Закон Хабаровского края от 26.11.2014 № 15

 

                ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                

                                ЗАКОН                                 

                          ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                           

                                 N 15                                 

26 ноября 2014 г.                                          г.Хабаровск                     

      Об отдельных вопросах организации местного самоуправления       
                          в Хабаровском крае                          

     Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября
2003   года   N   131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации")  устанавливает  порядок  формирования,  полномочия,   срок
полномочий,  подотчетность,  подконтрольность,  а  также  иные вопросы
организации   и   деятельности   органов    местного    самоуправления
муниципальных  образований  Хабаровского  края  (далее - муниципальные
образования, край).

     Статья 1. Понятия, используемые в настоящем законе

     Понятия, используемые в настоящем законе, применяются  в  том  же
значении,  что  и в Федеральном законе "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".

     Статья   2.   Порядок   формирования   представительного   органа
муниципального образования

     1. Представительные органы муниципальных образований  состоят  из
депутатов,  избираемых  на  муниципальных  выборах на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (далее -
муниципальные выборы).
     2. Число депутатов, избираемых на муниципальных выборах от одного
поселения  в  представительный  орган  муниципального района, не может
превышать две пятые  от  установленной  численности  представительного
органа муниципального района.
     3.  Представительный  орган  поселения   не   формируется,   если
численность   жителей   поселения,  обладающих  избирательным  правом,
составляет  не  более  100   человек.   В   этом   случае   полномочия
представительного   органа   осуществляются  сходом  граждан.  Уставом
поселения с численностью жителей более 100  и  не  более  300  человек
может  быть предусмотрено, что представительный орган не формируется и
его полномочия осуществляются сходом граждан.
     4. В случае, если в поселении, предусмотренном частью 3 настоящей
статьи,   численность   жителей  поселения,  обладающих  избирательным
правом, составит более 300 человек, избирается представительный  орган
поселения.  Численность  и срок полномочий депутатов представительного
органа поселения определяются населением на сходе  граждан.  В  случае
отсутствия   инициативы   граждан   о   проведении   указанного  схода
численность  и  срок  полномочий  депутатов  представительного  органа
поселения первого созыва устанавливаются законом края.

     Статья 3. Порядок избрания глав муниципальных образований

     1. Главы  муниципальных  районов,  городских  округов,  городских
поселений  избираются  на  муниципальных выборах и возглавляют местные
администрации.
     2. Главы сельских поселений избираются на муниципальных выборах и
в  соответствии  с  уставами  сельских  поселений  возглавляют местные
администрации или входят в состав  представительных  органов  сельских
поселений   с   правом   решающего  голоса,  исполняют  полномочия  их
председателей и возглавляют местные администрации.
     3. В  случаях,  предусмотренных  частью  3  статьи  2  настоящего
закона,  главы  сельских  поселений  избираются  на  сходах  граждан и
исполняют полномочия глав местных администраций.

     Статья  4.  Полномочия  представительного  органа  муниципального
образования

     Представительный орган  муниципального  образования  осуществляет
полномочия,  предусмотренные частью 4 статьи 15, частью 4.1 статьи 20,
частью 3 статьи 22, частью 2 статьи 23, частью 5 статьи 24,  частью  1
статьи 26, частями 1, 5, 11 статьи 27, статьей 28, статьей 29, статьей
30, статьей 31, частями 10, 11, 11.1 статьи 35, частью 2 статьи  35.1,
частями  5,  8,  11 статьи 37, частью 1 статьи 38, частью 3 статьи 41,
частью 3  статьи  43,  статьей  74.1  Федерального  закона  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
а также иные полномочия  в  соответствии  с  федеральными  законами  и
принимаемыми   в   соответствии   с   ними   законами   края,  уставом
муниципального образования.

     Статья 5. Полномочия главы муниципального образования

     Глава   муниципального   образования   осуществляет   полномочия,
предусмотренные   частями  4,  5.1  статьи  36,  частью  4  статьи  43
Федерального  закона  "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  а также иные полномочия по
решению  вопросов  местного   значения   и   осуществлению   отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами  и  законами  края,  в  соответствии  с  уставом
муниципального   образования,   решениями   представительного   органа
муниципального образования.

     Статья 6. Срок полномочий представительного органа муниципального
образования, главы муниципального образования

     1.  Срок  полномочий  представительного   органа   муниципального
образования, главы муниципального образования составляет пять лет.
     2. Если срок полномочий представительного  органа  муниципального
образования, главы муниципального образования меньше срока полномочий,
установленного частью 1 настоящей статьи, то  установленный  частью  1
настоящей  статьи  срок  применяется  после истечения срока полномочий
представительного    органа    муниципального    образования,    главы
муниципального   образования,  избранных  до  дня  вступления  в  силу
настоящего закона.

     Статья 7. Порядок формирования местной администрации

     1. Местная  администрация  (исполнительно-распорядительный  орган
муниципального    образования)   наделяется   уставом   муниципального
образования полномочиями  по  решению  вопросов  местного  значения  и
полномочиями  для  осуществления отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного  самоуправления  федеральными  законами  и
законами края.
     Местной администрацией руководит глава местной  администрации  на
принципах единоначалия.
     2. Структура местной администрации утверждается  представительным
органом  муниципального  образования  по  представлению  главы местной
администрации.  В  структуру  местной  администрации   могут   входить
отраслевые   (функциональные)   и   территориальные   органы   местной
администрации.
     3. Главой местной  администрации  является  глава  муниципального
образования.

     Статья 8.  Порядок  формирования,  полномочия,  срок  полномочий,
подотчетность,  подконтрольность,  а  также иные вопросы организации и
деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования

     1. В соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  общих  принципах
организации  местного  самоуправления  в Российской Федерации" в целях
осуществления    внешнего    муниципального    финансового    контроля
представительный  орган  муниципального  образования вправе образовать
контрольно-счетный орган муниципального образования.
     2.   Порядок   формирования,   полномочия,    срок    полномочий,
подотчетность,  подконтрольность,  а  также иные вопросы организации и
деятельности  контрольно-счетного  органа  муниципального  образования
установлены  Федеральным  законом  от  7  февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об
общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных  органов
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Бюджетным
кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами  и  иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом края от 29
июня 2011 года N 95 "О регулировании отдельных вопросов организации  и
деятельности  контрольно-счетного  органа  муниципального  образования
Хабаровского края", муниципальными нормативными правовыми актами.

     Статья 9.  Порядок  формирования,  полномочия,  срок  полномочий,
подотчетность,  подконтрольность,  а  также иные вопросы организации и
деятельности иных органов местного самоуправления

     Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность,
подконтрольность,  а  также  иные  вопросы  организации и деятельности
иных  органов  местного   самоуправления,   предусмотренных   уставами
муниципальных  образований  и  обладающих собственными полномочиями по
решению   вопросов   местного   значения,   устанавливаются   уставами
муниципальных образований.

     Статья 10.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
должностных  лиц  местного  самоуправления,  контроль  и  надзор за их
деятельностью

     1. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления  несут  ответственность перед населением муниципального
образования,  государством,  физическими  и  юридическими   лицами   в
соответствии  с  Федеральным  законом  "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными
законами.
     2.  Контроль  и  надзор   за   деятельностью   органов   местного
самоуправления    и    должностных    лиц    местного   самоуправления
осуществляются в порядке и по основаниям, предусмотренным статьями  77
и  78  Федерального  закона  "Об  общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
     3. Глава муниципального  образования  подконтролен  и  подотчетен
населению и представительному органу муниципального образования.

     Статья  11.  Иные  вопросы  организации  и  деятельности  органов
местного самоуправления муниципальных образований

     Иные  вопросы  организации  и   деятельности   органов   местного
самоуправления   муниципальных   образований   определяются   уставами
муниципальных образований.

     Статья 12. Переходные положения

     В течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего закона
уставы   муниципальных   образований   приводятся   в  соответствие  с
настоящим законом.

     Статья 13. Вступление в силу настоящего закона

     Настоящий закон вступает в силу по истечении  десяти  дней  после
дня его официального опубликования.

                                     Председатель Законодательной Думы
                                                     Хабаровского края
                                                             В.В.Чудов