Закон Хабаровского края от 28.03.1996 № 33

 

                                 ЗАКОН

                           ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

     (В редакции Законов Хабаровского края от 26.03.97 г. N 6;
от 02.09.97 г. N 39; от 26.01.2001 г. N 283; от 31.07.2002 г. N 49)

                        ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


            Статья 1. Законодательная Дума Хабаровского края

     1.  Законодательная  Дума  Хабаровского  края  (далее  - Дума)
является законодательным (представительным) органом государственной
власти Хабаровского края (далее - край).
     2.  Дума  является постоянно действующим высшим и единственным
органом   законодательной   власти   края.   (В   редакции   Закона
Хабаровского края от 26.01.2001 г. N 283)
       3. Дума  состоит  из  25  депутатов, избранных на четыре года.
   Депутаты Думы  могут работать  как на  постоянной профессиональной
   основе, так и без отрыва от основной деятельности.
       4. Дума в  пределах  своих   полномочий осуществляет  правовое
   регулирование на территории края.

     Статья  2.  Принципы  деятельности  Думы  (В  редакции  Закона
Хабаровского края от 26.01.2001 г. N 283)

    Дума   осуществляет   свою   деятельность   в  соответствии  со  
следующими принципами:
    1)  государственная  и  территориальная  целостность Российской 
Федерации;
    2)  распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее 
территорию;
    3)  верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных 
законов     на     всей     территории     Российской    Федерации;    
       4) единство системы государственной власти;
    5)   разделение   государственной  власти  на  законодательную,  
исполнительную и судебную;
    6)  разграничение предметов ведения и полномочий между органами 
государственной    власти    Российской    Федерации   и   органами   
государственной власти края;
    7)    самостоятельное    осуществление    принадлежащих    Думе    
полномочий.

             Статья 3. Правовые основы полномочий, порядка
                    организации и деятельности Думы

     1.   Полномочия,   порядок  организации  и  деятельности  Думы
определяются   Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными
законами,  Уставом  края, краевыми законами, постановлениями Думы и
настоящим законом. (В    редакции    Закона    Хабаровского    края
от 26.01.2001 г. N 283)
       2. Дума  не  вправе принимать к своему  рассмотрению  вопросы,
   отнесенные  Конституцией Российской Федерации к ведению Российской
   Федерации и органов местного самоуправления.

                 Статья 4. Дума - юридическое лицо

     Дума   обладает  правами  юридического  лица,  имеет  гербовую
печать.  (В  редакции  Закона  Хабаровского края от 26.01.2001 г. N
283)

     Глава 2. Организационные основы и формы деятельности Думы
   (В редакции Закона Хабаровского края от 26.01.2001 г. N 283)

                 Статья 5. Избрание депутатов Думы
     (В редакции Закона Хабаровского края от 26.01.2001 г. N 283)

    1.  Депутаты  Думы  избираются гражданами Российской Федерации, 
обладающими   в   соответствии   с   федеральным  законом  активным  
избирательным правом.
    2.  Выборы  депутатов  Думы  производятся  на  основе всеобщего 
равного  и  прямого  избирательного  права  при тайном голосовании. 
    3.  Депутатом  Думы  может быть гражданин Российской Федерации, 
обладающий  в  соответствии  с  федеральным  законом, Уставом края, 
Избирательным   кодексом  края  пассивным  избирательным  правом  и  
достигший 21 года.
    4.  Выборы  депутатов  Думы  нового  созыва  назначаются  Думой  
предыдущего созыва. В случае досрочного прекращения полномочий Думы 
внеочередные  выборы  в  Думу  назначает  глава администрации края. 
    5.   Сущность   природы   мандата   депутата   Думы  состоит  в  
делегировании   ему   избирателями   прав   на   законодательную  и  
представительную деятельность.

               Статья 6. Основы депутатской деятельности
     (В редакции Закона Хабаровского края от 26.01.2001 г. N 283)

     1.  В  случае,  если  деятельность  депутата осуществляется на
профессиональной  постоянной  основе,  указанный  депутат  не может
занимать    иные    оплачиваемые   должности,   заниматься   другой
оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной
творческой     деятельности,    если    иное    не    предусмотрено
законодательством Российской Федерации. (В      редакции     Закона
Хабаровского края от 31.07.2002 г. N 49)
     2.  В течение срока своих полномочий депутат не может замещать
иные  государственные  должности, выборные муниципальные должности,
муниципальные  должности муниципальной службы, быть депутатами иных
представительных     органов     государственной     власти     или
представительных  органов  местного  самоуправления,  если  иное не
предусмотрено  федеральным законом. (В редакции Закона Хабаровского
края от 31.07.2002 г. N 49)
    3. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, 
не    связанной    с   осуществлением   депутатских   полномочий.

               Статья 7. Неприкосновенность депутата Думы

     Депутат  Думы  в  соответствии  с федеральным законом обладает
неприкосновенностью  в  течение  всего  срока  своих полномочий. (В
редакции Закона Хабаровского края от 31.07.2002 г. N 49)
     2.   Порядок  привлечения  депутата  Думы  к  ответственности,
лишения  депутатской  неприкосновенности,  прекращения  депутатских
полномочий   устанавливается   федеральными  и  краевыми  законами.
Решение  о  лишении  депутата  Думы  неприкосновенности принимается
Думой.
                     Статья 8. Статус депутата Думы

       Права, обязанности,  социально - трудовые  гарантии   депутата
   Думы  определяются   краевым   Законом   "О    статусе    депутата
   Законодательной Думы Хабаровского края".

                      Статья 9. Правомочность Думы

     Дума  является  правомочной, если в ее состав избрано не менее
депутатов  от  установленного  числа  депутатов  Думы.  (В редакции
Закона Хабаровского края от 26.01.2001 г. N 283)

                      Статья 10. Формы работы Думы

     1.  Формами  работы  Думы  являются ее заседания, деятельность
комитетов  и  комиссий  Думы,  депутатских объединений, депутатские
слушания, встречи, отчеты перед избирателями и другие.
     2.  Заседания Думы являются основной формой ее работы. Порядок
созыва  и  проведения заседаний Думы определяется краевым законом и
постановлением  Думы.  (В  редакции  Закона  Хабаровского  края  от
26.01.2001 г. N 283)

                       Статья 11. Заседания Думы

     1.  Первое  заседание  Думы созывается избирательной комиссией
Хабаровского  края не позднее 30 дней со дня выборов. Открывает это
заседание председатель избирательной комиссии Хабаровского края. До
избрания  председателя  Думы  заседание  ведет  старший по возрасту
депутат Думы. (В редакции Закона Хабаровского края от 26.01.2001 г.
N 283)
     2.    Сроки    проведения    заседания    Думы,   наименование
законопроектов и вопросов, выносимых на ее обсуждение, определяются
планом ее работы, который утверждается Думой.
     3.   Внеочередные  заседания  Думы  созываются  по  инициативе
председателя  Думы,  а  в его отсутствие - заместителя председателя
Думы,    исполняющего    обязанности   председателя   Думы,   главы
администрации  края или по инициативе не менее одной трети от числа
избранных  депутатов.  (В  редакции  Закона  Хабаровского  края  от
26.01.2001 г. N 283)

               Статья 12. Порядок подготовки, внесения и
               рассмотрения  вопросов на заседаниях Думы

     Порядок  подготовки,  внесения и рассмотрения законопроектов и
вопросов  на заседание Думы, порядок образования и избрания органов
Думы, заслушивание отчетов об их работе, процедура принятия решения
об   отставке   Главы   Администрации   края,  выражение  недоверия
должностным  лицам  администрации  края,  рассмотрение  депутатских
запросов, проектов решений Думы, порядок и процедура голосования на
заседаниях  Думы,  другие  вопросы  организации  работы  Думы  и ее
органов,  а также ответственность депутатов Думы за систематическое
неучастие  в  работе  заседаний  Думы и ее органов без уважительных
причин  определяются  Уставом  края  и краевым законом. (В редакции
Закона Хабаровского края от 26.01.2001 г. N 283)

                         Статья 13. Органы Думы

     1.     Для    организации    законотворческой    деятельности,
осуществления   представительных,   контрольных  функций  и  других
полномочий Дума создает из состава депутатов органы Думы.
     2.  К  органам  Думы относятся постоянные комитеты и мандатная
комиссия  регламентная  группа,  постоянные  и  временные комиссии,
рабочие   депутатские  группы,  согласительные  комиссии  и  другие
органы.  (В  редакции  Закона  Хабаровского края от 26.01.2001 г. N
283)
     3.  Постоянные  комитеты  и постоянные комиссии, избираемые из
числа  депутатов Думы, являются основными органами Думы. Количество
постоянных  комитетов  и  комиссий,  направления  и  содержание  их
деятельности   определяются  самой  Думой,  исходя  из  потребности
законотворческой   деятельности,  ситуации  в  крае,  необходимости
осуществления представительных и контрольных функций.
     4.   Структура,  порядок  формирования  и  организация  работы
постоянных  комитетов  и  постоянных  комиссий Думы, а также других
органов Думы, определяются положением об органах Думы, утверждаемым
Думой.

                   Статья 14. Постоянные комитеты Думы

       1. Постоянные комитеты Думы:
     1)  осуществляют  подготовку  и  предварительное  рассмотрение
законопроектов;
       2) организуют проводимые Думой депутатские слушания:
     3)   осуществляют  функции  контроля  за  исполнением  краевых
законов;
     4)  дают  заключения и предложения по соответствующим разделам
проекта краевого бюджета;
     5)  выполняют  поручения  Думы,  ее  председателя, связанные с
подготовкой   вопросов,   выносимых   на   рассмотрение  Думы  и  с
выполнением контрольных функций;
     6)  обращаются  с предложениями в Думу или к ее председателю о
вынесении  на  обсуждение  населения края наиболее важных вопросов,
затрагивающих интересы населения края;
     7)    заслушивают    сообщения    руководителей    структурных
подразделений   Администрации   края,   других  краевых  органов  и
организаций  по  вопросам,  относящимся  к  ведению соответствующих
комитетов;  (В редакции Закона Хабаровского края от 26.01.2001 г. N
283)
     8)   вносят  на  заседание  Думы  предложение  о  заслушивании
информации  Администрации  края  о  выполнении принятых социально -
экономических и иных программ и планов;
     9)   обращаются   с   запросами  по  вопросам,  находящимся  в
компетенции  Думы,  к  председателю Думы, Главе Администрации края,
руководителям  ее  структурных  подразделений,  к  другим  органам,
общественным организациям, расположенным на территории края;
     10)  вправе  требовать  от  государственных  органов,  органов
местного  самоуправления,  предприятий  и  организаций  любых  форм
собственности,  расположенных  на  территории края и их должностных
лиц  предоставления необходимых документов, письменных заключений и
иных материалов по вопросам, относящимся к ведению Думы (В редакции
Закона Хабаровского края от 26.01.2001 г. N 283):
       2. Председатель постоянного комитета Думы:
       1) организует работу комитета;
     2)   созывает   заседания  комитета  и  организует  подготовку
вопросов, выносимых на рассмотрение заседания;
       3) председательствует на заседаниях комитета;
     4)   представляет  решения  комитета  на  заседании  Думы  или
поручает  представлять данное решение кому-либо из членов комитета;
(Дополнен - Закон Хабаровского края от 26.01.2001 г. N 283)
       5) направляет   членам   комитета   материалы   и   документы,
   связанные с их деятельностью;
       6) приглашает   для   участия   в   работе заседаний  комитета
   представителей государственных   органов   и   органов    местного
   самоуправления, должностных лиц предприятий и организаций, ученых,
   специалистов края;
       7) представляет комитет в отношениях  с   государственными   и
   общественными   органами,   органами   местного    самоуправления,
   предприятиями и организациями, расположенными на территории края;
       8) организует работу по исполнению решений комитета;
       9) информирует членов комитета о выполнении  решений комитета,
   результатах   рассмотрения  рекомендаций  комитета,   а   также  о
   деятельности Думы;
       10) руководит работой консультантов комитета.
     Председатель  комитета  несет  персональную ответственность за
работу   комитета.   В   случае   ненадлежащего   исполнения  своих
обязанностей  он может быть освобожден от обязанностей председателя
комитета на заседании Думы, если за это решение проголосовало более
половины от числа избранных депутатов.
     (Нумерация  в  редакции Закона Хабаровского края от 26.01.2001
г. N 283)

                Статья 15. Депутатские группы и фракции
     (В редакции Закона Хабаровского края от 26.01.2001 г. N 283)

     Депутаты  Думы  вправе  объединяться  в  депутатские  группы и
фракции.  Порядок  образования,  полномочия и процедура регистрации
депутатских групп и фракций определяются Регламентом Думы.

                        Статья 16. Аппарат Думы

       1. Для   организационного,    правового,  информационного    и
   материально  -  технического    обеспечения   деятельности   Думы,
   оказания   помощи   органам   Думы, депутатам  Дума  создает  свой
   аппарат.
       2. Структура,   штаты   и   фонд   оплаты    труда  работников
   аппарата  Думы  утверждаются   на   заседании   Думы   в  пределах
   ассигнований,   предусмотренных  на   содержание  Думы  в  краевом
   бюджете.
     3. Работники аппарата Думы являются государственными служащими
края,    исполняют   обязанности   по   государственной   должности
государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за
счет средств краевого бюджета.
     4.  Для  технического  обеспечения деятельности Думы в штатное
расписание    Думы   включаются   должности,   не   относящиеся   к
государственным  должностям  государственной  службы.  (В  редакции
Закона Хабаровского края от 26.01.2001 г. N 283)

                      Статья 17. Председатель Думы

       1. Работу Думы организует ее председатель.
     2.  Председатель  Думы  избирается  на  заседании  Думы тайным
голосованием. (В редакции Закона Хабаровского края от 26.01.2001 г.
N 283)
     3.   Председатель  Думы  считается  избранным,  если  за  него
проголосовало более половины от числа избранных депутатов Думы.
     4.  Председатель  Думы подотчетен Думе, он может быть досрочно
освобожден  от  должности  в  случае неисполнения или ненадлежащего
исполнения  своих  обязанностей по инициативе одного или нескольких
комитетов  Думы,  группы депутатов Думы численностью не менее одной
трети  от  установленного числа депутатов Думы при условии, если за
это  решение  проголосовало  большинство  от  установленного  числа
депутатов  Думы. Порядок внесения предложений об избрании, отставке
или   досрочном   освобождении   от   должности  председателя  Думы
определяется  Уставом  края, краевым законом и постановлением Думы.
(В редакции Закона Хабаровского края от 26.01.2001 г. N 283)
       5. Председатель Думы:
       1) представляет   край   в   пределах   полномочий   Думы    в
   отношениях  с  федеральными  органами   государственной  власти, с
   органами    власти   иных   субъектов   Российской   Федерации,  с
   зарубежными государствами;
       2) представляет  Думу  в  отношениях  с  Администрацией  края,
   органами местного  самоуправления, с  юридическими  и должностными
   лицами, а также с населением края;
       3) созывает заседания  Думы,  доводит  до  сведения  депутатов
   Думы и  населения края время и место их проведения, а также проект
   повестки заседания Думы;
       4) осуществляет   руководство  подготовкой  заседаний  Думы  и
   вопросов, вносимых на ее рассмотрение;
       5) представляет  для  избрания на  заседании Думы  кандидатуру
   заместителя (заместителей) председателя Думы;
       6) ведет  заседание  Думы,  ведает  внутренним  распорядком  в
   соответствии с краевым законом;
       7) подписывает законы, постановления Думы, протоколы заседаний
   и другие документы Думы;
     8)  вносит  на  рассмотрение  Думы  кандидатуры  для  избрания
представителя  в  Совете  Федерации  от Думы, а также предложение о
досрочном   прекращении   его   полномочий;   (В   редакции  Закона
Хабаровского края от 26.01.2001 г. N 283)
       9) руководит  работой  аппарата  Думы, назначает и освобождает
   от должности  руководителей  структурных  подразделений   аппарата
   Думы;
       10) пользуется  правом  найма и увольнения работников аппарата
   Думы;
     11)  налагает  в  соответствии  с  законодательством о труде и
частью   первой  Кодекса  Хабаровского  края  о  государственной  и
муниципальной   службе   дисциплинарные   взыскания  на  работников
аппарата  Думы;  (В редакции Закона Хабаровского края от 26.01.2001
г. N 283)
       12) открывает   расчетные   и   текущие  счета  Думы  в банках
   и является распорядителем кредитов;
       13) от имени Думы подписывает исковые заявления,  направляемые
   в суд;
       14) осуществляет   иные   полномочия,  установленные  краевыми
   законами и постановлениями Думы.

         Статья 18. Заместитель (заместители) председателя Думы

     1.  По  представлению  председателя  Думы  тайным голосованием
избирается   заместитель   (заместители)   председателя   Думы   не
являющийся  (не  являющиеся)  председателем  постоянного  комитета,
который  считается  избранным,  если  за  него  проголосовало более
половины   от   числа   избранных  депутатов.  (В  редакции  Закона
Хабаровского края от 26.01.2001 г. N 283)
     2.   Заместитель  (заместители)  председателя  Думы  выполняет
функции    в    соответствии    с    распределением   обязанностей,
установленными  краевым  законом, постановлением Думы и поручениями
председателя   Думы,   а   в  случае  отсутствия  председателя  или
невозможности  выполнения  им  своих обязанностей выполняет функции
председателя   Думы.   (В  редакции  Закона  Хабаровского  края  от
26.01.2001 г. N 283)
     3.   Председатели  постоянных  комитетов  Думы  избираются  на
заседании    соответствующих    комитетов   Думы   и   утверждаются
постановлением  Думы,  принимаемым  большинством  голосов  от числа
избранных   депутатов   Думы.   Председатели  постоянных  комитетов
являются   заместителями   председателя   Думы   по   должности   и
осуществляют  полномочия  по руководству и организации деятельности
постоянных  комитетов  по предварительной подготовке и рассмотрению
проектов  краевых  законов  и  постановлений  Думы, могут выполнять
функции  председателя  Думы  в  отсутствие председателя Думы, и его
заместителя   (заместителей),   не   являющегося   (не  являющихся)
председателем  постоянного  комитета,  а  также  другие полномочия,
определенные   положением  об  органах  Думы.  (В  редакции  Закона
Хабаровского края от 26.01.2001 г. N 283)

             ГЛАВА 3. ПОЛНОМОЧИЯ И КОНТРОЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ ДУМЫ

                       Статья 19. Полномочия Думы

     1. Дума осуществляет следующие полномочия:
     1) принимает Устав края, изменения и дополнения к нему;
     2)  осуществляет  законодательное  регулирование  по предметам
ведения края и предметам совместного ведения Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации в пределах полномочий края;
     3) принимает постановления;
     4)  осуществляет  иные  полномочия, установленные Конституцией
Российской Федерации, федеральными и краевыми законами.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 26.01.2001 г. N 283)
       2. Дума дает толкование Устава края и краевых законов.
       3. Законом края:
       1) утверждается краевой бюджет и отчет о его исполнении;
       2) утверждается схема управления краем;
       3) определяется структура администрации края;
     4)  устанавливаются  в  соответствии  с  Уставом  края  основы
организации и деятельности Думы;
     5)  устанавливается  порядок управления и распоряжения краевой
государственной собственностью, в том числе долями (паями, акциями)
края  в  капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий
иных организационно - правовых форм;
     6)   утверждаются   бюджеты   территориальных  государственных
внебюджетных  фондов  и отчеты об их исполнении; (В редакции Закона
Хабаровского края от 31.07.2002 г. N 49)
    7)   устанавливаются   налоги  и  сборы,  установление  которых  
отнесено  федеральным  законом  к  ведению края, а также порядок их 
взимания;
    8)  утверждаются  программы социально - экономического развития 
края;
    9)  утверждаются  цели, порядок и условия приватизации объектов 
краевой  государственной собственности в соответствии с действующим 
законодательством;
     10) (Исключен - Закон Хабаровского края от 31.07.2002 г. N 49)
    11) устанавливается порядок назначения и проведения референдума 
края;
    12)  устанавливается  порядок проведения выборов в Думу и главы 
администрации края;
    13)   устанавливается  порядок  проведения  выборов  депутатов,  
членов   выборных   органов   местного   самоуправления,   выборных   
должностных лиц местного самоуправления;
    14) распускается представительный орган местного самоуправления 
и назначаются новые выборы;
    15)  устанавливаются  принципы  и  система  организации органов 
местного самоуправления;
    16)    устанавливается    административно   -   территориальное   
устройство       края       и      порядок      его      изменения;      
    17)   устанавливается   административная   ответственность   за   
нарушение  Устава края, краевых законов и иных нормативных правовых 
актов края;
       18) утверждаются заключение и расторжение договоров края;
    19)   утверждаются   положения  о  краевых  наградах,  почетных  
званиях,    премиях,   стипендиях   и   порядок   их   присуждения;   
     20)  регулируются  иные  вопросы, относящиеся в соответствии с
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, Уставом
края и законами края к ведению и полномочиям края.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 26.01.2001 г. N 283)
     4. Постановлением Думы:
       1) определяется порядок деятельности Думы;
    2)  оформляется решение Думы о принятии либо отклонении проекта 
краевого    закона,   а   также   о   принятии   краевого   закона;   
    3)  оформляется решение Думы об избрании (досрочном прекращении 
полномочий)    представителя    в   Совете   Федерации   от   Думы;   
    4)  оформляется  реализация  права законодательной инициативы в 
Государственной  Думе  Федерального  собрания Российской Федерации; 
    5)  назначается  должностное  лицо  для исполнения обязанностей 
главы администрации края в случае досрочного прекращения полномочий 
главы  администрации  края  по основаниям, предусмотренным в Уставе 
края;
    6)   оформляется   досрочное   прекращение   полномочий   главы   
администрации края;
    7)  назначается  половина  членов избирательной комиссии края и 
производится    освобождение   их   от   исполнения   обязанностей;   
       8) подтверждаются полномочия вновь избранных депутатов Думы;
    9)  назначается  на  должность  и  освобождается  от  должности  
Уполномоченный   по   правам   человека   в   крае,  действующий  в  
соответствии с краевым законом;
    10)  назначаются  на  должность  и  освобождаются  от должности 
отдельные должностные лица края, а также оформляется согласие на их 
назначение на должность, если такой порядок назначения предусмотрен 
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, Уставом 
края;
    11) назначается дата выборов в Думу, а также дата выборов главы 
администрации края;
    12)  назначаются внеочередные выборы главы администрации края в 
случае       досрочного       прекращения      его      полномочий;      
    13)  назначается  референдум  края  в  случаях, предусмотренных 
краевым законом;
     14) утверждается соглашение об изменении границ края;
    15)    предупреждается    представительный    орган    местного    
самоуправления   о   возможности  принятия  мер  в  соответствии  с  
федеральным законом;
    16)  вносится  предложение  Президенту  Российской Федерации об 
отрешении    главы   муниципального   образования   от   должности;   
    17)   оформляются   иные   решения   по   вопросам,  отнесенным  
Конституцией  Российской Федерации, федеральными законами к ведению 
Думы.

                       Статья 20. Контрольные функции Думы

     1.  Дума  в  пределах  и  формах, установленных Уставом края и
краевыми законами:
    1) осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами 
контроль за соблюдением и исполнением Устава края, краевых законов, 
исполнением   бюджета   края,  соблюдением  установленного  порядка  
распоряжения краевой государственной собственностью;
    2)  осуществляет  иные полномочия, установленные федеральными и 
краевыми законами. (В    редакции    Закона    Хабаровского    края
от 26.01.2001 г. N 283)
     3)  выполнением  программ  и планов социально - экономического
развития края;
     4)    соблюдением    установленного   порядка   управления   и
распоряжения  краевой  государственной собственностью, а также иной
собственностью,  переданной  в полное хозяйственное ведение органам
государственной власти края.
     2. В целях организации и осуществления контроля за исполнением
доходных  и  расходных  статей бюджета края использованием объектов
краевой  государственной  собственности  Дума  создает  контрольный
орган, правовой статус, порядок организации и деятельности которого
определяются краевым законом. (В редакции Законов Хабаровского края
от 26.01.2001 г. N 283; от 31.07.2002 г. N 49)
     3. (Часть исключена - Закон Хабаровского края от 26.01.2001 г.
N 283)

     Статья 21. Порядок досрочного прекращения полномочий Думы
   (В редакции Закона Хабаровского края от 26.01.2001 г. N 283)

     1. Полномочия Думы могут быть прекращены досрочно в случае:
    1)  принятия  Думой  решения о самороспуске, принятого не менее 
чем  двумя  третями голосов от установленного числа депутатов Думы. 
Дума в обязательном порядке в течение месяца рассматривает вопрос о 
самороспуске   при   наличии   заключения   Конституционного   Суда   
Российской  Федерации  о  нарушении  Думой  Конституции  Российской  
Федерации, а также заключения Верховного Суда Российской Федерации, 
краевого  суда  о  неоднократных  нарушениях  федеральных и краевых 
законов.  Решение  вступает  в силу в порядке, установленном Думой; 
    2)  роспуска  Думы  главой  администрации  края  по основаниям, 
предусмотренным        частью       2       настоящей       статьи;       
    3)  вступления  в  силу решения краевого суда о неправомочности 
данного  состава депутатов Думы, в том числе и в связи со сложением 
депутатами своих полномочий;
    4)  роспуска  Думы  в  порядке и по основаниям, предусмотренным 
федеральным законом. (В    редакции    Закона   Хабаровского   края
от 26.01.2001 г. N 283)
     2. Глава администрации края вправе принять решение о досрочном
прекращении  полномочий  Думы  в  случае  принятия  ею Устава края,
краевого  закона,  постановления  Думы,  противоречащих Конституции
Российской  Федерации,  федеральным  законам, принятым по предметам
ведения   Российской  Федерации  и  предметам  совместного  ведения
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Уставу края,
если  такие  противоречия установлены соответствующим судом, а Дума
не  устранила  их  в течение шести месяцев со дня вступления в силу
судебного решения.
     Решение  главы  администрации  края  о  досрочном  прекращении
полномочий  Думы  принимается  в  форме  постановления. (Дополнен -
Закон Хабаровского края от 26.01.2001 г. N 283)
    3.  В  случае  досрочного  прекращения  полномочий  Думы  глава  
администрации   края   назначает   внеочередные   выборы   в  Думу.  
Голосование  должно  быть проведено не позднее чем через 180 дней и 
не  ранее  чем  через  70 дней со дня принятия решения о назначении 
выборов. (Дополнен       -       Закон       Хабаровского      края
от 26.01.2001 г. N 283)
     4.  Полномочия  прежнего  состава  Думы прекращаются с момента
избрания  не  менее  двух  третей от установленного числа депутатов
Думы нового созыва.

              ГЛАВА 4. ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДУМЫ

             Статья 22. Право законодательной инициативы в
               Государственной Думе Федерального Собрания

       1. Дума    имеет    право    законодательной    инициативы   в
   Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
       2. Законопроекты, вносимые в Государственную Думу Федерального
   Собрания  Российской  Федерации, обсуждаются на заседании Думы, по
   ним  принимаются решения, которые в установленном порядке вносятся
   в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

           Статья 23. Право законодательной инициативы в Думе

     Правом  законодательной  инициативы  в  Думе обладают депутаты
Думы,  постоянные  комитеты  Думы,  глава администрации края, члены
Совета  Федерации  от  края, депутаты Государственной Думы от края,
представительные  органы  местного  самоуправления, а также краевой
суд, арбитражный суд края, прокурор края по вопросам, входящим в их
компетенцию.  (В редакции Закона Хабаровского края от 26.01.2001 г.
N 283)

 Статья 23-1. Порядок реализации права законодательной инициативы
    (Дополнен - Закон Хабаровского края от 26.01.2001 г. N 283)

    1. Необходимым условием внесения законопроекта в Думу в порядке 
реализации права законодательной инициативы является представление: 
    1)  пояснительной  записки  к законопроекту, содержащей предмет 
законодательного  регулирования и изложение концепции предлагаемого 
законопроекта;
    2) текста законопроекта с указанием на титульном листе субъекта 
права    законодательной    инициативы,    внесшего   законопроект;   
    3)   перечня   актов   краевого   законодательства,  подлежащих  
признанию  утратившими  силу,  изменению, дополнению или принятию в 
связи          с          принятием         данного         закона;         
    4)  финансово  -  экономического обоснования (в случае внесения 
законопроекта,  реализация которого потребует материальных затрат); 
    5)  решения  представительного органа местного самоуправления с 
указанием  представителя  этого  органа, который будет представлять 
данный  законопроект  на  заседании  Думы (если законопроект внесен 
представительным органом местного самоуправления).
    2. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от 
их  уплаты,  об  изменении  финансовых  обязательств  края, а также 
другие  законопроекты,  предусматривающие  расходы,  покрываемые за 
счет   средств   краевого   бюджета,   рассматриваются   Думой   по   
представлению   главы  администрации  края  либо  при  наличии  его  
заключения.
    Заключение  главы  администрации  края  дается в течение одного 
месяца со дня получения законопроекта администрацией края. В случае 
неполучения  субъектом  права законодательной инициативы заключения 
главы  администрации  края  в  установленный настоящей статьей срок 
законопроект       может       быть      внесен      без      него.      
    3.     Если    представленный    законопроект    не    отвечает    
вышеперечисленным  требованиям,  он возвращается председателем Думы 
его   инициатору   для   выполнения   установленных   требований  к  
законопроекту.
    4. После приведения законопроекта в соответствие с требованиями 
настоящей   статьи   он   может   быть   внесен  в  Думу  повторно.  

Статья 23-2. Порядок включения законопроектов и постановлений Думы,
  носящих нормативный правовой характер, в повестку дня заседания
                               Думы
    (Дополнен - Закон Хабаровского края 
от 26.01.2001 г. N 283)

    Законопроекты   и   постановления   Думы,  носящие  нормативный  
правовой  характер,  включаются в повестку дня заседания Думы, если 
они  поступили  в Думу не позднее чем за месяц до дня ее заседания, 
за исключением случаев созыва внеочередных и чрезвычайных заседаний 
Думы.

     Статья 23-3. Основные права и обязанности субъектов права
                    законодательной инициативы
    (Дополнен - Закон Хабаровского края от 26.01.2001 г. N 283)

    1.   Субъекты  права  законодательной  инициативы,  выступившие  
инициаторами законопроекта, вместе с текстом законопроекта вносят в 
Думу  предложения  о своих полномочных представителях (докладчиках) 
по данному законопроекту.
    2.  Субъект  права  законодательной  инициативы  вправе в любое 
время  заменить  своего  полномочного представителя (докладчика) по 
данному  законопроекту,  письменно или устно уведомив об этом Думу. 
    3.   Субъекты  права  законодательной  инициативы  имеют  право  
присутствовать  и  высказывать  свои  предложения как на заседаниях 
постоянных  комитетов,  так  и  на заседаниях Думы при обсуждении и 
принятии данных законопроектов.

               Статья 24. Порядок принятия Думой законов
                            и постановлений

     1.   Краевые   законы   принимаются  большинством  голосов  от
установленного числа депутатов Думы.
     Постановления,    носящие   нормативный   правовой   характер,
принимаются  большинством  голосов  от числа депутатов, избранных в
Думу. Постановления Думы, не носящие нормативный правовой характер,
принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих
на  заседании  Думы,  если  иное  не  установлено краевым законом и
постановлением  Думы.  (В  редакции  Закона  Хабаровского  края  от
26.01.2001 г. N 283)
       2. Законопроекты,  внесенные  в  установленном  порядке Главой
   Администрации  края,  в обязательном порядке включаются в повестку
   дня очередного заседания Думы.
     (Абзац  исключен  - Закон Хабаровского края от 26.01.2001 г. N
283)
     3. Проект краевого закона рассматривается Думой не менее чем в
двух чтениях. (В редакции Закона Хабаровского края от 26.01.2001 г.
N 283)
       В случае,  если в принятый   во втором   чтении  Думой  закон,
   Глава  Администрации   края   внесет  свои  поправки,  то  Дума  в
   обязательном порядке  должна   на   своем   очередном    заседании
   возвратиться  к  рассмотрению  данного  законопроекта   во  втором
   чтении  и  рассмотреть поправки  Главы Администрации  края.  Такой
   порядок   принятия  одного и  того же  закона может  быть применен
   только один раз.
     4.  Краевые  законы и постановления Думы подлежат официальному
опубликованию  и  вступают  в  силу  в  срок, установленный краевым
законом.
     Краевой закон, постановление Думы затрагивающие вопросы защиты
прав  и  свобод  человека и гражданина, вступают в силу не ранее 10
дней  после  их  официального  опубликования.  (В  редакции  Закона
Хабаровского края от 26.01.2001 г. N 283)
     5.   Краевые   законы   и   постановления,   принятые   Думой,
подписываются  председателем  Думы. 
     Законы  края,  принятые  Думой, направляются для обнародования
главе  администрации  края в течение десяти дней со дня их принятия
Думой.
    Глава  администрации  края  обязан  обнародовать краевой закон, 
удостоверив  обнародование  закона путем издания специального акта, 
либо   отклонить  закон  в  течение  десяти  рабочих  дней  со  дня  
поступления указанного закона.
    В  случае  отклонения главой администрации края краевого закона 
указанный  закон может быть одобрен в ранее принятой редакции, если 
за   него   проголосовало   не   менее   двух   третей  голосов  от  
установленного числа депутатов Думы.
     Краевой  закон, одобренный в ранее принятой редакции, не может
быть   повторно  отклонен  главой  администрации  края  и  подлежит
обнародованию  в  течение  четырнадцати  календарных  дней  со  дня
поступления указанного закона. (В редакции Закона Хабаровского края
от 26.01.2001 г. N 283)

              ГЛАВА 5. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
                            ОРГАНАМИ ВЛАСТИ

             Статья 25. Взаимоотношения Думы с федеральными
                            органами власти

       1. Дума   в   пределах   своих    полномочий    вступает    во
   взаимоотношения  с  федеральными органами государственной власти в
   соответствии  с  Конституцией  Российской Федерации и федеративным
   договором.
       2. Дума   имеет   право     законодательной    инициативы    в
   Государственной  Думе  Федерального  Собрания  от имени края,  как
   субъекта Российской Федерации.
       3. Дума вправе обратиться  в  Конституционный  Суд  Российской
   Федерации  и  другие  суды  Российской   Федерации   по   вопросам
   обжалования  актов,  принятых  органами   государственной   власти
   Российской Федерации и главой  администрации  края,  а  также  для
   разрешения   иных   споров   в    соответствии    с    действующим
   законодательством.

         Глава 6. Взаимодействие Думы и администрации края
   (В редакции Закона Хабаровского края от 26.01.2001 г. N 283)

    Статья 26. Основы взаимодействия Думы и администрации края
   (В редакции Закона Хабаровского края от 26.01.2001 г. N 283)

    1.   В  соответствии  с  конституционным  принципом  разделения  
государственной   власти   на   законодательную,  исполнительную  и  
судебную  Дума  и  администрация  края осуществляют свои полномочия 
самостоятельно.
    2. Дума и администрация края взаимодействуют в интересах края и 
его   населения   в   целях   эффективного   управления  процессами  
экономического  и  социального  развития края на основе Конституции 
Российской    Федерации,    федеральных    и    краевых    законов.    
    3. Правовые акты главы администрации края, нормативные правовые 
акты  органов исполнительной власти края направляются в Думу в день 
их подписания.
    4.  Дума  вправе  обратиться  к  главе администрации края или в 
органы   исполнительной  власти  края  с  предложением  о  внесении  
изменений  и (или) дополнений в акты, указанные в части 3 настоящей 
статьи, либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты 
в  судебном  порядке  или  в  установленном  порядке  обратиться  в  
Конституционный  Суд Российской Федерации с запросом о соответствии 
Конституции  Российской  Федерации  указанных  нормативных правовых 
актов.
    5.  Проекты  краевых  законов  и  постановлений  Думы,  носящие  
нормативный   правовой  характер,  подлежащие  рассмотрению  Думой,  
направляются  главе администрации края после их регистрации в Думе. 
    6. Краевые законы и постановления, принятые Думой, направляются 
главе     администрации     края     в    день    их    подписания.    
    7.   Глава  администрации  края  вправе  обратиться  в  Думу  с  
предложением   о   внесении   изменений   и   (или)   дополнений  в  
постановления  Думы,  либо  об их отмене, а также вправе обжаловать 
указанные  постановления  и  вступившие  в  силу  краевые  законы в 
судебном порядке.

             Статья 27. Участие главы администрации края и
           должностных лиц администрации края в работе Думы

       1. Глава  Администрации края, заместители Главы  Администрации
   края  или  полномочный   представитель  Главы  Администрации  края
   вправе:
       1) участвовать в открытых и закрытых заседаниях Думы;
       2) выступать с докладами  и содокладами  по вопросам  повестки
   дня заседаний Думы;
       3) выступать до начала голосования по законопроектам.
       2. Глава Администрации края дает заключения по законопроектам,
   вносимым  на рассмотрение  Думы, в  сроки,  установленные  краевым
   законом. Непредоставление  заключений  в срок  является основанием
   для рассмотрения законопроектов без таковых.

           Статья 28. Участие депутатов Думы в работе органов
                           Администрации края

       Депутаты    Думы   вправе   участвовать   в   работе   органов
   Администрации   края,  выступать   по   повестке   дня,    вносить
   предложения.

            Статья 29. Разрешение споров между органами
                      государственной власти края
   (В редакции Закона Хабаровского края от 26.01.2001 г. N 283)

     1.  Споры  между  Думой  и Администрацией края, возникающие по
вопросам  осуществления их полномочий, разрешаются в соответствии с
согласительными   процедурами,   предусмотренными  Уставом  края  и
краевым  законом,  а  в  случае  недостижения  согласия  в судебном
порядке.
     2.  Споры по компетенции между органами государственной власти
Российской  Федерации  и  органами  государственной  власти края, а
также  между  Думой  и  Администрацией  края  могут  разрешаться  в
Конституционном  суде  Российской  Федерации.  (В  редакции  Закона
Хабаровского края от 26.01.2001 г. N 283)

ГЛАВА 7. ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ ИСПОЛНЕНИЯ КРАЕВЫХ ЗАКОНОВ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ,
                          ПРИНЯТЫХ ДУМОЙ.
   ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДУМЫ ЗА ПРИНЯТЫЕ ЕЮ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
   (В редакции Закона Хабаровского края от 26.01.2001 г. N 283)

        Статья 30. Ответственность за неисполнение Устава края,
         краевых законов и постановлений, принятых Думой.
   (В редакции Закона Хабаровского края от 26.01.2001 г. N 283)

     1.  Устав края, краевые законы и постановления, принятые Думой
в  пределах  ее  компетенции,  обязательны  для  исполнения на всей
территории края.
     2.  Неисполнение Устава края, краевых законов и постановлений,
принятых Думой, влечет административную и иные виды ответственности
в соответствии с Федеральными и краевыми законами.

          Статья 31. Ответственность Думы и ее должностных лиц

       Дума,  ее  органы  и должностные лица несут ответственность за
   принятые  ими  решения  в  соответствии  с федеральными и краевыми
   законами.

                                Глава администрации Хабаровского края
                                                            В.И.Ишаев


   г. Хабаровск,
   28 марта 1996 года, N 33