Закон Хабаровского края от 26.04.2000 № 217

 
   26 апреля 2000 года                                          N 217
   ------------------------------------------------------------------

                 ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                                 ЗАКОН

                           ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

            О ДОГОВОРАХ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ О МЕЖДУНАРОДНЫХ И
         ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЯХ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ ДОГОВОРАХ


       Настоящий закон   разработан  в  соответствии  с  Федеральными
   законами   "Об   общих   принципах   организации   законодательных
   (представительных) и исполнительных органов государственной власти
   субъектов Российской Федерации",  "О координации  международных  и
   внешнеэкономических   связей   субъектов   Российской  Федерации",
   Уставом  Хабаровского  края  и   устанавливает   правовые   основы
   обеспечения  прав  и  законных  интересов  Хабаровского  края  при
   заключении,  утверждении и  расторжении  органами  государственной
   власти  Хабаровского края договоров об осуществлении международных
   и внешнеэкономических связей и межрегиональных  договоров.

       Статья 1. Основные понятия и термины

       Для целей настоящего  закона  применяются  следующие  основные
   понятия и термины:
       - договор    Хабаровского    края    о    международных    или
   внешнеэкономических  связях - соглашение,  заключенное Хабаровским
   краем (далее - край) с органами государственной власти иностранных
   государств,   субъектами   иностранных   федеративных  государств,
   административно - территориальными    образованиями    иностранных
   государств,  а  также  на  участие  в  деятельности  международных
   организаций в рамках органов,  специально созданных для этой цели,
   независимо от того,  содержится такое соглашение в одном документе
   или  в  нескольких  связанных  между  собой  документах,  а  также
   независимо от его конкретного наименования;
       - межрегиональный договор края - соглашение, заключенное краем
   с  другими  субъектами  Российской Федерации в целях осуществления
   межрегиональных  связей   с   субъектами   Российской   Федерации,
   независимо от того,  содержится такое соглашение в одном документе
   или  в  нескольких  связанных  между  собой  документах,  а  также
   независимо от его конкретного наименования;
       - международные,  внешнеэкономические и межрегиональные  связи
   края -  связи  края,  осуществляемые   в  торгово - экономической,
   научно - технической,        экологической,          гуманитарной,
   образовательной,   культурной   и   в   иных   областях,  связи  с
   иностранными партнерами,  с  субъектами  Российской  Федерации,  с
   органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
       - утверждение и присоединение - в зависимости от случая  форма
   выражения согласия края на обязательность для него договора края о
   международных или внешнеэкономических связях или  межрегионального
   договора (далее - договор края);
       - заключение  договора  края  -  выражение  согласия  края  на
   обязательность для него договора края.

       Статья 2.   Право   края   на   осуществление   международных,
   внешнеэкономических и межрегиональных связей

       1. Край   в   пределах   полномочий,    предоставленных    ему
   Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и
   Договором о разграничении предметов  ведения  и  полномочий  между
   органами  государственной  власти  Российской Федерации и органами
   государственной власти края обладает правом на осуществление:
       - международных   и   внешнеэкономических  связей  с  органами
   государственной   власти   иностранных   государств,    субъектами
   иностранных                федеративных                государств,
   административно - территориальными   образованиями     иностранных
   государств,  а  также  на  участие  в  деятельности  международных
   организаций в рамках органов, специально созданных для этой цели;
       - межрегиональных связей с субъектами Российской Федерации.
       2. Осуществление  краем  международных  и  внешнеэкономических
   связей  с  органами  государственной власти иностранных государств
   производится только с согласия Правительства Российской Федерации.

       Статья 3. Сфера действия настоящего закона

       1. Настоящий закон распространяется на отношения,  возникающие
   между  краем  и  субъектами,  определенными  в  части  1  статьи 2
   настоящего     закона     при     осуществлении     международных,
   внешнеэкономических   или   межрегиональных  связей  и  заключении
   договоров края.
       Договоры края     об     осуществлении     международных     и
   внешнеэкономических связей независимо  от  формы,  наименования  и
   содержания не являются международными договорами.
       2. Настоящий закон не распространяется на:
       - договоры  (соглашения)  о  разграничении предметов ведения и
   полномочий  между  органами  государственной   власти   Российской
   Федерации  и  органами государственной власти края,  заключенных в
   соответствии  с  Федеральным  законом  "О  принципах   и   порядке
   разграничения   предметов  ведения  и  полномочий  между  органами
   государственной   власти   Российской   Федерации    и    органами
   государственной власти субъектов Российской Федерации";
       - соглашения о взаимной  передаче  осуществления  части  своих
   полномочий  федеральными органами исполнительной власти и органами
   исполнительной власти края;
       - договоры    (соглашения)   между   администрацией   края   и
   исполнительными   органами   государственной   власти    субъектов
   Российской Федерации;
       - соглашения    между    Законодательной    Думой    края    и
   законодательными   (представительными)   органами  государственной
   власти субъектов Российской Федерации.

       Статья 4. Заключение договоров края

       1. Договоры  края  заключаются  Главой  администрации  края  с
   субъектами, определенными в части 1 статьи 2 настоящего закона, от
   имени края и подлежат утверждению  Законодательной  Думой  края  в
   установленном настоящим законом порядке.
       2. Договоры края не должны содержать положения, противоречащие
   Конституции   Российской  Федерации,  общепризнанным  принципам  и
   нормам международного права,  международным  договорам  Российской
   Федерации, федеральному законодательству, Договору о разграничении
   предметов ведения  и  полномочий  между  органами  государственной
   власти  Российской  Федерации  и  органами  государственной власти
   края. Уставу края и краевым законам, а также положения, ущемляющие
   права и законные интересы жителей края.

       Статья 5.  Право   главы   администрации   края   на   ведение
   переговоров и подписание договоров края

       1. Глава  администрации  края  в  пределах  своих  полномочий,
   предоставленных  федеральным  законодательством  и  Уставом  края,
   осуществляет ведение переговоров  с  субъектами,  определенными  в
   части  1 статьи 2 настоящего закона,  а также подписывает договоры
   края.
       2. Глава   администрации   края,   в   силу  его  должностного
   положения,  ведет  переговоры  и  подписывает  договоры  края  без
   предъявления специальных полномочий.
       Полномочия на ведение переговоров и  на  подписание  договоров
   края  другим  должностным лицом выдаются в письменной форме главой
   администрации края.

       Статья 6. Согласование проектов договоров края о международных
   и внешнеэкономических связях

       Администрация края  заблаговременно уведомляет соответствующие
   федеральные органы исполнительной власти о вступлении в переговоры
   о  заключении  договора края о международных и внешнеэкономических
   связях и направляет проект договора края в порядке,  установленном
   Федеральным     законом    "О    координации    международных    и
   внешнеэкономических связей  субъектов  Российской  Федерации"  для
   согласования в органы, определенные настоящим федеральным законом.

       Статья 7. Особенности заключения договоров края, затрагивающих
   интересы муниципальных образований

       1. Договор края,  затрагивающий вопросы,  отнесенные к ведению
   муниципального образования,  заключается по согласованию с органом
   местного  самоуправления,  на   который   уставом   муниципального
   образования возложена соответствующая функция.
       2. При  заключении  договора  края,  затрагивающего   интересы
   муниципального    образования.   Администрация   края   уведомляет
   соответствующий  орган  местного  самоуправления   о   предстоящем
   заключении  договора  края  и  направляет  проект соответствующего
   договора  органам   местного   самоуправления   на   согласование.
   Администрация  края  может  установить предельный срок направления
   предложений по договору края,  который должен быть не менее десяти
   рабочих   дней.   Поступившие   предложения   рассматриваются  при
   подготовке проекта договора края.

       Статья 8. Утверждение и расторжение договоров края

       1. Утверждение и  расторжение  договоров  края  осуществляется
   путем принятия краевых законов.
       2. Проекты краевых  законов  об  утверждении  или  расторжении
   договоров   края  вносятся  в  Законодательную  Думу  края  главой
   администрации   края.   Вместе   с   проектом   краевого    закона
   представляются:
       - заверенная копия текста договора края;
       - пояснительная записка,  которая должна содержать обоснование
   целесообразности  утверждения  или  расторжения   договора   края,
   определение соответствия его законодательству Российской Федерации
   и  края,   оценку   возможных  финансово - экономических  и   иных
   последствий  утверждения  или  расторжения договора края,  а также
   иные сведения в соответствии с законодательством края.
       3. Договор  края  считается  расторгнутым  со дня официального
   вступления в силу краевого закона о расторжении договора края.

       Статья 9. Присоединение края к межрегиональным договорам

       1. Край   может    присоединиться    к    ранее    заключенным
   межрегиональным  договорам  других субъектов Российской Федерации,
   если присоединение к договору допускается его условиями.
       2. Присоединение  к  договору  осуществляется  путем  принятия
   краевого закона в  порядке,  установленном  статьей  8  настоящего
   закона.
       3. После присоединения к договору край  становится  участником
   данного договора.

       Статья 10. Вступление в силу договоров края

       Договоры края вступают в силу со дня официального вступления в
   силу краевого закона об утверждении договора края,  если  иное  не
   определено договором края.

       Статья 11. Вступление в силу настоящего закона

       Настоящий закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
   опубликования.

                                    Председатель Законодательной Думы
                                                    Хабаровского края
                                                           В.А.Озеров
   г. Хабаровск,
   26 апреля 2000 года, N 217