Закон Хабаровского края от 29.09.2005 № 296

                                 
                                
                              ЗАКОН
                                
                              № 296
                                
                29 сентября 2005 г. г. Хабаровск
                                
                                
О порядке образования и распределения районного фонда финансовой
                       поддержки поселений
                                
   (В редакции Законов Хабаровского края от 20.12.2006 г. N 83;
                      от 25.07.2007 г. N 134)

                                
   Настоящим   законом  в  соответствии  с  Бюджетным   кодексом
Российской  Федерации и Федеральным законом «Об общих  принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации»
определяется порядок образования и распределения районного фонда
финансовой поддержки поселений.
   
   Статья 1
   Утвердить  Порядок  образования  районного  фонда  финансовой
поддержки поселений и распределения дотаций из указанного  фонда
согласно приложению к настоящему закону.
   
   Статья 2
   Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2006 года.


Председатель Законодательной
Думы Хабаровского края Ю.И. Оноприенко







Приложение
к Закону
Хабаровского края
от 29 сентября 2005 г. N 296
     (В  редакции  Законов Хабаровского края от 20.12.2006 г. N 83;
от 25.07.2007 г. N 134)

                              ПОРЯДОК
         ОБРАЗОВАНИЯ РАЙОННОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
       ПОСЕЛЕНИЙ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ ИЗ УКАЗАННОГО ФОНДА

                     Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1. Районный фонд финансовой поддержки поселений (далее - РФФПП) 
может  образовываться  в  составе  бюджета  муниципального района в 
целях  дополнительного,  по  отношению к дотациям из краевого фонда 
финансовой    поддержки    поселений,    выравнивания    финансовых    
возможностей   органов   местного   самоуправления   поселений   по   
осуществлению   своих   полномочий  по  решению  вопросов  местного  
значения.
    РФФПП  образуется  в  обязательном  порядке  в случае наделения 
органов  местного самоуправления муниципальных районов полномочиями 
органов  государственной  власти  края  по расчету и предоставлению 
дотаций поселениям за счет средств краевого бюджета. В состав РФФПП 
включается субвенция, предусмотренная бюджету муниципального района 
на  исполнение  указанных полномочий из краевого фонда компенсаций. 
    2.   РФФПП   образуется   при   составлении   проекта   бюджета   
муниципального  района  на  очередной  финансовый год. Размер РФФПП 
определяется по следующей формуле:

                   РГ         ТГ    ТГ     ИНФ    РГ
              РФФПП   = (РФФПП   - С  ) x К    + С  ,

    где
         РГ
    РФФПП   - РФФПП на расчетный год;
         ТГ
    РФФПП   -   РФФПП,   утвержденный  на  текущий  год <1>;
    --------------------------------
    <1>  В  целях  настоящего Порядка под текущим годом понимается
год, предшествующий расчетному году.

     ТГ
    С  - субвенция, предусмотренная законом о краевом бюджете   на
текущий   год  бюджету  муниципального  района  из  краевого фонда
компенсаций   на   исполнение  полномочий  органов государственной
власти края по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет
средств   краевого   бюджета   (из   краевого  фонда компенсаций),
                            ТГ
утвержденная в составе РФФПП  ;
     ИНФ
    К    -   коэффициент  инфляции,  принятый   органами  местного
самоуправления   муниципального  района  для  формирования проекта
бюджета муниципального района на расчетный год;
     РГ
    С   - субвенция, предусмотренная законом о краевом бюджете на
очередной финансовый год бюджету муниципального района из краевого
фонда компенсаций на исполнение полномочий органов государственной
власти края по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет
средств краевого бюджета (из краевого фонда компенсаций).

    Размер  РФФПП  может  корректироваться в сторону уменьшения или 
увеличения   исходя   из  разницы  в  оценках  суммарных  расходных  
обязательств   и   суммарных   доходов   всех  бюджетов  поселений,  
прогнозируемых на расчетный год.
    При   оценке   суммарных   доходов   всех   бюджетов  поселений  
учитываются  утвержденные  на  очередной финансовый год дотации для 
поселений  из средств краевого фонда финансовой поддержки поселений 
или  из  части  РФФПП,  образованной  за счет субвенции из краевого 
фонда компенсаций.

    В  случае,  если  РФФПП  на  текущий  год  не  утверждался или
                            ТГ    ТГ
выполняется равенство  РФФПП   = С  ,  размер  РФФПП  на расчетный
(очередной финансовый) год определяется по следующей формуле:

                        РГ          РГ    РГ     РГ
                   РФФПП   = d x (РО   - Д  ) + С  ,

    где
      РГ
    РО   -  оценка  суммарных расходных обязательств всех бюджетов
поселений в расчетном году;
     РГ
    Д   -  оценка  суммарных  доходов  всех  бюджетов  поселений в
расчетном году;
    d  -  доля  разницы  оценок суммарных расходных обязательств и
суммарных   доходов  всех  бюджетов  поселений,  прогнозируемых на
расчетный год, которая будет покрываться из РФФПП.

    Доля   разницы   оценок   суммарных  расходных  обязательств  и  
суммарных   доходов  всех  бюджетов  поселений,  прогнозируемых  на  
расчетный  год,  которая  будет  покрываться из РФФПП, определяется 
органами     местного    самоуправления    муниципального    района    
самостоятельно    с    учетом   финансовых   возможностей   бюджета   
муниципального района.
    3.  Объем  РФФПП утверждается решением представительного органа 
муниципального  района о бюджете муниципального района на очередной 
финансовый год.
    4.  РФФПП  распределяется  между  поселениями  по  частям в три 
этапа.
    На  первом  этапе  распределяется  первая  часть РФФПП, которая 
образуется  в  случае  наделения  органов  местного  самоуправления  
муниципальных  районов  полномочиями органов государственной власти 
края по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств 
краевого  бюджета  (далее - РФФПП1), на втором этапе распределяется 
вторая   часть   РФФПП   (далее   -   РФФПП2),   на  третьем  этапе  
распределяется    третья    часть    РФФПП    (далее   -   РФФПП3).   
    Общий  объем  дотации из РФФПП, предоставляемой i-му поселению, 
определяется по формуле:

                             1    2    3
                       Д  = Д  + Д  + Д ,
                        i    i    i    i

    где
    Д  -  общий  объем дотации, предоставляемой i-му  поселению из
     i
РФФПП;
     1
    Д  -  расчетный  объем  дотации  i-му   поселению  из  РФФПП1,
     i
определенный на первом этапе;
     2
    Д  -  расчетный  объем  дотации  i-му  поселению  из   РФФПП2,
     i
определенный на втором этапе;
     3
    Д  -  расчетный  объем  дотации  i-му  поселению  из   РФФПП3,
     i
определенный на третьем этапе.

     5.  При формировании и утверждении проектов краевого бюджета и
бюджетов   муниципальных  образований  на  2007  и  2008  годы,  по
согласованию  с  представительными  органами  поселений, дотации из
РФФПП  могут  быть  полностью или частично заменены дополнительными
(дифференцированными) нормативами отчислений от федеральных и (или)
региональных    налогов    и   сборов,   налогов,   предусмотренных
специальными  налоговыми  режимами,  подлежащих зачислению в бюджет
муниципального   района,  установленными  для  бюджетов  поселений,
входящих в состав соответствующих районов.
     Согласование с представительными органами поселений замены или
частичной     замены     дотации     из    РФФПП    дополнительными
(дифференцированными) нормативами отчислений от федеральных и (или)
региональных    налогов    и   сборов,   налогов,   предусмотренных
специальными  налоговыми  режимами,  подлежащих зачислению в бюджет
муниципального   района,  установленными  для  бюджетов  поселений,
входящих  в состав соответствующих районов, производится в порядке,
установленном   органом   местного   самоуправления  муниципального
района.
     Расчет    и    установление   заменяющих   указанные   дотации
дополнительных   (дифференцированных)   нормативов   отчислений  от
федеральных   и  (или)  региональных  налогов  и  сборов,  налогов,
предусмотренных   специальными   налоговыми   режимами,  в  бюджеты
поселений  производится  в  соответствии  с  разделом  V настоящего
Порядка.
     (Дополнен - Закон Хабаровского края от 20.12.2006 г. N 83)

Раздел II. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РФФПП

    1.   Объем   РФФПП1   рассчитывается,   и   дотации   из   него   
предоставляются  в  соответствии  с  краевым  законом  о  наделении  
органов  местного  самоуправления  государственными полномочиями по 
расчету       и       предоставлению       дотаций      поселениям.      
    2.  Дотации  из  РФФПП2  предоставляются  поселениям, расчетная 
бюджетная    обеспеченность    которых    не   превышает   уровень,   
установленный  в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной 
обеспеченности    поселений    данного    муниципального    района.    
    Бюджетная  обеспеченность  является  относительным показателем, 
который  показывает,  во  сколько раз потенциальный объем налоговых 
доходов  на  одного  жителя  (далее  -  подушевые налоговые доходы) 
бюджета  поселения,  приведенный  к  сопоставимому  виду  с помощью 
индекса   бюджетных   расходов,   больше  или  меньше  аналогичного  
показателя,   рассчитанного   в   среднем   по  поселениям  данного  
муниципального района.
2.1. Объем РФФПП2 определяется по следующей формуле:

РФФПП2 = РФФПП - РФФПП1 - РФФПП3,

где
РФФПП1 - первая часть РФФПП;
РФФПП2 - вторая часть РФФПП;
РФФПП3 - третья часть РФФПП.
2.2. Расчет дотаций из РФФПП2 осуществляется по следующей формуле:

                   2       РФФПП2
                  Д  = -------------- x Дельта ,
                   i    SUM (Дельта )         i
                       i=1;n       i

    где
     2
    Д  - дотация i-му муниципальному образованию из РФФПП2;
     i
    РФФПП2 - вторая часть РФФПП;
    Дельта  -  объем  средств,  необходимый  для  доведения уровня
          i
расчетной   бюджетной  обеспеченности  i-го  поселения  до уровня,
установленного    в   качестве   критерия   выравнивания расчетной
бюджетной обеспеченности поселений (при условии, что Дельта  > 0);
                                                           i
     SUM (Дельта ) -   общий  объем  средств,  необходимый     для
    i=1;n       i
доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности всех поселений
данного муниципального района до уровня, установленного в качестве
критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений
(при условии, что  SUM (Дельта ) > 0);
                  i=1;n       i
    n - количество поселений в муниципальном районе.

    Объем  средств,  необходимый  для  доведения  уровня  расчетной  
бюджетной обеспеченности i-го поселения до уровня, установленного в 
качестве  критерия  выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности 
поселений, определяется по формуле:

                                        1
                                       Д
              рг                        i
    Дельта  =   ПРД   x (У - --------------------- - БО ) x ИБР  x Нас ,
          i        ср                      рг          i       i      i
                             ИБР  x Нас  x   ПРД
                                i      i        ср

    где
    рг
      ПРД   -   средние   по   поселениям   муниципального  района
         ср
подушевые расчетные налоговые доходы в расчетном году;
    У  -  уровень,  установленный в качестве критерия выравнивания
расчетной бюджетной обеспеченности поселений;
     1
    Д  -  расчетный  объем  дотации  i-му  поселению   из  РФФПП1,
     i
определенный на первом этапе;
    БО -    уровень    расчетной   бюджетной   обеспеченности i-го
      i
поселения;
    ИБР - индекс бюджетных расходов i-го поселения <2>;
       i
    --------------------------------
    <2>  Индекс бюджетных расходов рассчитывается в соответствии с
разделом IV настоящего Порядка.

    Нас  -  численность населения  в i-м поселении по состоянию на
       i
начало года, предшествующего расчетному.
    Средние    по   поселениям   муниципального   района подушевые
расчетные   налоговые  доходы  в  расчетном  году  определяются по
следующей формуле:

                                   рг
                              SUM (  НП )
                   рг        i=1;n     i
                     ПРД   = ------------------,
                        ср    SUM (Нас  x ИБР )
                             i=1;n    i      i

    где
    рг
      НП  -   суммарный  налоговый  потенциал  i-го  поселения   в
        i
расчетном году <3>;
    --------------------------------
    <3>  Суммарный  налоговый потенциал поселения рассчитывается в
соответствии с разделом III настоящего Порядка.

    Нас  -  численность населения в i-м поселении по состоянию  на
       i
начало года, предшествующего расчетному.

    Значение  У  устанавливается  органами  местного самоуправления 
муниципального  района  исходя  из  особенностей бюджетов поселений 
данного муниципального района.
    Уровень   расчетной  бюджетной  обеспеченности  i-го  поселения  
определяется по следующей формуле:

                                    рг
                                      ПРД
                                         i
                            БО  = --------------,
                              i   рг
                                    ПРД   x ИБР
                                       ср      i

    где
    БО  - бюджетная обеспеченность i-го поселения;
      i
    рг
      ПРД  - подушевые налоговые доходы i-го поселения в расчетном
         i
году <4>;
    --------------------------------
    <4>  Подушевые  налоговые  доходы  поселения  в расчетном году
рассчитываются в соответствии с разделом III настоящего Порядка.

    рг
      ПРД   - средние    по   поселениям   муниципального   района
         ср
подушевые расчетные налоговые доходы в расчетном году;
    ИБР   -   индекс   бюджетных   расходов   i-го  муниципального
       i
образования.
    2.3.   В   целях   максимального   приближения   сумм дотаций,
полученных   в   результате  распределения  РФФПП,  к потребностям
поселений  в  финансовой  помощи  РФФПП2  может  быть  разделен на
несколько  частей, для каждой из которых устанавливается различное
значение   уровня   -  критерия  выравнивания  расчетной бюджетной
обеспеченности  поселений. В этом случае дотация i-му поселению из
         2                                     2-1   2-2      2-n
РФФПП2 (Д ) определяется как  сумма  значений Д   , Д   ,... Д   ,
         i                                      i    i        i
полученных  в  результате  распределения  каждой части по формуле,
                           2
установленной для расчета Д .
                           i

    3. Дотации из РФФПП3 предоставляются муниципальным образованиям 
в  течение  2006  - 2008 годов, в соответствии с пунктом 6 статьи 2 
Федерального  закона от 20.08.2004 N 120-ФЗ "О внесении изменений в 
Бюджетный   кодекс   Российской  Федерации  в  части  регулирования  
межбюджетных отношений". (В   редакции   Закона  Хабаровского  края
от 20.12.2006 г. N 83)
    РФФПП3  распределяется  на  основании расчетов органов местного 
самоуправления  муниципального  района с использованием показателей 
фактических   или   прогнозируемых   доходов  и  расходов  бюджетов  
городских и сельских поселений.
Объем РФФПП3 определяется в процентах от РФФПП и составляет:
в 2006 году - 50 процентов;
     в 2007 году - до 100 процентов; (В       редакции       Закона
Хабаровского края от 20.12.2006 г. N 83)
     в 2008 году - до 100 процентов; (В       редакции       Закона
Хабаровского края от 20.12.2006 г. N 83)
     (Утратил силу - Закон Хабаровского края от 20.12.2006 г. N 83)
    4.   Распределение   дотаций  из  РФФПП  утверждается  решением  
представительного    органа   муниципального   района   о   бюджете   
муниципального     района     на    очередной    финансовый    год.    
    Дотации   из   РФФПП   предоставляются   бюджетам  поселений  в  
соответствии  с  утвержденной сводной бюджетной росписью и лимитами 
бюджетных   обязательств   районного   бюджета  с  учетом  сезонных  
потребностей,  возникающих  в процессе исполнения местных бюджетов. 

Раздел III. РАСЧЕТ ПОДУШЕВЫХ НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ ПОСЕЛЕНИЙ

    1.  Подушевые  расчетные налоговые доходы поселений в расчетном 
году определяются по формуле:

                              рг
                                НП
                     рг           i
                       ПРД  = ------,
                          i   рг
                                Нас
                                   i

    где
    рг
      ПРД  - подушевые расчетные налоговые доходы i-го поселения в
         i
расчетном году;
    рг
      НП   -   суммарный  налоговый  потенциал  i-го  поселения  в
        i
расчетном году;
    рг
      Нас  - численность населения i-го поселения  по состоянию на
         i
начало года, предшествующего расчетному.

    2.  В  методике  учитываются  следующие  четыре  вида  налогов,  
поступающих в бюджеты поселений:
налог на имущество физических лиц;
единый сельскохозяйственный налог;
налог на доходы физических лиц;
земельный налог.
    3.  Суммарный  налоговый  потенциал  i-го поселения в расчетном 
году рассчитывается по формуле:

                          ср    рг
                        КД        НП
        рг                i,j       j            рг  4
          НП  = (( SUM (----- x -----)) x Нас  +   НП ) x К ,
            i     j=1;3   ср                 i       i     i
                        КД      Нас
                          j

    где
    рг
      НП  - суммарный    налоговый    потенциал     i-го поселения
        i
муниципального района в расчетном году;
      ср
    КД    - среднедушевой  показатель  контингента доходов по j-му
      i,j
виду налога в i-м поселении в отчетном году;
      ср
    КД  -  среднедушевой  показатель  контингента  доходов по j-му
      j
виду   налога,   рассчитанный  по  всем  поселениям муниципального
района, в отчетном году;
    рг
      НП  - налоговый    потенциал    по    j-му    виду   налога,
        j
прогнозируемый  к  поступлению  в  бюджеты  всех поселений данного
муниципального района в расчетном году;
    Нас  -  численность  населения i-го поселения по  состоянию на
       i
начало года, предшествующего расчетному;
    Нас - численность населения муниципального района по состоянию
на начало года, предшествующего расчетному;
    рг  4
      НП  -  налоговый  потенциал  i-го  поселения  по  земельному
        i
налогу в расчетном году;
    К  -  поправочный  коэффициент,  используемый при определении
     i
налогового  потенциала  поселений,  отражающий  различия  в уровне
социально-экономического развития городских и сельских поселений.

    4.   В   целях  настоящего  Порядка  под  контингентом  доходов  
понимается   сумма   взимаемого   на   территории  соответствующего  
поселения  конкретного вида налога в бюджеты всех уровней бюджетной 
системы Российской Федерации.
    Среднедушевой  показатель  контингента  доходов  по  j-му  виду  
налога    в    i-м    поселении    рассчитывается    по    формуле:    

                              рг
                                Дельта КД
                                         i,j
                      (КД    + --------------)
                        i,j    ИНФ    ИНФ
                              К    x К
                ср             рг     рг-1
              КД    = ------------------------,
                i,j              Нас
                                    i

    где
    КД    - контингент доходов по j-му виду налога в i-м поселении
      i,j
в отчетном году;
    рг
      Дельта КД    - планируемое       (расчетное)       изменение
               i,j
контингента   доходов  по  j-му  виду  налога  в  i-м  поселении в
расчетном   году  за  счет  ввода  в  строй  новых  или ликвидации
предприятий, опережающего роста налоговой базы по j-му виду налога
в i-м   поселении  по  сравнению  со  средними  темпами  роста  по
поселениям  муниципального  района,  а также в связи с изменениями
налогового законодательства;
     ИНФ
    К    -   коэффициент  инфляции,  принятый  органами   местного
     рг
самоуправления   муниципального  района  для  формирования проекта
бюджета муниципального района на расчетный год;
     ИНФ
    К     - коэффициент   инфляции,  принятый  органами   местного
     рг-1
самоуправления   муниципального  района  для  формирования проекта
бюджета  муниципального  района  на год, предшествующий расчетному
году;
    Нас  -  численность  населения i-го поселения  по состоянию на
       i
начало года, предшествующего расчетному.
    Среднедушевой  показатель  контингента  доходов  по  j-му виду
налога  по всем поселениям муниципального района рассчитывается по
формуле:

                          ср
                        КД   = КД  / Нас,
                          j      j

    где
    КД  - суммарный контингент доходов по j-му виду налога во всех
      j
поселениях в отчетном году.
    5.   Расчет   налогового   потенциала   по   земельному налогу
производится по формуле:

                рг  4   рг  4    рг  4    рг  4
                  НП  =   НП   +   НП   +   НП  ,
                    i       i1       i2       i3

    где
    рг  4
      НП  - налоговый   потенциал   i-го  поселения  по земельному
        i
налогу;
    рг  4
      НП   - налоговый  потенциал  i-го  поселения  по  земельному
        i1
налогу в части земель сельскохозяйственного назначения в расчетном
году;
    рг  4
      НП   - налоговый  потенциал  i-го  поселения  по  земельному
        i2
налогу в части земель городов и поселков в расчетном году;
    рг  4
      НП   - налоговый  потенциал   i-го  поселения  по земельному
        i3
налогу   в   части   земель  несельскохозяйственного  назначения в
расчетном году.
    5.1.  Налоговые  потенциалы  по  видам  земель определяются по
формулам:

               рг  4    рг      рг  4    рг  4
                 НП   =   S   x   НС   x   НО   ,
                   i1      i1       i1       Пос

    где
    рг
      S   - площадь   земли   сельскохозяйственного  назначения  в
       i1
расчетном году;
    рг  4
      НС   -  налоговая  ставка  за  земли   сельскохозяйственного
        i1
назначения в i-м поселении в расчетном году;
    рг  4
      НО    - норматив отчисления в бюджет по земельному  налогу в
        Пос
расчетном году;

               рг  4    рг      рг  4    рг  4
                 НП   =   S   x   НС   x   НО   ,
                   i2      i2       i2       Пос

    где
    рг
      S   - площадь земли городов и поселков в расчетном году;
       i2
    рг  4
      НС   - налоговая  ставка за земли городов и  поселков  в i-м
        i2
поселении в расчетном году;
    рг  4
      НО    - норматив отчисления в бюджет по земельному  налогу в
        Пос
расчетном году;

               рг  4    рг      рг  4    рг  4
                 НП   =   S   x   НС   x   НО   ,
                   i3      i3       i3       Пос

    где
    рг
      S   -  площадь  земли  несельскохозяйственного  назначения в
       i3
расчетном году;
    рг  4
      НС   -  налоговая  ставка  за земли  несельскохозяйственного
        i3
назначения в i-м поселении в расчетном году;
    рг  4
      НО    - норматив отчисления в бюджет  по земельному налогу в
        Пос
расчетном году.

    6.   Поправочный   коэффициент,  используемый  для  определения  
налогового  потенциала  поселений,  отражающий  различия  в  уровне  
социально-экономического  развития  городских и сельских поселений, 
рассчитывается  по  одному  или  нескольким выбранным показателям в 
следующем порядке:

                       М      М            М
                        i,1    i,2          i,n
                  К  = ---- x ---- x ... x ----,
                   i    М      М            М
                         1      2            n

    где
    M    (M   ,..., M   ) - значение выбранного показателя по i-му
     i,1   i,2       i,n
поселению;
    M  (M ,...,  M )  - среднее значение  выбранного показателя по
     1   2        n
всем поселениям в данном муниципальном образовании;
    n = 1, 2,..., n - в  зависимости   от   количества   выбранных
органами     местного     самоуправления     муниципального района
показателей.
    В  качестве  вышеуказанных показателей могут быть использованы
фонд   оплаты   труда,   доходы   населения,   объем промышленного
производства, а также иные подобные показатели.
    Поправочный   коэффициент   К ,  используемый  для определения
                                 i
налогового  потенциала  поселений, может принимать значения от 0,5
до 1,5.

Раздел IV. РАСЧЕТ ИНДЕКСА БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ

    1.   Индекс   бюджетных  расходов  (далее  -  ИБР)  показывает,  
насколько больше (меньше) необходимо затратить бюджетных средств (в 
расчете  на одного жителя) в данном поселении, с учетом объективных 
территориальных факторов и условий, по сравнению со средним по всем 
поселениям  муниципального района уровнем для предоставления одного 
и        того        же        объема        бюджетных       услуг.       
Расчет ИБР осуществляется по следующей формуле:

                                                    Кзn
                                                       i
"ИБР  = (К    x ДГЖ  + К    x (1 - ДГЖ )) x (СДР  x ---- +
    i     гор      i    сел           i         1   Кзn

            КомУсл               КапРем
         Тар                  Тар                   ад
            БюджОрг              НепрЖил           П
                   i                    i           i
+ СДР  x ----------- + СДР  x ----------- + СДР  x ---)";
     2      КомУсл        3      КапРем        4    ад
         Тар                  Тар                  П
            БюджОрг              НепрЖил
     (В редакции Закона Хабаровского края от 20.12.2006 г. N 83)
    где
    К    - корректирующий коэффициент для городских поселений;
     гор
    К    - корректирующий коэффициент для сельских поселений;
     сел
      ДГЖ - доля   городских  жителей  в  i-м поселении (отношение
         i
численности  городского  населения  к  общей численности населения
i-го  поселения <5>); (В    редакции   Закона   Хабаровского   края
от 20.12.2006 г. N 83)
    --------------------------------
    <5>   В   целях   настоящего   Порядка   численность населения
принимается   по   состоянию   на   начало   года, предшествующего
расчетному году.

    СДР  - средняя по муниципальному району доля расходов на оплату
      1
труда в расходах бюджетов поселений; (В       редакции       Закона
Хабаровского края от 20.12.2006 г. N 83)
    СДР  - средняя по муниципальному району доля расходов на оплату
      2
коммунальных   услуг  бюджетных  организаций  в  расходах бюджетов
поселений; (В      редакции      Закона      Хабаровского      края
от 20.12.2006 г. N 83)
    СДР  - средняя  по  муниципальному   району  доля  расходов  на
      3
капитальный ремонт муниципального (неприватизированного) жилищного
фонда в расходах бюджетов поселений; (В       редакции       Закона
Хабаровского края от 20.12.2006 г. N 83)
    СДР  - средняя  по  муниципальному  району  доля  расходов на
        4
содержание  автомобильных  дорог  общего  пользования  в  границах
населенных  пунктов  поселения, за исключением автомобильных дорог
общего   пользования  федерального  и  регионального  значения,  в
расходах бюджетов поселений;(В     редакции     Закона
Хабаровского края от 20.12.2006 г. N 83)
    Кзп  - коэффициент  к  заработной  плате, учитывающий районный
       i
коэффициент и территориальные надбавки, установленные нормативными
правовыми  актами  Российской Федерации и края для i-го поселения;
    Кзп  -  средневзвешенный (по  численности населения поселений)
коэффициент к заработной плате, учитывающий районный коэффициент и
территориальные   надбавки,  установленные  нормативными правовыми
актами Российской Федерации и края;
       КомУсл
    Тар         -  тариф  на  коммунальные  услуги  для  бюджетных
       БюджОрг
              i
организаций в i-м поселении;
       КомУсл
    Тар        - средний   тариф   на   коммунальные   услуги  для
       БюджОрг
бюджетных организаций;
       КапРем
    Тар         - тариф  на   капитальный  ремонт   муниципального
       НепрЖил
              i
(неприватизированного) жилищного фонда в i-м поселении;
       КапРем
    Тар        - средний    тариф     на     капитальный    ремонт
       НепрЖил
муниципального (неприватизированного) жилищного фонда;
      ад
     П   - протяженность автомобильных дорог общего пользования  в
      i
границах    населенных    пунктов    поселения,   за   исключением
автомобильных    дорог    общего    пользования   федерального   и
регионального значения, в i-м поселении;
     (В редакции Закона Хабаровского края от 20.12.2006 г. N 83)
     ад
    П   - средняя   по    муниципальному    району   протяженность
автомобильных  дорог  общего  пользования  в  границах  населенных
пунктов  поселения,  за  исключением  автомобильных  дорог  общего
пользования федерального и регионального значения. (В      редакции
Закона Хабаровского края от 20.12.2006 г. N 83)
    Корректирующие коэффициенты К    и К   , учитывающие разницу в
                                 гор    сел
расходах  на  бюджетные  услуги в городских и сельских поселениях,
рассчитываются по следующим формулам:

                           SUM (a  x Расх )
                          i=1;m  i       i
                          -----------------
                           SUM (a  x Нас )
                          i=1;m  i      i
                   К    = -----------------;
                    гор       SUM (Расх )
                             i=1;m     i
                             -----------
                              SUM (Нас )
                             i=1;m    i

                           SUM (b  x Расх )
                          i=1;m  i       i
                          -----------------
                           SUM (b  x Нас )
                          i=1;m  i      i
                   К    = -----------------;
                    сел       SUM (Расх )
                             i=1;m     i
                             -----------
                              SUM (Нас )
                             i=1;m    i

    где
    a  = |1  для городских поселений,
     i   |0  для сельских поселений

    b  = |1  для сельских поселений,
     i   |0  для городских поселений

    Расх  - расходы бюджета i-го поселения в расчетном году;
        i
    Нас   -  численность  населения i-го поселения по состоянию на
       i
начало года, предшествующего расчетному;
    m - количество поселений муниципального района.
    Доля   городских   жителей  в  i-м  поселении  определяется по
формуле:

                              гор
                      a  x Нас
                       i      i                       сел
          Гамма  = ---------------, если a  /= 0 и Нас    /= 0;
               i      гор      сел        i           i
                   Нас    + Нас
                      i        i

    где:
       гор
    Нас    -  численность городского населения  в i-м поселении по
       i
состоянию на начало года, предшествующего расчетному;
       сел
    Нас    -  численность  сельского населения  в i-м поселении по
       i
состоянию на начало года, предшествующего расчетному.

    Средние  по муниципальному району доли расходов Фи определяются 
по формулам:

                                 Зп
                             Расх
                       Фи  = ------;
                         1    Расх

                                 КУБюджОрг
                             Расх
                       Фи  = -------------;
                         2        Расх

                                 КапРем
                             Расх
                       Фи  = ----------;
                         3      Расх

                                      ад
                                  Расх
                           СДР  = ------
                              4   Расх
     (В редакции Закона Хабаровского края от 20.12.2006 г. N 83)

                  ЗП       КУБюджОрг       ад       КапРем
       Расх = Расх   + Расх          + Расх   + Расх      
     (В редакции Закона Хабаровского края от 20.12.2006 г. N 83)

    где
     Расх  -  сумма  расходов  на  оплату  труда с начислениями, на
оплату  коммунальных  услуг  бюджетных  организаций  и приобретение
котельно-печного   топлива   для  собственных  (коммунальных)  нужд
бюджетных   организаций,   на   капитальный  ремонт  муниципального
(неприватизированного) жилищного фонда, на содержание автомобильных
дорог  общего  пользования в границах населенных пунктов поселения,
за  исключением автомобильных дорог общего пользования федерального
и регионального значения, по всем бюджетам поселений, имеющим право
на получение дотаций из РФФПП; (В редакции Закона Хабаровского края
от 20.12.2006 г. N 83)
        Зп
    Расх   -  расходы  на  оплату  труда  с  начислениями  по всем
бюджетам поселений, имеющим право на получение дотаций из РФФПП;
        КУБюджОрг
    Расх          - расходы на оплату коммунальных услуг бюджетных
организаций    и    приобретение    котельно-печного   топлива для
собственных  (коммунальных)  нужд  бюджетных  организаций  по всем
бюджетам поселений, имеющим право на получение дотаций из РФФПП;
         ад
     Расх   - расходы  на содержание  автомобильных  дорог  общего
пользования   в   границах   населенных   пунктов   поселения,  за
исключением  автомобильных дорог общего пользования федерального и
регионального  значения, по всем бюджетам поселений, имеющим право
на получение дотаций из РФФПП;
     (В редакции Закона Хабаровского края от 20.12.2006 г. N 83)
        КапРем
    Расх       -  расходы  на  капитальный  ремонт  муниципального
(неприватизированного) жилищного фонда по всем бюджетам поселений,
имеющим право на получение дотаций из РФФПП.
    Средневзвешенный коэффициент к заработной плате рассчитывается
по следующей формуле:

                             SUM (Кзп  x Нас )
                            k=1;m    i      i
                     Кзп = -------------------,
                                   Нас

    где
    Нас  -  численность   населения   i-го  поселения по состоянию
       i
на начало года, предшествующего расчетному;
    Нас   -   численность   населения   муниципального  района  по
состоянию на начало года, предшествующего расчетному.
    Тариф  на  коммунальные  услуги для бюджетных организаций i-го
поселения рассчитывается по формуле:

                              j             j                    j           j
                         Тепло       Теплоэн              Электро     Электро
                 SUM (Тар         x П        ) +  SUM (Тар         x П        )
                j=1;n    БюджОрг     БюджОрг     j=1;m    БюджОрг     БюджОрг
     КомУсл                     i           i                    i           i
  Тар         = ---------------------------------------------------------------,
     БюджОрг                                   S
            i                                   i

    где
            j
       Тепло
    Тар         -   прогнозируемый  на  расчетный  год   тариф  на
       БюджОрг
              i
тепловую   энергию   для   бюджетных   организаций   культуры i-го
поселения, отпускаемую j-м поставщиком;
              j
       Электро
    Тар         -   прогнозируемый  на  расчетный  год   тариф  на
       БюджОрг
              i
электрическую  энергию  для  бюджетных  организаций  культуры i-го
поселения, отпускаемую j-м поставщиком;
            j
     Теплоэн
    П         - объем  тепловой  энергии,  отпущенной  в  отчетном
     БюджОрг
            i
году <6>  бюджетным  организациям  культуры   i-го   поселения j-м
поставщиком;
    --------------------------------
    <6>  В  целях настоящего Порядка под отчетным годом понимается
последний  финансовый  год,  за  который  имеется годовой отчет об
исполнении бюджета.

            j
     Электро
    П         - объем электрической энергии, отпущенной в отчетном
     БюджОрг
            i
году    бюджетным   организациям   культуры   i-го   поселения j-м
поставщиком;
    n, m  -  соответственно  количество   поставщиков  тепловой  и
электрической  энергии  для  бюджетных  организаций  культуры i-го
поселения;
    S  -   общая  площадь  бюджетных   организаций   культуры i-го
     i
поселения,   которые   в   отчетном   году  потребляли  тепловую и
электрическую энергию.
    Средний тариф на коммунальные услуги для бюджетных организаций
рассчитывается по формуле:

                            КомУсл
                    SUM (Тар         x S )
                   i=1;n    БюджОрг     i
         КомУсл                    i
      Тар        = -----------------------,
         БюджОрг           SUM (S )
                          i=1;n  i

    где
       КомУсл
    Тар         -  тариф  на  коммунальные  услуги  для  бюджетных
       БюджОрг
              i
организаций i-го поселения;
    n - количество поселений края.
    Тариф        на        капитальный       ремонт муниципального
(неприватизированного)    жилищного    фонда    в    i-м поселении
рассчитывается по формуле:

                             И
                              НепрЖил
                  КапРем             i
               Тар         = ---------,
                  НепрЖил    S
                         i    НепрЖил
                                     i

    где
    И         -   износ    муниципального   (неприватизированного)
     НепрЖил
            i
жилищного фонда i-го поселения;
    S          -  общая    полезная     площадь    муниципального
     НепрЖил
            i
(неприватизированного) жилищного фонда i-го поселения.
    Средний    тариф    на    капитальный    ремонт муниципального
(неприватизированного) жилищного фонда рассчитывается по формуле:

                           SUM (И        )
                          i=1;n  НепрЖил
                КапРем                  i
             Тар        = ----------------,
                НепрЖил    SUM (S        )
                          i=1;n  НепрЖил
                                        i

где
    И         -  износ    муниципального    (неприватизированного)
     НепрЖил
            i
жилищного фонда i-го поселения;
    S         -  общая     полезная     площадь     муниципального
     НепрЖил
            i
(неприватизированного) жилищного фонда i-го поселения;
    n - количество поселений муниципального района.

Средняя  по муниципальному району протяженность автомобильных
дорог  общего пользования в границах населенных пунктов поселения,
за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального
и регионального значения, рассчитывается по следующей формуле:

                                   ад
                           SUM    П
                      ад   i=1; n  i
                     П   = ----------,
                               n

    где
     ад
    П  -  протяженность  автомобильных  дорог общего пользования в
     i
границах    населенных    пунктов    поселения,   за   исключением
автомобильных    дорог    общего    пользования   федерального   и
регионального значения, в i-м поселении;
    n - количество поселений муниципального района.
                          ад    ад
    Вместо  показателей  П   и П   могут  быть  использованы  иные
                          i
показатели,  отражающие  различия между поселениями муниципального
района стоимости содержания автомобильных дорог общего пользования
в   границах   населенных   пунктов   поселения,   за  исключением
автомобильных    дорог    общего    пользования   федерального   и
регионального значения.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 20.12.2006 г. N 83)

     (Абзацы    утратили    силу    -   Закон   Хабаровского   края
от 20.12.2006 г. N 83)


Раздел V. ПОРЯДОК РАСЧЕТА И  УСТАНОВЛЕНИЯ ЗАМЕНЯЮЩИХ  ДОТАЦИИ
ИЗ РФФПП ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ (ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫХ) НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИЙ
ОТ  ФЕДЕРАЛЬНЫХ  И  (ИЛИ)  РЕГИОНАЛЬНЫХ НАЛОГОВ И СБОРОВ, НАЛОГОВ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ   СПЕЦИАЛЬНЫМИ   НАЛОГОВЫМИ  РЕЖИМАМИ,  В  БЮДЖЕТЫ
ПОСЕЛЕНИЙ

    1. Дополнительные        (дифференцированные)        нормативы
рассчитываются  как  отношение  расчетного  объема  дотации (части
расчетного  объема  дотации) поселению из РФФПП к прогнозируемым в
соответствии    с   единой   методикой   объемам   соответствующих
федеральных  и  (или)  региональных  налогов  и  сборов,  налогов,
предусмотренных   специальными   налоговыми  режимами,  подлежащих
зачислению  в  консолидированный  бюджет  муниципального района по
территории соответствующего поселения, по следующей формуле:

                      Н     Н         конс
                    ДН  = ДЗ  x Д  / Н    ,
                      i     i    i    i

    где
      Н
    ДН  -  дополнительный (дифференцированный) норматив отчислений
      i
в бюджет i-го поселения от налога (сбора) Н;
      Н
    ДЗ  - доля   замещения   дотации   из   РФФПП   дополнительным
      i
нормативом отчислений в бюджет i-го поселения от налога (сбора) Н;
    Д  - расчетный  объем дотации, предоставляемой  i-му поселению
     i
из  РФФПП,  определяемый  в  соответствии  с разделом I настоящего
Порядка;
     конс
    Н     - прогнозируемый  на   очередной  финансовый  год  объем
     i
налога (сбора) Н, подлежащий зачислению в консолидированный бюджет
муниципального района по территории i-го поселения.
    Доля  замещения  дотации  дополнительным  (дифференцированным)
нормативом  отчислений в бюджет i-го поселения от налога (сбора) Н
  Н
ДЗ  определяется  органом  местного самоуправления  муниципального
  i
района  при  составлении  проекта  решения  о  районном бюджете на
очередной  финансовый  год,  исходя  из  необходимости обеспечения
равной доступности поселений к средствам РФФПП.
    Доля  замещения  дотации  дополнительным  (дифференцированным)
нормативом  отчислений в бюджет i-го поселения от налога (сбора) Н
  Н                                                     Н
ДЗ    может   принимать   значение  в  диапазоне  0 < ДЗ  < 1  при
  i                                                     i
соблюдении следующего условия:

                         Н         мр
                      (ДЗ  x Д  - Н  ) <= 0,
                         i    i    i

    где
     мр
    Н   - прогнозируемый  на очередной финансовый год объем налога
     i
(сбора) Н, подлежащий зачислению в бюджет муниципального района по
территории i-го поселения.
    2. Рассчитанные    в   соответствии   с   настоящим   Порядком
дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений в бюджеты
поселений  от  федеральных  и (или) региональных налогов и сборов,
налогов,   предусмотренных   специальными   налоговыми   режимами,
утверждаются   решением  представительного  органа  муниципального
района на срок не менее одного года.
     (Раздел     дополнен     -     Закон     Хабаровского     края
от 20.12.2006 г. N 83)


     Раздел VI. Порядок сверки с администрациями поселений исходных
данных   для   проведения  расчетов  распределения  средств  РФФПП.
Информирование  администраций  поселений  о результатах проведенных
расчетов
     1.  Главы  администраций  муниципальных  районов  до  26  июня
текущего  финансового  года  направляют  в администрации поселений,
входящих  в  состав соответствующих муниципальных районов, исходные
данные  для  проведения  расчетов  распределения  средств  РФФПП на
очередной  финансовый  год  и  до 15 июля текущего финансового года
проводят   сверку   указанных  исходных  данных  с  администрациями
поселений    в   порядке,   установленном   главами   администраций
муниципальных районов.
     2.  Результаты  проведенных  расчетов по распределению средств
РФФПП  направляются  в  администрации  поселений  не  позднее  даты
внесения   проекта   бюджета  муниципального  района  на  очередной
финансовый год в представительный орган муниципального района.
     (Раздел     дополнен     -     Закон     Хабаровского     края
от 25.07.2007 г. N 134)


Председатель Законодательной
Думы Хабаровского края
Ю.И.Оноприенко


------------------------------------------------------------------