Закон Хабаровского края от 26.07.2005 № 287

 

                      Закон Хабаровского края



                               № 287


26.07.2005                                             г. Хабаровск    


0 реализации полномочий органов государственной власти Хабаровского
                      края в области культуры



   (В редакции Законов Хабаровского края от 31.05.2006 г. N 25;
                      от 26.12.2007 г. N 173)



    Настоящий  закон  в  соот­ветствии  с  Федеральным зако­ном «Об 
общих  принципах  организации  законодательных (представительных) и 
ис­полнительных    органов    госу­дарственной   власти   субъектов   
Российской   Федерации»   и  Основами  законодательства  Российской  
Федерации  о  куль­туре  направлен на реализацию полномочий органов 
государ­ственной  власти  Хабаровского края (далее- край) в области 
культуры.

                    Статья 1. Основные поня­тия

    1.Для  целей настоящего закона используются следую­щие основные 
понятия:

    государственная культур­ная политика края - неотъем­лемая часть 
государственной    культурной   политики   Россий­ской   Федерации,   
совокуп­ность  принципов  и  норм, ко­торыми руководствуются органы 
государственной  влас­ти  края  в своей деятельности по сохранению, 
развитию и  распространению  культуры,  искусства, а также сама их 
деятельность в области куль­туры;

    краевая  государственная  поддержка  культуры  -  сово­купность  
правовых, экономи­ческих, организационных и иных мер, установленных 
органами государственной власти края в целях сохране­ния и развития 
культуры  и  искусства, обеспечения  прав  граждан на приобщение к 
культурным   ценностям,  куль­турную  деятельность  и  твор­чество.  

    2.Иные понятия, исполь­зуемые в настоящем законе, применяются в 
том  же  значе­нии, что и в законодательстве Российской Федерации о 
культуре.

          Статья 2. Область примене­ния настоящего закона

    Настоящий  закон  рас­пространяется на отношения, возникающие в 
процессе  дея­тельности  органов  государ­ственной  власти  края  в  
следу­ющих областях:

     1)   сохранение,   использование   и   популяризация  объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в
краевой   государственной   собственности,  государственная  охрана
объектов  культурного  наследия  (памятников  истории  и  культуры)
регионального значения;
     (В редакции Закона Хабаровского края от 31.05.2006 г. N 25)
    2)  профессиональное ис­кусство (хореографическое, театральное, 
музыкальное,   цирковое,изобразительное  и  декоративно-прикладное,  
кинематография, архитекту­ра и дизайн, фотоискусство, другие виды и 
жанры искус­ства);
    3)  эстетическое,  художе­ственное  воспитание  и образо­вание, 
педагогическая дея­тельность в области культуры;     
    4)  самодеятельное  (люби­тельское)  художественное творчество; 
    5) культурно-досуговая де­ятельность;
    6) народные художествен­ные промыслы;
    7)  сохранение  и  развитие  национального культурного наследия 
народов,  проживаю­щих  на территории края, на­ционально-культурных 
цент­ров;
    8)  сохранение,  изучение  и представление музейных предметов и 
музейных кол­лекций, иных культурных ценностей;      
    9)   книгоиздание,   деятель­ность,   связанная   с   созданием   
произведений   печати,   их  рас­пространением  и  использова­нием;  
     10)    библиотечное    дело,    комплектование,    обеспечение
сохранности,   использование   и   развитие   библиотечных  фондов,
модернизация биб­лиотек;
     (В редакции Закона Хабаровского края от 26.12.2007 г. N 173)
    11)сохранение и развитие парков культуры и отдыха, ботанических 
садов, зоосадов, зоопарков;
    12)   научно-исследователь­ская   деятельность   по  пробле­мам  
культуры;
    13)     международное     и     меж­региональное     культурное     
со­трудничество;
    14)  иная  деятельность,  в  результате  которой  сохраня­ются,  
распространяются  и  ос­ваиваются  культурные  ценно­сти  и  блага.  

 Статья 3. Основные прин­ципы государственной куль­турной политики
                               края

    Реализация  государствен­ной  культурной политики края является 
одним    из    при­оритетных   направлений   деятельности   органов   
государ­ственной   власти   края   и  осно­вывается  на  принципах:  

    1)   основополагающей  роли  культуры  в  процессе  развития  и  
самореализации    личности,   гуманизации   общества,   вос­питания   
населения    в    духе   ува­жения   к   общественным   ценно­стям,   
гражданственности и патриотизма;

    2)   неотъемлемости   прав   каждого   человека  на  культурную  
деятельность и творчество;

    3) обеспечения каждому человеку свободного доступа к культурным 
ценностям  и ин­формации через сеть учреждений культуры и искусства 
края.

Статья 4. Полномочия ор­ганов государственной власти края в области
                             культуры

    1.К  полномочиям  органов государственной власти края в области 
культуры относятся:

     1)сохранение,    использование    и   популяризация   объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в
краевой   государственной   собственности,  государственная  охрана
объектов  культурного  наследия  (памятников  истории  и  культуры)
регионального значения;
     (В редакции Закона Хабаровского края от 31.05.2006 г. N 25)

    2)организация      библиотечного     обслуживания     населения     
библиотеками, находящимися в краевой государственной собственности; 

    3)создание  и  поддержка государственных музеев (за исключением 
федеральных     государственных     музеев,     перечень    которых    
устанавлива­ется  в  соответствии с федеральным законодательством); 

    4)организация  и  поддержка учреждений культуры и искусства (за 
исключением  федеральных учреждений культуры и искусства, пере­чень 
которых    устанавливается    в    соответствии    с    федеральным    
законодательством);

    5)поддержка  народных  художественных промыслов (за исключением 
организа­ций  народных  художественных промыслов, перечень ко­торых 
устанавливается  в  соот­ветствии с федеральным законодательством); 

    6)поддержка   региональ­ных  и  местных  национально-культурных  
автономий,   под­держка  изучения  в  образова­тельных  учреждениях  
нацио­нальных    языков    и    иных    пред­метов   этнокультурной   
направ­ленности;

     7)   предоставление  начального,  среднего  и  дополнительного
профессионального  образования  в  области культуры (за исключением
образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях,
перечень  которых  устанавливается  в  соответствии  с  федеральным
законодательством);
     (В редакции Закона Хабаровского края от 31.05.2006 г. N 25)

    8)предоставление  допол­нительного  образования детям в области 
культуры в краевых государственных учреждени­ях.     

    2.Для  реализации  полно­мочий,  указанных  в части 1 настоящей 
статьи,  Законода­тельная  Дума  края  принима­ет  законы,  дает их 
толкование,  осуществляет  контроль за исполнением краевых законов, 
регулирующих  отношения  в  области  культуры, проводит депутатские 
слушания по вопросам культуры.

    3.Для  реализации  полномочий,  указанных  в  части 1 настоящей 
статьи, Правительство края самостоятельно или в лице уполномоченных 
им органов исполнительной власти края:        

    1)   осуществляет   меры   кра­евой  государственной  поддержки  
культуры края;
    2)   определяет   перечень  учреждений  культуры  и  искусства,  
организаций  народных  художественных промыслов для оказания им мер 
краевой государственной поддержки;
    3) создает, реорганизует и ликвидирует краевые госу­дарственные 
учреждения культуры и искусства;
    4)    осуществляет    контроль    за   использованием   краевой   
государственной      собственнос­ти     в     области     культуры;     
    5)  определяет порядок установления льгот для детей дошкольного 
возраста, уча­щихся, инвалидов, военнослу­жащих, проходящих военную 
службу   по   призыву,   при   орга­низации   платных  мероприя­тий  
учреждениями   культуры   и   искусства,   находящимися  в  краевой  
государственной соб­ственности;
    6)  осуществляет  иную  де­ятельность  в  области  культу­ры  в  
соответствии   с   федераль­ным   и   краевым   законодатель­ством.   

     Статья 5. Меры краевой государственной поддержки культуры

К мерам краевой государ­ственной поддержки культу­ры относятся: 

    1)разработка  проектов  кра­евых законов, принятие нор­мативных 
правовых          актов         в         области         культуры;         
    2)  разработка стратегии развития культуры на терри­тории края, 
подготовка  про­грамм,  межмуниципальных  инвестиционных  проектов;  
    3) обеспечение финансиро­вания учреждении культуры и искусства, 
находящихся   в  краевой  государственной  соб­ственности,  краевых  
целевых  программ,  проектов,  совмест­ных  проектов  с творческими 
союзами, объединениями;
    4)  создание условий для инвестирования средств в де­ятельность 
учреждений куль­туры и искусства, реализации инновационных проектов 
в об­ласти культуры;
    5)   модернизация   матери­ально-технической  базы  уч­реждений  
культуры   и  искус­ства,  находящихся  в  краевой  государственной  
собственнос­ти;
    6)  создание  условий для развития профессионального искусства, 
самодеятельного   художественного  творчества,  культурно-досуговой  
деятель­ности;
    7)   оказание   содействия   в   развитии   сети   музыкальных,   
художественных,  хореографи­ческих  школ,  школ  искусств, среднего 
профессионального музыкального, художествен­ного образования;
    8)    организация    и    развитие   гастрольной,   выставочной   
де­ятельности  учреждений  куль­туры  и  искусства,  находящих­ся в 
краевой государственной собственности;
    9)    создание   условий   для   развития   межрегиональной   и   
международной   деятельности   учреждений  культуры  и  ис­кусства,  
профессиональных обменов;
    10) организация и проведе­ние международных, межре­гиональных и 
краевых  фести­валей,  конкурсов, смотров, международных культурных 
обменов;
    11)  содействие  сохране­нию  и  развитию учреждений культуры в 
сельских,  север­ных  районах  края  и  районах проживания коренных 
мало­численных народов Севера;
    12)  осуществление  право­вой регламентации, организа­ционного, 
финансового,     мате­риально-технического     и    информационного    
обеспечения деятельности по выявлению,'4' учету и изучению объектов 
культурного  наследия  регио­нального  значения, предотвра­щению их 
разрушения или причинению им вреда, осуще­ствление в соответствии с 
фе­деральным  законом  контроля  за  сохранением  и использова­нием 
объектов     культурного    наследия    регионального    зна­чения;    
    13)  сохранение и формиро­вание кадрового потенциала учреждений 
культуры  и  ис­кусства,  находящихся  в  крае­вой  государственной  
собствен­ности;
    14)  учреждение  почетных званий, знаков, наград, уста­новление 
иных  видов  поощре­ния лиц, внесших значитель­ный вклад в развитие 
культу­ры;
    15) представление в феде­ральные органы государствен­ной власти 
официальных    до­кументов   для   присвоения   по­четных   званий,   
ведомствен­ных  знаков,  грамот  работни­кам  и  деятелям в области 
культуры;
    16)  создание  необходимых  условий для деятельности творческих 
союзов, объедине­ний в целях привлечения творческой интеллигенции и 
молодежи  к  участию  в госу­дарственной культурной поли­тике края; 
    17)  осуществление  соци­альной поддержки работников учреждений 
культуры  и  ис­кусства,  находящихся  в  крае­вой  государственной  
собствен­ности;
    18) предоставление иных мер краевой государственной поддержки в 
соответствии с действующим законодатель­ством.

   Статья 6. Охрана и сохра­нение объектов культурного наследия
                      регионального зна­чения

    Органы     государственной     власти     края     обеспечивают     
го­сударственную     охрану,     сохра­нение,    использование    и    
попу­ляризацию объектов культур­ного наследия (памятников истории и 
культуры)    регио­нального   значения   и   выявлен­ных   объектов   
культурного  на­следия  на территории края в порядке, установленном 
законодательством Российской Федерации и края.      

    Статья 7. Организация библиотечного обслуживания населения
      библиотеками, на­ходящимися в краевой госу­дарственной
                           собственности

    Помимо  мер,  предусмот­ренных  статьей  5  настояще­го закона, 
органы  государ­ственной  власти края в целях реализации полномочий 
по  организации  библиотечного обслуживания населения библиотеками, 
находящими­ся     в    краевой    государственной    собственности,    
обеспечивают:

     1)   комплектование,  обеспечение  сохранности  и  доступности
населению  библиотечных  фондов  библиотек,  находящихся  в краевой
государственной  собственности,  и  формирование  единых подходов к
повышению эффективности их использования;
     (В редакции Закона Хабаровского края от 26.12.2007 г. N 173)
 

    2)   размещение   в   библиоте­ках,   находящихся   в   краевой   
государственной собственнос­ти, краевого государственного заказа на 
предоставление пользователям библиотечных услуг;

    3)  содействие  формирова­нию единой информационной системы для 
обеспечения   вза­имоиспользования   библио­течных  ресурсов  края;  

    4)   иные   меры,   направлен­ные   на  улучшение  организа­ции  
библиотечного обслужи­вания населения.

      Статья 8. Создание и под­держка государственных му­зеев

    1.  Органы  государственной  власти края обеспечивают со­здание 
государственных    музе­ев   на   территории   края   в   по­рядке,   
предусмотренном фе­деральным законом.

    2.  Помимо  мер, предус­мотренных статьей 5 настоя­щего закона, 
органы государ­ственной власти края осуществляют:     

    1)    размещение    в    государ­ственных    музеях    краевого    
го­сударственного  заказа на ока­зание услуг по обеспечению доступа 
к  музейным  предме­там  и  музейным  коллекциям, в том числе путем 
организа­ции   постоянных   экспозиций,   временных  и  передвижных  
выставок,   экскурсий,   распро­странения  информации  о  му­зейных  
предметах и музей­ных коллекциях;
    2)  организацию  комплек­тования  музейных фондов, формирование 
единых   подхо­дов   к   повышению   эффектив­ности  использования,  
обеспе­чению   сохранности   музейных   фондов   и  их  доступности  
на­селению;
    3)  создание  необходимых  условий  для  деятельности  му­зеев,  
хранения  и использова­ния музейных предметов и музейных коллекций, 
входя­щих   в   состав   государственной   части   Музейного  фонда  
Рос­сийской  Федерации  и  пере­данных  в  оперативное  управ­ление  
государственным   музе­ям   края,   иным  краевым  госу­дарственным  
учреждениям,   а   также   предоставление   необхо­димых   гарантий   
возмещения  ущерба,  причиненного  ука­занным  музейным предметам и 
музейным коллекциям;
    4) формирование единой информационной системы в государственных 
музеях   края   для  обеспечения  взаимоис­пользования  их  фондов.  

    3.   Органы   государственной  власти  края  в  пределах  своих  
полномочий   могут   оказывать  поддержку  негосударственной  части  
Музейного  фонда  Рос­сийской Федерации и негосу­дарственным музеям 
на территории края в различных формах в соответствии с феде­ральным 
законом.

Статья 9. Организация и поддержка учреждений куль­туры и искусства

    1.  Органы государственной власти края в целях реализа­ции прав 
граждан  на  участие  в культурной жизни, пользо­вание учреждениями 
культу­ры   и   искусства,   на   доступ   к  культурным  ценностям  
осу­ществляют   организацию  и  поддержку  учреждений  куль­туры  и  
искусства  (за  исклю­чением  федеральных  учреж­дений  культуры  и  
искусства,  перечень  которых  устанавли­вается  в  соответствии  с  
феде­ральным законодательством).

    2.  Помимо  мер, предус­мотренных статьей 5 настоя­щего закона, 
органы государ­ственной власти края обеспе­чивают:     
    1)  размещение  в  учрежде­ниях  культуры  и искусства краевого 
государственного   за­каза   на   организацию  культур­но-досуговой  
деятельности,в  том  числе путем проведения стационарных и выездных 
культурно-досуговых    меро­приятий,   создания   и   демонст­рации   
произведений  теат­рального, музыкального и других видов искусства; 
    2)  участие  учреждений  культуры и искусства в меж­дународных, 
всероссийских,  межрегиональных  и  краевых  фестивалях, конкурсах, 
смот­рах,    научно-практических    конференциях    и    семинарах,    
международных культурных обменах;
    3)  предоставление  краево­го  государственного  имуще­ства  во  
временное   пользование   в   порядке,  установленном  дей­ствующим  
законодатель­ством, для проведения куль­турно-массовых мероприя­тий.

     Статья 10. Поддержка на­родных художественных про­мыслов

    1.  В  целях  сохранения,  воз­рождения  и  развития  народ­ных  
художественных  промыс­лов как формы народного твор­чества народов, 
проживаю­щих  на  территории  края,  по­мимо  мер,  предусмотренных  
статьей  5  настоящего  закона, органы государственной влас­ти края 
обеспечивают:

    1)  включение  в  краевые  целевые программы в области культуры 
мероприятий   по   со­хранению,  возрождению  и  развитию  народных  
художе­ственных промыслов;
    2)  содействие  пропаганде  искусства  народных художе­ственных 
промыслов в крае и за его пределами;      
    3)  создание  условий  для  развития  деятельности орга­низаций 
народных художе­ственных промыслов;
    4)   создание   условий  для  получения  образования  с  це­лью  
сохранения,    развития,    передачи    мастерства   по   созда­нию   
художественных   изде­лий   утилитарного   и  (или)  де­коративного  
назначения, преемственного развития тради­ций края;     
    5)  определение  порядка  от­несения изделий, изготовлен­ных на 
территории  края,  к  изделиям  народных художе­ственных промыслов; 
    6)  установление  иных  мер  краевой государственной под­держки 
народных художе­ственных промыслов.

    2.Для  осуществления  де­ятельности по отнесению из­готовляемых 
изделий    к    изде­лиям    народных   художествен­ных   промыслов   
Правитель­ством  края  создается художе­ственно-экспертный совет по 
народным художественным промыслам.
    3.Места   традиционного   бытования   народных  художе­ственных  
промыслов устанав­ливаются Правительством края.

           Статья 11. Поддержка ре­гиональных и местных
  наци­онально-культурных автоно­мий, изучения в образовательных
 учреждениях нацио­нальных языков и иных пред­метов этнокультурной
                          на­правленности

    В  целях  сохранения,  воз­рождения  и развития регио­нальных и 
местных нацио­нально-культурных автоно­мий, национально-культур­ных 
центров  помимо мер, пре­дусмотренных статьей 5 насто­ящего закона, 
органы государ­ственной власти края:
    1)    определяют   содержа­ние,   формы,   способы   поддерж­ки   
региональных    и    местных   национально-культурных   ав­тономий,   
национально-куль­турных центров;
    2)  направляют  деятель­ность  учреждений культуры и искусства, 
находящихся    в   краевой   государственной   соб­ственности,   на   
удовлетворе­ние национально-культурных потребностей;
    3)  оказывают  содействие  национально-культурным ав­тономиям в 
создании  негосу­дарственных (общественных) учреждений национальной 
культуры,  проведении  массо­вых мероприятий в области национальной 
культуры;
    4)  осуществляют  иные  ме­роприятия  по  созданию усло­вий для 
сохранения,   возрож­дения   и   развития  националь­ной  культуры,  
реализации    национально-культурных    прав   граждан   Российской   
Фе­дерации,  относящих  себя  к  определенным этническим общностям. 

 Статья 12. Финансирова­ние мероприятий по реализа­ции полномочий
      органов го­сударственной власти края в области культуры

    Финансирование  меропри­ятий  по реализации полномо­чий органов 
государственной  власти  края в области культу­ры осуществляется за 
счет средств краевого бюджета.

          Статья 13. Вступление в силу настоящего закона

    Настоящий  закон  вступает  в силу через десять дней пос­ле его 
официального опубли­кования.


Председатель
Законодатель­ной Думы 
Хабаровского края                                 Ю. И. ОНОПРИЕНКО