|
Расширенный поиск
Закон Хабаровского края от 24.12.1999 № 175
Документ имеет не последнюю редакцию.
24 декабря 1999 года N 175 ------------------------------------------------------------------ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ЗАКОН ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОБ ОСНОВАХ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ Настоящий закон определяет правовые, экономические, социальные, организационные основы формирования и реализации молодежной политики в Хабаровском крае. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем законе В настоящем законе используются следующие основные понятия и термины: молодежь - граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет; молодая семья - семья в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей - без ограничения продолжительности брака), в которой оба супруга не достигли 30-летнего возраста, а также семья, состоящая из одного из родителей в возрасте до 30 лет и несовершеннолетнего ребенка; субъекты молодежного предпринимательства - организации с штатным составом работающих преимущественно из лиц молодежного возраста, а также молодые граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; социальные службы для молодежи - организации независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, осуществляющие мероприятия по социальной поддержке, оказанию социально - бытовых, социально - медицинских, психолого - педагогических, социально - правовых услуг и материальной помощи, по содействию социальной, психологической адаптации и социальной реабилитации молодых граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию молодежи без образования юридического лица; социальная инфраструктура для молодежи - система необходимого для жизнеобеспечения молодежи имущества, а также учреждений, организаций и предприятий, деятельность которых направлена на обеспечение охраны здоровья, образования, воспитания, социального обслуживания, развития молодых граждан, на обеспечение их занятости, на удовлетворение общественных потребностей молодых граждан. Статья 2. Цели молодежной политики в крае Целями молодежной политики в крае являются: - воспитание, социальное становление, духовное и физическое развитие молодежи; - обеспечение активного участия молодежи в социально - экономической, политической и культурной жизни края; - создание правовых, социально - экономических условий для выбора молодыми гражданами своего жизненного пути, для достижения личного успеха, для реализации выдвигаемых ими общественно полезных инициатив, программ и проектов. Статья 3. Молодежная политика в Хабаровском крае 1. Молодежная политика в Хабаровском крае (далее - край) представляет собой деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, направленную на создание правовых, социально - экономических условий и гарантий для воспитания, социального становления, развития и самореализации молодежи в общественной жизни, для защиты ее прав и законных интересов. 2. Цели молодежной политики в крае реализуются органами государственной власти края, органами местного самоуправления, общественными объединениями, осуществляющими на условиях государственного или муниципального заказа деятельность в области молодежной политики. 3. Молодежная политика в крае осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления совместно с коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями, гражданами, в том числе молодыми гражданами, путем разработки и реализации мер по образованию, воспитанию, развитию молодежи, защите прав лиц молодежного возраста, молодежных и детских общественных объединений и путем стимулирования общественно - полезной инициативной деятельности молодежи. 4. Молодежная политика в крае реализуется в отношении молодых граждан, молодых семей, субъектов молодежного предпринимательства, молодежных и детских общественных объединений. Статья 4. Правовое регулирование в области молодежной политики Правовое регулирование в области молодежной политики в крае осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом края, законами и иными нормативными правовыми актами края, настоящим законом. Статья 5. Принципы молодежной политики в крае Молодежная политика в крае осуществляется в соответствии с основными направлениями государственной молодежной политики в Российской Федерации и строится на основе следующих принципов: - реализации прав и свобод молодых граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации; - признания интересов и потребностей молодежи как особой социальной группы и сбалансированности ее законных интересов и прав с интересами и правами других социальных групп и общества в целом; - создания экономических, социальных, правовых условий для духовного, физического развития, профессиональной подготовки молодежи и реализации способностей молодых граждан; - укрепления правовых гарантий осуществления прав и свобод, неотделимости их от исполнения молодыми гражданами своих конституционных обязанностей; - привлечения молодых граждан к непосредственному участию в формировании и реализации государственной политики и соответствующих программ, касающихся молодежи и общества в целом; - создания условий для реализации мероприятий по духовно - нравственному и военно - патриотическому воспитанию молодежи; - поддержки социально значимых инициатив молодежи, молодежных и детских объединений. Статья 6. Приоритетные области молодежной политики Приоритетными областями молодежной политики в крае являются: - обеспечение прав молодых граждан, реализация установленных для них гарантий в сфере труда и занятости, содействие их предпринимательской деятельности; - содействие получению общего и профессионального образования; - государственная поддержка молодой семьи; - поддержка талантливой молодежи; - поддержка молодежных и детских объединений, информационное обеспечение молодежи; - формирование здорового образа жизни; - духовно - нравственное, гражданское, патриотическое и физическое воспитание молодежи; - развитие общественно значимых молодежных инициатив и их практическая реализация. Статья 7. Компетенция органов государственной власти края в области молодежной политики 1. К ведению органов государственной власти края в области молодежной политики в крае относятся: - правовое регулирование отношений в области молодежной политики в пределах компетенции края; - разработка, принятие, финансирование и реализация краевых комплексных и целевых программ на территории края; - образование и регулирование деятельности государственных органов, осуществляющих молодежную политику; - координация деятельности государственных органов и органов местного самоуправления края при разработке, реализации и обеспечении молодежной политики в крае; - формирование и исполнение краевого бюджета в части расходов на реализацию молодежной политики в крае; - установление минимальных социальных нормативов и стандартов, определяющих развитие молодежи и обеспечивающих реализацию гарантируемых настоящим законом прав; - оказание содействия в разработке типовых положений (уставов) юридических лиц, ведущих работу с молодежью, и утверждение их; - ведение реестров краевых молодежных и детских общественных объединений и молодежных центров, пользующихся государственной поддержкой; - установление дополнительных гарантий для юридических лиц, ведущих работу с молодежью; - установление дополнительных льгот негосударственным организациям, участвующим в реализации молодежной политики; - организация летнего отдыха молодежи; - организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров государственных и муниципальных служащих, руководителей молодежных и детских общественных объединений по вопросам молодежной политики; - проведение научных исследований по проблемам молодежи, а также экспертизы проектов и программ в области молодежной политики; - координация деятельности учреждений и организаций, осуществляющих работу по реализации молодежной политики; - методическое обеспечение деятельности соответствующих органов местного самоуправления по делам молодежи; - взаимодействие с краевыми отделениями общероссийских молодежных и детских общественных объединений, краевыми молодежными и детскими общественными объединениями; - исполнение обязательств края и представительство интересов края в международных организациях по вопросам молодежной политики; - другие вопросы формирования и реализации молодежной политики, вытекающие из законодательства Российской Федерации, Устава края и настоящего закона. 2. Реализация мер в области молодежной политики в крае осуществляется администрацией края, а также соответствующими структурными подразделениями администрации края. Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области молодежной политики К ведению органов местного самоуправления в области молодежной политики относятся: - разработка и реализация муниципальных молодежных программ в соответствии с основными направлениями молодежной политики в крае; - создание в установленном порядке и обеспечение деятельности муниципальных органов по делам молодежи; - корректировка норм и нормативов социальных гарантий и услуг и разработка дополнительных социальных услуг для молодежи с целью повышения степени ее социальной защиты за счет финансовых ресурсов местного самоуправления; - определение порядка взаимодействия муниципальных органов по делам молодежи с общественными объединениями и организациями, действующими на территории муниципального образования; - другие вопросы молодежной политики в соответствии с настоящим законом. Статья 9. Участие молодежи в формировании и реализации молодежной политики в крае 1. Молодежь участвует в формировании и реализации молодежной политики в крае посредством инициативных действий, предложений в адрес Законодательной Думы, администрации края, органов местного самоуправления муниципальных образований, осуществляющих меры в области молодежной политики в крае, а также через молодежные и детские общественные объединения, форум молодежи края, учреждаемый в соответствии со статьей 28 настоящего закона. 2. Вносимые молодыми гражданами, молодежными и детскими общественными объединениями в органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований предложения, касающиеся реализации молодежной политики в крае, рассматриваются указанными органами в соответствии с действующим законодательством. 3. Если молодые граждане и (или) молодежные и детские общественные объединения вносят предложения, которые предусматривают их участие в реализации этих предложений, решения органа государственной власти, органа местного самоуправления при принятии данных предложений к осуществлению должны предусматривать участие инициатора данных предложений (если для такого участия имеются достаточные основания). Достаточными основаниями для участия молодых граждан и (или) их общественных объединений, выступивших с предложением, в его реализации, в указанном случае признаются: - отсутствие правовых ограничений для осуществления соответствующей деятельности по основаниям возраста, требований профессиональной квалификации, других требований, определяемых нормативными правовыми актами к осуществлению указанной деятельности (наличие лицензии, соблюдение авторских прав и другие требования); - для молодежных и детских общественных объединений - наличие необходимых кадровых ресурсов и опыта соответствующей деятельности (устанавливается экспертно администрацией края, органом местного самоуправления, принимающим решение по представленному предложению). 4. Молодежные и детские общественные объединения вправе участвовать в конкурсах проектов и программ на соискание государственных грантов в области молодежной политики в крае в соответствии с краевыми нормативными правовыми актами. 5. Приоритетную поддержку получает субъект молодежного предпринимательства при соответствии следующим условиям: - среди его штатных работников более 75 процентов составляют молодые граждане; - предусмотренные его уставом основные виды деятельности соответствуют целям социально - экономической политики края. Перечень видов деятельности, дающих основание для отнесения субъектов молодежного предпринимательства к числу пользующихся приоритетной поддержкой, утверждается ежегодно уполномоченным структурным подразделением администрации края, органом местного самоуправления. Указанные субъекты молодежного предпринимательства вправе обращаться в администрацию края, соответствующие органы местного самоуправления за субсидией на покрытие части расходов по обеспечению производственной деятельности. Субсидия предоставляется по итогам конкурса с учетом приоритетов социально - экономического развития края и исходя из имеющихся финансовых средств. Субсидии распределяются ежегодно. Объем выделяемых субъекту молодежного предпринимательства в порядке субсидии финансовых средств не должны превышать 50 процентов фактических расходов по организации деятельности субъекта молодежного предпринимательства в первый год его работы, 30 процентов - во второй год, 10 процентов - в третий год. 6. Финансовая поддержка субъекта молодежного предпринимательства может иметь косвенную форму (освобождение от налогов, льготы по аренде помещения, оборудования, бесплатное предоставление коммерческой информации, скидки на размещение рекламы и другие формы). Порядок осуществления мер поддержки и контроля за целевым расходованием выделенных финансовых средств устанавливается администрацией края. 7. Если молодежное или детское общественное объединение осуществляет предпринимательскую деятельность, оно вправе пользоваться всеми формами государственной поддержки на основаниях, предусмотренных для субъектов молодежного предпринимательства. Глава 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В КРАЕ Статья 10. Обеспечение экономических прав и поддержка предпринимательской деятельности молодежи 1. На территории края создаются условия для реализации экономических прав молодежи и обеспечивается: - расширение возможностей молодежи распоряжаться своими способностями к труду; - поддержка предпринимательской деятельности молодых граждан; - предоставление в установленном порядке льгот по налогообложению и кредитованию молодежных общественных объединений и их предприятий; - получение доходов от средств, вложенных в акции, другие ценные бумаги и финансово - кредитные учреждения. 2. Молодым гражданам гарантируются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и края: - получение информационных, консультативных услуг по разъяснению действующего законодательства через государственные органы, занимающиеся проблемами молодежи; - соблюдение прав и законных интересов молодого предпринимателя. Статья 11. Содействие реализации права молодых граждан на труд 1. В целях содействия занятости молодежи используются следующие меры и средства: - учет молодежи в возрасте от 14 до 30 лет по образовательному и профессиональному признакам с целью использования полученных сведений при разработке мероприятий по увеличению количества рабочих мест в крае; - бесплатная консультация и бесплатное предоставление молодым гражданам информации органами службы занятости в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, возможности профессионального обучения; - бесплатное оказание услуг молодым гражданам по профессиональному ориентированию, профессиональной подготовке и переподготовке государственными и муниципальными учреждениями профессионального образования службами занятости в соответствии с законодательством; - квотирование рабочих мест для молодых граждан в порядке, установленном законом; - использование экономических стимулов в форме налоговых льгот, бюджетных дотаций, субсидий и иных стимулов, повышающих заинтересованность предприятий, учреждений и организаций в трудоустройстве и в расширении рабочих мест для молодежи, в профессиональной подготовке, производственном обучении и переподготовке молодых работников. 2. Администрация края и органы местного самоуправления в пределах имеющихся средств и возможностей оказывают содействие организациям в их деятельности по созданию рабочих мест для молодежи на основе краевых программ (подпрограмм), предусматривающих мероприятия по трудоустройству молодых граждан. 3. Для молодежи, окончившей общеобразовательные школы и профессионально - технические учебные заведения, и лиц моложе 18 лет администрацией края устанавливается квота рабочих мест для государственных предприятий, находящихся в собственности края. Объемы квоты пересматриваются ежегодно. За отказ в приеме на работу молодых граждан, в пределах установленных квот, работодатель несет ответственность в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. 4. Молодежные биржи труда создаются администрацией края, органами местного самоуправления как структурные подразделения краевых, городских, районных центров занятости населения, в целях рационального и эффективного обеспечения занятости молодых граждан в крае. Деятельность молодежных бирж труда регулируется типовым положением, утвержденным администрацией края. 5. Молодежные биржи труда являются исполнителями государственного заказа на предоставление молодым гражданам услуг по трудоустройству по договорам с администрацией края и органами местного самоуправления. Статья 12. Специализированные организации, ведущие работу с молодежью 1. К специализированным организациям, ведущим работу с молодежью, относятся: - воспитательные организации; - социальные службы для молодежи; - другие организации, осуществляющие некоммерческие социально значимые проекты, программы по поддержке молодежи. Деятельность специализированных организаций, ведущих работу с молодежью, регулируется их учредительными документами, которые основываются на типовых положениях для соответствующих видов таких организаций. Типовые положения утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченным структурным подразделением администрации края, осуществляющими меры в области молодежной политики. Для негосударственных специализированных организаций, ведущих работу с молодежью, указанные типовые положения носят рекомендательный характер. 2. Государственные и негосударственные специализированные организации, (кроме политических и религиозных объединений), которые осуществляют мероприятия по социальной поддержке молодежи, оказанию социально - бытовых, социально - медицинских, психолого - педагогических, социально - правовых услуг лицам молодежного возраста, по содействию социальной, психологической адаптации и реабилитации молодых граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в порядке открытого конкурса могут получать государственный (муниципальный) заказ на предоставление социальных услуг молодым гражданам в объеме, предусматриваемом государственными минимальными социальными стандартами основных показателей качества жизни молодежи края и (или) иными социальными нормативами. Размещение указанного государственного (муниципального) заказа не может предусматривать изменения ведомственной подчиненности, организационно - правовой формы и формы собственности выполняющих его организаций. Социальные службы для молодежи независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности в случае размещения государственного заказа при его реализации руководствуются правилами и нормативами, предусмотренными законами и иными нормативными правовыми актами для деятельности соответствующих учреждений. 3. Уполномоченное структурное подразделение администрации края, органы местного самоуправления, осуществляющие меры в области молодежной политики в крае, способствуют созданию и деятельности воспитательных организаций, социальных служб для молодежи, организаций по содействию занятости молодежи, оказывающих молодым гражданам социальные услуги и осуществляющих мероприятия по охране их здоровья, образованию, воспитанию, социальному становлению, по их духовному, культурному, физическому развитию. Указанные организации (негосударственные организации - на конкурсной основе) могут обеспечиваться необходимыми материальными и финансовыми средствами для предоставления социальных услуг молодежи на основе договора с уполномоченным структурным подразделением администрации края, органом местного самоуправления. 4. Образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования осуществляют целевую подготовку специалистов для специализированных организаций, ведущих работу с молодежью, на основе государственного или муниципального заказа. Перечень специальностей, по которым осуществляется подготовка кадров в порядке государственного или муниципального заказа, определяется уполномоченными структурными подразделениями администрации края, органами местного самоуправления. Статья 13. Меры в области охраны здоровья молодежи и содействия здоровому образу жизни молодых граждан 1. В области охраны здоровья молодежи приоритетными являются меры: - по оказанию гарантированной медицинской помощи молодым гражданам; - по ежегодной профилактике и снижению заболеваемости, в том числе особо опасными и социально обусловленными заболеваниями (туберкулез, венерические заболевания, ВИЧ - инфекция, наркомания, токсикомания, алкоголизм и другими заболеваниями, способствующими росту инвалидности и смертности среди молодежи); - по государственной поддержке организаций оздоровления молодежи; - по развитию семейных видов спорта; - по закреплению среди молодежи ценностей и навыков здорового образа жизни. Указанные меры осуществляются администрацией края, органами местного самоуправления посредством реализации соответствующих программ, а также посредством мероприятий, осуществляемых общественными объединениями, работодателями, иными коммерческими и некоммерческими организациями. 2. Администрация края, органы местного самоуправления, работодатели могут заключать долгосрочные договоры об оказании услуг по пропаганде и развитию среди молодежи здорового образа жизни, по охране здоровья молодежи с предоставляющими такие услуги организациями, действующими в данной местности, а также за ее пределами (прежде всего в районах с благоприятными климатическими условиями), специализированными лечебно - профилактическими учреждениями. Администрация края, органы местного самоуправления поощряют осуществление программ организации молодежного досуга, особенно в сферах художественного, научного и технического творчества. 3. Основными задачами государственной молодежной политики в крае в области развития физкультуры и спорта среди молодежи и ее физического воспитания являются: - массовое привлечение к спорту, в том числе в области олимпийских видов спорта, и оздоровительной физической подготовки молодых граждан; - развитие и обеспечение доступности для молодежи неолимпийских видов спорта, в том числе технических, интеллектуальных и осуществляемых в рамках подготовки молодых граждан к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации. Указанные задачи осуществляются администрацией края, органами местного самоуправления с привлечением общественных объединений, включая военно - патриотические объединения, спортивные общества, а также с привлечением на условиях договора собственников спортивных сооружений. Статья 14. Духовно - нравственное, гражданское и патриотическое воспитание молодежи 1. Осуществление духовно - нравственного, гражданского и патриотического воспитания молодежи является одним из приоритетов молодежной политики в крае. 2. Государственный и региональный компоненты духовно - нравственного, гражданского и патриотического воспитания молодежи реализуются на основе концепций воспитания, утверждаемых федеральными и краевыми нормативными правовыми актами. Администрация края, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения и организации формируют планы и программы деятельности в области духовно - нравственного, гражданского и патриотического воспитания молодежи, исходя из указанных концепций, задач, программ в этой области и имеющихся ресурсов. 3. Общественные объединения, за исключением политических и религиозных объединений, граждане привлекаются к духовно - нравственному, гражданскому и патриотическому воспитанию молодежи на основе договора с администрацией края, органом местного самоуправления или организацией - исполнителем соответствующих мероприятий программ поддержки молодежи. Статья 15. Государственная поддержка молодой семьи 1. В целях поддержки молодых семей администрация края, органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными и краевыми законами, могут формировать краевые и местные программы поддержки молодых семей. Формирование указанных программ осуществляется на основе анализа социально - экономического положения и потребностей молодых семей, в отношении которых устанавливаются приоритетные меры государственной поддержки. Мероприятия по поддержке указанных семей направлены на оказание помощи семьям в решении социально - экономических и бытовых проблем, на обеспечение им достаточных условий для получения соответствующих образовательных, медицинских, социальных, психолого - педагогических, юридических, информационных и других услуг и помощи, в том числе в охране здоровья, образовании, воспитании и развитии детей, в обеспечении их социальной защиты. 2. Улучшение жилищных условий молодых семей может осуществляться из резервов жилищного фонда социального использования. Молодые семьи, проживающие вместе с родителями или другими родственниками, при рождении ребенка в течение двух лет после заключения брака могут ходатайствовать об их регистрации в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке, установленном жилищным законодательством. 3. Деятельность молодых граждан, объединившихся для строительства молодежного жилищного комплекса, поддерживается в объеме и порядке, предусмотренном краевым законом. В случае поддержки конкурсного проекта (программы), представленного молодежным жилищным комплексом, организатор конкурса оказывает содействие в его обеспечении необходимыми средствами на условиях, предусмотренных договором. Статья 16. Оказание социальных услуг молодежи 1. Оказание социальных услуг молодежи края осуществляется в соответствии с государственными минимальными социальными стандартами основных показателей качества жизни молодежи края и дополнительными социальными нормативами, устанавливаемыми федеральными и краевыми законами, а также иными нормативными правовыми актами. К таким социальным услугам относятся: - информирование молодых граждан об их правах и обязанностях, об имеющихся возможностях для образования, воспитания и развития, для оказания медицинской помощи и охраны здоровья, социальной защиты и обслуживания, для выбора жизненного пути, трудоустройства, оказания помощи молодым гражданам в занятиях физической культурой и спортом, для организации отдыха, оздоровления, реабилитации, для преодоления трудной жизненной ситуации и другие услуги; - консультирование молодых граждан, оказание им социальной, психологической, педагогической, медицинской, юридической и иной помощи; - социальная помощь молодым семьям и их социальное обслуживание; - помощь безнадзорным лицам молодежного возраста, находящимся в государственных и муниципальных образовательных, учебно - воспитательных, лечебно - профилактических учреждениях, учреждениях социального обслуживания и иных учреждениях, в которых осуществляется надзор за ними, или окончившим пребывание в них, лицам молодежного возраста, вернувшимся из мест лишения свободы; - осуществление социальной работы в образовательных учреждениях; - оказание социальной и психологической помощи в адаптации и реабилитации молодых граждан, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях, в том числе лицам молодежного возраста с недостатками физического и (или) психического развития; - другие социальные услуги, предусмотренные государственными минимальными социальными стандартами основных показателей качества жизни молодежи края и иными социальными нормативами; - оказание помощи в адаптации и социальной реабилитации демобилизованным военнослужащим. 2. Социальные услуги молодежи, включенные в состав государственных минимальных социальных стандартов и иных социальных нормативов, предоставляются социальными службами для молодежи либо иными учреждениями независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, которые осуществляют социальные услуги населению, в том числе молодежи, в порядке выполнения государственного (муниципального) заказа. Статья 17. Основные гарантии прав молодых граждан в области образования 1. Молодые граждане реализуют свое право на образование в соответствии с федеральными и краевыми законами. Правом на поддержку при получении образовании пользуются: - молодые граждане из малообеспеченных, многодетных семей; - молодые граждане, проживающие в малых городах, сельской местности, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; - молодые граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации; - особо одаренные молодые граждане; - молодые граждане, имеющие иные льготы на получение образования в соответствии с федеральными и краевыми законами. 2. Приоритетные меры в сфере образования молодежи могут предусматриваться программами социально - экономического развития, поддержки образования, обеспечения занятости населения, поддержки молодежи и другими программами в области молодежной политики. 3. Молодые граждане могут направляться для обучения в образовательные учреждения Российской Федерации и за ее пределы за счет средств краевого бюджета на основе целевого контракта. Отбор лиц для заключения контракта проводится по конкурсу в порядке, устанавливаемом администрацией края. 4. В целях подготовки кадров из числа коренных малочисленных народов Севера, с учетом потребностей экономики и социальной сферы северных районов предусматривается выделение целевых мест в высших и средних специальных учебных заведениях, финансирование их обучения осуществляется из средств федерального и краевого бюджета. 5. Администрация края самостоятельно организует или способствует организации конкурсов, смотров, выставок работ талантливой молодежи. В целях поощрения талантливой молодежи администрация края, органы местного самоуправления могут устанавливать государственные и муниципальные именные стипендии, премии, гранты, в пределах расходов соответствующих бюджетов на нужды образования, развития науки, техники и культуры и другие социально значимые цели. 6. В образовательных учреждениях поощряется деятельность молодежных и детских общественных объединений, в том числе профессиональных союзов студентов (учащихся), за исключением политических и религиозных объединений. Статья 18. Государственная поддержка социальной инфраструктуры для молодежи 1. Администрация края, органы местного самоуправления формируют и обеспечивают функционирование социальной инфраструктуры для молодежи, в том числе государственных и муниципальных специализированных организаций, ведущих работу с молодежью. 2. При принятии администрацией края, органами местного самоуправления решений по сооружению, реконструкции, модернизации, изменению назначения, ликвидации государственных и муниципальных объектов социальной инфраструктуры для молодежи необходимо иметь перечень специальных мероприятий для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития и социального становления молодых граждан. 3. При принятии градостроительных решений уполномоченным структурным подразделением администрации края, органом местного самоуправления учитываются нормативы (минимальные стандарты) сооружения объектов, составляющих среду жизнедеятельности, образования, воспитания, развития и социального становления молодежи. Указанные нормативы (стандарты) устанавливаются федеральными и краевыми законами с учетом региональных особенностей, национальных традиций и обычаев, если они не противоречат законодательству, а также с учетом перспектив социально - экономического и культурного развития края. 4. Являющееся государственной или муниципальной собственностью имущество (включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование и иное имущество), возникновение, обособление или приобретение которого связано с образовательным и (или) воспитательным процессами, обеспечением других функций социальной инфраструктуры для молодежи, может использоваться только на указанные цели. Если в силу сложившихся обстоятельств указанное имущество не может далее эффективно использоваться в целях обеспечения функционирования социальной инфраструктуры для молодежи, решение о его использовании на иные цели принимается уполномоченным структурным подразделением администрации края, органом местного самоуправления с условием предварительного принятия мер, компенсирующих утерю объекта социальной инфраструктуры для молодежи. 5. При формировании краевых и местных программ и планов в области социально - экономического развития в них включаются меры по строительству, реконструкции, ремонту зданий и сооружений, составляющих социальную инфраструктуру для молодежи, в соответствии с нормативами, разрабатываемыми уполномоченными структурными подразделениями администрации края, органами местного самоуправления. 6. Деятельность государственного или муниципального объекта социальной инфраструктуры для молодежи и меры по его материальной и финансовой поддержки определяются соответствующим профилю объекта типовым положением, разрабатываемым и утверждаемым соответствующим федеральным органом исполнительной власти, администрацией края, органом местного самоуправления. Для негосударственных объектов социальной инфраструктуры для молодежи указанные типовые положения носят рекомендательный характер. Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ Статья 19. Молодежные и детские общественные объединения Молодежными и детскими общественными объединениями в крае являются: - молодежные объединения граждан в возрасте от 14 до 30 лет, объединившихся на основе общности интересов для совместной деятельности, направленной на удовлетворение духовных потребностей, социальное становление и развитие членов объединения, а также в целях защиты своих прав и свобод, зарегистрированные в установленном порядке в крае в качестве общественных объединений; - детские объединения, в которые входят граждане в возрасте от 8 до 18 лет, объединившиеся для совместной деятельности, направленной на удовлетворение интересов, развитие творческих потребностей и социальное становление несовершеннолетних членов объединения, а также в целях защиты их прав и свобод, зарегистрированные в установленном порядке в крае в качестве общественных объединений; - отделения общероссийских, межрегиональных, международных молодежных и детских объединений на территории края, зарегистрированные в установленном порядке в Российской Федерации и являющиеся юридическими лицами. Статья 20. Реестры молодежных и детских объединений, молодежных центров 1. Молодежные и детские объединения, указанные в статье 19 настоящего закона, вносятся в реестр молодежных и детских объединений края по их заявлению и при соблюдении следующих условий: - объединение является юридическим лицом и действует не менее одного года с момента его государственной регистрации; - в объединении насчитывается не менее 300 членов либо заявленный объединением для финансирования проект (программа) предусматривает предоставление социальных услуг не менее чем 300 детям и (или) молодым гражданам; - объединение осуществляет уставную деятельность, соответствующую основным направлениям реализации молодежной политики в крае. 2. Составление реестра молодежных и детских объединений, контроль за соблюдением объединениями указанных условий осуществляется органом по делам молодежи администрации края. 3. Включение молодежных и детских объединений в реестр осуществляется в течение месяца со дня предоставления руководящим органом письменного заявления и документов, подтверждающих соответствие объединения требованиям настоящей статьи. После включения в реестр данного объединения выдается соответствующий документ. Молодежные и детские объединения, включенные в указанный реестр, обязаны ежегодно предоставлять в орган по делам молодежи администрации края документы, подтверждающие соответствие объединения требованиям данной статьи. 4. Молодежное и детское объединение может быть исключено из реестра в случае: - если от его руководящего органа поступило письменное заявление об исключении из указанного реестра; - непредоставления в соответствующий срок вышеуказанных документов, а также финансовых отчетов об использовании субсидий и иных целевых денежных поступлений от органов государственной власти и органов местного самоуправления; - предоставление ложных сведений о составе и деятельности этого объединения; - ликвидация или реорганизация объединения. 5. Не внесение молодежного, детского объединения в реестр молодежных и детских объединений края не означает для него ограничения уставной деятельности или иного ущемления прав и законных интересов, кроме возможности пользоваться мерами государственной поддержки. Статья 21. Льготы, предоставляемые молодежным и детским объединениям 1. Молодежным и детским объединениям могут быть установлены налоговые льготы с учетом результатов их уставной деятельности и ее соответствия целям и приоритетным направлениям молодежной политики. Объем и порядок предоставления таких налоговых льгот определяются законодательством края. 2. Молодежные и детские объединения, деятельность которых соответствует требованиям статьи 19 настоящего закона, имеют право на получение в пользование помещения, оборудования и иного имущества, находящегося в собственности края, бесплатно или на льготных условиях. Арендная плата за пользование таким имуществом в соответствии с устанавливаемым администрацией края перечнем не должна превышать 70 процентов нормативной арендной платы. Если деятельность молодежного, детского объединения осуществляется в порядке государственного заказа либо иного договорного обязательства с администрацией края, заказчик вправе включать в условия договора положение о предоставлении молодежному, детскому объединению необходимого имущества в льготном порядке или бесплатно на период действия договора. 3. Издержки государственных предприятий и учреждений, возникающие в результате безвозмездного либо на льготных условиях предоставления молодежным и детским объединениям в пользование помещений, сооружений, оборудования и иного имущества, покрываются администрацией края в пределах ассигнований, выделяемых на цели молодежной политики. Статья 22. Поручительство по кредитам 1. Молодежное, детское объединение, имеющее необходимость в привлечении для целей своей уставной деятельности кредитов, вправе обратиться в администрацию края с просьбой о поручительстве по его кредитным обязательствам. 2. Решение о поручительстве по кредитным обязательствам молодежного, детского объединения принимается главой администрации края исходя из требований настоящего закона и детального изучения вопроса в срок, не превышающий 30 дней после письменного обращения объединения. Статья 23. Государственный заказ молодежным, детским объединениям 1. Администрация края осуществляет государственный заказ молодежным и детским объединениям на: - создание социальных служб, инновационных и информационных центров, центров досуга для детей и молодежи; - проведение мероприятий по социальной защите молодых граждан; - научные исследования в области молодежной политики; - осуществление иных видов деятельности в соответствии с целями государственной молодежной политики в крае. 2. Государственный заказ формируется после изучения реальных возможностей молодежных и детских объединений по исполнению такого заказа без снижения требований к качеству работ. Молодежные и детские объединения, способные выполнить государственный заказ, имеют преимущество в его получении перед иными производителями соответствующих товаров и услуг, включая государственные предприятия и учреждения. 3. Государственный заказ осуществляется в форме договора между администрацией края и молодежным, детским объединением. Статья 24. Поддержка проектов (программ) молодежных и детских объединений 1. Поддержка проектов (программ) молодежных и детских объединений осуществляется администрацией края на конкурсной основе. Условия конкурса определяются краевым экспертным советом по вопросам молодежной политики и не могут содержать положений, дающих преимущества какому-либо из объединений. Конкурсный проект (программа) молодежного или детского объединения должен содержать характеристику реальных финансовых, материальных, кадровых возможностей данного объединения по реализации проекта (программы). Обоснованность проекта (программы) устанавливается путем экспертизы. Администрация края в необходимых случаях оказывает помощь молодежным и детским объединениям в надлежащем оформлении их проектов (программ) и проведении расчетов. 2. Если конкурсный проект (программа) молодежного или детского объединения соответствует по своей направленности утвержденным Законодательной Думой края программам и планам социально - экономического развития края, то администрация края изыскивает возможности для финансовой поддержки проекта (программы) в счет финансирования указанных программ и планов в сроки, не превышающие трех месяцев после подведения итогов конкурса, либо определяет очередность предоставления необходимых средств. 3. Финансирование проектов (программ) молодежных и детских объединений производится из средств краевого бюджета в форме бюджетных ассигнований. 4. Объем финансовой поддержки проектов (программ) молодежных и детских объединений из краевого бюджета не должен превышать половины планируемых расходов на их реализацию. Администрация края в пределах имеющихся на цели поддержки проектов (программ) молодежных и детских объединений средств вправе принять решение о финансировании конкурсного проекта в полном объеме, если ею установлено, что привлечение иных финансовых средств невозможно. 5. Финансовая поддержка проектов (программ) молодежных и детских объединений ведется администрацией края на основе договоров между нею и указанными объединениями. Такие договоры предусматривают целевой порядок расходования предоставляемых молодежному, детскому объединению государственных средств, если иное не установлено условиями конкурса. Статья 25. Субсидии молодежным и детским объединениям 1. Ежегодные субсидии молодежным и детским объединениям на общие цели их деятельности устанавливаются для объединений, внесенных в реестр молодежных и детских объединений края в соответствии со статьей 20 настоящего закона, с учетом результатов их деятельности. 2. Субсидии выделяются для: - поддержки деятельности молодежных и детских объединений, направленной на реализацию и защиту прав молодых граждан; - осуществления деятельности в интересах наименее социально защищенных групп молодых граждан, направленной на их интеграцию в обществе, профессиональную подготовку, повышение уровня образования, культуры, предотвращения угрозы здоровью; - проведения мероприятий с целью полезного использования свободного времени молодых граждан; - функционирования органов молодежных и детских объединений, содержания помещений, приобретения оборудования, материалов и иного имущества, необходимого для реализации уставных целей; - установления международных молодежных связей; - подготовки кадров молодежных и детских объединений. 3. Предоставление субсидий молодежному, детскому объединению, включенному в реестр молодежных и детских объединений края, производится администрацией края один раз в год в объеме, пропорциональном числу членов объединения, с учетом итогов его деятельности в предыдущем году и приоритетности планируемых к осуществлению проектов (программ). 4. Общероссийское, межрегиональное, международное молодежное детское объединение, имеющее отделения в крае и зарегистрированное в реестре молодежных и детских объединений края, не может получать предусматриваемую настоящей статьей субсидию, если оно получает федеральную субсидию на общие цели деятельности. Статья 26. Подготовка кадров для молодежных и детских объединений По ходатайству молодежных и детских объединений администрация края организует подготовку кадров для молодежных и детских объединений в государственных учебных заведениях края либо по договору в иных учебных заведениях в пределах имеющихся на эти цели средств. Глава 4. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ Статья 27. Информационное обеспечение молодежной политики в крае 1. Администрация края, органы местного самоуправления осуществляют систему мер по информационному обеспечению молодежной политики в крае. В этих целях ими создаются следующие условия для расширения информационного обслуживания молодежи: - обеспечение доступа молодых граждан к информации; - поддержка молодежных и детских электронных и печатных средств массовой информации; - информирование молодых граждан об их правах и обязанностях, об имеющихся возможностях для реализации прав в области охраны здоровья, образования, развития, социальной защиты и обслуживания, профессиональной ориентации, профессиональной подготовки и трудоустройства, реализации собственной экономической активности, организации отдыха, оздоровления, реабилитации, для преодоления трудных жизненных ситуаций, поддержки молодой семьи, деятельности молодежных и детских общественных объединений и других действий в области молодежной политики в крае. 2. Обязательным условием реализации молодежной политики в крае является проведение социологических и научных исследований по проблемам молодежи края, которые осуществляются администрацией края, органами местного самоуправления на долговременной основе. Исследования проблем молодежи края предусматриваются краевыми и местными программами по поддержке молодежи и другими программами и планами в соответствии с прогнозом и планами социально - экономического развития края. Результаты данных исследований включаются в доклад о положении молодежи края, состоянии и развитии молодежной политики в крае, который ежегодно подготавливается администрацией края. 3. Органы государственной власти края, органы местного самоуправления обязаны информировать молодежь и ее общественные объединения о планируемых и реализуемых мероприятиях в области молодежной политики в крае. Статья 28. Форум молодежи края 1. В целях обеспечения участия молодых граждан и их общественных объединений в реализации молодежной политики в крае органы государственной власти края совместно с молодежными и детскими общественными объединениями края один раз в течение календарного года собирают представителей молодежи на Форум молодежи края. Форум молодежи края может вырабатывать рекомендации в адрес органов государственной власти края, органов местного самоуправления по вопросам реализации молодежной политики в крае. 2. Нормы представительства, порядок избрания делегатов и проведения Форума молодежи края устанавливаются уполномоченным структурным подразделением администрации края по реализации молодежной политики в крае. 3. Уполномоченное структурное подразделение администрации края по реализации молодежной политики в крае вносит для обсуждения на Форуме молодежи края ежегодный доклад администрации края о положении молодежи края, состоянии и развитии молодежной политики в крае. Предложения, содержащиеся в решениях Форума молодежи края по докладу, рассматриваются органами государственной власти края, органами местного самоуправления и учитываются при принятии этими органами в соответствии со своей компетенцией соответствующих решений. 4. Форум молодежи края вправе вносить в органы государственной власти края, органы местного самоуправления свои предложения по разработке или совершенствованию законов, других нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов молодых граждан. Статья 29. Программы молодежной политики 1. Молодежная политика в крае осуществляется на основе программ молодежной политики, соответствующих разделов в программах (подпрограммах) и планах социально - экономического развития края. 2. Краевые целевые программы молодежной политики разрабатываются и принимаются в соответствии с краевым законом. 3. При разработке программ молодежной политики, соответствующих разделов в программах (подпрограммах) и планах социально - экономического развития края могут учитываться мнения и предложения Форума молодежи края, Экспертного совета, молодежных и детских общественных объединений края, субъектов молодежного предпринимательства края, молодых граждан. 4. Администрация края, молодежные и детские объединения могут принимать совместные программы мероприятий по реализации молодежной политики с финансовым обеспечением таких программ из средств, предусмотренных на эти цели. Статья 30. Экспертный совет по вопросам молодежной политики в крае 1. Для выработки рекомендаций органам государственной власти края и органам местного самоуправления муниципальных образований глава администрации края создает Экспертный совет по вопросам молодежной политики в крае (далее - Экспертный совет), в состав которого входят депутаты Законодательной Думы, должностные лица структурных подразделений администрации края, занимающихся реализацией молодежной политики в крае, представители молодежных и детских общественных объединений края, а также лица, занимающиеся изучением проблем молодежи края и практической работой среди молодежи края. 2. Полномочия, порядок формирования и деятельности, персональный состав Экспертного совета утверждаются главой администрации края. Статья 31. Финансирование мероприятий молодежной политики в крае 1. Финансирование программ по реализации молодежной политики в крае проводится за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных фондов, а также внесения добровольных взносов. 2. Ассигнования на цели молодежной политики выделяются в бюджете отдельной строкой. Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 32. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим законом Предложить главе администрации края и органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим законом и принять нормативные правовые акты, направленные на реализацию положений настоящего закона. Статья 33. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Законодательной Думы Хабаровского края В.А.Озеров г. Хабаровск, 24 декабря 1999 года, N 175 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|