Закон Хабаровского края от 23.04.2003 № 113

 
              ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ


                               ЗАКОН

                               № 113

23 апреля 2003 г.                                      г. Хабаровск


                  О референдуме Хабаровского края


     Настоящий  закон  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  Федеральным  законом  "Об  общих  принципах организации
законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органов
государственной    власти    субъектов    Российской    Федерации",
Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации",
Уставом   Хабаровского  края  устанавливает  порядок  назначения  и
проведения  референдума Хабаровского края, принятия и изменения его
решений.

     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Понятие референдума Хабаровского края
     Референдум  Хабаровского края (далее референдум) форма прямого
волеизъявления   граждан  Российской  Федерации,  место  жительства
которых  расположено  на территории Хабаровского края (далее край),
по  наиболее  важным  вопросам  государственного  значения  в целях
принятия  решений,  осуществляемого посредством голосования граждан
Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме.

     Статья 2. Принципы проведения референдума
     1. Гражданин  Российской  Федерации участвует в референдуме на
основе  всеобщего  равного  и  прямого  волеизъявления  при  тайном
голосовании.
     2. Участие   гражданина  Российской  Федерации  в  референдуме
является  свободным  и  добровольным.  Никто  не  вправе  оказывать
воздействие  на  гражданина  Российской Федерации с целью принудить
его  к  участию  или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать
его свободному волеизъявлению.
     3. Деятельность   комиссий   при   подготовке   и   проведении
референдума,  подсчете голосов, определении результатов референдума
осуществляется открыто и гласно.
     4. Референдум  организуют  и  проводят  комиссии  референдума.
Вмешательство  в  деятельность  комиссий со стороны Законодательной
Думы  края  (далее  Законодательная  Дума) и исполнительных органов
государственной    власти,    органов    местного   самоуправления,
организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

     Статья 3. Право на участие в референдуме
     1. Гражданин  Российской  Федерации, который достигнет на день
голосования   возраста   18   лет,   имеет   право   голосовать  на
референдуме,   вправе   участвовать  в  предусмотренных  законом  и
проводимых  законными  методами  других  действиях  по подготовке и
проведению референдума.
     2. Гражданин  Российской  Федерации  имеет право участвовать в
референдуме   независимо  от  пола,  расы,  национальности,  языка,
происхождения,  имущественного  и должностного положения, отношения
к  религии,  убеждений, принадлежности к общественным объединениям,
а также других обстоятельств.
     3. Не   имеют   права   участвовать  в  референдуме  граждане,
признанные  судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.

     Статья 4. Равное право на участие в референдуме
     Граждане  Российской  Федерации  участвуют  в  референдуме  на
равных основаниях.

     Статья 5. Право на прямое волеизъявление на референдуме
     Гражданин  Российской  Федерации  голосует  на  референдуме за
вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно.

     Статья 6. Тайное голосование
     Голосование   на   референдуме  является  тайным,  исключающим
возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

     Статья 7. Территория проведения референдума
     Референдум  проводится  по  округу  референдума, включающему в
себя всю территорию края.
     Статья 8. Вопросы референдума
     1. На   референдум   могут   быть   вынесены  только  вопросы,
находящиеся  в  ведении  края  или  в совместном ведении Российской
Федерации  и субъектов Российской Федерации, если указанные вопросы
не  урегулированы  Конституцией  Российской  Федерации, федеральным
законом.
     2. Уставом  края,  краевыми  законами  могут  быть  определены
вопросы, подлежащие обязательному вынесению на референдум.
     3. Вопросы  референдума  не  должны  ограничивать или отменять
общепризнанные    права    и   свободы   человека   и   гражданина,
конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
     4. Вопросы     референдума     не     должны     противоречить
законодательству Российской Федерации.
     5. Вопрос   референдума   должен   быть   сформулирован  таким
образом,   чтобы   исключалась   возможность   его   множественного
толкования,  то  есть на него можно было бы дать только однозначный
ответ,   а   также   чтобы  исключалась  неопределенность  правовых
последствий принятого на референдуме решения.
     6. На референдум не могут быть вынесены вопросы:
     1)  о  досрочном  прекращении  или  продлении срока полномочий
органов    государственной    власти    края,   о   приостановлении
осуществления  ими своих полномочий, а также о проведении досрочных
выборов  в органы государственной власти либо об отсрочке указанных
выборов;
     2) о персональном составе органов государственной власти края;
     3)  об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о
назначении  на должность и об освобождении от должности должностных
лиц,  а  также  о  даче  согласия  на  их назначение на должность и
освобождение от должности;
     4)  о принятии или об изменении краевого бюджета, исполнении и
изменении финансовых обязательств края;
     5)  о  принятии  чрезвычайных  и  срочных  мер  по обеспечению
здоровья и безопасности населения.
     7. Установление  иных  ограничений  для вопросов, выносимых на
референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

     Статья  9. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение
референдума
     1. Референдум  не  назначается  и  не  проводится  в  условиях
военного  или  чрезвычайного  положения,  введенного  на территории
Российской   Федерации  либо  на  территории  края,  или  на  части
территории  края,  а  также  в  течение  трех  месяцев после отмены
военного или чрезвычайного положения.
     2. Законодательная   Дума   вправе   отказать   в   назначении
референдума  только  в  случае  нарушения при выдвижении инициативы
проведения  референдума  нормативных  правовых  актов, регулирующих
подготовку и проведение референдума.
     3. Референдум  с  такой  же по смыслу формулировкой вопроса не
может   проводить  ся  в  течение  двух  лет  со  дня  официального
опубликования результатов референдума.
     4. Установление  иных  обстоятельств, исключающих назначение и
проведение  референдума,  кроме  указанных  в  настоящей статье, не
допускается.

            Глава 2. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА
                     И НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 10. Инициатива проведения референдума
     1. Инициатива  проведения  референдума  принадлежит  гражданам
Российской  Федерации,  место  жительства  которых  расположено  на
территории края, имеющим право на участие в референдуме.
     2. Для  выдвижения  инициативы  проведения референдума и сбора
подписей  граждан  Российской  Федерации  в ее поддержку может быть
образована   инициативная   группа   по   проведению   референдума.
Указанную  инициативную  группу  вправе  образовать  гражданин  или
группа  граждан,  имеющие право на участие в референдуме. Выдвинуть
инициативу   проведения   референдума   может  также  избирательное
объединение,   иное   общественное   объединение,   устав  которого
предусматривает  участие в референдуме и которое зарегистрировано в
порядке,    определенном    федеральным    законом,    на   уровне,
соответствующем  уровню референдума, или на более высоком уровне не
позднее  чем  за один год до дня образования инициативной группы по
проведению референдума.
     Статья    11.   Порядок   реализации   инициативы   проведения
референдума
     1. Каждый  гражданин  или группа граждан Российской Федерации,
имеющие   право   на   участие  в  референдуме,  вправе  образовать
инициативную  группу  по  проведению  референдума  в  количестве не
менее  20  человек,  имеющих  право  на участие в референдуме. Если
инициатором   проведения   референдума  выступает  обще  ст  венное
объединение,  указанное  в  части 2 статьи 10 настоящего закона, ру
ководящий  орган  этого  общественного объединения либо руководящий
орган   его   регионального   отделения   или   иного  структурного
подразделения   выступает   в   качестве   инициативной  группы  по
проведению референдума независимо от своей численности.
     2. Инициативная  группа  по  проведению  референдума  на своем
собрании  принимает  решение  о  выдвижении  инициативы  проведения
референдума с указанием вопроса, выносимого на референдум.
     3. Инициативная  группа по проведению референдума обращается с
ходатайством  о  регистрации  группы в избирательную комиссию края,
которая  со  дня обращения инициативной группы действует в качестве
комиссии референдума.
     4. В    ходатайстве    инициативной   группы   по   проведению
референдума   должен   (должны)   содержаться   вопрос   (вопросы),
предлагаемый  (предлагаемые)  инициативной группой для вынесения на
референдум,  должны  быть  указаны  фамилия,  имя, отчество, дата и
место  рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа,
заменяющего  паспорт гражданина, с указанием наименования выдавшего
его   органа,   а   также  адрес  места  жительства  каждого  члена
инициативной  группы  и лиц, уполномоченных действовать от ее имени
на  территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство
инициативной  группы  должно быть подписано всеми членами указанной
группы.
     5. К   ходатайству  должен  быть  приложен  протокол  собрания
инициативной  группы  по  проведению  референдума,  на котором было
принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
     6. Избирательная  комиссия  края  в  течение  15  дней  со дня
поступления   ходатайства   инициативной   группы   по   проведению
референдума  обязана  рассмотреть  ходатайство и приложенные к нему
документы и принять решение:
     в  случае  соответствия  указанных ходатайства и приложенных к
нему   документов  требованиям  Федерального  закона  "Об  основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации",  Устава  края, настоящего закона о
направлении их в Законодательную Думу края;
     в  противном  случае  об  отказе  в  регистрации  инициативной
группы.
     7. Законодательная  Дума  не  позднее чем через 20 дней со дня
поступления   ходатайства   инициативной   группы   по   проведению
референдума  и  приложенных  к  нему  документов  обязана проверить
соответствие  вопроса,  предлагаемого  для вынесения на референдум,
требованиям статьи 8 настоящего закона.
     8. Законодательная  Дума  не  позднее  чем через 5 дней со дня
поступления   хо   датайства   инициативной  группы  по  проведению
референдума  и  приложенных  к  не му документов уведомляет об этой
инициативе   Президента  Российской  Федера  ции,  Совет  Федерации
Федерального  Собрания Российской Федерации, Государст вен ную Думу
Федерального  Собрания  Российской  Федерации, Правительство Россий
ской  Федерации  и  Центральную  избирательную  комиссию Российской
Федерации.
     9. Если  Законодательная  Дума признает, что вопрос, выносимый
на  референдум,  отвечает  требованиям  статьи 8 настоящего закона,
избирательная  комиссия  края осуществляет регистрацию инициативной
группы   по   проведению  референдума,  выдает  ей  регистрационное
свидетельство,  а  также  сообщает  об  этом  в  средства  массовой
информации.   Решение   о   регистрации   инициативной   группы  по
проведению  референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня
признания  Законодательной  Думой  соответствия вопроса, выносимого
на референдум, требованиям статьи 8 настоящего закона.
     10. Члены  и  уполномоченные представители инициативной группы
по  проведению  референдума  не  вправе  использовать  преимущества
своего  должностного  или служебного положения в целях выдвижения и
поддержки  инициативы  проведения  референдума,  получения того или
иного ответа на вопрос референдума.
     Под  использованием  преимуществ  должностного  или служебного
положения   в   настоящем  законе  следует  понимать  деятельность,
указанную  в  пункте  5  статьи 40 Федерального закона "Об основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан  Российской Федерации". 11. Для осуществления деятельности,
имеющей  целью  побудить  или  побуждающей  участников  референдума
поддержать  инициативу  проведения  референдума  либо отказаться от
такой  поддержки,  голосовать  либо  отказаться  от  голосования на
референдуме,  поддержать  либо  отвергнуть вынесенные на референдум
вопросы,   после  регистрации  инициативной  группы  по  проведению
референдума  могут  быть созданы и зарегистрированы в избирательной
комиссии  края  иные группы участников референдума. В качестве иных
групп  участников  референдума могут действовать руководящие органы
общественных  объединений,  устав которых предусматривает участие в
выборах   и  (или)  референдумах  и  которые  зарегистрирова  ны  в
порядке,  предусмотренном  федеральным  законом, на уровне края или
на  более  высоком  уровне  не  позднее чем за шесть месяцев до дня
обращения  с инициативой проведения референдума, руководящие органы
отделений  указанных  общест  вен  ных  объединений в крае, а также
руководящие   органы   политических   партий,   отделений   и  иных
структурных подразделений политических партий на территории края.
     12. Регистрационное      свидетельство,     форма     которого
утверждается   избирательной  комиссией  края  и  которое  выдается
инициативной  группе  по  проведению  референдума, действительно до
официального опубликования результатов референдума.
     13. В  случае  возникновения  спора  о  компетенции  в связи с
выдвижением  инициативы проведения референдума Президент Российской
Федерации,   Совет   Федерации   Федерального  Собрания  Российской
Федерации,  Государственная  Дума  Федерального Собрания Российской
Федерации,  Правительство  Российской  Федерации  вправе предложить
Законодательной   Думе,   признавшей,   что  вопрос,  выносимый  на
референдум,   отвечает  требованиям  статьи  8  настоящего  закона,
создать  согласительную  комиссию. В работе согласительной комиссии
вправе   принять   участие  представители  инициативной  группы  по
проведению  референдума.  На  время  работы согласительной комиссии
течение   срока,   указанного   в   части   9   настоящей   статьи,
приостанавливается.
     14. Если  Законодательная Дума признает, что вопрос, выносимый
на  референдум, не отвечает требованиям статьи 8 настоящего закона,
избирательная  комиссия  края  отказывает  инициативной  группе  по
проведению референдума в регистрации.
     15. В   случае   отказа   инициативной  группе  по  проведению
референдума   в   регистрации  ей  выдается  решение  избирательной
комиссии  края,  в  котором  указываются  основания  отказа. Данное
решение  должно  быть  выдано  инициативной  группе  по  проведению
референдума не позднее чем через два дня со дня его принятия.
     16. Основанием  для  отказа  инициативной группе по проведению
референдума  в регистрации может быть только нарушение инициативной
группой  Конституции  Российской  Федерации,  федеральных  законов,
Устава  края,  краевых  законов.  Отказ  в  регистрации  может быть
обжалован в суд.

     Статья  12.  Сбор  подписей  в поддержку инициативы проведения
референдума
     1. В  поддержку  инициативы  проведения референдума собираются
подписи  участников  референдума в порядке, установленном настоящим
законом.   Количество   подписей,   которое  необходимо  собрать  в
поддержку  инициативы проведения референдума, составляет 2 процента
от  числа  участников референдума, зарегистрированных на территории
края.
     2. Подписи   могут  собираться  со  дня,  следующего  за  днем
регистрации   инициативной   группы   по   проведению  референдума.
Подписные  листы  должны  изготавливаться  за  счет  средств  фонда
референдума.   Период   сбора  подписей  участников  референдума  в
поддержку  инициативы  проведения  референдума  составляет 30 дней.
Если  в течение этого срока не было собрано необходимого количества
подписей  граждан  Российской Федерации, имеющих право на участие в
референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.
     3. Подписи    могут   собираться   только   среди   участников
референдума,  обладающих  правом  на участие в референдуме. Участие
органов  государственной  власти,  органов местного самоуправления,
органов    управления    организаций   всех   форм   собственности,
учреждений,   членов  избирательных  комиссий  с  правом  решающего
голоса  в  сборе  подписей,  равно  как  и  принуждение  участников
референдума  в  процессе  сбора  подписей  и  их  вознаграждение за
внесение  подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах,
в  процессе  и  в  местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий,
иных социальных выплат запрещается.
     4. Право  сбора  подписей  участников  референдума принадлежит
дееспособному   гражданину   Российской   Федерации,  достигшему  к
моменту сбора подписей 18 лет.
     Уполномоченный    представитель    инициативной    группы   по
проведению  референдума может заключать с лицом, собирающим подписи
участников  референдума,  договор  о  сборе подписей. Оплата данной
работы  осуществляется  только  через  фонд  референдума, созданный
инициативной группой по проведению референдума.
     5. Подписные   листы   для   сбора   подписей   по  проведению
референдума  изготовляются  печатным способом по форме, 6. Участник
референдума  ставит  в  подписном  листе  свою  подпись  и  дату ее
внесения,  а  также  указывает  свои  фамилию,  имя,  отчество, год
рождения  (в возрасте 18 лет на день голосования дополнительно день
и   месяц   рождения),   серию,   номер   паспорта  или  документа,
заменяющего  паспорт  гражданина,  а  также адрес места жительства,
указанный  в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.
Данные  об  участнике  референдума, ставящем в подписном листе свою
подпись  и  дату  ее  внесения, могут вноситься в подписной лист по
просьбе   участника   референдума   лицом,   собирающим  подписи  в
поддержку   инициативы  проведения  референдума.  Указанные  данные
вносятся  только  от  руки.  Подпись  и  дату  ее внесения участник
референдума ставит собственноручно.
     7. Количество   представляемых   для   назначения  референдума
подписей  участников  референдума, собранных в поддержку инициативы
проведения   референдума,   может  превышать  количество  подписей,
необходимое для регистрации, но не более чем на 25 процентов.
     8. После  окончания  сбора  подписей  инициативная  группа  по
проведению  рефе  рен  дума подсчитывает общее количество собранных
подписей  участников  рефе рен дума и составляет итоговый протокол,
в  котором  указываются  дата регистрации инициативной группы, дата
окончания сбора подписей, количество собранных подписей.
     Пронумерованные  и  сброшюрованные подписные листы и экземпляр
итогового  протокола  инициативной группы по проведению референдума
передаются  уполномоченными  представителями инициативной группы по
проведению референдума в избирательную комиссию края.
     Избирательная   комиссия  края  проверяет  соблюдение  порядка
сбора   подписей,   оформления   подписных   листов,  достоверность
сведений     об    участниках    референдума,    достоверность    и
действительность   подписей  участников  референдума,  собранных  в
поддержку    инициативы    проведения   референдума.   По   решению
избирательной  комиссии  края  для  проведения  указанной  проверки
могут  создаваться  рабочие  группы  из  числа членов избирательной
комиссии  края  с  правом  решающего  голоса,  работников  аппарата
избирательной    комиссии   края,   привлеченных   специалистов   и
экспертов.  Их  заключения  могут  служить основанием для признания
недостоверными собранных подписей участников референдума.
     Проверке  могут подлежать все представленные подписи или часть
этих   подписей,   но  не  менее  20  процентов  от  установленного
настоящим   законом   необходимого   для   назначения   референдума
количества  подписей, отобранных для проверки посредством случайной
выборки (жребия).
     Если  при  проверке подписей обнаруживается несколько подписей
одного   и   того   же   лица  в  поддержку  инициативы  проведения
референдума, учитывается только одна подпись.
     Недостоверными    подписями   считаются   подписи   участников
референдума, выполненные от имени одного лица другим лицом.
     Недействительными подписями считаются:
     подписи  лиц,  не  обладающих  на  день  голосования правом на
участие в референдуме;
     подписи   участников   референдума,   сведения   о  которых  в
подписном листе не соответствуют действительности;
     подписи   участников   референдума   без  указания  каких-либо
сведений   о   них,   предусмотренных   формой   подписного  листа,
прилагаемой к настоящему закону;
     подписи  участников  референдума, сведения о которых внесены в
подписной лист нерукописным способом или карандашом;
     подписи   участников   референдума  с  исправлениями  в  датах
внесения   подписей,   если   эти  исправления  ими  специально  не
оговорены;
     подписи  участников  референдума,  внесенные  в подписной лист
после  даты  его  заверения подписью лица, собиравшего подписи, или
уполномоченного  представителя  инициативной  группы  по проведению
референдума;
     подписи  участников  референдума, признанные недействительными
на основании частей 3, 10 настоящей статьи;
     все  подписи  участников  референдума,  внесенные  в подписной
лист,   если   подписной   лист   не   заверен   или   заверен   не
собственноручной    подписью   лица,   собиравшего   подписи,   или
уполномоченного  представителя  инициативной  группы  по проведению
референдума;
     все  подписи  участников  референдума,  внесенные  в подписной
лист,  если  допущены  исправления  в  дате  внесения подписи лица,
собиравшего     подписи,    или    уполномоченного    представителя
инициативной   группы   по   проведению   референдума,   если   эти
исправления им (ими) специально не оговорены;
     все  подписи  участников  референдума,  внесенные  в подписной
лист,   если  лицом,  собиравшим  подписи,  не  указаны  какие-либо
сведения   о   себе,   предусмотренные   формой  подписного  листа,
прилагаемой   к   настоящему   закону,  или  указаны  сведения,  не
соответствующие действительности;
     все  подписи  участников  референдума,  внесенные  в подписной
лист,  если в нем искажена формулировка вопроса референдума либо не
указаны   наименование   комиссии  референдума,  зарегистрировавшей
инициативную    группу    по    проведению    референдума,    номер
регистрационного  свидетельства  или  дата регистрации инициативной
группы.установленной   в   приложении   к  настоящему  закону.  Для
определения   достоверности  сведений  об  участниках  референдума,
содержащихся   в  подписных  листах,  избирательная  комиссия  края
вправе  использовать  государственную  систему  регистрации (учета)
участников референдума.
     9. Проверке   и  учету  не  подлежат  подписи,  находящиеся  в
подписных   листах,   но   исключенные  (вычеркнутые)  инициаторами
проведения   референдума,   если  это  ими  специально  отмечено  в
подписном  листе  или  в  протоколе  об  итогах  сбора  подписей до
представления подписей в комиссию.
     10. Подписи,  собранные с нарушением части 3 настоящей статьи,
признаются недействительными.
     11. Не   могут   служить   основанием  для  признания  подписи
участника  референдума  недействительной  имеющиеся  в данных о нем
сокращения,  не  препятствующие  однозначному  восприятию указанных
данных.  Установление  достоверности  подписи участника референдума
методом опроса запрещается.
     12. При    проведении    проверки   подписей,   представленных
инициативной  группой по проведению референдума, включая проведение
выборки   подписей  для  прове  р  ки,  вправе  присутствовать  все
представившие   установленное  количество  подписей  уполномоченные
представители инициативной группы по проведению референдума.
     О  соответствующей  проверке  должен  извещаться представивший
установленное   для   назначения  референдума  количество  подписей
уполномоченный  представитель  инициативной  группы  по  проведению
референдума.
     13. При  обнаружении  среди  проверяемых  подписей  25 и более
процентов    недостоверных    и   недействительных   подписей   или
недостаточного  для  назначения  референдума количества достоверных
подписей комиссия отказывает в проведении референдума.
     14. О  результатах соответствующей проверки, указанной в части
8   настоящей   статьи,   представитель   инициативной   группы  по
проведению  референдума  должен  быть  извещен не менее чем за двое
суток  до  заседания,  на  котором  будет  рассматриваться вопрос о
проведении  референдума. Если в результате соответствующей проверки
установлено,   что   представленных   подписей   недостаточно   для
проведения  референдума  или  превышена  предельная  величина  доли
недостоверных   и   недействительных   подписей   среди   подписей,
подвергшихся  проверке,  уполномоченному представителю инициативной
группы  по  проведению  референдума  в  указанный  срок должны быть
представлены:  копии протокола об итогах проверки подписных листов,
копии  ведомостей  проверки  подписных листов с указанием оснований
(причин)  признания  подписей участников референдума недостоверными
и  недействительными,  копии  официальных  документов, на основании
которых  соответствующие  подписи  были признаны недостоверными или
недействительными.
     15. В   случае   соответствия  порядка  выдвижения  инициативы
проведения  референдума  требованиям  закона избирательная комиссия
края  в  течение  15 дней со дня представления инициативной группой
по  проведению  референдума  подписных листов и протокола об итогах
сбора  подписей  направляет подписные листы, экземпляр протокола об
итогах    сбора   подписей   и   копию   своего   постановления   в
Законодательную  Думу.  Копия  постановления  комиссии направляется
также инициативной группе по проведению референдума.
     16. В  случае  возникновения  спора  о  компетенции  в связи с
назначением  референдума  данный спор разрешается в Конституционном
Суде  Российской  Федерации.  В  этом случае подготовка референдума
приостанавливается   до  вынесения  решения  Конституционным  Судом
Российской Федерации.
     17. В  случае  отказа  в  проведении референдума избирательная
комиссия  края  обязана  в  течение  одних суток с момента принятия
решения    об    отказе    выдать   уполномоченному   представителю
инициативной   группы   по  проведению  референдума  копию  решения
комиссии  с  изложением  оснований  отказа. Основанием для отказа в
назначении референдума могут быть:
     1)  отсутствие  среди  представленных  документов  какого-либо
документа,  необходимого,  в соответствии с Федеральным законом "Об
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан Российской Федерации" и настоящим законом, для
назначения референдума;
     2)  грубое  или неоднократное нарушение запрета сбора подписей
в  местах,  где  в  соответствии  с настоящим законом сбор подписей
запрещен,  если  представленные  в  поддержку инициативы проведения
референдума    подписи    были    собраны    с   нарушением   этого
запрета. Грубым  нарушением  указанного  запрета  считается сбор не
менее   20  процентов  от  представленных  в  поддержку  инициативы
проведения   референдума  подписей  в  местах,  где  сбор  подписей
запрещен;
     3)   недостаточное  количество  представленных  достоверных  и
действительных   подписей   участников   референдума,  собранных  в
поддержку   инициативы   проведения   референдума,  или  превышение
установленной    настоящим   законом   предельной   величины   доли
недостоверных   и   недействительных   подписей   среди   подписей,
подвергшихся   проверке;  4)  несоздание  инициативной  группой  по
проведению референдума фонда референдума;
     5)    использование   инициативной   группой   по   проведению
референдума  при  финансировании  своей  деятельности по выдвижению
инициативы  проведения  референдума,  организации  сбора подписей в
поддержку  этой  инициативы,  а также деятельности, направленной на
получение  определенного  результата на референдуме, помимо средств
фонда  референдума  иных  денежных  средств,  составляющих  более 5
процентов  от  установленного настоящим законом предельного размера
расходования средств фонда референдума;
     6)  превышение  инициативной группой по проведению референдума
при  финансировании  своей  деятельности  по  выдвижению инициативы
проведения  референдума,  организации  сбора  подписей  в поддержку
этой  инициативы,  а  также деятельности, направленной на получение
определенного  результата  на  референдуме, размера расходования из
фонда  референдума  более  чем  на  5  процентов  от установленного
настоящим  законом  предельного  размера расходования средств фонда
референдума;
     7)  установленный  решением  суда  факт  нарушения  в  течение
агитационного    периода   инициативной   группой   по   проведению
референдума части 1 статьи 29 настоящего закона;
     8)  использование  членом  или  уполномоченным  представителем
инициативной   группы   по   проведению   референдума   преимуществ
должностного или служебного положения.
     18. Перечень   оснований   отказа  в  проведении  референдума,
установленный частью 17 настоящей статьи, является исчерпывающим.
     19. В   случае   принятия   решения  об  отказе  в  проведении
референдума  по пред ло женному для вынесения на референдум вопросу
члены  соответствующей инициа тивной группы не могут в течение двух
лет  со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой
проведения референдума по аналогичному вопросу.

     Статья 13. Назначение референдума
     1. Референдум назначается Законодательной Думой.
     2. Назначение   и  проведение  референдума  обязательно,  если
соблюдены   порядок   и   сроки  выдвижения  инициативы  проведения
референдума  и  ее  реализации,  установленные федеральным законом,
Уставом края, настоящим законом.
     3. Голосование  на  референдуме может быть назначено только на
воскресенье.    Не    допускается    назначение    голосования   на
предпраздничный  и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за
нерабочим  праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье, которое в
установленном  порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении
референдума   подлежит   официальному   опубликованию  в  средствах
массовой информации не менее чем за 60 дней до дня голосования.
     4. В   соответствии   с   настоящим   законом  голосование  на
референдуме   не  позднее  чем  за  25  дней  до  назначенного  дня
голосования  может  быть  перенесено Законодательной Думой на более
поздний  срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с
днем  голосования  на  назначенных выборах в органы государственной
власти либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
     5. Решение  о  назначении  референдума,  а также о перенесении
дня  голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию
в  средствах  массовой информации не позднее чем через пять дней со
дня его принятия.

      Глава 3. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ
                РЕГИСТРАЦИИ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА,
           СОСТАВЛЕНИИ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА,
             ОБРАЗОВАНИИ ОКРУГА И УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 14. Регистрация (учет) участников референдума
     1. Регистрации   (учету)   подлежат  все  граждане  Российской
Федерации, обладающие правом на участие в референдуме.
     2. Основанием  для  регистрации (учета) участников референдума
является  факт  нахождения  места  жительства гражданина Российской
Федерации  на  террито  рии  края, который устанавливается органами
регистрационного   учета  граждан  Российской  Федерации  по  месту
пребывания  и по месту жительства в пределах Российской Федерации в
соответствии    с   федеральным   законом,   регулирующим   порядок
реализации   права   граждан   Российской   Федерации   на  свободу
передвижения,  выбор места пребывания и места жительства в пределах
Российской Федерации.
     3. Регистрация  (учет)  участников  референдума осуществляется
главой  муниципального  образования  (если  уставом  муниципального
образования  такая должность не предусмотрена лицом, уполномоченным
на    то   представительным   органом   местного   самоуправления),
командиром  воинской  части  по  состоянию  на  1  января  и 1 июля
каждого    года.    Регистрация   (учет)   участников   референдума
осуществляется    в    порядке,    установленном    положением    о
государственной     системе    регистрации    (учета)    участников
референдума,   которое   утверждается   Центральной   избирательной
комиссией Российской Федерации.
     4. При    осуществлении    регистрации    (учета)   участников
референдума        может       использоваться       государственная
автоматизированная   информационная  система,  в  которую  вводятся
следующие   данные   об   участниках   референдума:  фамилия,  имя,
отчество,  дата  рождения,  место рождения, пол, гражданство, адрес
места  жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и
номер  этого  документа,  наименование  или  код  органа, выдавшего
документ, дата выдачи документа.
     5. Органы   исполнительной   власти   края  обязаны  оказывать
необходимое  содействие органам местного самоуправления и комиссиям
при   регистрации   (учете)   участников  референдума  и  уточнении
сведений о зарегистрированных участниках референдума.
     6. Участник   референдума  имеет  право  на  беспрепятственный
доступ  к  документированной  информации  (персональным  данным)  о
себе,  в  том  числе  к  информации,  находящейся на машиночитаемых
носителях,  на  уточнение  этой  информации  в целях обеспечения ее
полноты  и  достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких
целях  использует  или  использовал  эту информацию, кем и кому она
предоставлена.
     Статья 15. Порядок составления списков участников референдума
     1. В    целях    реализации    прав   участников   референдума
территориальными   ко  мис  сиями  составляются  списки  участников
референдума  на  основании  сведений,  полученных  с использованием
государственной    системы    регистрации   (учета)   участ   ников
референдума  и  представляемых  в соответствии с частью 6 настоящей
статьи.
     2. В  списки  участников  референдума  на участках референдума
включаются   граждане  Российской  Федерации,  обладающие  на  день
голосования правом на участие в референдуме.
     3. Основанием  для включения гражданина Российской Федерации в
список  участников  референдума  на  конкретном участке референдума
является  факт  нахождения его места жительства на территории этого
участка,  а  также  факт  временного пребывания на территории этого
участка  либо  наличие у гражданина откре пительного удостоверения.
Факты   нахождения  места  жительства  либо  временного  пребывания
гражданина  на  территории  избирательного  участка, избирательного
округа  устанавливаются  органами  регистрационного  учета  граждан
Российской  Федерации  по  месту пребывания и по месту жительства в
пределах   территории   Российской   Федерации   в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     4. Сведения   о   зарегистрированных   участниках  референдума
формирует  и уточняет глава муниципального образования. Сведения об
участниках   референдума  военнослужащих,  находящихся  в  воинской
части,  членах их семей и о других участниках референдума, если они
проживают   на   территории   расположения   воинской   части  либо
зарегистрированы  в  установленном  порядке  при  воинской части по
месту  их  службы,  формирует  и  уточняет командир воинской части.
Указанные  сведения  по  акту  направляются  главой  муниципального
образования  в  территориальные  избирательные комиссии сразу после
назначения референдума.
     5. Гражданин   Российской   Федерации   включается   в  список
участников референдума только на одном участке референдума.
     6. Список  участников  референдума составляется не позднее чем
за  30  дней  до  дня  голосования  в двух экземплярах. Сведения об
участниках    референдума,    включаемые    в   список   участников
референдума,  располагаются  в  алфавитном  или  ином  порядке  (по
населенным   пунктам,   улицам,  домам,  адресам  места  жительства
участников   референдума).   В  списке  указываются  фамилия,  имя,
отчество,  год  рождения  (в возрасте 18 лет - дополнительно день и
месяц  рождения),  адрес мес та жительства участника референдума. В
списке  участников  референдума должны быть предусмотрены места для
проставления  участником  референдума  подписи за каждый полученный
им  бюллетень и для проставления подписи члена участковой комиссии,
выдавшего  бюллетень  (бюллетени)  участнику референдума. 7. Первый
экземпляр  списка участников референдума подписывают председатель и
секретарь  комиссии,  составившей  список. На участках референдума,
образованных   на  территории  воинской  части,  в  отдаленной  или
труднодоступной    местности,    список    участников   референдума
подписывают  председатель  и  секретарь участковой комиссии. Список
участников    референдума   заверяется   печатями   территориальной
комиссии  и  участковой  комиссии.  Порядок  и  сроки изготовления,
использования  второго  экземпляра  списка  участников референдума,
его  передачи  соответствующей  участковой  комиссии,  заверения  и
уточнения определяются избирательной комиссией края.
     8. Соответствующая  территориальная  комиссия передает по акту
участковым    комиссиям    первый   экземпляр   списка   участников
референдума  конкретного  участка  референдума не позднее чем за 25
дней  до  дня  голосования.  Участковая  комиссия  вправе разделить
первый  экземпляр списка участников референдума на отдельные книги.
Каждая   такая   книга   не   позднее   дня,   предшествующего  дню
голосования,    должна    быть    сброшюрована    (прошита),    что
подтверждается   печатью   участковой   комиссии   и   подписью  ее
председателя.
     9. Участковая  комиссия уточняет список участников референдума
в  соответствии с установленным порядком организации взаимодействия
комиссий   с   органами  местного  самоуправления,  учреждениями  и
организациями,   осуществляющими   регистрацию   (учет)  участников
референдума.  Выверенный и уточненный список участников референдума
не  позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования, подписывается
председателем   и   секретарем  участковой  комиссии  и  заверяется
печатью участковой комиссии.
     10. Участковая  комиссия  не  позднее  чем  за  20 дней до дня
голосования   представляет   список   участников   референдума  для
ознакомления   участников   референдума   и   его   дополнительного
уточнения.
     11. Гражданин   Российской  Федерации,  обладающий  правом  на
участие  в  референдуме,  вправе  заявить  в  участковую комиссию о
невключении  его  в  список  участников референдума, о любой ошибке
или  неточности  в  сведениях  о нем, внесенных в список участников
референдума.  В  течение  24  часов, а в день голосования в течение
двух  часов  с  момента  обращения, но не позднее момента окончания
голосования  участковая  комиссия  обязана  проверить  заявление, а
также   представленные   документы  и  либо  устранить  ошибку  или
неточность,  либо  дать  заявителю  письменный  ответ  с  указанием
причин   отклонения  заявления.  Исключение  гражданина  Российской
Федерации  из  списка  участников  референдума после его подписания
председателями  и  секретарями соответствующих комиссий и заверения
его  печатями  этих  комиссий  в  порядке, предусмотренном частью 7
настоящей  статьи,  производится  только  на  основании официальных
документов,  а  также  в  случае  включения  его  в  другой  список
участников  референдума.  При этом в списке участников референдума,
а   также   в   базе   данных   государственной  автоматизированной
информационной   системы   указываются   факт   и  дата  исключения
гражданина  Российской  Федерации из списка, а также причина такого
исключения.  Запись  в  списке  участников  референдума  заверяется
подписью   председателя  участковой  комиссии.  Решение  участковой
комиссии  может  быть  обжаловано  в вышестоящую комиссию или в суд
(по   месту   нахождения   участковой  комиссии),  которые  обязаны
рассмотреть  жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня
голосования  и  в  день  голосования - немедленно. Каждый гражданин
Российской  Федерации  вправе  сообщить  в  участковую  комиссию об
изменении  сведений  об участниках референдума, включенных в список
участников референдума на соответствующем участке.
     12. Участники  референдума,  находящиеся  в  местах временного
пребывания,  работающие  в непрерывно действующих организациях и на
отдельных  видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности
работы  (смены),  а  также  военнослужащие,  находящиеся  вне места
дислокации   воинской  части,  по  личному  письменному  заявлению,
поданному  в порядке, установленном законом, не позднее чем за семь
дней  до  дня  голосования  могут быть включены в списки участников
референдума   на   участке   референдума  по  месту  их  временного
пребывания.
     13. Вносить   какие-либо   изменения   в   списки   участников
референдума  после  окончания голосования и начала подсчета голосов
участников референдума запрещается.
     Статья 16. Образование участков референдума
     1. Для  проведения  голосования  и подсчета голосов участников
референдума образуются участки референдума.
     2. Участки    референдума   образуются   по   согласованию   с
территориальными   комиссиями,  главой  муниципального  образования
(если   уставом   муниципального  образования  такая  должность  не
предусмотрена   -  лицом,  уполномоченным  на  то  представительным
органом  местного  самоуправления)  на  основании  данных  о  числе
участников  референдума,  зарегистрированных  на территории участка
референдума,   из  расчета  не  более  чем  три  тысячи  участников
референдума  на  каждом  участке. Участки референдума образуются не
позднее чем за 45 дней до дня голосования.
     3. В   местах  временного  пребывания  участников  референдума
(больницах,   санаториях,   домах  отдыха,  местах  содержания  под
стражей  подозреваемых  и  обвиняемых  и  других  местах временного
пребывания),  в  труднодоступных и отдаленных местностях, на судах,
находящихся  в  день  голосования  в  плавании, участки референдума
могут  образовываться  в  срок,  установленный  частью  2 настоящей
статьи,  а  в  исключительных случаях по согласованию с вышестоящей
комиссией  не  позднее  чем  за  5  дней  до дня голосования. Такие
участки  входят в избирательные округа по месту их расположения или
по   месту   приписки   судна.   В   труднодоступных  и  отдаленных
местностях,  на  судах,  находящихся в день голосования в плавании,
участки  референдума  могут образовываться вышестоящей комиссией по
согласованию  с  капитаном  судна,  руководителями других объектов,
расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.
     4. Военнослужащие  голосуют  на  общих участках референдума. В
воинских    частях   участки   референдума   могут   образовываться
командирами  воинских  частей в случаях, а также в порядке и сроки,
которые установлены настоящим законом.
     5. Списки   участков  референдума  с  указанием  их  границ  и
номеров,  мест  нахождения  участковых  комиссий  и  помещений  для
голосования   должны   быть   опубликованы   главой  муниципального
образования   (если   уставом   муниципального   образования  такая
должность   не   предусмотрена   -   лицом,  уполномоченным  на  то
представительным  органом  местного  самоуправления) не позднее чем
за  40 дней до дня голосования, а в случаях, предусмотренных частью
3  настоящей статьи, не позднее чем через три дня после образования
участков референдума.

     Статья 17. Система комиссий референдума
     1. Подготовку  и проведение референдума осуществляют следующие
комиссии референдума:
     избирательная  комиссия  края, действующая в качестве комиссии
референдума;
     территориальные    избирательные   комиссии,   действующие   в
качестве комиссий референдума;
     участковые комиссии референдума.
     2. Формирование  участковых комиссий по проведению референдума
осуществляется не позднее двадцати восьми дней до дня голосования.
     3. Порядок  формирования  и  полномочия избирательной комиссии
края,   территориальных   и   участковых  комиссий,  действующих  в
качестве  комиссий  по  проведению  референдума,  устанавливаются в
соответствии   с   Федеральным   законом   "Об  основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации".
           Глава 4. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ
            И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О РЕФЕРЕНДУМЕ

     Статья 18. Информационное обеспечение референдума
     Информационное   обеспечение   референдума   включает  в  себя
информирование   участников   референдума,   агитацию  по  вопросам
референдума  и  способствует  осознанному  волеизъявлению  граждан,
гласности референдума.

     Статья 19. Информирование участников референдума
     1. Информирование  участников  референдума осуществляют органы
государственной  власти  края  и  органы  местного  самоуправления,
комиссии  референдума,  организации,  осуществляющие выпуск средств
массовой  информации,  физические и юридические лица в соответствии
с федеральным законодательством.
     2. Информирование  участников  референдума,  в том числе через
средства  массовой  информации,  о  ходе  подготовки  и  проведения
референдума,  о сроках и порядке действий по участию в референдуме,
о  законодательстве Российской Федерации о референдуме осуществляют
комиссии референдума.
     3. В  информационных  теле-  и  радиопрограммах, публикациях в
периодических    печатных    изданиях    сообщения   о   проведении
мероприятий,    связанных    с    референдумом,   должны   даваться
исключительно  отдельным информационным блоком, без комментариев. В
них   не  должно  отдаваться  предпочтение  какой  бы  то  ни  было
инициативной  группе участников референдума, иной группе участников
референдума,  в  том  числе  по  времени освещения их деятельности,
связанной  с  проведением  референдума,  объему  печатной  площади,
отведенной таким сообщениям.
     4. В  день  голосования  до  момента  окончания голосования на
территории   края  запрещается  публикация  (обнародование)  данных
референдума,    в    том    числе   размещение   таких   данных   в
информационно-телекоммуникационных    сетях    общего   пользования
(включая "Интернет").

     Статья 20. Опросы общественного мнения
     1. Опубликование     (обнародование)    результатов    опросов
общественного    мнения,   связанных   с   референдумом,   является
разновидностью  информирования участников референдума. Несоблюдение
требований   частей  2  и  3  настоящей  статьи  при  опубликовании
(обнародовании)  результатов опросов общественного мнения влечет за
собой    признание    материалов,    содержащих   такие   сведения,
агитационными   и   ответственность,   предусмотренную  федеральным
законом.
     2. При   опубликовании   (обнародовании)  результатов  опросов
общественного  мнения,  связанных с референдумом, средства массовой
информации,   граждане   и  организации,  осуществляющие  указанное
опубликование   (обнародование),   обязаны  указывать  организацию,
проводившую   опрос,   время   его   проведения,  число  опрошенных
(выборку),   метод  сбора  информации,  регион  проведения  опроса,
точную   формулировку   вопроса,  статистическую  оценку  возможной
погрешности,  лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса
и оплатившее (оплативших) его публикацию.
     3. В  течение  пяти  дней  до  голосования,  а  также  в  день
голосования  запрещается  опубликование (обнародование) результатов
опроса  общественного  мнения,  прогнозов  результатов референдума,
иных  исследований,  связанных  с  проводимым  референдумом,  в том
числе   их   размещение   в   информационно-коммуникационных  сетях
(включая "Интернет").
     Статья   21.   Организации  телерадиовещания  и  периодические
печатные  издания,  используемые  для  информационного  обеспечения
референдума
     В  целях  информационного обеспечения референдума используются
государственные   и   муниципальные,   а   также  негосударственные
организации  негосударственных  периодических  печатных  изданий  в
соответствии   со  статьей  47  Федерального  закона  "Об  основных
гарантиях   избирательных   прав  граждан  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".

     Статья 22. Агитация по вопросам референдума
     1. Граждане  Российской  Федерации,  общественные  объединения
вправе,   в   допускаемых  законом  формах  и  законными  методами,
проводить агитацию по вопросам референдума.
     2. Агитация по вопросам референдума может проводиться:
     1)  на  каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
     2)  посредством  проведения  массовых  мероприятий (собраний и
встреч  с  гражданами,  митингов,  демонстраций, шествий, публичных
дебатов и дискуссий);
     3)    посредством    выпуска   и   распространения   печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     4) иными не запрещенными законом методами.
     3. Инициативная     группа     по    проведению    референдума
самостоятельно   определяет   содержание,   формы  и  методы  своей
агитации,   самостоятельно   проводит   ее,   а   также   вправе  в
установленном   законодательством   порядке   привлекать   для   ее
проведения иных лиц.
     4. Расходы  на  проведение  агитации  по  вопросам референдума
осуществляются  ис ключительно за счет средств фондов референдума в
установленном законом порядке.
     5. Запрещается  прямое или косвенное привлечение к агитации по
вопросам  референдума  лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на
день голосования.
     6. Запрещается  проводить  агитацию  по  вопросам референдума,
выпускать и распространять любые агитационные материалы:
     1)  органам  государственной власти края, иным государственным
органам, органам местного самоуправления;
     2)  лицам,  находящимся  на  государственной или муниципальной
службе,    в    том   числе   военнослужащим,   лицам,   замещающим
государственные  должности категории "А" или выборные муниципальные
должности,  при  исполнении  ими  своих  должностных  или служебных
обязанностей  и (или) с использованием преимуществ должностного или
служебного положения;
     3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     4)  благотворительным организациям и религиозным объединениям,
учреждениям  или  организациям,  а также представителям религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
     5) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
     6)  иностранным  гражданам, лицам без гражданства, иностранным
юридическим лицам;
     7)  представителям  организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой   информации,   при   осуществлении  ими  профессиональной
деятельности.

     Статья 23. Агитационный период
     1. Агитационный   период   начинается   со   дня   регистрации
инициативной  группы  по  проведению  референдума  и создания фонда
референдума.  Агитационный  период  прекращается  в  ноль  часов по
местному времени за одни сутки до дня голосования.
     2. Агитация  по  вопросам  референдума  на каналах организаций
телерадиовещания  и в периодических печатных изданиях начинается за
30 дней до дня голосования.
     3. Агитация  по  вопросам  референдума  в день голосования и в
предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные   печатные   материалы  (листовки,  плакаты  и
другие  материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования,
зданий  и  помещений  комиссий  в установленном федеральным законом
порядке   на  расстоянии  не  менее  50  метров  от  входа  в  них,
сохраняются в день голосования на прежних местах.
     Статья  24.  Общие  условия  проведения  агитации  по вопросам
референдума   на   каналах   организаций   телерадиовещания   и   в
периодических изданиях
     1. Государственные       и      муниципальные      организации
телерадиовещания   и   редакции   государственных  и  муниципальных
периодических  печатных  изданий  обязаны  обеспечить  инициативной
группе   по   проведению  референдума  и  иным  группам  участников
референдума   равные   условия   проведения  агитации  по  вопросам
референдума   в  порядке,  установленном  федеральным  и  настоящим
законом.   Эфирное   время   на   каналах   указанных   организаций
телерадиовещания  и  печатная  площадь  в  указанных  периодических
печатных    изданиях   предоставляются   инициативной   группе   по
проведению  референдума  и  иным  группам участников референдума за
плату,  а в случаях и порядке, предусмотренном федеральным законом,
также  бесплатно  (бесплатное  эфирное  время,  бесплатная печатная
площадь).
     2. Негосударственные  организации  телерадиовещания и редакции
негосударственных    периодических    печатных   изданий,   которые
учреждены  не менее чем за один год до начала кампании референдума,
вправе  предоставлять инициативной группе по проведению референдума
и  иным  группам  участников  референдума  эфирное  время, печатную
площадь.  Иные  негосударственные  организации  телерадиовещания  и
редакции   негосударственных   периодических  печатных  изданий  не
вправе  предоставлять инициативной группе по проведению референдума
и  иным  группам  участников  референдума  эфирное  время, печатную
площадь.
     3. Условия   оплаты   эфирного   времени,   печатной  площади,
предоставляемых  негосударственными  организациями телерадиовещания
и  редакциями  негосударственных  периодических  печатных  изданий,
должны   быть   едины   для   инициативной   группы  по  проведению
референдума  и иных групп участников референдума. Это требование не
распространяется   на   редакции   негосударственных  периодических
печатных  изданий, учрежденные гражданами, входящими в инициативную
группу по проведению референдума.
     4. Сведения  о  размере  и  других  условиях  оплаты  эфирного
времени,  печатной  площади  при проведении референдума должны быть
опубликованы  и  представлены  в комиссию по проведению референдума
организацией  телерадиовещания,  редакцией периодического печатного
издания  не  позднее  чем за один день до дня публикации ею первого
агитационного материала.
     5. Негосударственные  организации  телерадиовещания и редакции
негосударственных    периодических   печатных   изданий,   редакции
государственных  периодических печатных изданий, выходящих реже чем
один  раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания
и   редакции   специализированных  периодических  печатных  изданий
(культурно-просветительских,   детских,   технических,   научных  и
других),  муниципальные  организации  телерадиовещания  и  редакции
муниципальных  периодических  печатных изданий вправе отказаться от
предоставления  эфирного  времени,  печатной площади для проведения
агитации   по   вопросам   референдума.   Таким  отказом  считается
непредставление  в соответствующую комиссию уведомления, указанного
в  части  4  настоящей  статьи,  в  установленные в указанной части
сроки.
     6. Бесплатное  и  платное  предоставление  эфирного времени на
каналах   организаций   телерадиовещания   и   печатной  площади  в
периодических   печатных   изданиях   для  проведения  агитации  по
вопросам  референдума  производится  в  соответствии  с  договором,
заключенным     в     письменной     форме    между    организацией
телерадиовещания,  редакцией  периодического  печатного  издания  и
представителем  инициативной  группы  по  проведению референдума до
предоставления  эфирного  времени,  печатной  площади.  Статья  25.
Порядок  и  условия  проведения агитации по вопросам референдума на
телевидении, радио и в периодических печатных изданиях
     Порядок  и условия проведения агитации по вопросам референдума
на   телевидении,   радио   и  в  периодических  печатных  изданиях
определяются  статьями  51  и  52  Федерального закона "Об основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан Российской Федерации" и Избирательным кодексом края.

     Статья   26.   Условия   проведения   агитации   по   вопросам
референдума посредством массовых мероприятий
     1. Государственные   органы,  органы  местного  самоуправления
обязаны    содействовать    инициативной   группе   по   проведению
референдума  и  иным группам участников референдума в организации и
проведении  собраний,  встреч  с участниками референдума, публичных
дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.
     2. Заявления  о  выделении  помещений  для проведения встреч с
участниками  референдума рассматриваются государственными органами,
органами  местного  самоуправления  в  течение  трех дней со дня их
подачи.  Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествий
рассматриваются  органами  местного самоуправления не позднее чем в
семидневный  срок  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации.
     3. По  заявке  инициативной  группы  по проведению референдума
помещения,   пригодные   для   проведения  массовых  мероприятий  и
находящиеся  в  государственной  или  муниципальной  собственности,
безвозмездно   предоставляются   собственниками,   владельцами   на
установленное   территориальной   комиссией   время  представителям
инициативной   группы   по  проведению  референдума  и  иных  групп
участников   референдума.  При  этом  комиссии  обязаны  обеспечить
равные  условия для инициативной группы по проведению референдума и
иных   групп   участников   референдума   при  проведении  массовых
мероприятий.
     4. Инициативная   группа  по  проведению  референдума  и  иные
группы  участников референдума вправе на основе договора арендовать
здания   и   помещения,   принадлежащие  гражданам  и  организациям
независимо  от  форм собственности, для проведения собраний, встреч
с  участниками  референдума, митингов, публичных дебатов, дискуссий
и других массовых мероприятий.
     5. Агитация  по  вопросам  референдума в расположении воинских
частей,   военных   организаций   и   учреждений   запрещается,  за
исключением   случая,   когда   единственное   здание,   помещение,
пригодное   для  встреч  с  участниками  референдума,  находится  в
расположении  воинской  части.  Такое  здание, помещение выделяется
для  проведения  агитационных мероприятий командиром воинской части
по   запросу   соответствующей   комиссии.  Встречи  представителей
инициативной   группы   по  проведению  референдума  и  иных  групп
участников   референдума   с   участниками   референдума  из  числа
военнослужащих  обеспечивает  командир  воинской  части совместно с
соответствующей  комиссией  с  обязательным оповещением о времени и
месте   встречи  не  позднее  чем  за  три  дня  до  ее  проведения
представителей  инициативной  группы  по  проведению  референдума и
иных групп участников референдума.

     Статья   27.   Условия  выпуска  и  распространения  печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
     1. Инициативная   группа  по  проведению  референдума  и  иные
группы     участников     референдума    вправе    беспрепятственно
распространять   печатные,   а   равно   аудиовизуальные   и   иные
агитационные материалы.
     2. Условия  и  порядок  выпуска  и  распространения печатных и
аудиовизуальных     агитационных    материалов    определяются    в
соответствии   со  статьей  54  Федерального  закона  "Об  основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан Российской Федерации".

     Статья   28.   Гарантии   права   участников   референдума  на
своевременное  ознакомление  с  текстом  проекта  краевого  закона,
иного   краевого   нормативного   правового   акта,  выносимого  на
референдум
     В  случае  вынесения  на  референдум  проекта краевого закона,
иного   краевого   нормативного   правового  акта  каждый  участник
референдума  не  позднее  чем  за  30 дней до дня голосования имеет
право  получить  текст  этого  проекта  в территориальной комиссии.
Обязанность   изготовления   и  распространения  указанного  текста
возлагается  на  инициативную  группу  по  проведению  референдума.
Оплата   изготовления  указанного  текста  осуществляется  за  счет
средств фонда референдума.
     Статья    29.   Недопустимость   злоупотребления   правом   на
проведение агитации по вопросам референдума
     1. При   проведении   агитации   по  вопросам  референдума  не
допускается    злоупотребление    свободой   массовой   информации.
Выступление   представителей   инициативной  группы  по  проведению
референдума  и иных групп участников референдума, иные агитационные
материалы  не  должны  содержать  призывы к насильственному захвату
власти,   насильственному   изменению   конституционного   строя  и
нарушению  целостности Российской Федерации, а также не должны быть
направлены  на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая
социаль   ную,   расовую,  национальную,  религиозную  ненависть  и
вражду,  а  также  злоупотреб  ление свободой массовой информации в
иной  форме,  определенной законодательст вом Российской Федерации.
Не  может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация,
направленная на защиту идей социальной справедливости.
     2. Инициативной   группе   по   проведению  референдума,  иным
группам  участников референдума и их уполномоченным представителям,
а  также  иным  лицам  и  организациям  при  проведении агитации по
вопросам  референдума  запрещается  осуществлять  подкуп участников
референдума:   вручать   им   денежные  средства,  подарки  и  иные
материальные  ценности,  кроме  как  за  выполнение организационной
работы  (за  сбор  подписей  участников  референдума,  агитационную
работу);    производить    награждение    участников   референдума,
выполнявших  указанную агитационную работу, в зависимости от итогов
голосования  или обещать произвести такое вознаграждение; проводить
льготную   распродажу   товаров,   бесплатно  распространять  любые
товары,   за   исключением   печатных   материалов   (в  том  числе
иллюстрированных)  и значков, специально изготовленных для кампании
референдума;  предоставлять  услуги  безвозмездно  или  на льготных
условиях,   а   также   воздействовать  на  участников  референдума
посредством  обещаний  передачи им денежных средств, ценных бумаг и
других  материальных  благ  (в  том  числе  по итогам голосования),
оказания  услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с
законодательством  решений  органов государственной власти, органов
местного самоуправления.
     3. В  период  кампании референдума референдум и его результаты
не  могут  быть  объектом  лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и
других основанных на риске игр.
     4. Оплата   рекламы   коммерческой   и  иной  не  связанной  с
референдумом  деятельности  членов  и уполномоченных представителей
инициативной   группы   по  проведению  референдума  и  иных  групп
участников  референдума,  а  также оплата рекламы в период кампании
референдума  осуществляется  за счет средств соответствующего фонда
референдума.
     5. Члены  и  уполномоченные  представители инициативной группы
по  проведению  референдума  и иных групп участников референдума, а
также   зарегистрированные   после   начала   кампании  референдума
организации,  учредителями,  собственниками,  владельцами  и  (или)
членами  органов  управления  которых  являются указанные лица, при
проведении   референдума  не  вправе  заниматься  благотворительной
деятельностью.   Иные   физические  и  юридические  лица  в  период
кампании   референдума   не   вправе  заниматься  благотворительной
деятельностью  по  просьбе или по поручению, либо от имени членов и
уполномоченных  представителей  инициативной  группы  по проведению
референдума  и иных групп участников референдума, а также проводить
одновременно   с   благотворительной   деятельностью   агитацию  по
вопросам    референдума.    Указанным   членам   и   уполномоченным
представителям   инициативной   группы  по  проведению  референдума
запрещается  обращаться  к  иным  физическим  и юридическим лицам с
предложениями  об  оказании  материальной или финансовой помощи или
услуг  участникам  референдума  и  организациям,  расположенным  на
территории проведения референдума.
     6. Комиссии  контролируют  соблюдение  установленного  порядка
проведения агитации при проведении референдума.
     7. В    случае    нарушения   организацией   телерадиовещания,
редакцией   периодического  печатного  издания  порядка  проведения
агитации  по  вопросам  референдума,  установленного  федеральным и
настоящим  законом,  соответствующая  комиссия  вправе обратиться в
правоохранительные   органы,  суд,  органы  исполнительной  власти,
осуществляющие  государственную политику в области средств массовой
информации,    с    предложением    о   пресечении   противоправной
агитационной     деятельности     и     привлечении     организации
телерадиовещания,  редакции  периодического  печатного  издания, их
должностных  лиц к ответственности, установленной законодательством
Российской Федерации.
                Глава 5. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья  30.  Финансовое  обеспечение  подготовки  и проведения
референдума
     1. Расходы,     связанные     с    проведением    референдума,
осуществляются  за  счет средств краевого бюджета. При этом за счет
средств,  выделенных  комиссиям из краевого бюджета до официального
опубликования   решения   о  назначении  референдума,  производятся
только   расходы   комиссий,   связанные   с  проведением  проверки
подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.
     2. Ассигнования   на   подготовку   и  проведение  референдума
предусматриваются  отдельной строкой в краевом бюджете на очередной
финансовый  год.  Главным распорядителем средств, предусмотренных в
краевом  бюджете  на проведение референдума, является избирательная
комиссия  края,  организующая  референдум,  финансирование  которой
осуществляется   в   десятидневный   срок   со   дня   официального
опубликования решения о назначении референдума.
     Финансовые  средства  распределяются  избирательной  комиссией
края     между    территориальными    избирательными    комиссиями,
территориальными   избирательными   комиссиями   между  участковыми
комиссиями.    Председатели    комиссий   распоряжаются   денежными
средствами,  выделенными  на подготовку и проведение референдума, и
несут   ответственность   за   соответствие  финансовых  документов
решениям    комиссий   референдума   по   финансовым   вопросам   и
представление  финансовых  отчетов о расходовании указанных средств
в порядке и сроки, установленные настоящим законом.
     3. Участковые   комиссии   представляют  финансовые  отчеты  о
расходовании   бюджетных   средств   на   подготовку  и  проведение
референдума   в   соответствующую   территориальную   избирательную
комиссию   не   позднее   чем  через  10  дней  после  официального
опубликования результатов референдума.
     Территориальные     избирательные     комиссии    представляют
финансовые  отчеты о расходовании бюджетных средств на подготовку и
проведение  референдума  в  избирательную  комиссию края не позднее
чем  через  25  дней  со дня официального опубликования результатов
референдума.
     Отчет  избирательной  комиссии  края  о расходовании бюджетных
средств  на  подготовку  и  проведение референдума представляется в
Законодательную  Думу  края  не позднее чем через два месяца со дня
официального опубликования результатов референдума.
     4. Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета, отчетности и
перечисления  денежных  средств,  выделенных  из  краевого  бюджета
избирательной    комиссии   края   на   подготовку   и   проведение
референдума,   эксплуатацию   и   развитие  средств  автоматизации,
обеспечение  деятельности  комиссий,  устанавливается избирательной
комиссией   края   с   главным  управлением  (национальным  банком)
Центрального банка Российской Федерации в крае.

     Статья  31. Порядок создания и источники финансирования фондов
референдума
     1. Инициативная   группа  по  проведению  референдума  обязана
создать  собственный  фонд для финансирования своей деятельности по
выдвижению  инициативы  проведения  референдума,  организации сбора
подписей   в  поддержку  этой  инициативы,  а  также  деятельности,
направленной  на получение определенного результата на референдуме.
Предельный   размер   расходования   средств   фонда   референдума,
источники  его  формирования  и  предельный  размер пожертвований и
перечислений в фонд референдума устанавливаются настоящим законом.
     Фонды  референдума могут создаваться иными группами участников
референдума,   в   том   числе   для   агитации  против  проведения
референдума,  участия  в  референдуме против вопросов, выносимых на
референдум.    На   указанные   фонды   распространяются   правила,
установленные  настоящим  законом для фонда референдума, созданного
инициативной группой по проведению референдума.
     2. Инициативная   группа  по  проведению  референдума  обязана
назначить  уполномоченного  представителя  по  финансовым вопросам,
регистрация  которого осуществляется избирательной комиссией края в
установленном  ею  порядке.  3. Фонды референдума могут создаваться
за счет:
     1)  собственных  средств  инициативной  группы  по  проведению
референдума,   которые  не  могут  превышать  минимального  размера
оплаты   труда,   установленного   федеральным   законом   на  день
официального  опубликования решения о назначении референдума, более
чем в 500 раз;
     2)   добровольных  пожертвований  граждан,  которые  не  могут
превышать   минимального   размера   оплаты  труда,  установленного
федеральным  законом  на  день официального опубликования решения о
назначении референдума, более чем в 100 раз;
     3)  добровольных  пожертвований  юридических  лиц,  которые не
могут  превышать  минимального размера оплаты труда, установленного
федеральным  законом  на  день официального опубликования решения о
назначении референдума, более чем в 1500 раз.
     4. Предельный  размер  расходования  средств фонда референдума
не    может    превышать   минимального   размера   оплаты   труда,
установленного    федеральным    законом   на   день   официального
опубликования  решения о назначении референдума, более чем в 20 000
раз.
     5. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума:
     1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
     2) иностранным гражданам;
     3) лицам без гражданства;
     4)  гражданам  Российской  Федерации, не достигшим возраста 18
лет на день проведения референдума;
     5)  российским  юридическим лицам с иностранным участием, если
доля  иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном) капитале
превышает  30  процентов на день официального опубликования решения
о  назначении  референдума  (для  открытых акционерных обществ - на
день составления списков акционеров за предыдущий год);
     6)  международным  организациям  и  международным общественным
движениям;
     7)   органам   государственной   власти   и  органам  местного
самоуправления;
     8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
     9)   юридическим   лицам,   имеющим  государственную  и  (или)
муниципальную  долю  в  уставном (складочном) капитале, превышающую
30   процентов   на   день  официального  опубликования  решения  о
назначении референдума;
     10)     организациям,     учрежденным    государственными    и
муниципальными   органами,   а   также   организациям,  учрежденным
юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части;
     11)  воинским  частям,  военным  учреждениям  и  организациям,
правоохранительным органам;
     12)  благотворительным  организациям, религиозным объединениям
и учрежденным ими организациям;
     13)  анонимным  жертвователям  (гражданин  рассматривается как
анонимный  жертвователь,  если  им  не  указано  любое из следующих
сведений:  фамилия,  имя, отчество, адрес места жительства или если
им   указаны   недостоверные  сведения  о  себе;  юридическое  лицо
рассматривается  как  анонимный  жертвователь,  если  им не указано
любое  из следующих сведений: идентификационный номер налогоплатель
щика,    название,    банковские   реквизиты   или   если   указаны
недостоверные сведения);
     14)  юридическим  лицам,  зарегистрированным менее чем за один
год до дня голосования на референдуме.
     6. При  внесении пожертвования гражданин указывает в платежном
документе  следующие  сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату
рождения,  адрес  места  жительства,  серию  и  номер  паспорта или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
     7. При  внесении  пожертвования  юридическим лицом в платежном
поручении  указываются  следующие сведения: идентификационный номер
налогоплательщика,    название,    дата   регистрации,   банковские
реквизиты,  отметка об отсутствии государственной или муниципальной
доли  в  уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с
указанием  ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в
уставном  (складочном)  капитале  либо  о  наличии такого участия с
указанием  доли  этого  участия,  сведения  об  отсутствии  в числе
учредителей   государственных  и  муниципальных  органов,  а  также
юридических  лиц,  указанных  в  пунктах  5  и  9 части 5 настоящей
статьи.  8.  Пожертвования,  указанные  в части 5 настоящей статьи,
пожертвования,  внесенные  с  нарушением  требований  частей  6 и 7
настоящей    статьи,    или    часть   пожертвования,   превышающая
установленный  законом  размер,  подлежат возврату жертвователям, а
пожертвования,  внесенные анонимными жертвователями, - перечислению
в доход краевого бюджета.
     9. Все   денежные   средства,   образующие  фонд  референдума,
перечисляются   на   специальный   счет   референдума,  открытый  с
разрешения     избирательной     комиссии    края    уполномоченным
представителем   по  финансовым  вопросам  инициативной  группы  по
проведению  референдума  в филиале Сберегательного банка Российской
Федерации.
     10. При  проведении  референдума  порядок  открытия  и ведения
указанных  счетов, учета средств фондов референдума и отчетности по
этим  средствам  устанавливается  избирательной  комиссией  края по
согласованию    с   главным   управлением   (национальным   банком)
Центрального банка Российской Федерации в крае.

     Статья 32. Расходование средств фондов референдума
     1. Право    распоряжаться    средствами   фондов   референдума
принадлежит   создавшим   их   инициативной  группе  по  проведению
референдума, иным группам участников референдума.
     2. Средства   фондов  референдума  имеют  целевое  назначение.
Средства   фондов  референдума  могут  использоваться  инициативной
группой   по   проведению   референдума  только  для  деятельности,
направленной  на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор
подписей  в  поддержку  этой  инициативы  и получение определенного
результата  на референдуме, а иными группами участников референдума
только  для  деятельности,  направленной на получение определенного
результата на референдуме.
     3. Средства фондов референдума могут использоваться на:
     1)   финансовое  обеспечение  организационно-технических  мер,
направленных  на  сбор  подписей участников референдума в поддержку
инициативы  проведения  референдума,  в  том  числе на оплату труда
лиц, привлекаемых для сбора подписей участников референдума;
     2)  агитацию  по вопросам референдума, а также на оплату работ
(услуг) информационного и консультационного характера;
     3)  оплату  других  работ  (услуг),  выполненных (оказываемых)
гражданами  или  юридическими  лицами,  а  также  на  покрытие иных
расходов,  непосредственно  связанных  с  проведением  инициативной
группой  по проведению референдума своей деятельности, направленной
на  выдвижение  инициативы  проведения референдума, сбор подписей в
поддержку  этой  инициативы и получение определенного результата на
референдуме,    иными   группами   участников   референдума   своей
деятельности,  направленной  на  получение определенного результата
на референдуме.
     4. Расходование  средств  фонда  референдума,  представление в
избирательную  комиссию  края  финансовых  отчетов о размерах фонда
референдума,  источниках  его формирования, расходах, произведенных
за  счет  средств  фонда, осуществляются в соответствии с порядком,
предусмотренным   статьей   59  Федерального  закона  "Об  основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан Российской Федерации" и Избирательным кодексом края.

     Статья 33. Контрольно-ревизионные службы
     Для  осуществления  контроля за целевым расходованием средств,
выделенных  комиссиям  на  подготовку  и  проведение референдума, а
также    за    источниками   поступления,   правильным   учетом   и
использованием  денежных  средств  фондов референдума, для проверки
финансовых  отчетов  инициативной группы по проведению референдума,
для  организации  проверок  достоверности представленных сведений в
соответствии   со  статьей  60  Федерального  закона  "Об  основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан  Российской  Федера  ции"  и  Избирательным  кодексом  края
создаются  контрольно-ре  8.  Пожертвования,  указанные  в  части 5
настоящей  статьи, пожертвования, внесенные с нарушением требований
частей   6   и   7   настоящей  статьи,  или  часть  пожертвования,
превышающая   установленный   законом   размер,  подлежат  возврату
жертвователям,     а     пожертвования,     внесенные    анонимными
жертвователями, - перечислению в доход краевого бюджета.
     9. Все   денежные   средства,   образующие  фонд  референдума,
перечисляются   на   специальный   счет   референдума,  открытый  с
разрешения     избирательной     комиссии    края    уполномоченным
представителем   по  финансовым  вопросам  инициативной  группы  по
проведению  референдума  в филиале Сберегательного банка Российской
Федерации.
     10. При  проведении  референдума  порядок  открытия  и ведения
указанных  счетов, учета средств фондов референдума и отчетности по
этим  средствам  устанавливается  избирательной  комиссией  края по
согласованию    с   главным   управлением   (национальным   банком)
Центрального банка Российской Федерации в крае.

     Статья 32. Расходование средств фондов референдума
     1. Право    распоряжаться    средствами   фондов   референдума
принадлежит   создавшим   их   инициативной  группе  по  проведению
референдума, иным группам участников референдума.
     2. Средства   фондов  референдума  имеют  целевое  назначение.
Средства   фондов  референдума  могут  использоваться  инициативной
группой   по   проведению   референдума  только  для  деятельности,
направленной  на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор
подписей  в  поддержку  этой  инициативы  и получение определенного
результата  на референдуме, а иными группами участников референдума
только  для  деятельности,  направленной на получение определенного
результата на референдуме.
     3. Средства фондов референдума могут использоваться на:
     1)   финансовое  обеспечение  организационно-технических  мер,
направленных  на  сбор  подписей участников референдума в поддержку
инициативы  проведения  референдума,  в  том  числе на оплату труда
лиц, привлекаемых для сбора подписей участников референдума;
     2)  агитацию  по вопросам референдума, а также на оплату работ
(услуг) информационного и консультационного характера;
     3)  оплату  других  работ  (услуг),  выполненных (оказываемых)
гражданами  или  юридическими  лицами,  а  также  на  покрытие иных
расходов,  непосредственно  связанных  с  проведением  инициативной
группой  по проведению референдума своей деятельности, направленной
на  выдвижение  инициативы  проведения референдума, сбор подписей в
поддержку  этой  инициативы и получение определенного результата на
референдуме,    иными   группами   участников   референдума   своей
деятельности,  направленной  на  получение определенного результата
на референдуме.
     4. Расходование  средств  фонда  референдума,  представление в
избирательную  комиссию  края  финансовых  отчетов о размерах фонда
референдума,  источниках  его формирования, расходах, произведенных
за  счет  средств  фонда, осуществляются в соответствии с порядком,
предусмотренным   статьей   59  Федерального  закона  "Об  основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан Российской Федерации" и Избирательным кодексом края.

     Статья 33. Контрольно-ревизионные службы
    Для осуществления контроля за целевым расходованием средств,
  выделенных комиссиям на подготовку и проведение референдума, а
       также за источниками поступления, правильным учетом и
 использованием денежных средств фондов референдума, для проверки
 финансовых отчетов инициативной группы по проведению референдума,
 для организации проверок достоверности представленных сведений в
    соответствии со статьей 60 Федерального закона "Об основных
   гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
   граждан Российской Федера ции" и Избирательным кодексом края
             создаются контрольно-ревизионные службы.

    Глава 6. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ
               УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, УСТАНОВЛЕНИЕ
            РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ

     Статья  34. Организация и порядок голосования, подсчет голосов
участников референдума, установление результатов референдума
     При  проведении референдума организация и порядок голосования,
подсчет  голосов  участников  референдума, установление результатов
референдума  определяются  в  соответствии с Избирательным кодексом
края.

     Статья 35. Открепительное удостоверение
     Участник  референдума,  который  в  день  голосования не будет
иметь  возможность прибыть в помещение для голосования того участка
референдума,  где  он  включен  в  список  участников  референдума,
вправе   получить   в   соответствующей   комиссии   открепительное
удостоверение  и  принять  участие  в  голосовании  на  том участке
референдума,  на  котором он будет находиться в день голосования, в
пределах  территории  края.  Открепительные  удостоверения являются
документами строгой отчетности.

     Статья 36. Бюллетень для голосования на референдуме
     1. Для  проведения  референдума  участник референдума получает
бюллетень.
     2. Бюллетени   изготовляются   исключительно  по  распоряжению
избирательной   комиссии   края   и   являются  документом  строгой
отчетности.    Нумерация    бюллетеней    не   допускается.   Число
изготовленных   бюллетеней  не  должно  более  чем  на  3  процента
превышать число зарегистрированных участников референдума.
     3. Форма  и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок
контроля  за  изготовлением  бюллетеней  утверждаются избирательной
комиссией  края не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст
бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
     4. При  голосовании на референдуме в бюллетене воспроизводится
текст  вынесенного  на  референдум  вопроса, и указываются варианты
волеизъявления  голосующего  словами  "Да"  или "Нет", под которыми
помещаются  пустые  квадраты.  В  случае  вынесения  на  референдум
нескольких  вопросов  они  включаются  в  разные бюллетени. Если на
референдум  вынесен  проект  краевого  закона,  то в бюллетене либо
воспроизводится  его текст, либо однозначно определяется содержание
этого текста.
     5. Бюллетени печатаются на русском языке.
     6. Изготовленные    полиграфической   организацией   бюллетени
выбраковываются  ее  работниками  под наблюдением членов комиссии с
правом  решающего  голоса,  разместившей  в  соответствии с законом
заказ  на  изготовление  бюллетеней,  после чего передаются по акту
членам   данной   комиссии.  После  передачи  упакованных  в  пачки
бюллетеней   в   количестве,   соответствующем   заказу,  работники
полиграфической  организации  уничтожают  по  акту выбракованные, а
также   превышающие   заказанное   количество   бюллетени  (при  их
выявлении).  О  месте  и  времени проведения выбраковки бюллетеней,
передачи   их   соответствующей  комиссии,  уничтожения  бюллетеней
должны    быть   оповещены   комиссией,   разместившей   заказ   на
изготовление  бюллетеней,  члены  указанной  комиссии, инициативная
группа   по   проведению   референдума,   иные   группы  участников
референдума   (их   представители).   Полиграфическая   организация
обязана  предоставить  возможность  присутствия не менее чем одного
представителя  инициативной  группы по проведению референдума, иной
группы  участников  референдума  при проведении указанных действий,
при  этом  каждый из указанных лиц вправе подписать акты, указанные
в настоящей части.
     7. Комиссия,   получившая   из   полиграфической   организации
бюллетени,  передает  их  по  акту  нижестоящим  комиссиям, которые
передают  бюллетени  в  таком  же  порядке нижестоящим комиссиям до
участковых комиссий включительно.
     8. Ответственность  за  правильность передачи бюллетеней несут
председатели   комиссий,   осуществляющих   передачу   и  получение
бюллетеней.
     9. Передача      бюллетеней      территориальным     комиссиям
осуществляется  не  позднее  чем  за  20 дней до дня голосования, а
участковым  комиссиям - не позднее чем за 3 дня до дня голосования.
10.  Число  бюллетеней,  передаваемых  по акту участковой комиссии,
определяется   решением   вышестоящей   комиссии.  При  этом  число
бюллетеней,  передаваемых  участковой  комиссии, не может более чем
на  0,5  процента  превышать и составлять менее чем 90 процентов от
числа   участников  референдума,  включенных  в  список  участников
референдума  на  участке  референдума  на день передачи бюллетеней.
Если  число  участников  референдума, внесенных в список участников
референдума,   составляет   менее   200,   в   участковую  комиссию
направляются дополнительно два бюллетеня.
     11. На  лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой
комиссией,  в  правом  верхнем  углу  ставятся  подписи двух членов
участковой   комиссии,   которые   заверяются   печатью  участковой
комиссии.
     12. В   исключительных   случаях   на   участках  референдума,
образованных  в  труднодоступных и отдаленных местностях, на судах,
находящихся    в   день   голосования   в   плавании,   допускается
изготовление    документации    референдума,   включая   бюллетени,
непосредственно   участковой  комиссией.  Решение  об  изготовлении
избирательной   документации  с  указанием  необходимого  тиража  и
сроков  изготовления бюллетеней принимается участковой комиссией по
согласованию с вышестоящей комиссией.
     13. В  день  голосования  после  окончания времени голосования
неиспользованные     бюллетени,     находящиеся     в    комиссиях,
подсчитываются   и  погашаются.  При  погашении  бюллетеней  вправе
присутствовать    члены    вышестоящих    комиссий,   представитель
инициативной    группы   по   проведению   референдума,   а   также
наблюдатели,    иностранные    (международные)   наблюдатели.   Эти
документы    хранятся   секретарем   комиссии   вместе   с   другой
документацией комиссии.

     Статья 37. Порядок определения результатов референдума
     1. На   основании  первых  экземпляров  протоколов  об  итогах
голосования,   полученных   из   нижестоящих  комиссий,  результаты
референдума  путем  суммирования  содержащихся  в  этих  протоколах
данных   определяет   избирательная  комиссия  края.  Члены  данной
комиссии   с   правом  решающего  голоса  устанавливают  результаты
референдума  лично.  О  результатах референдума составляются в двух
экземплярах  протокол  и  сводная  таблица, которые подписывают все
присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса.
     2. Референдум    признается   избирательной   комиссией   края
несостоявшимся  в  случае,  если  в  нем  приняло  участие не более
половины  участников  референдума,  внесенных  в  списки участников
референдума   на   территории  края.  Избирательная  комиссия  края
признает  решение  не принятым на референдуме в случае, если за это
решение  проголосовало  не  более  половины участников референдума,
принявших участие в голосовании.
     3. Избирательная  комиссия  края  признает  итоги  референдума
края недействительными:
     1)  в  случае,  если допущенные при проведении голосования или
установлении   итогов   голосования   нарушения   не   позволяют  с
достоверностью   определить  результаты  волеизъявления  участников
референдума;
     2)  в  случае,  если  они  признаны недействительными на части
участков  референдума,  списки участников референдума на которых на
момент  окончания  голосования в совокупности включают не менее чем
одну  четвертую  часть  от  общего  числа  участников  референдума,
внесенных  в  списки  участников  референдума  на  момент окончания
голосования;
     3) по решению суда.
     4. Документация   комиссий  всех  уровней,  включая  подписные
листы   с   подписями  участников  референдума,  бюллетени,  списки
участников  референдума, подлежат хранению не менее пяти лет со дня
опубликования итогов голосования.
     В  случае  рассмотрения  в  суде  жалобы на решение комиссии о
результатах  референдума,  возбуждения  уголовных  дел, связанных с
нарушением  права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской
Федерации,  сроки хранения соответствующей документации референдума
продлеваются   до   вступления   в   законную   силу  решения  суда
(прекращения  дела  в  соответствии  с законом). Ответственность за
сохранность  документации  референдума  возлагается на председателя
(заместителя  председателя) и секретаря соответствующей комиссии до
передачи  документации  в  вышестоящую  комиссию  либо  в архив. 5.
Порядок  хранения,  передачи  в  архив  и  уничтожения документации
референдума    утверждается   избирательной   комиссией   края   по
согласованию с краевым управлением по делам архивов.

     Статья  38. Опубликование и обнародование итогов голосования и
результатов референдума
     1. Комиссии   по   проведению  референдума  предоставляют  для
ознакомления  итоги  голосования  по  каждому  участку референдума,
территории,  на  которую  распространяется  деятельность  комиссии,
результаты   референдума   в   объеме  данных,  содержащихся  в  ее
протоколе  об итогах голосования и протоколах об итогах голосования
непосредственно   нижестоящих   комиссий,  участникам  референдума,
уполномоченным  представителям  инициативной  группы  по проведению
референдума,      наблюдателям,     иностранным     (международным)
наблюдателям,  представителям  средств  массовой  информации  по их
требованию.
     2. Избирательная   комиссия   края,   определяющая  результаты
референдума,  направляет  общие  данные о результатах референдума в
средства   массовой   информации   в   течение  одних  суток  после
определения результатов референдума.
     3. Официальное     опубликование     (обнародование)     общих
результатов  референдума, а также данные о числе голосов участников
референдума,  поданных  по  позициям  "Да"  и "Нет", осуществляется
избирательной  комиссией  края  не  позднее чем через один месяц со
дня голосования.
     4. Комиссии  всех уровней, за исключением участковых комиссий,
публикуют  (обнародуют)  данные,  которые  содержатся  в протоколах
комиссий   о  результатах  референдума.  Официальное  опубликование
(обнародование)    полных    данных   о   результатах   референдума
осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.
     Статья 39. Юридическая сила решения, принятого на референдуме
     1. Решение,  принятое  на референдуме, является обязательным и
не нуждается в дополнительном утверждении.
     2. Решение,   принятое   на  референдуме,  действует  на  всей
территории края.
     3. Решение,  принятое  на  референдуме, подлежит регистрации в
Законодательной Думе.
     4. Решение,  принятое  на референдуме, может быть отменено или
изменено  путем  принятия иного решения на референдуме, но не ранее
чем   через   два   года   после   его   принятия   либо   признано
недействительным  (недействующим)  в  судебном  порядке.  В  случае
принятия  на  референдуме нормативного правового акта он может быть
изменен  в  порядке,  установленном  указанным нормативным правовым
актом.  Если  данный  порядок  не  установлен, изменения могут быть
также  внесены  в порядке, предусмотренном для внесения изменений в
соответствующий  нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со
дня принятия соответствующего решения на референдуме.
     5. Отмена  судом решения, принятого на референдуме, может быть
произведена по следующим основаниям:
     1)  нарушение  установленного  федеральным  законом, настоящим
законом  порядка  проведения  референдума,  повлекшее невозможность
выявить действительную волю участников референдума;
     2)  несоответствие  настоящего  закона,  на основании которого
проводился   рефе   рендум,   Конституции   Российской   Федерации,
Федеральному  закону  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права  на  участие  в  референдуме  граждан Россий ской Федерации",
действовавшим  на момент проведения данного референдума, пов лекшее
невозможность выявить действительную волю участников референдума;
     3)   несоответствие   решения,   принятого   на   референдуме,
Конституции Российской Федерации, федеральному закону.
     6. Если  результаты  референдума  признаны  недействительными,
избирательная    комиссия   края,   организующая   голосование   на
референдуме, назначает повторное голосование.
     7. Если  для  реализации  решения,  принятого  на референдуме,
дополнительно    требуется    издание    краевого   закона,   иного
нормативного  правового  акта  края,  органы государственной власти
края,  в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15
дней  со  дня вступления в силу решения, принятого на референду ме,
определить  срок  подготовки  и  (или)  принятия  данного  краевого
закона,  нормативного  правового акта края. Указанный срок не может
превышать один год.
     8. Если  после проведения референдума по вопросу, находящемуся
в  совместном  ведении  Российской Федерации и края, вступил в силу
федеральный   закон   по  данному  вопросу,  решение,  принятое  на
референдуме  и  не  соответствующее  этому  федеральному закону, не
применяется.

     Статья  40.  Использование  государственной автоматизированной
информационной системы при проведении референдума
     При   подготовке   и   проведении  референдума,  а  также  для
осуществления  иных  полномочий  комиссий  по  обеспечению права на
участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации используется
только  государственная автоматизированная информационная система в
порядке,   предусмотренном   Федеральным   законом   "Об   основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.


          Глава 7. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВ НА УЧАСТИЕ
            В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
         И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
                          О РЕФЕРЕНДУМАХ

     Статья  41.  Обжалование  решений  и  действий  (бездействия),
нарушающих  право  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской
Федерации
     1. Решения  и  действия  (бездействие) органов государственной
власти,  органов  местного самоуправления, общественных объединений
и  должностных  лиц,  а  также  решения  и  действия  (бездействие)
комиссий  и  иных  должностных  лиц,  нарушающие  право  граждан на
участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.
     2. Решения  и  действия  (бездействие)  комиссий по проведению
референдума  обжалуются  в  краевой  и  районные  суды  в  порядке,
предусмотренном   статьей   75  Федерального  закона  "Об  основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан Российской Федерации".

     Статья  42.  Основание  для  аннулирования, отмены регистрации
инициативной группы по проведению референдума
     Регистрация  инициативной  группы  по  проведению референдума,
иной  группы  участников  референдума  может быть отменена судом по
заявлению  избирательной  комиссии  края не позднее чем за 3 дня до
дня голосования в случаях:
     1)   нарушения   правил   выдвижения   инициативы   проведения
референдума;
     2)  нарушения  членами и (или) уполномоченными представителями
инициативной   группы   по   проведению  референдума,  иной  группы
участников  референдума  правил  проведения  агитации  по  вопросам
референдума и финансирования кампании референдума;
     3)    использования    членами    и    (или)   уполномоченными
представителями  инициативной  группы  по  проведению  референдума,
иной  группы  участников  референдума  преимуществ должностного или
служебного положения;
     4)  установления фактов подкупа участников референдума членами
и  (или)  уполномоченными  представителями  инициативной  группы по
проведению референдума, иной группы участников референдума;
     5)  наличия  иных оснований, установленных Федеральным законом
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
     Статья 43. Отмена решения о результатах референдума
     1. Если  при  проведении  голосования  или установлении итогов
голосования    были   допущены   нарушения   федерального   закона,
настоящего   закона,   регламентирующих   проведение   референдума,
вышестоящая   комиссия   до  установления  ею  итогов  голосования,
определения   результатов   референдума   может   отменить  решение
нижестоящей   комиссии   об   итогах   голосования,  о  результатах
референдума  и принять решение о повторном подсчете голосов, а если
допущенные  нарушения  не  позволяют  с  достоверностью  определить
результаты   волеизъявления  участников  референдума,  о  признании
итогов голосования, результатов референдума недействительными.
     2. Суд   соответствующего   уровня   может   отменить  решение
комиссии   референ   дума  об  итогах  голосования,  о  результатах
референдума   в   случае   нарушения   правил  составления  списков
участников  референдума, порядка формирования комиссий референдума,
правил  проведения  агитации и финансирования кампании референдума,
в  случае  использования  членами и уполномоченными представителями
инициативной   группы  по  проведению  референдума,  руководителями
общественных  объединений преимуществ своего должностного положения
в   целях  получения  желаемого  ответа  на  вопрос,  выносимый  на
референдум,   в   случае  установления  фактов  подкупа  участников
референдума  этими  лицами  и  общественными объединениями в тех же
целях,  в  случае  нарушения порядка голосования и подсчета голосов
(включая  воспрепятствование наблюдению за их проведением), а также
в  случае других нарушений законодательства о референдуме, если эти
действия  (бездействие)  не  позволяют  выявить действительную волю
участников референдума.
     3. Отмена  судом  решения  о результатах референдума в случае,
если  допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю
участников  референдума,  влечет  признание результатов референдума
недействительными.
     4. Если  итоги  голосования  на  участке  референдума признаны
недействительными   и  указанное  обстоятельство  влечет  за  собой
изменение   решения  о  результатах  референдума,  все  вышестоящие
комиссии   обязаны   составить  новые  протоколы.  В  иных  случаях
вносятся изменения в ранее составленный протокол.

     Статья 44. Срок подачи и рассмотрение жалоб и заявлений
     1. В   соответствии   с   Федеральным   законом  "Об  основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан   Российской  Федерации"  суд  соответствующего  уровня  не
вправе  отказать  в  приеме  жалобы на нарушение права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации.
     2. Жалоба  на  решение  комиссии  о  регистрации,  об отказе в
регистрации  инициативной  группы  по  проведению референдума, иной
группы  участников  референдума может быть подана в течение 10 дней
со  дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению
не подлежит.
     3. После   опубликования  результатов  референдума  жалоба  на
нарушение  права  граждан на участие в референдуме, имевшее место в
период  кампании  референдума,  может  быть  подана в суд в течение
одного года со дня опубликования результатов референдума.
     4. Решения   по   жалобам,   поступившим   в  период  кампании
референдума,  принимаются  в  пятидневный  срок, но не позднее дня,
предшествующего  дню  голосования, а в день голосования или в день,
следующий за днем голосования, немедленно.
     5. Если  факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной
проверки,   решения   по   ним   принимаются   не   позднее  чем  в
десятидневный  срок.  По  жалобе  на  решение  комиссии  об  итогах
голосования,  о  результатах референдума суд обязан принять решение
не  позднее  чем  в  двухмесячный срок со дня подачи жалобы. Статья
45.   Ответственность   за  нарушение  законодательства  Российской
Федерации о референдумах
     Лица,   нарушившие  законодательство  Российской  Федерации  о
референдумах,   несут   уголовную,   административную   либо   иную
ответственность в соответствии с федеральными законами.


                 Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 46. Вступление в силу настоящего закона
     1. Настоящий  закон  вступает  в  силу через десять дней после
его официального опубликования.
     2. Со   дня  вступления  в  силу  настоящего  закона  признать
утратившими силу:
     Закон  Хабаровского  края  от  30  ноября  1994  года  №  5 "О
референдуме  Хабаровского  края"  (газета  "Приамурские ведомости",
1994, № 247);
     постановление  Хабаровской краевой Думы от 1 марта 1995 года №
23   "О   толковании  статей  1,  2  Закона  Хабаровского  края  "О
референдуме Хабаровского края".



Председатель Законодательной Думы
Хабаровского края                                 Ю. И. Оноприенко








Приложение
к Закону
Хабаровского края
от 23 апреля 2003 г. N 113

                          ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
_________________________________________________________________
  (Наименование муниципального образования, в котором собираются
                 подписи участников референдума)

-----------------------T-----------T-----------------------------¬
¦Номер регистрационного¦   Дата    ¦     Полное наименование     ¦
¦     свидетельства    ¦регистрации¦     зарегистрированной      ¦
¦                      ¦           ¦     инициативной группы     ¦
+----------------------+-----------+-----------------------------+
¦                      ¦           ¦                             ¦
L----------------------+-----------+------------------------------

    Мы, нижеподписавшиеся,   поддерживаем   инициативу  проведения
референдума   Хабаровского   края    с    формулировкой    вопроса
(вопросов):_______________________________________________________
или внесение проекта краевого закона,  иного краевого нормативного
правового акта органа государственной власти Хабаровского края
__________________________________________________________________

----T---------T--------------T----------T-------------T----------¬
¦ N ¦ Фамилия,¦ Год рождения ¦  Адрес   ¦Серия и номер¦   Дата   ¦
¦п/п¦   имя,  ¦  (в возрасте ¦  места   ¦паспорта или ¦подписания¦
¦   ¦ отчество¦    18 лет -  ¦жительства¦ заменяющего ¦    и     ¦
¦   ¦         ¦число, месяц и¦          ¦     его     ¦ подпись  ¦
¦   ¦         ¦год рождения) ¦          ¦  документа  ¦          ¦
+---+---------+--------------+----------+-------------+----------+
¦ 1.¦         ¦              ¦          ¦             ¦          ¦
+---+---------+--------------+----------+-------------+----------+
¦ 2.¦         ¦              ¦          ¦             ¦          ¦
+---+---------+--------------+----------+-------------+----------+
¦ 3.¦         ¦              ¦          ¦             ¦          ¦
+---+---------+--------------+----------+-------------+----------+
¦ 4.¦         ¦              ¦          ¦             ¦          ¦
+---+---------+--------------+----------+-------------+----------+
¦ 5.¦         ¦              ¦          ¦             ¦          ¦
+---+---------+--------------+----------+-------------+----------+
¦ 6.¦         ¦              ¦          ¦             ¦          ¦
+---+---------+--------------+----------+-------------+----------+
¦ 7.¦         ¦              ¦          ¦             ¦          ¦
L---+---------+--------------+----------+-------------+-----------

    Подписной лист удостоверяю: __________________________________
                                  (Фамилия, имя, отчество, адрес
__________________________________________________________________
    места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или
       заменяющего его документа лица, собирающего подписи)

                                              ____________________
                                                (Подпись и дата)

    Уполномоченный инициативной группы: __________________________
                                         (Фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________________

                                              ____________________
                                                (Подпись и дата)

Председатель Законодательной
Думы Хабаровского края
Ю.И.Оноприенко