Закон Хабаровского края от 29.10.2008 № 213

 

                ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                

                                ЗАКОН                                 

                          ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                           

                                N 213                                 


29 октября 2008 г.                                         г.Хабаровск                    

         О профилактике наркомании и незаконного потребления          
             наркотических средств, психотропных веществ              
                          в Хабаровском крае                          

   (В редакции Законов Хабаровского края от 09.12.2009 г. N 291;
                      от 25.04.2012 г. N 189)

     Настоящий  закон  регулирует  отношения  в   сфере   профилактики
наркомании    и   незаконного   потребления   наркотических   средств,
психотропных  веществ,  в  том   числе   в   сфере   антинаркотической
пропаганды,  антинаркотического  воспитания  и  просвещения  граждан в
Хабаровском крае (далее - край).

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе

     1. Для целей настоящего закона используются следующие понятия:
     1) антинаркотическое  воспитание  и  просвещение  -  совокупность
практических   мер   профилактического   характера,   направленных  на
информирование населения о вреде употребления наркотиков, формирование
стойких  психологических  установок,  препятствующих  вовлечению  в их
потребление,  стимулирование  активного  участия   в   противодействии
распространению   наркомании,   пропаганду   здорового  образа  жизни,
изучение правовых мер ответственности  за  совершение  правонарушений,
связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
     2) девиантное поведение -  отклоняющееся  от  нормы,  общественно
опасное поведение;
     3) наркологическая  помощь  -  комплекс  мероприятий,  включающий
обследование,     консультирование,     диагностику,     лечение     и
медико-социальную    реабилитацию,    проводимых     в     учреждениях
государственной   или   частной   систем  здравоохранения,  получивших
лицензию  на  указанный  вид  деятельности  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации;
     4)  реабилитация  больных  наркоманией  -  система   медицинских,
психологических,   психотерапевтических,   воспитательных,   трудовых,
социальных  мер   и   технологий,   направленных   на   восстановление
физического, психического и духовного здоровья больных наркоманией, их
личностного и социального статуса;
     5) социальная адаптация больных наркоманией -  процесс  активного
приспособления  больного  наркоманией к принятым в обществе правилам и
нормам   поведения,   а   также   процесс   преодоления    последствий
психологической или моральной травмы.
     2. Иные понятия, используемые в настоящем законе,  применяются  в
том  же  значении,  что  и  в  законодательстве Российской Федерации о
наркотических средствах и психотропных веществах.

     Статья  2.  Основные  задачи  и  принципы  в  сфере  профилактики
наркомании    и   незаконного   потребления   наркотических   средств,
психотропных веществ в крае

     1.  Основными  задачами  в  сфере   профилактики   наркомании   и
незаконного  потребления наркотических средств, психотропных веществ в
крае являются:
     1)  создание  системы  комплексной  профилактики   наркомании   и
незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ на
территории края;
     2) формирование в обществе негативного  отношения  к  незаконному
потреблению наркотических средств и психотропных веществ;
     3)   развитие   и   укрепление   взаимодействия   и   координация
деятельности  органов  государственной  власти  края, органов местного
самоуправления муниципальных образований края по вопросам  организации
профилактики   наркомании   и  незаконного  потребления  наркотических
средств, психотропных веществ;
     4) создание системы выявления на  ранней  стадии  лиц,  незаконно
потребляющих  наркотические  средства и психотропные вещества, больных
наркоманией;
     5) совершенствование системы лечения и реабилитации лиц,  больных
наркоманией;
     6)     проведение     комплексных     оперативно-профилактических
мероприятий,  направленных  на противодействие незаконному потреблению
наркотических средств, психотропных веществ.
     2.  Деятельность  по  профилактике   наркомании   и   незаконного
потребления   наркотических   средств,  психотропных  веществ  в  крае
основывается на принципах:
     1) законности;
     2) соблюдения прав человека и гражданина;
     3)  приоритетности  мер  по  выявлению  на  ранней  стадии   лиц,
незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные вещества;
     4)   приоритетности   профилактики   наркомании   и   незаконного
потребления   наркотических   средств,   психотропных   веществ  среди
несовершеннолетних;
     5)  осуществления  профилактики  на  индивидуальном,  семейном  и
социальном уровнях;
     6)   гарантированности   и    доступности    наркологической    и
медико-социальной помощи лицам, больным наркоманией;
     7) систематичности в проведении профилактической работы с лицами,
незаконно    потребляющими    наркотические   средства,   психотропные
вещества;
     8) соблюдения конфиденциальности полученной информации  о  лицах,
незаконно  потребляющих наркотические средства, психотропные вещества,
а также больных наркоманией.

     Статья 3. Правовое регулирование в сфере профилактики  наркомании
и  незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ
в крае

     Правовое  регулирование  в  сфере  профилактики  наркомании  и
незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ
в  крае  осуществляется  в  соответствии  с Конституцией Российской
Федерации,    международными   договорами   Российской   Федерации,
Федеральным  законом  от  21  ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах
охраны   здоровья  граждан  в  Российской  Федерации",  Федеральным
законом  от  8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и
психотропных   веществах",   иными  нормативными  правовыми  актами
Российской   Федерации,  настоящим  законом  и  иными  нормативными
правовыми  актами  края.  (В  редакции  Закона Хабаровского края от
25.04.2012 г. N 189)

     Статья  4.  Основные  направления  краевой   политики   в   сфере
профилактики   наркомании   и  незаконного  потребления  наркотических
средств, психотропных веществ

     Основными направлениями краевой  политики  в  сфере  профилактики
наркомании    и   незаконного   потребления   наркотических   средств,
психотропных веществ являются:
     1) охрана здоровья человека, в том числе психического;
     2) пропаганда здорового образа жизни и  формирование  в  обществе
негативного   отношения   к   наркомании   и  незаконному  потреблению
наркотических средств, психотропных веществ;
     3) осуществление мероприятий, направленных  на  сокращение  числа
больных   наркоманией  и  лиц,  незаконно  потребляющих  наркотические
средства, психотропные вещества;
     4) осуществление мероприятий, направленных  на  сокращение  числа
правонарушений,  связанных  с  незаконным  потреблением  наркотических
средств, психотропных веществ;
     5) привлечение общественных объединений к  участию  в  реализации
мероприятий по предупреждению наркомании и токсикомании;
     6) координация  деятельности  органов  государственной  власти  и
органов  местного  самоуправления края, юридических и физических лиц в
сфере профилактики и лечения наркологических заболеваний;
     7) взаимодействие с территориальными органами федеральных органов
исполнительной  власти,  уполномоченными  на  решение  задач  в  сфере
контроля  за  оборотом  наркотиков  и  в  области  противодействия  их
незаконному обороту.

     Статья  5.  Система   профилактики   наркомании   и   незаконного
потребления наркотических средств, психотропных веществ в крае

     1. В систему профилактики наркомании  и  незаконного  потребления
наркотических средств, психотропных веществ на территории края входят:
антинаркотическая комиссия края (далее - Антинаркотическая  комиссия);
уполномоченные   органы   исполнительной   власти   края   в   области
здравоохранения,   образования,   культуры,    молодежной    политики,
физической  культуры  и  спорта,  телекоммуникаций  и средств массовой
информации; правоохранительные органы, на которые возложены функции по
предупреждению,  пресечению  правонарушений,  связанных  с  незаконным
оборотом наркотических средств, психотропных веществ, в соответствии с
компетенцией,   установленной  федеральным  законодательством;  другие
органы и учреждения (по согласованию).
     2.  Участие  в  деятельности   по   профилактике   наркомании   и
незаконного  потребления  наркотических  средств, психотропных веществ
других органов государственной власти  осуществляется  в  пределах  их
компетенции  в  порядке,  установленном  нормативными правовыми актами
Российской Федерации и края.
     3.  Участие  в  деятельности   по   профилактике   наркомании   и
незаконного  потребления  наркотических  средств, психотропных веществ
учреждений и некоммерческих организаций осуществляется в  соответствии
с  их уставными целями и задачами по пропаганде здорового образа жизни
и профилактике поведенческих болезней.

     Статья  6.  Планирование  в  сфере  профилактики   наркомании   и
незаконного  потребления наркотических средств, психотропных веществ в
крае

     1. Планирование в сфере  профилактики  наркомании  и  незаконного
потребления   наркотических   средств,  психотропных  веществ  в  крае
осуществляется путем разработки и принятия краевой  целевой  программы
по противодействию наркомании.
     2.  Краевая  целевая  программа  по  противодействию   наркомании
разрабатывается, утверждается и реализуется в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации и края.

     Статья  7.  Координация   деятельности   в   сфере   профилактики
наркомании    и   незаконного   потребления   наркотических   средств,
психотропных веществ в крае

     1. Координацию деятельности органов исполнительной  власти  края,
государственных  и  негосударственных организаций в сфере профилактики
наркомании   и   незаконного   потребления   наркотических    средств,
психотропных  веществ  в крае осуществляет Антинаркотическая комиссия,
возглавляемая председателем указанной комиссии.
     2. Порядок формирования и полномочия  Антинаркотической  комиссии
устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации.

     Статья 8. Информационное обеспечение  профилактики  наркомании  и
незаконного  потребления наркотических средств, психотропных веществ в
крае

     (Статья    утратила    силу    -   Закон   Хабаровского   края
от 09.12.2009 г. N 291)

     Статья 9. Антинаркотическая пропаганда

     1. Антинаркотическая пропаганда проводится через телевизионные  и
радиовещательные  компании,  средства  массовой  информации и массовых
коммуникаций,  организации  культуры,  спорта,  молодежной   политики,
образовательные  учреждения,  а  также  в иных формах, предусмотренных
правовыми актами Российской Федерации и края.
     2.  Органы  исполнительной   власти   края   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации размещают в краевых средствах
массовой информации заказы на  распространение  на  правах  социальной
рекламы материалов антинаркотической направленности.
     3.  Антинаркотическая  пропаганда   в   печатных   изданиях,   не
относящихся  к  периодическим  печатным изданиям, осуществляется путем
выпуска и распространения  книг,  брошюр,  буклетов  и  иных  печатных
изданий, содержащих антинаркотические материалы.
     4. Антинаркотическая пропаганда с использованием наружной рекламы
осуществляется  путем  размещения  изображений и надписей, в том числе
антинаркотической  символики,  на  рекламных  конструкциях,  элементах
оформления строений, зданий, сооружений и транспортных средств.

     Статья 10. Основы  антинаркотического  воспитания  и  просвещения
граждан

     Антинаркотическое  воспитание   и   просвещение   граждан   может
осуществляться:
     1) в процессе деятельности образовательных и  культурно-досуговых
учреждений;
     2) в ходе проведения профилактических мероприятий;
     3) в ходе подготовки,  переподготовки  и  повышения  квалификации
специалистов,  участвующих  в  профилактике  наркомании  и незаконного
потребления наркотических средств, психотропных веществ;
     4) путем проведения иных мероприятий.

     Статья  11.  Антинаркотическое   воспитание   и   просвещение   в
образовательных учреждениях края

     Уполномоченный  орган  исполнительной  власти  края   в   области
образования,   образовательные   учреждения   края  в  рамках  учебных
предметов  и  при  проведении  воспитательного  процесса  осуществляют
реализацию  программ  и методик, утвержденных в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации, направленных  на  формирование  у
учащихся   (воспитанников)   законопослушного   поведения,   ценностей
здорового образа жизни и внутренней  системы  запретов  на  незаконное
потребление наркотических средств, психотропных веществ.

     Статья 12. Антинаркотическое воспитание  и  просвещение  в  сфере
организации досуга детей и молодежи в крае

     1. Организация досуга детей и молодежи в крае должна обеспечивать
формирование  внутренней  системы  запретов  на незаконное потребление
наркотических средств, психотропных веществ, негативного  отношения  к
наркомании.
     2. Уполномоченный орган  исполнительной  власти  края  в  области
молодежной  политики обеспечивает проведение мероприятий, направленных
на    профилактику    злоупотребления    наркотическими    средствами,
информационную поддержку профилактической деятельности.

     Статья    13.     Индивидуально-профилактическая     работа     с
несовершеннолетними,  склонными к девиантному поведению и употреблению
наркотических средств

     Уполномоченный  орган  исполнительной  власти  края   в   области
молодежной политики совместно с органами внутренних дел осуществляет в
пределах  своей  компетенции   индивидуально-профилактическую   работу
путем  организации  досуга  и занятости несовершеннолетних, склонных к
девиантному   поведению   и   употреблению   наркотических    средств,
психотропных веществ, а также путем проведения просветительских и иных
мероприятий.

     Статья 14. Оказание наркологической помощи в крае

     1.   Наркологическая   помощь   больным   наркоманией  в  крае
осуществляется  в  соответствии  с Федеральным законом от 21 ноября
2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской
Федерации",  Федеральным  законом  от  8 января 1998 года N 3-ФЗ "О
наркотических  средствах  и  психотропных  веществах".  (В редакции
Закона Хабаровского края от 25.04.2012 г. N 189)
     2.   Для   осуществления   специализированной   медико-социальной
реабилитации  больных  наркоманией  могут  создаваться наркологические
реабилитационные центры.
     3. Уполномоченный орган  исполнительной  власти  края  в  области
здравоохранения  осуществляет  контроль  за  деятельностью  учреждений
здравоохранения при оказании наркологической помощи.

     Статья 15. Вступление в силу настоящего закона

     Настоящий закон вступает в  силу  через  десять  дней  после  его
официального опубликования.

                                          Председатель Законодательной
                                                Думы Хабаровского края
                                                        Ю.И.Оноприенко
г. Хабаровск,
29 октября 2008 года, N 213