Закон Хабаровского края от 31.03.1999 № 110

 
   31 марта 1999 года                                           N 110
   ------------------------------------------------------------------

                 ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                                 ЗАКОН

                           ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

         ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ
                 В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
                           ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

    (В редакции Законов Хабаровского края от 28.07.99 г. N 148;
                      от 27.02.2002 г. N 13)


       Настоящий закон  разработан в соответствии со статьями 72 и 76
   Конституции   Российской   Федерации,   направлен  на  обеспечение
   благоустройства населенных пунктов  Хабаровского  края  (далее  по
   тексту  -  край)  и устанавливает административную ответственность
   юридических лиц  независимо от их организационно - правовых  форм,
   форм  собственности и ведомственной подчиненности,  осуществляющих
   свою деятельность на  территории  края,  за  нарушения  содержания
   территорий,   улиц,  дорог  и  объектов  внешнего  благоустройства
   городов и других населенных пунктов края.

                      ГЛАВА I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

        Статья 1. Понятие правонарушения в сфере благоустройства
                           на территории края

       Правонарушением в  сфере  благоустройства  на  территории края
   является несоблюдение  требований  или  нарушение  норм  и  правил
   содержания   территорий,   улиц,   дорог   и   объектов   внешнего
   благоустройства городов,  рабочих  поселков  и  других  населенных
   пунктов  края,  ответственность  за  которые установлена настоящим
   законом.

        Статья 2. Органы, осуществляющие контроль за соблюдением
        норм и правил в сфере благоустройства на территории края

       Органами, осуществляющими   контроль  за  соблюдением  норм  и
   правил  в  сфере  благоустройства,  являются  городские,  районные
   (окружные)  в  городах   административно - технические  инспекции,
   технические  и  межведомственные   жилищные   инспекции   районных
   администраций,   которые  в  пределах  предоставленных  полномочий
   осуществляют  проверки  выполнения установленных  норм и правил  в
   сфере   благоустройства   и  санитарного  содержания  и  в  случае
   выявления нарушений  налагают  штрафы,  предусмотренные  настоящим
   законом, и взыскивают их с расчетного счета предприятия.
       Органы   местного  самоуправления,  внутренних  дел  и  другие
   уполномоченные  органы  (должностные лица) обеспечивают соблюдение
   установленных норм и правил и сфере  благоустройства на территории
   края  в  соответствии  с  законодательством Российской Федерации и
   настоящим законом.

              ГЛАВА II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ И
                АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СФЕРЕ
                   БЛАГОУСТРОЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ КРАЯ

              Статья 3. Нарушение правил уборки территорий

       Несвоевременная   уборка   и   нарушение   правил   содержания
   прилегающих и закрепленных территорий -
       влечет  наложение  штрафа  в  размере  пятнадцати  минимальных
   размеров оплаты труда.

          Статья 4. Нарушение норм и правил содержания зданий,
                   ограждений, сооружений и водоемов

       Нарушение  норм  и  правил   содержания   зданий,  ограждений,
   сооружений, малых  архитектурных  форм,  садово - парковой мебели,
   бункеров, контейнеров, урн, водоемов -
       влечет наложение  штрафа в размере десяти минимальных размеров
   оплаты труда.
       Те же  деяния,  выявленные  на  особо  охраняемых  территориях
   (памятники природы, национальные и природные парки) -
       влекут наложение   штрафа  в  размере  пятидесяти  минимальных
   размеров оплаты труда.

                Статья 5. Самовольная установка объектов

     Самовольная  установка  контейнеров,  гаражей,  строительной и
дорожной  техники,  складских помещений, бытовок - влечет наложение
штрафа в размере двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 27.02.2002 г. N 13)

            Статья 6. Самовольный сброс снега, льда, мусора,
                нечистот, их невывоз или сжигание мусора

       Самовольный сброс снега,  льда, мусора, нечистот на территории
   края, их невывоз, а также сжигание мусора -
       влекут наложение  штрафа  в  размере двадцати пяти минимальных
   размеров оплаты труда.

            Статья 7. Загрязнение территории края, связанное
            с эксплуатацией и ремонтом транспортных средств

       Загрязнение  территории  края,  связанное  с  эксплуатацией  и
   ремонтом транспортных средств,  мойка их вне специально отведенных
   мест,  а  также стоянка транспортных средств на детских площадках,
   газонах,  участках с зелеными насаждениями или стоянка на проезжей
   части дворовых территорий,  препятствующая механизированной уборке
   и вывозу бытовых  отходов,  а  также  стоянка  разукомплектованных
   транспортных средств,  независимо от места их расположения,  кроме
   специально отведенных для стоянки мест -
       влечет  наложение   штрафа  в  размере  двадцати   минимальных
   размеров оплаты труда.

            Статья 8. Нарушение правил содержания инженерных
                       сооружений и коммуникаций

       Нарушение   правил    содержания   инженерных   сооружений   и
   коммуникаций, а также их повреждение -
       влечет наложение   штрафа  в  размере  пятидесяти  минимальных
   размеров оплаты труда.

           Статья 9. Нарушение правил подготовки и проведения
                земляных, строительных и дорожных работ

       Нарушение   правил    подготовки   и   проведения    земляных,
   строительных  или  дорожных   работ,   в   том   числе   нарушение
   промежуточных     сроков     их    выполнения,    невосстановление
   благоустройства территории после их завершения -
       влечет  наложение  штрафа  в  размере  пятидесяти  минимальных
   размеров оплаты труда.
       Проведение  земляных,  строительных  или  дорожных  работ  без
   соответствующего  разрешения  или  после   окончания   срока   его
   действия,   самовольное   строительство,   снос,  реконструкция  и
   капитальный ремонт  зданий и сооружений,  возведение  объектов  на
   подземных   коммуникациях,   повреждение   подземных   сооружений,
   инженерных коммуникаций при производстве земляных работ -
       влечет  наложение  штрафа  в  размере  пятидесяти  минимальных
   размеров оплаты труда.
       Те же   деяния,   представляющие   угрозу  жизни,  здоровью  и
   безопасности людей -
       влекут наложение  штрафа  в  размере  ста минимальных размеров
   оплаты труда.

              Статья 10. Самовольная установка ограждений

       Самовольная установка ограждений или перекрытие  ими  проезжей
   части   дорог,   тротуаров,  пешеходных  дорожек  без  разрешения,
   полученного в установленном порядке, а также отсутствие ограждения
   разрытий и иных опасных мест -
       влечет  наложение  штрафа  в  размере   двадцати   минимальных
   размеров оплаты труда.

         Статья 11. Нарушение правил содержания и эксплуатации
              дорог и технических средств их обустройства

       Нарушение правил  содержания и эксплуатации дорог (повреждение
   их покрытий и обустройства,  загрязнение посредством выноса грунта
   транспортными средствами) -
       влечет наложение  штрафа в размере десяти минимальных размеров
   оплаты труда.
       Неудовлетворительное  содержание  дорожных ограждений, знаков,
   светофоров, отсутствие или нарушение разметки -
       влечет наложение   штрафа  в  размере  пятнадцати  минимальных
   размеров оплаты труда.

            Статья 12. Подтопление улиц, зданий, сооружений

       Подтопление улиц,  зданий,  сооружений, образование наледей от
   утечки   воды  или  из-за   неисправности  либо  нарушение  правил
   обслуживания водоприемных устройств -
       влечет наложение  штрафа  в  размере двадцати пяти минимальных
   размеров оплаты труда.
       Загрязнение территорий   и   засорение  ливневой  канализации,
   засыпка   водопроводных   труб   и    водоотводящих    сооружений,
   использование   их  для  прокладки  кабелей  и  других  инженерных
   устройств -
       влечет наложение   штрафа  в  размере  пятнадцати  минимальных
   размеров оплаты труда.
       Откачка воды  из  траншей,  котлованов,  колодцев  на  дороги,
   газоны и тротуары -
       влечет наложение  штрафа в размере десяти минимальных размеров
   оплаты труда.

           Статья 13. Нарушение технологии ремонта дорожного
                                покрытия

       Нарушение  технологии  асфальтобетонных  работ  на  объекте, а
   также использование  асфальтобетонной  смеси,  не  соответствующей
   требованиям   государственных  стандартов,  техническим  условиям:
   некачественно  уложенное  асфальтобетонное  покрытие   (отсутствие
   сцепления   между  слоями,  изменение  проектной  толщины  слоев);
   недостаточное  уплотнение  асфальтобетонного  покрытия   при   его
   укладке -
       влечет наложение штрафа в размере  двадцати  пяти  минимальных
   размеров оплаты труда.

          Статья 14. Нарушение правил установки, содержания и
            эксплуатации средств художественного оформления
                           и наружной рекламы

       За нарушение   правил  установки,  содержания  и  эксплуатации
   средств художественного оформления и  наружной  рекламы  наступает
   ответственность, предусмотренная Федеральным законом "О рекламе".

         Статья 15. Нарушение правил содержания и эксплуатации
                     устройств наружного освещения

       Нарушение правил содержания и эксплуатации устройств наружного
   освещения  населенных  пунктов,  а также мест массового пребывания
   людей -
       влечет наложение  штрафа в размере десяти минимальных размеров
   оплаты труда.

          Статья 16. Повреждение устройств наружного освещения
             и контактной сети городского электротранспорта

       Повреждение  устройств  наружного  освещения и контактной сети
   городского электротранспорта,  приводящее к их разрушению, а также
   несвоевременный  демонтаж и вывоз поврежденных устройств наружного
   освещения, их демонтаж без соответствующего разрешения -
       влечет  наложение  штрафа   в   размере  двадцати  минимальных
   размеров оплаты труда.

             Статья 17. Нарушение правил содержания зеленых
                               насаждений

       Нарушение правил содержания зеленых насаждений -
       влечет наложение штрафа в размере десяти минимальных  размеров
   оплаты труда.

       Статья 18. Повреждение или уничтожение зеленых насаждений

       Повреждение деревьев, кустарников, газонов и цветников -
       влечет наложение штрафа в размере десяти минимальных  размеров
   оплаты труда.
     (Абзац      исключен     -     Закон     Хабаровского     края
от 27.02.2002 г. N 13)
       Уничтожение газонов и цветников -
       влечет  наложение  штрафа  в  размере  пятнадцати  минимальных
   размеров оплаты труда.

       Статья 19. Повреждение дорожной конструкции при перевозке
                          тяжеловесного груза

       Перевозка тяжеловесного  груза  без  специального  разрешения,
   влекущая разрушение конструкций дорог, -
       влечет наложение штрафа в размере  двадцати  пяти  минимальных
   размеров оплаты труда.

              ГЛАВА III. ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ
                    АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

         Статья 20. Протокол об административном правонарушении

       Протокол об административном  правонарушении,  предусмотренном
   настоящим  законом,  составляется  в  соответствии  с требованиями
   статьи 235 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях:
     -   специалистами  административно  -  технических  инспекций,
технических   и   межведомственных  жилищных  инспекций  городских,
районных  (районных,  окружных  в  городе)  администраций, жилищной
инспекции    управления    жилищно    -   коммунального   хозяйства
администрации края,
     (В редакции Закона Хабаровского края от 28.07.99 г. N 148)
       - сотрудниками    Государственной    инспекции    безопасности
   дорожного движения управления внутренних  дел  края,  транспортной
   инспекции  и милиции общественной безопасности (за правонарушения,
   предусмотренные статьями 7 и 19 настоящего закона) в  соответствии
   с их компетенцией.

        Статья 21. Органы, уполномоченные рассматривать дела об
                    административных правонарушениях

     Дела   об  административных  правонарушениях,  предусмотренных
настоящим  законом,  рассматривают  и налагают штрафы руководители,
заместители    руководителей    административно    -   технических,
технических,   межведомственных   жилищных   инспекций   городских,
районных  (районных,  окружных  в  городе)  администраций, жилищной
инспекции    управления    жилищно    -   коммунального   хозяйства
администрации   края,   а   также   административные  комиссии  при
городских, районных (районных, окружных в городе) администрациях.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 28.07.99 г. N 148)

          Статья 22. Производство по делам об административных
                            правонарушениях

       Дела  об  административных   правонарушениях,  предусмотренных
   настоящим законом, рассматриваются в порядке, установленном главой
   21  Кодекса  РСФСР об административных правонарушениях и настоящим
   законом.
     Факт    нарушения   фиксируется   в   протоколе,   подписанном
должностным  лицом,  указанным  в  статье  20  настоящего закона, и
работником  юридического лица, допустившим нарушение.При подписании
протокола работник юридического лица, допустивший нарушение, вправе
приложить  к протоколу свое письменное объяснение. Неявка по вызову
контролирующего органа или отказ от подписания протокола работником
юридического лица, допустившим нарушение, не исключает рассмотрение
дела  о  данном  правонарушении.  Взыскание  штрафа  не освобождает
юридическое лицо от устранения допущенных нарушений.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 27.02.2002 г. N 13)

            Статья 23. Исполнение постановления о наложении
                      административного взыскания

     Постановления должностных лиц и органов, указанных в статье 21
настоящего закона, о наложении административного взыскания являются
основанием  для  взыскания  штрафа  за  допущенное административное
правонарушение в сфере благоустройства на территории края.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 27.02.2002 г. N 13)
     Исполнение  постановления  о  взыскании штрафа, наложенного за
административное   правонарушение   в   сфере   благоустройства  на
территории   края,   производится   в   соответствии   с  порядком,
установленным федеральным законодательством.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 27.02.2002 г. N 13)
     (Абзац      исключен     -     Закон     Хабаровского     края
от 27.02.2002 г. N 13)

            Статья 24. Обжалование действий должностных лиц
                         контролирующих органов

     Действия   должностных  лиц,  указанных  в  статьях  20  и  21
настоящего  закона, могут быть обжалованы вышестоящему должностному
лицу  и в суд. Исполнение постановления о наложении штрафа в случае
подачи   жалобы   юридическим   лицом  приостанавливается  на  срок
рассмотрения жалобы.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 27.02.2002 г. N 13)

               Статья 25. Зачисление и использование сумм
                           полученных штрафов

       Суммы полученных штрафов зачисляются в  бюджеты  муниципальных
   образований, на территории которых они получены, и используются на
   мероприятия по благоустройству населенных пунктов.

                   ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

           Статья 26. О приведении в соответствие с настоящим
               законом краевых нормативных правовых актов

       Предложить главе администрации края в двухмесячный срок со дня
   вступления в силу  настоящего  закона  привести  свои  нормативные
   правовые акты в соответствие с настоящим законом.

            Статья 27. О вступлении в силу настоящего закона

       Настоящий закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
   опубликования.

                                         Председатель Законодательной
                                               Думы Хабаровского края
                                                           В.А.Озеров
   г. Хабаровск,
   31 марта 1999 года, N 110