Закон Хабаровского края от 30.03.2005 № 267

 

               Законодательная дума Хабаровского края
                                  
                                  
                       Закон Хабаровского края
                                  
                                  
     30.03.2005                     №  267          г. Хабаровск
                                  
                                  
                                  
          0 порядке пользования участками недр, содержащими
    общераспространенные полезные ископаемые, или участками недр
    местного значения, а также участками недр местного значения,
   используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных
       сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых


    (В редакции Закона Хабаровского края от 25.01.2006 г. N 6)

     Настоящий закон раз­работан в соответствии с Федеральным законом
«Об общих принципах органи­зации законодательных (представительных) и
ис­полнительных органов го­сударственной власти субъектов  Российской
Фе­дерации»   и   Законом  Рос­сийской  Федерации   «О   не­драх»   и
устанавливает  по­рядок  пользования  участ­ками  недр,   содержащими
месторождения   общерас­пространенных   полезных   ископаемых,    или
участка­ми  недр местного значе­ния, а также участками недр  местного
значения,  используемыми  для  целей  строительства  и  эксплуа­тации
подземных  соору­жений, не связанных с до­бычей полезных  ископае­мых
(далее - участки недр).
     
     Статья 1. Виды пользо­вания участками недр
     1. Недра предоставля­ются в пользование для:
     1)   геологического  изу­чения,  включающего  поис­ки  и  оценку
месторожде­ний  общераспространен­ных полезных ископае­мых,  а  также
геологичес­кого  изучения и оценки пригодности    участков  недр  для
строительства  и  эксплуатации подземных  сооружений,  несвязанных  с
добычей полезных иско­паемых;
     2)   разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых,
в том числе использования отходов горнодобывающе­го и связанных с ним
пере­рабатывающих    произ­водств;
     3)строительства   и  экс­плуатации  подземных  со­оружений,   не
связанных с добычей полезных ископаемых.
     2.  Недра могут предос­тавляться в пользование одновременно  для
геологи­ческого    изучения    (поис­ков,    разведки)    и    добычи
общераспространенных полезных ископаемых. В этом случае добыча  может
производиться  как  в  про­цессе  геологического  изу­чения,  так   и
непосред­ственно по его завершении.
     Статья 2. Участки недр, предоставляемые в пользование
     1.  Участку недр, предо­ставляемому в соответ­ствии с  лицензией
для  гео­логического изучения без существенного нарушения целостности
недр  (без про­ходки тяжелых горных выработок и бурения сква­жин  для
добычи  общерас­пространенных полезных ископаемых или  строи­тельства
подземных  соору­жений для целей, не свя­занных с  добычей  полез­ных
ископаемых),  прида­ется статус геологическо­го  отвода.  В  границах
гео­логического  отвода может одновременно проводиться  геологическое
изучение  участков  недр  несколькими  пользователями  с  раз­личными
veklh    или    в    целях   разработки   место­рождений    различных
общераспространенных   по­лезных   ископаемых.   Их   взаимоотношения
опреде­ляются при предоставле­нии недр в пользование.
     2.  Распоряжение геоло­гической информацией о недрах, содержащих
обще­распространенные  полезные  ископаемые,  получен­ной   за   счет
средств    краево­го    бюджета,    осуществляет­ся    Правительством
Хаба­ровского  края  (далее - край) либо уполномочен­ным  им  органом
исполни­тельной власти края.
     3. В соответствии с ли­цензией на пользование недрами для добычи
обще­распространенных   полез­ных   ископаемых,   строи­тельства    и
эксплуатации  подземных .сооружений, не связанных с добычей  полезных
ископаемых, участок недр предоставля­ется пользователю в виде горного
отвода - геомет­ризованного блока недр.
     4.    При   определении  границ   горного   отвода   учитываются
простран­ственные    контуры   место­рождения   общераспрост­раненных
полезных    иско­паемых,   положение   участ­ка    строительства    и
эксплу­атации  подземных  соору­жений, границы  безопас­ного  ведения
горных  и  взрывных  работ, зоны ох­раны от вредного  влияния  горных
разработок,  зоны  сдвижения горных пород, контуры предохранитель­ных
целиков под природ­ными объектами, здания­ми и сооружениями, раз­носы
бортов  карьеров и раз­резов и другие факторы, влияющие на  состояние
недр  и  земной  поверхнос­ти  в связи  с  процессом  гео­логического
изучения и использования недр.
     5.  Предварительные  границы горного отвода устанавливаются  при
пре­доставлении   лицензии  на  пользование     недрами.   Уточненные
границы  гор­ного отвода определяются после разработки, согласо­вания
и     утверждения    в    по­рядке,    установленном     фе­деральным
законодатель­ством, технического про­екта, а также получения на  него
положительного зак­лючения государственной экспертизы и включаются  в
лицензию  в  качестве  неотъемлемой  составной  части,  что  является
осно­ванием  для начала произ­водственной деятельности по  разработке
месторожде­ний     общераспространен­ных    полезных     ископае­мых,
строительства и экс­плуатации подземных со­оружений, не  связанных  с
добычей полезных ископа­емых.
     6.    Пользователь   недр,  получивший   горный   отвод,   имеет
исключительное право осуществлять в его границах пользование не­драми
в  соответствии  с  предоставленной лицензи­ей.  Любая  деятельность,
связанная  с  пользованием недрами в границах горно­го отвода,  может
осуществ­ляться  только с согласия пользователя  недр,  которо­му  он
предоставлен.
     Статья 3. Сроки пользования участками недр
     1. Участки недр предо­ставляются в пользование
     на определенный срок или без ограничения срока.
     2.   На  определенный  срок  участки  недр  предос­тавляются   в
пользование для:
     1)  геологического изучения -  на срок до 5 лет;
     2)   добычи   полезных   ис­копаемых  -   на   срок   отра­ботки
месторождения по­лезных ископаемых, исчисляемый исходя  из  тех­нико-
экономического   обо­снования  разработки   мес­торождения   полезных
ископаемых,  обеспечиваю­щего рациональное  исполь­зование  и  охрану
недр.
     3. Без ограничения сро­ка могут быть предоставле­ны участки недр
для  стро­ительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных
с  добычей общераспространенных полезных ископаемых, строительства  и
эксплуа­тации   подземных  соору­жений,  связанных  с   захо­ронением
отходов, строи­тельства и эксплуатации нефте- и газохранилищ, а также
h иных целей.
     4.   Срок  пользования участком недр продлевает­ся по инициативе
пользо­вателя  недр  в  случае необходимости   завершения  поисков  и
оценки  или  раз­работки месторождения общераспространенных  полезных
ископаемых  либо выполнения ликвидационных   мероприятий при  условии
отсутствия нарушений условий ли­цензии данным пользова­телем недр.
     5.   Сроки  пользования  участками недр исчисля­ются  с  момента
государ­ственной регистрации лицензий на пользование этими  участками
недр.
     Статья 4. Предоставле­ние права пользования участками Недр
     1.   Основанием возник­новения права пользования участками  недр
является  решение Правительства края или уполномоченно­го  им  органа
исполнитель­ной  власти  края  о предос­тавлении  права  пользова­ния
недрами, принимае­мое по результатам кон­курса или аукциона  либо  на
основании     заявки субъекта предпринима­тельской деятельности.
     2.  Решение  о предостав­лении права пользования участками  недр
является основанием для выдачи лицензии на пользование недрами.
     Порядок   оформления,  государственной  регистра­ции  и   выдачи
лицензий    на    пользование    участками    недр    устанавливается
Пра­вительством края.
     3.       Пользователи     недр,     открывшие     месторожде­ние
общераспространенных  полезных ископаемых  при  проведении  работ  по
геологическому изучению недр за счет собственных средств,  пользуются
исключительным  правом на получение лицензии на разработку  открытого
ими месторождения.
     Статья  5.  Конкурсы  и  аукционы     на      право  пользования
участками недр
     1.  Принятие  решений о проведении конкурсов  или  аукционов  на
право  пользо­вания  участками  недр осу­ществляется  Правитель­ством
края либо уполномо­ченным им органом испол­нительной власти края.
     2.    При  наличии не­скольких претендентов на  один  и  тот  же
участок недр право пользования недра­ми предоставляется на ос­новании
конкурса  или аукциона.
     3. Конкурсная система выбора пользователя недр применяется в тех
случа­ях,  когда требуется выполнение   особых   условий  пользования
недрами.
     4.  При  проведении кон­курсов и аукционов на пра­во пользования
участками   недр   представители  органов  местного   самоуправле­ния
муниципального   обра­зования,  на  территории  которого   расположен
соответствующий     участок недр, включаются в состав конкурсной  или
аукцион­ной комиссий.
     5.   Порядок и условия проведения конкурсов и аукционов на право
пользо­вания   участками   недр,  состав  и   порядок   деятельно­сти
конкурсной и аукци­онной комиссий определя­ется Правительством края.
     Статья   6.  Пользовате­ли  недр,  осуществляющие  строительство
линейных объектов
     1.   Пользователи  недр, осуществляющие строи­тельство  линейных
объек­тов  (дорог,  трубопроводов,  линий  электропередачи  и   пр.),
производят   добычу   общераспространенных  полезных   ископаемых   с
применением взрывных работ в пределах предос­тавленного в пользование
земельного  участка  по  ли­цензии, выданной  на  осно­вании  решения
Прави­тельства  края  или уполно­моченного им органа  ис­полнительной
власти  края,  принятого      по     заявке  пользователя  недр,  без
проведения конкурса или аукциона.
     2.   Пользователи  недр, осуществляющие строи­тельство  линейных
объек­тов,  пользуются участка­ми недр за пределами пре­доставленного
b пользова­ние земельного участка в соответствии с общим порядком.
     Статья 7. Прекращение права пользования участками недр
     1. Право пользования  участками недр прекра­щается:
     1)  по истечении уста­новленного в лицензии срока ее действия;
     2)  при  отказе  владель­ца  лицензии  от  прав  на  пользование
участком недр;
     3)  при возникновении определенного зафиксиро­ванного в лицензии
усло­вия,  с  наступлением  которого прекращается  право  пользования
участком недр;
     4)  в  случае  переоформ­ления лицензии с  наруше­нием  условий,
предусмот­ренных Законом Россий­ской Федерации «О не­драх».
     2.   Право  пользования  участками   недр  может  быть  досрочно
приостанов­лено,  ограничено или прекращено органом,  предос­тавившим
лицензию, в случаях:
     1)  возникновения  не­посредственной  угрозы  жизни  и  здоровью
людей, работающих или проживающих в зоне влияния ра­бот, связанных  с
пользова­нием недрами;
     2) нарушения пользова­телем недр существенных условий лицензии;
     3)   систематического нарушения пользователем недр установленных
пра­вил пользования недрами;
     4) возникновения чрез­вычайных обстоятельств (стихийных бедствий
и пр.);
     5)   если пользователь недр в течение установлен­ного в лицензии
срока  не  приступил  к пользованию участком недр в  предус­мотренных
объемах;
     6)   ликвидации  пред­приятия или иного субъек­та  хозяйственной
деятель­ности,   которому   участки   недр   были   предоставлены   в
пользование;
     7)  по инициативе вла­дельца лицензии;
     8)     непредставления    пользователем    недр     отчет­ности,
предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах;
     9)  по инициативе не­дропользователя по его за­явлению.
     3.   При      несогласии  пользователя  недр   с   реше­нием   о
прекращении,  при­остановлении  или  ограничении  права   пользования
участками  недр это реше­ние можно обжаловать в административном  или
судебном порядке.
     4.  При  устранении  или  прекращении условий  и  обстоятельств,
вызвавших    приостановление  или  ограничение   права   пользова­ния
участками недр, это право может быть восста­новлено в полном  объеме.
При   этом   в  случае  отсутствия  вины  пользователя'  недр   время
приостановки не включается в срок дей­ствия лицензии.
     5.  При  досрочном  пре­кращении права пользова­ния  недрами  по
инициа­тиве пользователя недр владелец лицензии дол­жен выполнить все
обяза­тельства, определенные в лицензии на случай дос­рочного  отказа
от  прав,  до  установленного срока пре­кращения  права  пользова­ния
участками  недр.  При  невыполнении  владель­цем  лицензии  указанных
обязательств орган, предо­ставивший   лицензию, имеет право  взыскать
сум­му ущерба от их невыпол­нения в судебном поряд­ке.
     6.    Порядок  прекраще­ния  права  пользования  участками  недр
определя­ется Правительством края.
     Статья  8.  Контроль за рациональным использо­ванием  и  охраной
недр
     Контроль  за  соблюде­нием условий пользования  участками  недр,
подпада­ющих   под   действие  настоящего   закона,   осуществля­ется
Правительством  края в пределах его компетен­ции либо  уполномоченным
им   органом   исполни­тельной  власти  края  во   взаимодействии   с
cnqsd`p-qrbemm{lh  органами  и  органами  местного   самоуп­равления,
уполномочен­ными   осуществлять   конт­рольные   функции   в    сфере
недропользования.
     Статья 9. Платежи за пользование недрами
     Размеры  платежей  за пользование недрами и по­рядок их уплаты
устанав­ливаются  Правительством края или уполномоченным им органом
в   пределах   полномо­чий   края   в  соответствии  с  федеральным
законода­тельством.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 25.01.2006 г. N 6)
     Статья 10. Вступление в силу настоящего закона
     1.  Настоящий закон вступает в силу через де­сять дней после его
офици­ального опубликования.
     2.    С   вступлением  в силу настоящего закона  действие  ранее
выданных документов    на    право пользования участками недр с целью
разработки  месторождений общерас­пространенных  полезных  ископаемых
сохраняется до истечения срока их дей­ствия.
     
     
     Председатель
     Законодательной
     Думы Хабаровского края
     Ю. И. ОНОПРИЕНКО