление N ______
        о проведении мероприятия по государственному контролю

"____"______200_ года                                      г. Владимир

                              Директору
              __________________________________________
             (для направления представителя для участия)

     Государственная   жилищная    инспекция    (ГЖИ)    администрации
Владимирской области уведомляет  Вас  о  том,  что  в  соответствии  с
распоряжением  начальника  (заместителя)   ГЖИ    от    "__"__________
200___года N _______ в целях проведения государственного  контроля  за
обеспечением прав и  законных  интересов  граждан  при  предоставлении
населению  жилищных  и  коммунальных  услуг,  отвечающих   требованиям
федеральных                стандартов
качества:_____________________________________________________________
                      (указывается объект проверки, адрес)

с "_______"__________ 200____г.  по  "________"  _________  200_____г.
проводится  плановое    (внеплановое)    мероприятие    в    отношении
______________________________________________________________________
     (наименование юридического лица или Ф.И.О. физического лица,
   должностного лица, индивидуального предпринимателя, в отношении
             которых проводится мероприятие по контролю)

     Прошу принять участие в осмотре указанного(ых) дома(ов),  который
будет проводиться "___"_______200__  года  в  часов.  Сбор  участников
мероприятия                состоится                по
адресу:_______________________________________________________________

     К дате указанного осмотра прошу Вас представить инспектору  копии
документов (приведенный перечень является рекомендательным):
     - копию Устава, включая к нему дополнения и изменения;
     -  документы,  на  основании  которых  организация   осуществляет
управление  данными  домами  (копии    протоколов    общих    собраний
собственников, проводившихся на данном доме по вопросам выбора способа
управления, управляющей организации, утверждения существенных  условий
договора на управление согласно ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса РФ);
     - основание назначения  на  должность  руководителя  организации,
должностные инструкции директора, его заместителей, копии  документов,
удостоверяющие их личности, банковские реквизиты организации;
     - копию договора на управление или иного договора  по  содержанию
общего имущества многоквартирного дома,  с  приложением  информации  о
составе общего имущества многоквартирного дома, в  отношении  которого
осуществляется  управление,  а  также  перечень  услуг  и  работ    по
содержанию и ремонту общего имущества, а также  перечень  коммунальных
услуг, которые представляет организация;
     - информацию о необходимости выполнения  работ  (услуг)  в  доме,
которые собственники не заказали у управляющей  организации,  а  также
письменное подтверждение предложений управляющей организации  включить
собственникам  указанные  работы  (услуги)  в  договор  на  управление
(протокол общего собрания собственников об отказе (согласии)  внесения
предложенных  управляющей  организацией  изменений  в    договор    на
управление);
     - копии договоров, заключенных организацией с третьими лицами для
выполнения функций управления (договор на  обслуживание  внутридомовых
вентиляционных  каналов,    газового    оборудования,    договоры    с
ресурсоснабжающими организациями для предоставления коммунальных услуг
в зависимости от степени благоустройства дома и т.д.);
     - копию технического паспорта дома (конструктивные элементы);
     - (иные документы, не противоречащие законодательству).

     При участии в контрольном мероприятии представителя  юридического
лица, иметь доверенность с правом подписи  документов,  которые  будут
составлены по его итогам.

     Разъясняю,  что  ч.  1  ст.   19,4    КоАП    РФ    предусмотрено
административное  наказание  за  неповиновение  законному   требованию
должностного  лица  органа,  осуществляющего  государственный   надзор
(контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим  должностным
лицом служебных обязанностей.

_______________________________             __________________________


Отправлено факсимильной связью (телефонограммой):
передал:__________________,
дата:_____________, время:_________________,
т/факс__________________,
принял:_________________.


                                          Приложение N 3
                             к административному регламенту исполнения
                             государственной    жилищной    инспекцией
                             администрации    Владимирской     области
                             государственной   функции   контроля   за
                             обеспечением  прав  и законных  интересов
                             граждан и государства при  предоставлении
                             населению  жилищных и коммунальных услуг,
                             отвечающих    требованиям     федеральным
                                         стандартов качества

Государственная жилищная инспекция администрации Владимирской области
——————————————————————————————————————————————————————————————————————