Закон Хабаровского края от 19.01.2005 № 250

 

                               ЗАКОН

                               № 250


19 января 2005 г.                                    г. Хабаровск


О внесении изменений в отдельные законодательные акты Хабаровского
                               края


Статья 1
    Внести  в  Закон  Хабаровского края от 31 марта 1999 года № 109 
«Об    организации    деятельности   по   осуществлению   опеки   и   
попечительства    на   территории   Хабаровского   края»   (Сборник   
нормативных  актов  Законодательной Думы Хабаровского края, 1999, № 
3) следующие изменения:

    1.  В  части  1  статьи 2 аббревиатуру «РСФСР» заменить словами 
«Российской Федерации».
    2.  В  статье  9  слова  «Правительством  Российской Федерации» 
заменить словами «краевым законом».
    3. В статье 13:
    1)  в  частях 1 и 2 слова «Сельские, поселковые органы местного 
самоуправления»  заменить  словами  «Органы местного самоуправления 
городских, сельских поселений»;
    2)  в  части  1  слова  «Правительством  Российской  Федерации»  
заменить словами «краевым законом»;
    3)  в  части  2 слова «городов и районов края» заменить словами 
«муниципальных районов».
       
Статья 2
    Внести  в статью 3 Закона Хабаровского края от 2 июня 1999 года 
№ 129 «О введении в действие части второй Кодекса Хабаровского края 
о  государственной  и  муниципальной  службе»  (Сборник нормативных 
актов  Законодательной  Думы  Хабаровского края, 1999, № 5; Сборник 
нормативных  правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 
2001, №12) следующее изменение:         
цифру «2005» заменить цифрой «2007».
       
Статья 3
    Внести  в  Закон Хабаровского края от 26 апреля 2000 года № 199 
«О   мировых   судьях  в  Хабаровском  крае»  (газета  «Приамурские  
ведомости»,      2000,     16     мая)     следующее     изменение:     
статью 7 исключить.
       
Статья 4
    Внести  в  Закон Хабаровского края от 25 декабря 2002 года № 87 
«Об  административных комиссиях при исполнительных органах местного 
самоуправления» (Собрание законодательства Хабаровского края, 2003, 
№         5,        ч.        1)        следующие        изменения:        
1. Название закона изложить в следующей редакции: 
    «О  наделении  органов местного самоуправления государственными 
полномочиями  Хабаровского  края  по применению законодательства об 
административных правонарушениях».
2. Преамбулу изложить в следующей редакции:
    «Настоящий  закон  в  соответствии  с  Конституцией  Российской  
Федерации,  Федеральными  законами  «Об общих принципах организации 
законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органов   
государственной  власти  субъектов Российской Федерации», «Об общих 
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской  
Федерации»,   Кодексом  Российской  Федерации  об  административных  
правонарушениях,  Кодексом  Хабаровского  края  об административных 
правонарушениях   определяет  порядок  наделения  органов  местного  
самоуправления   государственными  полномочиями  Хабаровского  края  
(далее  -  край) по применению законодательства об административных 
правонарушениях,     регулирует     отношения     между    органами    
государственной  власти  края и органами местного самоуправления по 
вопросам реализации указанных полномочий.».
3. Дополнить новыми статьями 1-4 следующего содержания:
«Статья 1
    1.    Государственными    полномочиями   края   по   применению   
законодательства об административных правонарушениях, включающими в 
себя  составление  протоколов  об административных правонарушениях, 
предусмотренных  Кодексом  Хабаровского  края  об  административных  
правонарушениях,    образование    и    организацию    деятельности    
административных  комиссий  (далее  -  государственные полномочия), 
наделяются   органы   местного  самоуправления  городских  округов,  
муниципальных   районов   и  поселений  (далее  -  органы  местного  
самоуправления).
    2.  Перечень  должностных  лиц органов местного самоуправления, 
уполномоченных    составлять    протоколы    об    административных    
правонарушениях,  предусмотренных  Кодексом  Хабаровского  края  об  
административных   правонарушениях,   утверждается  правовым  актом  
органа   местного  самоуправления  соответствующего  муниципального  
образования   в   соответствии  с  Кодексом  Хабаровского  края  об  
административных правонарушениях.
Статья 2
    Органы   местного  самоуправления  наделяются  государственными  
полномочиями на неограниченный срок.
Статья 3
    1.    Финансовое    обеспечение   государственных   полномочий,   
передаваемых  органам  местного  самоуправления  настоящим законом, 
осуществляется  за  счет  субвенций  местным  бюджетам  из краевого 
бюджета.
    2. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций на 
осуществление    государственных   полномочий   осуществляется   на   
основании   Методики   согласно  приложению  к  настоящему  закону.  
    3.  Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для 
осуществления   органами  местного  самоуправления  государственных  
полномочий,  и  их  распределение устанавливаются законом о краевом 
бюджете         на         очередной         финансовый        год.        
Статья 4
    Контроль  за  осуществлением  органами  местного самоуправления 
государственных  полномочий  осуществляется  Правительством  края в 
лице   уполномоченных  им  органов  исполнительной  власти  края.».  
4. Статью 1 считать статьей 5 и в ней:
в части 1:
    слова «при исполнительном органе местного самоуправления (далее 
- административная комиссия)» заменить словами «, созданная органом 
местного  самоуправления  (далее  -  административная  комиссия),»;  
слова   «законами  Хабаровского  края  (далее  -  краевые  законы)»  
заменить  словами  «Кодексом  Хабаровского края об административных 
правонарушениях».
    5.  Статью  2  считать  статьей 6 и в ней слова «и Хабаровского 
края»   заменить   словами   «,   Кодексом   Хабаровского  края  об  
административных     правонарушениях    и    настоящим    законом».    
6. Статьи 3-6 считать соответственно статьями 7-10.
    7.  Статью 7 считать статьей 11 и в ней слова «краевым законом» 
заменить  словами  «Кодексом  Хабаровского края об административных 
правонарушениях».
8. Статьи 8-12 считать соответственно статьями 12-16.
9. Дополнить закон приложением следующего содержания:
"Приложение
к Закону Хабаровского края
от 25.12.2002 № 87"


       
                             МЕТОДИКА
    расчета нормативов для определения общего объема субвенций,
    предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий по образованию и
        организации деятельности административных комиссий
       

1. Общие положения
    Норматив  (в  целях  настоящей методики) - расчетный показатель 
потребности   органов   местного   самоуправления,   осуществляющих   
государственные    полномочия    по   образованию   и   организации   
деятельности административных комиссий в муниципальных образованиях 
края,   в  бюджетных  средствах  в  расчете  на  одного  работника.  

       
    2. Определение нормативов расходов по образованию и организации 
деятельности   административных   комиссий   в  расчете  на  одного  
работника  Расчет  расходов  на  одного  работника  органа местного 
самоуправления  i-ого  муниципального  образования, осуществляющего 
государственные    полномочия    по   образованию   и   организации   
деятельности   административных  комиссий  (Нрi),  производится  по  
формуле:
       
Нрi = Нспi / Чрi, 
       
где 
    Нспi  -  затраты на осуществление государственных полномочий по 
образованию  и организации деятельности административных комиссий в 
i-м     муниципальном     образовании    на    расчетный    период;    
    Чрi  -  численность муниципальных служащих, выполняющих функции 
ответственных    секретарей   административных   комиссий   в   i-м   
муниципальном   образовании,  определяемая  органом  исполнительной  
власти      края,      уполномоченным      Правительством     края.     
       
    3.    Расчет    затрат    органов    местного   самоуправления,   
осуществляющих   государственные   полномочия   по   образованию  и  
организации деятельности административных комиссий
    3.1.    Расчет    затрат   органов   местного   самоуправления,   
осуществляющих   государственные   полномочия   по   образованию  и  
организации    деятельности   административных   комиссий   (Нспi),   
осуществляется по формуле:
       
Нспi = Зотi + Нзi, 
       
где Зотi - расходы на оплату труда на расчетный период; 
Нзi - начисления на заработную плату на расчетный период.
    3.2.   Расчет  расходов  на  оплату  труда  работников  органов  
местного  самоуправления, осуществляющих государственные полномочия 
по образованию и организации деятельности административных комиссий 
Заработная  плата  рассчитывается  согласно действующим нормативным 
правовым  актам  Российской Федерации и края как произведение фонда 
оплаты труда муниципальных служащих, осуществляющих государственные 
полномочия    по    образованию    и    организации    деятельности    
административных  комиссий  за период, предшествующий расчетному, и 
индекса   увеличения   заработной   платы   на   расчетный  период.  
    3.3. Расчет расходов на начисления на заработную плату в органе 
местного  самоуправления, осуществляющем государственные полномочия 
по образованию и организации деятельности административных комиссий 
К   данным  расходам  относятся  начисления  на  заработную  плату,  
перечисляемые    работодателем   в   федеральный   бюджет,   бюджет   
Пенсионного  фонда  Российской  Федерации, бюджет Фонда социального 
страхования   Российской   Федерации  (за  исключением  взносов  на  
обязательное   социальное  страхование  от  несчастных  случаев  на  
производстве  и профессиональных заболеваний), бюджеты Федерального 
фонда  обязательного  медицинского  страхования  и  территориальных  
фондов  обязательного  медицинского  страхования  в  соответствии с 
законодательством   Российской   Федерации.   Расчет   расходов  на  
начисления  на  заработную  плату  (Нзi)  производится по следующей 
формуле:
       
Нзi = Зотi х Снз,
       
где Снз - ставка начислений на заработную плату.

    4.  Расчет  общего  объема  субвенций,  предоставляемых местным 
бюджетам   для   осуществления   органами  местного  самоуправления  
государственных    полномочий    по   образованию   и   организации   
деятельности административных комиссий
    Расчет  размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам для 
осуществления   органами  местного  самоуправления  государственных  
полномочий    по    образованию    и    организации    деятельности    
административных   комиссий   (Sмбi),   производится   на  год  при  
формировании     краевого    бюджета    по    следующей    формуле:    
       
Sмбi = Нрi х Чрi , 
       
    где   Нрi   -  затраты  на  одного  работника  органа  местного  
самоуправления   i-ого   муниципального  образования,  выполняющего  
функции  ответственного  секретаря  административной комиссии в i-м 
муниципальном образовании;
    Чрi   -   планируемая   численность   муниципальных   служащих,   
выполняющих   функции   ответственных  секретарей  административных  
комиссий  в  i-м  муниципальном  образовании,  определяемая органом 
исполнительной  власти  края, уполномоченным Правительством края.». 
Статья 5
    Внести  в статью 3 Закона Хабаровского края от 26 мая 2004 года 
№  183 «О социальной поддержке семей при рождении второго и каждого 
последующего  ребенка  в  Хабаровском  крае»  (газета  «Приамурские  
ведомости»,     2004,     25     июня)     следующее     изменение:     
    в  части 2 слова «социальной защиты населения» заменить словами 
«местного   самоуправления  муниципального  района  или  городского  
округа».
       
Статья 6
    Внести   в   Кодекс   Хабаровского   края  об  административных  
правонарушениях   от   26   мая   2004   года   №   185   (Собрание   
законодательства Хабаровского края, 2004, № 6) следующие изменения: 
1. Статью 1.4 дополнить частью 31 следующего содержания:
    «31.   Органы   местного   самоуправления   городских  округов,  
муниципальных   районов   и  поселений  (далее  -  органы  местного  
самоуправления)  наделяются  государственными  полномочиями края по 
составлению   протоколов   об   административных   правонарушениях,   
предусмотренных   настоящим  Кодексом,  в  соответствии  с  Законом  
Хабаровского  края  «О  наделении  органов  местного самоуправления 
государственными   полномочиями  Хабаровского  края  по  применению  
законодательства  об  административных  правонарушениях»  (далее  -  
краевой закон).».
2. Пункт 2 статьи 1.5 изложить в следующей редакции:
    «2)  административными комиссиями, созданными органами местного 
самоуправления,   наделенными   краевым   законом  государственными  
полномочиями     края    по    применению    законодательства    об    
административных    правонарушениях   (далее   -   административные   
комиссии);».
    3. В наименовании и тексте статьи 1.7 слова «при исполнительных 
органах местного самоуправления» исключить.
       
Статья 7
    Внести  в  статью 2 Закона Хабаровского края от 27 октября 2004 
года  №  217  «О  порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в 
органы  местного  самоуправления  и  к  должностным  лицам местного 
самоуправления»  (газета  «Приамурские ведомости», 2004, 24 ноября) 
следующее  изменение:  в пункте 5 после слова «Федерации» дополнить 
словами «и Хабаровского края».
       
Статья 8
    Настоящий  закон  вступает  в  силу через десять дней после его 
официального  опубликования  и  распространяется на правоотношения, 
возникшие  с  1  января 2005 года, за исключением статьи 3, которая 
вступает   в силу   со   дня   его   официального  опубликования.  


Заместитель 
председателя Законодательной 
Думы Хабаровского края                               Н. И. Цилюрик