Кодекс Хабаровского края от 25.12.1998 № 87

                ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ 
               
                            ЛЕСНОЙ КОДЕКС                             

                                 N 87   

                                 Утратил силу - Закон Хабаровского
                                    края от 21.10.2003 г. N 147                              

25 декабря 1998 г.                                        г. Хабаровск

   (В редакции Законов Хабаровского края от 28.02.2001 г. N 290;
          от 25.04.2001 г. N 303; от 26.06.2002 г. N 30)

      Настоящий  Кодекс  разработан  в  соответствии  с   Конституцией
Российской  Федерации,  Лесным  кодексом Российской Федерации, другими
федеральными  законами,  Уставом  Хабаровского   края   и   регулирует
отношения  в  области  использования, охраны, защиты и воспроизводства
лесов в Хабаровском крае.

                      Раздел I. Общие положения                       

                 Глава 1. Основные понятия и термины                  

             Статья 1. Основные  понятия  и  термины,  используемые  в
             настоящем Кодексе

      В настоящем Кодексе используются следующие  основные  понятия  и
термины:
      лес  -  участок  земли  (территории)  с  произрастающей  на  нем
древесной, кустарниковой, травянистой и иной растительностью, грибами,
которые  находятся  в  тесной  взаимосвязи  между  собой,  а  также  с
населяющими  данную  территорию  животными,  микроорганизмами  и иными
биологическими компонентами, с почвой и подпочвой;
      лесная   полезность   (лесная   функция)   -   любое    свойство
лесоземельного   угодья,   которое   может  быть  прямо  или  косвенно
использовано  отдельным  лицом  или  обществом  в  целом   для   своей
жизнедеятельности;
      лесное   угодье   -   конкретный   участок   леса,    очерченный
естественными,    искусственными    или    условными    границами    и
предназначенный  для  производства   (выращивания)   и   использования
вещественной    (сырьевой)   лесной   продукции   или   невещественных
(социальных и экологических) лесных услуг;
      лесоземельные угодья  -  все  лесные  угодья  в  совокупности  с
участками  земли,  предназначенными  для леса, но временно не имеющими
сомкнутого древесного полога, а также с естественными рединами, т.  е.
участками,  на которых древесная растительность не образует сомкнутого
полога из-за  суровых  природных  условий.  Все  лесоземельные  угодья
являются   носителями   лесных   полезностей  и  обладают  потенциалом
воспроизводства  и  воссоздания   лесного   растительного   сообщества
(фитоценоза) в пределах характерного отрезка времени;
      леса - совокупность лесоземельных угодий, а также  любых  других
категорий   земель,   необходимых   для   ведения  лесного  хозяйства,
включающих в себя весь  лесной  покров  Хабаровского  края  (далее  по
тексту  -  край), т.е. лесной фонд, леса, не входящие в лесной фонд, и
древесно-кустарниковую растительность;
      лесной фонд - те же леса,  но  рассматриваемые  с  точки  зрения
землепользования  и  учета.  В  лесной  фонд  могут  включаться  также
различные земли по признаку территориального соседства или целостности
земельных массивов.
      Структура земель, составляющих лесной  фонд,  и  их  определения
принимаются  в  соответствии  с действующими актами по ведению лесного
кадастра, учету лесного фонда и лесоустройству.
      В настоящем Кодексе термин "лесной фонд" в соответствии с Лесным
кодексом  Российской Федерации применяется только к лесам, находящимся
в ведении федерального органа лесного хозяйства; элементарный лесной
      участок  (выдел)  -  наименьшая  при   данной   точности   учета
территориальная  природнохо-зяйственная  единица  лесов. Выделяется по
набору   природных   и   хозяйственных   признаков,    предусмотренных
инструкцией по лесоустройству, как часть лесного квартала.
      Элементарный лесной участок является минимальной единицей лесов,
к  которой  применимо право пользования; участок лесов (лесного фонда;
лесов,   не   входящих   в   лесной    фонд;    древесно-кустарниковой
растительности) - компактная территориальная совокупность элементарных
лесных  участков  или   лесных   кварталов,   очерченная   конкретными
физико-географическими  или искусственными рубежами, характеризующаяся
относительным    единством    комплекса    природно-экологических    и
социально-экономических  условий,  а  также истории освоения. Является
основной единицей, к которой применяется право пользования;
      лесные продукты - предметы или сырые материалы (древесина,  луб,
живица,  папоротник,  трава  для сена и т. д.), отчужденные от лесов в
результате  затрат   труда   на   их   добычу/заготовку   в   процессе
использования полезностей лесов;
      лесные услуги (лесные  нематериальные  блага)  -  удовлетворение
потребностей  граждан  и  юридических  лиц,  местных  общин,  а  также
общества в  целом  на  основе  использования  лесных  полезностей  без
отчуждения лесных продуктов;
      лесопользование   -   деятельность,   осуществляемая   с   целью
удовлетворения  материальных и духовных потребностей отдельных граждан
и юридических лиц, местных общин, а также всего  общества  в  целом  в
формах  и  размерах,  обусловленных  социально-экономическим  уровнем,
экологическими условиями, состоянием и динамикой лесов;
      неистощительное  лесопользование  -  тип  лесопользования,   при
котором   не  снижается  (сохраняется  или  повышается)  потенциальная
комплексная (сырьевая и несырьевая) продуктивность лесов;
      рациональное лесопользование - максимально полное и  эффективное
использование  отдельных  лесных  полезностей  или  их  комплекса  без
нанесения вреда другим полезностям и  состоянию  окружающей  природной
среды;
      устойчивое лесопользование - управление  и  пользование  лесами,
при    котором   сохраняется   их   биоразнообразие,   продуктивность,
способность к самовоспроизводству и возможность в настоящее время и  в
будущем  выполнять  присущие  этим  лесам  социальные, экологические и
экономические функции на местном, государственном и глобальном уровнях
и которое не наносит ущерб другим экосистемам.
      Неистощительное лесопользование и  рациональное  лесопользование
являются  вариантами  устойчивого  лесопользования; лесопользование на
территориях     традиционного     природопользования      (аборигенное
лесопользование)  -  тип  лесопользования,  исторически  сложившийся у
малочисленных народов Севера;
      долгосрочное лесопользование - право пользования лесами  или  их
частью, предоставляемое на ограниченный срок более 1 года;
      краткосрочное лесопользование - право пользования лесами или  их
частью, предоставляемое на срок до 1 года;
      бессрочное лесопользование - право  пользования  лесами  или  их
частью, предоставляемое без ограничения срока;
      возмездное лесопользование - право  пользования  лесами  или  их
частью,  предоставляемое  на  любой срок, с возмещением собственнику в
любом виде его потерь из-за  переуступки  прав  и  с  возвратом  лесов
собственнику  по  окончании  пользования  в  состоянии,  обусловленном
договором пользования;
      безвозмездное лесопользование - право пользования лесами или  их
частью,  предоставляемое  без возмещения собственнику его потерь из-за
переуступки прав, но  с  возвратом  лесов  собственнику  по  окончании
пользования  (в  случае  срочного  характера пользования) в состоянии,
обусловленном договором пользования;
      лесная аренда - тип долгосрочного  возмездного  лесопользования,
при  котором  на основе договора арендатор получает от арендодателя на
срок  более  1  года  исключительные  права  пользования   одним   или
несколькими  видами  ресурсов  в  арендуемом участке лесов при условии
перехода   добытых/заготовленных   лесных   продуктов   и/или   дохода
лесопользователя от лесных услуг в полную собственность арендатора;
      лесная субаренда - частичная или полная передача  на  договорных
началах  арендатором прав пользования лесами другому юридическому лицу
или гражданину на срок, оговоренный договором аренды  и  с  постоянной
выплатой  платежей  арендатору в течение всего срока действия договора
субаренды;
      арендодатель - собственник лесов, сдающий их в аренду,  а  также
организации  или  лица,  правомочные законом или собственником сдавать
леса в аренду;
      арендатор - наниматель лесов за плату во  временное  пользование
ими с целью получения лесных продуктов или лесных услуг;
      лесная  лицензия  -   документ,   позволяющий   получить   право
пользования    в    предусмотренном    законодательством   порядке   и
удостоверяющий   способность   гражданина   или   юридического   лица,
квалифицировано осуществлять один или несколько видов лесопользования;
      лесопользователь - гражданин или  юридическое  лицо,  получившие
право  использовать  конкретные  участки  лесов  для  добычи/заготовки
лесной продукции и/или извлечения лесных услуг;
      лесной аукцион -  один  из  видов  лесных  торгов,  при  котором
конкурентная   торговля   происходит  в  открытом  соревновании  путем
набавления (наддачи) цены за право пользования на  условиях  владельца
лесов от уровня стартовой цены;
      лесной конкурс -  один  из  видов  лесных  торгов,  при  котором
победитель   выбирается   из   участников   конкурса  путем  сравнения
представленных к определенному сроку предложений цены,  подтвержденных
техникоэкономических  и  экологических  условий  пользования,  а также
дополнительных выплат или  услуг  за  право  пользования  на  условиях
владельца  лесов.  Лесной  конкурс  всегда проводится открыто, т. е. с
допуском к нему всех, кто соответствует условиям конкурса;
      прямые переговоры - особый вид  лесных  торгов,  проводимых  без
конкуренции лесопользователей;
      лесной доход -  сумма  всех  платежей  за  использование  лесов,
исключая земельный налог;
      лесная подать - плата,  вносимая  за  использование  одного  или
нескольких видов лесных ресурсов;
      арендная плата - плата, вносимая за право аренды  и  пользования
лесами при долгосрочном пользовании;
      лесное  хозяйство   -   организованная   система   деятельности,
направленная   на  охрану,  защиту,  воспроизводство  и  регулирование
использования лесов в соответствии  с  социальными,  экологическими  и
экономическими потребностями отдельных лиц, местных общин и общества в
целом  во  всех  лесных  полезностях,  а  также  с  экономическими   и
техническими возможностями осуществления этой деятельности;
      лесной  кадастр  -  систематически  обновляемый  полный   список
элементарных      лесных      участков,      лесных     участков     и
административно-производственных   единиц,   который    содержит    их
количественные, качественные и картографические характеристики, дающие
их социальную, экологическую и экономическую оценку;
      учет  лесов  -  периодически  обновляемый  агрегированный   свод
количественных   данных   о   состоянии   и  динамике  лесов  по  всем
административно-производственным единицам, ведающим лесами;
      мониторинг лесов - система постоянного наблюдения за параметрами
лесов,  проводимая  с  целью  контроля,  оценки и прогноза состояния и
динамики последних;
      лесоводственно-экологическая экспертиза  -  часть  экологической
экспертизы,      касающаяся     специальной     оценки     воздействия
производственно-хозяйственной деятельности на лесную среду в целом,  а
также  на отдельные компоненты леса и на элементы лесообразовательного
процесса. Проводится  в  отношении  лесоводственной  обоснованности  и
рациональности  выбора  и  оценки экологических последствий способов и
объемов рубок, технологий лесосечных работ, способов и агротехнических
приемов  лесовосстановления,  а  также отдельных машин и оборудования,
применяемых на лесохозяйственных операциях.

                     Глава 2. Основные положения                      

             Статья 2. Лесное законодательство края

      1. В соответствии с  Конституцией  Российской  Федерации  лесное
законодательство  на  территории  края  находится в совместном ведении
Российской Федерации и края.
      2. Лесное законодательство края состоит из  настоящего  Кодекса,
других  законов  и  иных  нормативных  правовых актов края, принятых в
соответствии  с  Лесным  кодексом  Российской  Федерации   и   другими
федеральными законами.
      3. Законы и иные нормативные правовые  акты  края,  регулирующие
лесные  отношения, не могут противоречить настоящему Кодексу. В случае
такого противоречия действуют нормы настоящего Кодекса.

             Статья 3. Задачи и цели настоящего Кодекса

      1.  Настоящий  Кодекс  направлен   на   достижение   устойчивого
(многоцелевого)    пользования    всей    совокупностью    социальных,
экологических и экономических функций лесов края, которое обеспечивает
рациональное  и неистощительное использование лесов, их охрану, защиту
и  воспроизводство,  сохранение  биологического  разнообразия   лесных
экосистем,     повышение    продуктивности    лесов,    удовлетворение
многосторонних потребностей общества, отдельных граждан и  юридических
лиц в лесных полезностях на основе научно обоснованных нормативов.
      2.     Настоящий     Кодекс      принимает      во      внимание
лесоводственно-географические   особенности   строения,   структуры  и
динамики  лесов  на  территории  края,  определяющие   их   выраженную
природную самобытность и необходимость регионального подхода к ведению
лесного хозяйства  и  организации  лесопользования  в  них,  с  учетом
специфики лесорастительных и социально-экономических условий, в рамках
и в соответствии с основами федеральной лесной политики.
      Главными природными особенностями лесов края,  определяющими  их
региональную    специфику,    признаются:   горный   характер   лесной
растительности; произрастание значительной части лесов в зоне сплошной
и  островной  вечной  мерзлоты; сложность природно-зональной структуры
территории, и в связи с этим многообразие и дробность лесорастительных
условий;  многолесность  территории  края  при  многообразии породного
состава лесообразователей и лесных формаций, не имеющих географических
аналогов;  преобладание  в  их  структуре  естественной и высокая доля
девственной лесной  растительности;  их  особая  водоохранно-защитная,
склоно-  и  почвозащитная роль; высокая доля эндемиков растительного и
животного миров, раритетов и ресурсов  общепланетарного  значения;  их
особое  климаторегулирующее  и  биосферное значение с позиции вклада в
глобальные природные процессы.
      3. Исходя из того, что на территории края леса являются стержнем
устойчивости     территориальных    экологических    систем,    лесное
законодательство  края  направлено  также  на  постоянное   сохранение
устойчивости  и  продуцирования  всех экологических систем с учетом их
влияния, как в административных границах края, так  и  на  сопряженные
территории.

             Статья 4. Отношения, регулируемые настоящим Кодексом

      1.   Настоящий   Кодекс   регулирует   отношения    в    области
использования,  охраны,  защиты и воспроизводства лесов, расположенных
на территории края (лесные отношения).
      2. Имущественные и неимущественные  отношения,  возникающие  при
использовании,  охране,  защите  и воспроизводстве лесов, регулируются
гражданским законодательством.
      3. Отношения в области использования лесных продуктов  и  лесных
услуг,   добытых   и/или   полученных   в  установленном  порядке  при
пользовании лесами края, регулируются гражданским законодательством.
      4. Отношения в части  использования  и  охраны  животного  мира,
водных   объектов,  недр  и  других  природных  ресурсов  регулируются
настоящим Кодексом в той мере, в какой это необходимо для  устойчивого
(многоцелевого)  использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
края, а также его природных экологических систем в целом.
      5. Лесные отношения, основанные  на  административном  или  ином
властном  подчинении  одной  стороны  другой,  в том числе налоговые и
другие   финансовые   и   административные   отношения,   регулируются
соответствующим законодательством.

                  Глава 3. Объекты лесных отношений                   

             Статья 5. Объекты лесных отношений

      1. Объектами лесных отношений являются леса края, а также  права
их использования, охраны, защиты и воспроизводства.
      2. Объекты лесных отношений используются и охраняются  с  учетом
многофункционального значения лесов.
      3. Леса как объекты лесных отношений могут быть  представлены  в
виде      совокупности     лесных     экосистем,     или     целостных
природно-территориальных     комплексов,     или     отдельных      их
материализованных компонентов.

             Статья 6. Леса

      1. Леса края - это совокупность  всех  лесоземельных  угодий,  а
также  любых  других категорий земель, необходимых для ведения лесного
хозяйства на его территории.
      2. Леса состоят из земель, покрытых  лесной  растительностью,  а
также  земель,  временно  или  постоянно  лишенных  сомкнутого лесного
полога, но предназначенных для воспроизводства лесов или  обслуживания
лесопользования  (лесные и нелесные земли). Они разделяются на: лесной
фонд;  леса,  не  входящие  в  лесной   фонд;   древесно-кустарниковую
растительность.

             Статья 7. Участки лесов

      1. Все леса разделяются на элементарные лесные участки  (выделы)
с  определенной  степенью хозяйственной и лесоводственно-биологической
однородности.   Элементарные   участки   лесов   являются   наименьшей
территориальной  единицей,  к которой в полном объеме приложимы лесные
правоотношения.
      Границы  элементарных  участков  лесов  должны  быть  указаны  в
планово-картографических  материалах  (лесных  картах)  и  в  случаях,
предусмотренных нормативными актами, обозначены  в  натуре  с  помощью
лесохозяйственных знаков.
      2. Степень однородности  участков,  их  минимальная  величина  и
другие  критерии выделения определяются действующими актами по ведению
лесного кадастра, учету лесного фонда и лесоустройству.
      3. Элементарные лесные  участки  объединяются  в  участки  лесов
(лесного    фонда,    лесов,    не    входящих    в    лесной    фонд,
древесно-кустарниковой   растительности).   Участок   лесов   является
компактной    территориальной    единицей,    очерченной   конкретными
физико-географическими  или  искусственными  рубежами.  Это   основная
единица, к которой применяется право пользования.

             Статья 8. Лесной фонд

      1. Лесной фонд края включает в себя  все  леса,  за  исключением
лесов  на  землях  обороны  и землях населенных пунктов (поселений), а
также древесно-кустарниковой растительности.
      2. Земли лесного фонда делятся на лесные и нелесные.
      К  лесным  землям  (лесоземельным  угодьям)  относятся:   земли,
покрытые лесной растительностью (леса, лесопокрытые земли), на которых
древесная  растительность  имеет  сомкнутый  полог,  или  на   которых
постоянно  произрастают  естественные (ненарушенные) сомкнутые заросли
кустарников; земли, не покрытые лесной растительностью (нелесопокрытые
земли),  которые  включают в себя земли, временно не имеющие сомкнутой
древесной или кустарниковой  растительности,  но  предназначенные  для
лесного   продуцирования  восстановления  сомкнутых  лесов),  а  также
естественные редины.
      К нелесным землям  относятся  земли,  предназначенные  для  нужд
использования,  охраны, защиты и воспроизводства лесов (земли, занятые
просеками, дорогами, сельскохозяйственными угодьями, и другие  земли),
а  также иные земли, не предназначенные для лесного продуцирования, но
включенные в границы лесного  фонда  по  признакам  единства  участков
лесов  или  иным  аналогичным  причинам (болота, каменистые и песчаные
россыпи, земли, занятые водами рек, озер и  других  водоемов,  и  иные
земли).
      Полная  структура  лесного  фонда   по   категориям   земель   и
определения  категорий земель, составляющих лесной фонд, принимаются в
соответствии с действующими актами по ведению лесного кадастра,  учету
лесного фонда и лесоустройству.
      3. Границы лесного фонда определяются путем отграничения  земель
лесного фонда от иных земель.
      4. Включение земель в состав лесного фонда и их изъятие из  него
осуществляются в порядке, установленном законодательством.

             Статья 9. Леса, не входящие в лесной фонд

      1.  Лесами,  не  входящими  в  лесной   фонд,   являются   леса,
расположенные   на:  землях  обороны;  землях  городских  поселений  -
городские леса.
      2. Структура лесов, не входящих в лесной фонд,  их  отграничение
от  других  землепользований,  включение  в  их состав и изъятие из их
состава  земель,  разделение  на  участки  производится  по   тем   же
принципам, нормативам и критериям, которые приняты для лесного фонда.

             Статья 10. Древесно-кустарниковая растительность

      1. Древесно-кустарниковая растительность не включается в  лесной
фонд  и  в  леса,  не входящие в лесной фонд, но является частью лесов
края  и   может   располагаться   на:   землях   сельскохозяйственного
назначения,  в  том  числе  землях,  предоставленных для садоводства и
личного подсобного хозяйства; землях транспорта  (на  полосах  отводов
железнодорожных  магистралей и автомобильных дорог); землях населенных
пунктов  (поселений),  в  том  числе  предоставленных   для   дачного,
жилищного  и  иного  строительства  (за  исключением городских лесов);
землях  водного  фонда  (на  полосах  отвода  каналов);  землях   иных
категорий.
      2. В структуре древесно-кустарниковой растительности  выделяются
только  лесные  земли. Разделение древеснокустарниковой растительности
на участки производится по тем же принципам, нормативам  и  критериям,
которые приняты для лесного фонда.

             Статья 11. Оборотоспособность объектов лесных отношений

      1. Объекты лесных отношений, за исключением указанных в части  2
настоящей  статьи, могут свободно отчуждаться или переходить от одного
лица к другому в порядке универсального правопреемства  (наследование,
реорганизация  юридического  лица)  либо  иным  способом,  если они не
изъяты из оборота или не ограничены в обороте.
      2.  Оборот  (купля,  продажа,  наследование,  дарение  и   иное)
участков  лесного  фонда, участков лесов, не входящих в лесной фонд, а
также  той  части   древесно-кустарниковой   растительности,   которая
находится   в  государственной  или  муниципальной  собственности,  не
допускается.
      Купля, продажа, залог и совершение других сделок, которые влекут
или   могут  повлечь  за  собой  отчуждение  участков  лесного  фонда,
участков  лесов,  не  входящих  в  лесной  фонд,  а  также  той  части
древесно-кустарниковой    растительности,    которая    находится    в
государственной или муниципальной собственности, не допускаются.

                Глава 4. Субъекты в лесных отношениях                 

             Статья 12. Участники лесных отношений

      Участниками  лесных  отношений  на  территории   края   являются
граждане,  юридические  лица,  а  также  Российская  Федерация, край и
муниципальные образования края.

             Статья 13. Граждане и юридические лица - участники лесных
             отношений

      1. Участниками лесных  отношений  в  крае  являются  граждане  и
юридические  лица,  осуществляющие  с  коммерческой или некоммерческой
целью либо отдельные действия, относящиеся  к  использованию,  охране,
защите и воспроизводству лесов, либо комплекс таких действий.
      2. Видами деятельности, связанными  с  использованием,  охраной,
защитой  и  воспроизводством  лесов  в коммерческих или некоммерческих
целях,  юридическое  лицо  может  заниматься   только   на   основании
специального   разрешения   -   лицензии,   за   исключением  случаев,
предусмотренных законодательством.

             Статья 14. Край - участник лесных отношений

      1. Край выступает  в  лесных  отношениях  на  равных  началах  с
Российской  Федерацией и другими участниками этих отношений, если иное
не вытекает из  Лесного  кодекса  Российской  Федерации  и  настоящего
Кодекса.
      2.  От  имени  края  в  лесных   отношениях   выступают   органы
государственной    власти   края   в   пределах   своей   компетенции,
установленной актами, определяющими статус этих органов.

             Статья 15. Муниципальные образования -  участники  лесных
             отношений

      1. Районы края, городские и сельские поселения, а  также  другие
муниципальные  образования  выступают  в  лесных  отношениях на равных
началах  с  другими   участниками   этих   отношений   -   гражданами,
юридическими  лицами,  краем  и  Российской  Федерацией,  если иное не
вытекает из закона или особенностей данных образований.
      2. От имени районов края, городских, сельских поселений и других
муниципальных   образований   в  лесных  отношениях  участвуют  органы
местного  самоуправления  в   пределах   полномочий   и   компетенции,
установленных  актами,  определяющими  статус  этих  органов и другими
нормативными правовыми актами.
      3. Органы государственной власти края могут  передавать  органам
местного  самоуправления  часть  государственных  полномочий в области
лесопользования,   охраны,    защиты    и    воспроизводства    лесов,
предусмотренных настоящим Кодексом.

             Статья 16. Лесопользователи

      1. Лесопользователями  являются  граждане  и  юридические  лица,
которым  в  соответствии  с  настоящим  Кодексом  предоставлены  права
пользования  конкретными  участками   лесов   и   которые   фактически
используют  эти  участки  для  получения  лесной  продукции или лесных
услуг.
      2.  Все  лесопользователи  имеют  равные  права  на   доступ   к
пользованию лесами.
      В  интересах  социально-экономической  стабильности  и  развития
хозяйства   края   граждане   и  юридические  лица:  обладающие  особо
защищаемым социальным статусом  (малоимущие  семьи,  школы,  больницы,
граждане  из  числа  малочисленных  народов  Севера  и общины коренных
малочисленных   народов   Севера    на    территориях    традиционного
природопользования  и  т.п.);  имеющие  предпочтительный экономический
статус  (принадлежность   к   приоритетно   развиваемому   направлению
народного хозяйства); понесшие ущерб от стихийных бедствий, решениями,
принимаемыми  органами  государственной  власти   края,   могут   быть
наделены   правом   на  первоочередной  доступ  к  пользованию  лесами
(преимущественным  правом  лесопользования).  Условия  первоочередного
доступа оговариваются этими же решениями.

 Раздел II. Права собственности на леса и другие права пользования их 
                              участками                               

        Глава 5. Основные положения прав собственности на леса        

             Статья 17. Содержание права собственности на леса в крае

      1. Содержание права собственности на  леса  на  территории  края
регулируется   Лесным   кодексом  Российской  Федерации,  гражданским,
земельным законодательством и настоящим Кодексом.
      2.  Собственник  несет   бремя   затрат   на   охрану,   защиту,
воспроизводство     и    организацию    рационального    использования
принадлежащих ему объектов лесных отношений и имеет право на получение
доходов от использования лесов.

             Статья 18. Формы собственности на лесной фонд

      1. Лесной  фонд  на  территории  края  находится  в  федеральной
собственности,   а   также   может   быть   передан   и  находиться  в
государственной собственности края.
      2. Передача лесного фонда в государственную  собственность  края
осуществляется  в  соответствии  с  федеральным законом и соглашением,
заключаемым между Правительством Российской Федерации и Администрацией
края.
      3. В  отношении  федерального  лесного  фонда,  находящегося  на
территории  края,  край  участвует  в  осуществлении  права  владения,
пользования  и  распоряжения  им  в  соответствии  с  Лесным  кодексом
Российской Федерации и настоящим Кодексом.
     4.  управление  лесным фондом, находящимся на территории края,
осуществляют    Администрация    края   и   территориальный   орган
федерального органа по управлению лесным хозяйством. (В    редакции
Закона Хабаровского края от 26.06.2002 г. N 30)

             Статья 19. Формы собственности на  леса,  не  входящие  в
             лесной фонд

      1. В соответствии с Лесным кодексом Российской  Федерации  леса,
расположенные    на    землях   обороны,   находятся   в   федеральной
собственности.
      2.  Формы  собственности  на  леса,  расположенные   на   землях
городских поселений, устанавливаются федеральным законом.

             Статья 20. Формы собственности на  древесно-кустарниковую
             растительность

      1.  Древесно-кустарниковая  растительность,   расположенная   на
земельном  участке,  находящемся  в  государственной или муниципальной
собственности,  принадлежит  соответствующему   государственному   или
муниципальному образованию на праве собственности.
      2.  Древесно-кустарниковая  растительность,   расположенная   на
земельном   участке,   находящемся   в  собственности  гражданина  или
юридического лица, принадлежит ему на праве собственности,  если  иное
не установлено законом.
      Древесно-кустарниковая  растительность,  которая   появилась   в
результате  хозяйственной  деятельности  или  естественным  образом на
земельном участке после передачи его в  собственность  гражданину  или
юридическому  лицу,  является  его собственностью, которой он владеет,
пользуется и распоряжается  по  своему  усмотрению  в  соответствии  с
законодательством.
      3.    Владение,    пользование    и    распоряжение    указанной
древесно-кустарниковой  растительностью осуществляются собственником в
соответствии с требованиями законодательства.

             Статья 21. Права пользования лесами

      1.  Гражданами  и  юридическими  лицами,   которым   эти   права
передаются  в  установленном  законом  порядке,  леса используются для
получения лесной продукции или лесных услуг на срочной основе.
      2. Все виды пользования могут предоставляться  на  безвозмездной
или возмездной основе.
      3. Исходя  из  глобальной  многофункциональной  роли  лесов  при
наделении  правами пользования при прочих равных условиях предпочтение
отдается различным типам пользования на  данном  участке  в  следующей
очередности:
      1) многоцелевое пользование;
      2) полиресурсное пользование;
      3) моноресурсное пользование.
      4.  Участки  лесного  фонда   используются   собственником   или
предоставляются   гражданам  и  юридическим  лицам  в  пользование  на
условиях и в порядке, которые установлены Лесным  кодексом  Российской
Федерации и настоящим Кодексом, на следующих правах пользования:
      1) безвозмездного срочного (на оговоренный срок) пользования;
      2) возмездного пользования:
      а) долгосрочного пользования в виде: аренды; концессии
      б) краткосрочного пользования.
      5. Участки  лесов,  не  входящих  в  лесной  фонд,  используются
собственником  или  предоставляются  гражданам  и  юридическим лицам в
пользование на условиях и в порядке, которые определяются  федеральным
законом, на следующих правах пользования:
      1) безвозмездного срочного пользования;
      2)  возмездного  пользования  в  виде:  аренды;   краткосрочного
пользования.
      6. Участки  древесно-кустарниковой  растительности  используются
собственником  или  предоставляются  гражданам  и  юридическим лицам в
пользование на условиях  и  в  порядке,  которые  определяются  Лесным
кодексом  Российской  Федерации  и  настоящим  Кодексом,  на следующих
правах пользования:
      1) безвозмездного срочного пользования;
      2) возмездного краткосрочного пользования.
      7. На участках лесного фонда и участках  лесов,  не  входящих  в
лесной фонд, допускается предоставление права пользования одновременно
разным лицам  для  различающихся  видов  пользования,  за  исключением
случаев,   предусмотренных  Лесным  кодексом  Российской  Федерации  и
настоящим Кодексом.

             Статья 22. Лесные сервитуты

      1.  Граждане  имеют  право  свободно  пребывать  на  территории,
занятой   лесным   фондом   и   не   входящих  в  лесной  фонд  лесах,
древесно-кустарниковой растительностью, находящейся в  государственной
или   муниципальной   собственности,   если   иное   не  предусмотрено
законодательством (публичный лесной сервитут).
      2. Права распоряжения и пользования граждан  и  юридических  лиц
участками лесов могут быть ограничены (для прохода, проезда, прокладки
линий связи и т.п.) в пользу иных заинтересованных  лиц  на  основании
договоров,  актов  органов  государственной  власти  и  актов  органов
местного самоуправления, а  также  судебных  решений  (частный  лесной
сервитут).

 Глава 6. Возникновение, осуществление, ограничение, приостановление, 
        прекращение и защита прав пользования участками лесов         

             Статья  23.  Основания  возникновения  прав   пользования
             участками лесов

      Права пользования участками  лесов,  за  исключением  публичного
лесного сервитута, возникают: из актов органов государственной власти;
из договоров; из судебных решений;  по  иным  основаниям,  допускаемым
законодательством.

             Статья  24.  Порядок   возникновения   прав   пользования
             участками лесов

      1. Права пользования  участками  лесов  возникают  на  основании
решения  Администрации  края  или  органов  местного  самоуправления в
пределах  их  компетенции,  предусмотренной  настоящим   Кодексом,   и
наступают  после  государственной регистрации: договора аренды участка
лесов; договора безвозмездного пользования участком лесов; договора на
право    возмездного   пользования   участком   древесно-кустарниковой
растительности; а также после получения лесорубочного  билета,  ордера
или  лесного  билета,  если  принятый  порядок  не  требует оформления
договора.
      2. Лесопользователь, в случаях и на условиях, которые определены
законодательством,  вправе  с  согласия  собственника, предоставившего
право пользования, передать право пользования участком леса  лицу,  не
являющемуся его правопреемником.
      3. В случае смерти гражданина-лесопользователя принадлежащее ему
право   пользования   переходит   к  другому  лицу  в  соответствии  с
завещанием или законом.
      При     реорганизации     юридического     лица-лесопользователя
принадлежащее   ему   право   пользования   переходит  к  юридическому
лицу-правопреемнику    реорганизованного    юридического    лица     в
установленном законодательством порядке.
      Право  лесопользователя  на  пользование  участком  лесов  может
переходить   только   к   одному  лицу  при  условии  сохранения  цели
использования этих  участков,  наличия  у  правопреемника  необходимых
средств  для  их  осуществления,  а,  при необходимости, и лицензии на
осуществление соответствующей деятельности.
      Если  в  случае  смерти  лесопользователя   -   гражданина   или
реорганизации  лесопользователя  - юридического лица имеются несколько
равноправных правопреемников на право пользования участком  лесов,  то
такое   право  пользования  выставляется  на  конкурс  с  компенсацией
правопреемникам ущерба от потери права пользования.
      Компенсация производится только в пределах суммы, полученной  по
результатам конкурса.
      4. Переход права  на  пользование  участками  лесов  оформляется
путем  внесения изменений в договор, лесорубочный билет, ордер, лесной
билет.

             Статья 25. Гарантии органов государственной власти края и
             органов   местного   самоуправления   при  предоставлении
             участков лесов в пользование

      Запрещаются   или    в    установленном    порядке    признаются
неправомочными  действия органов государственной власти края и органов
местного самоуправления, а также любых лесопользователей, направленные
на:  ограничение доступа к участию в аукционе или конкурсе граждан или
юридических лиц, за  исключением  случаев,  предусмотренных  условиями
самого   аукциона,   конкурса   или   законодательства;  уклонение  от
предоставления лицензий, лесорубочных или лесных билетов победителям в
аукционе   или   конкурсе;  замену  аукционов  или  конкурсов  прямыми
переговорами, кроме случаев, предусмотренных лесным законодательством;
дискриминацию  лесопользователей, создающих структуры, конкурирующие с
лесопользователями, занимающими доминирующее положение в  данном  виде
пользования    лесами    края;   дискриминацию   лесопользователей   в
предоставлении информации и доступа к объектам инфраструктуры.

             Статья 26. Отказ в предоставлении права пользования

      Претенденту на получение права пользования участком лесов  может
быть  отказано в предоставлении такого права в случаях: предоставления
им неверных сведений; нарушения установленных требований подачи заявки
на  право  пользования;  несоответствия  имеющихся у заявителя средств
заявленным объемам и видам пользования; отсутствия лицензии  на  право
заниматься    данным    видом   лесопользования;   его   экономической
несостоятельности;  нарушения  требований,  изложенных  в  статье   25
настоящего Кодекса.

             Статья 27. Осуществление прав пользования участками лесов

      1.   Собственники   и   лесопользователи   осуществляют    права
пользования участками лесов свободно, если это не ухудшает состояние и
динамику лесов, не снижает биосферную  роль  лесов,  не  наносит  вред
окружающей  природной  среде,  не  нарушает  права и законные интересы
других лиц, не противоречит действующим нормативным правовым актам.
      2. Вмешательство органов государственной власти края и  местного
самоуправления  в  деятельность  собственников  и лесопользователей по
использованию участков лесов не допускается, за  исключением  случаев,
предусмотренных законодательством.

             Статья 28. Ограничение и приостановление прав пользования
             участками лесов

      1. Запрещается использование участков лесов в целях и способами,
которые  противоречат  требованиям нормативных правовых актов, а также
утвержденным    в    установленном    порядке    технико-экономическим
обоснованиям, техническим проектам или планам рубок.
     2.  Права  пользования  участками  лесного  фонда  могут  быть
ограничены   или   приостановлены   решениями  федерального  органа
управления  лесным  хозяйством  или  его территориальных органов, а
также  органов, распоряжающихся лесами, не входящими в лесной фонд,
или  древесно-кустарниковой  растительностью,  в случаях: нарушения
собственником     или    лесопользователем    требований    лесного
законодательства;  невыполнения лесопользователем условий договора,
наделяющего  его  правом пользования, лесорубочного билета, ордера,
лесного билета. (В     редакции     Закона     Хабаровского    края
от 26.06.2002 г. N 30)
      3. Если обстоятельства или условия, вызвавшие  ограничение  либо
приостановление  права  пользования  участками  лесов,  устранены, это
право восстанавливается в полном объеме.
      4. Ограничение или приостановление  прав  пользования  участками
лесов,   не   освобождает   собственников   и   лесопользователей   от
административной и иной ответственности за нарушения законодательства.

             Статья 29. Прекращение прав пользования участками лесов

      1.  Права   пользования   участками   лесов   прекращаются   для
лесопользователя:  при  его  отказе  от прав пользования; по истечении
срока пользования; при  прекращении  предпринимательской  деятельности
гражданина или юридического лица - лесопользователя; при передаче прав
пользования  другому  лицу  в  соответствии  с  частью  2  статьи   24
настоящего Кодекса; в иных случаях, предусмотренных законодательством.
      2.  Принудительное   прекращение   права   лесопользователя   на
пользование  участком  лесов  возможно  только  в  случаях:  нарушения
лесопользователем лесного законодательства  более  двух  раз;  аварий,
стихийных  бедствий  и  при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный
характер; систематического (более двух  сроков  платежей  подряд)  или
более    трех   сроков   платежей   в   течение   года   не   внесения
лесопользователем   платежей   за   пользование   лесами;    нарушения
лесопользователем  установленных правил пользования участком лесов или
условий,  предусмотренных  договором  о  передаче  прав   пользования,
лесорубочным    билетом,   ордером,   лесным   билетом;   невыполнения
лесопользователем лесовосстановительных  и  противопожарных  работ,  а
также  несоблюдения  правил  пожарной безопасности в лесах; отсутствия
фактической   реализации   предоставленного   лесопользователю   права
пользования  в течение срока, предусмотренного документами о наделении
этим  правом;  изъятия   участка   лесов   для   государственных   или
муниципальных нужд.
      3. Прекращение права пользования лесопользователя участком лесов
оформляется  путем расторжения договора аренды участка лесов, договора
безвозмездного    пользования    участком     лесов,     аннулирования
лесорубочного билета, ордера, лесного билета.
      4. При отказе лесопользователя  от  права  пользования  участком
лесов это право прекращается на основании заявления лесопользователя в
письменной форме.
      Отказ от пользования какой-либо частью участка леса, переданного
в   пользование,   рассматривается   как  коренное  изменение  условий
договора пользования и во всех случаях влечет за  собой  аннулирование
этого  договора.  В  случае,  если  отказ  явился результатом неверной
информации о лесных ресурсах на участке, лесопользователь имеет  право
на    компенсацию    понесенного    ущерба.    В   остальных   случаях
лесопользователь компенсирует ущерб собственнику.
      5. Решение о принудительном прекращении прав лесопользователя на
пользование  участком  лесов  принимается  органом, предоставившим это
право, а также вышестоящими органами.
      Принудительное прекращение прав  пользования  участками  лесного
фонда   осуществляется  территориальным  органом  федерального  органа
управления лесным хозяйством с уведомлением в письменной форме об этом
лесопользователя,   Администрации   края   и  соответствующего  органа
местного самоуправления.
      Порядок  прекращения  прав  пользования  участками   лесов,   не
входящих   в   лесной   фонд,   и   участками   древесно-кустарниковой
растительности определяется законодательством.
      6. Прекращение прав пользования участками лесов  не  освобождает
лесопользователей   от  административной  и  иной  ответственности  за
нарушение законодательства.

             Статья 30. Судебная  защита  прав  пользования  участками
             лесов

      1. В  случае  несогласия  собственника  или  лесопользователя  с
решением  об  ограничении  или  о  приостановлении  или принудительном
лишении его права пользования участком лесов он может  обжаловать  это
решение в судебном порядке.
      2. Защита нарушенных или оспариваемых прав пользования участками
лесов осуществляется в судебном порядке.

                     Глава 7. Использование лесов                     

             Статья 31. Основные требования к использованию лесов

      Лесопользование осуществляется с соблюдением следующих  основных
требований:     обеспечения    многоцелевого,    неистощительного    и
рационального  использования  лесов  для  удовлетворения   социальных,
экологических  и экономических потребностей граждан, отдельных общин и
общества в целом в лесных  полезностях;  сохранения  и  усиления  всех
функций  лесов  в  целях  поддержания потенциала продуцирования лесных
полезностей; дифференциации режимов, норм и правил  лесопользования  в
зависимости   от   значения   лесов  и  выполняемых  ими  функций,  их
местоположения,   природных   и    социально-экономических    условий;
обеспечения  условий  для  охраны,  защиты  и  воспроизводства  лесов;
платности  лесопользования;  избирательного  адресного  предоставления
льгот  и  освобождений  от платы; соблюдения научно обоснованных норм,
способов и приемов лесопользования.

             Статья 32. Категории и виды лесопользования

      1. В лесах  могут  осуществляться  следующие  категории  и  виды
лесопользования:
      1)  социальное  пользование  лесными  продуктами  и  услугами  -
рекреационное   (оздоровительное,   туристическое,   спортивное,   для
проведения    культурных    мероприятий     и     др.);     оборонное;
воспитательно-образовательное;  научно-исследовательское; традиционное
пользование  малочисленных  народов  Севера;  пользование  другими  не
запрещенными видами социальных лесных услуг.
      2) защитно-экологическое пользование лесными услугами  -  защита
биоразнообразия;   водоохранное;   почвозащитное;   атмосфероохранное;
рыбоохранное; защита среды обитания диких животных;  дорожно-защитное;
полезащитное;  заповедное;  пользование  другими  видами экологических
лесных услуг.
      3) сырьевое пользование лесными продуктами - заготовка древесины
по   главному   пользованию;  заготовка  древесины  при  промежуточном
пользовании;  заготовка  живицы;   заготовка   второстепенных   лесных
продуктов  (пней,  коры,  бересты,  пихтовых,  сосновых,  еловых  лап,
новогодних елок и других); побочное пользование (сенокошение,  пастьба
скота,  размещение ульев и пасек, заготовка древесных соков, заготовка
и сбор дикорастущих  плодов,  ягод,  орехов,  грибов,  других  пищевых
лесных  продуктов,  лекарственных  растений и технического сырья, сбор
мха,  лесной  подстилки  и  опавших  листьев,  камыша  и  другие  виды
побочного   пользования,  перечень  которых  утверждается  федеральным
органом  управления   лесным   хозяйством);   пользование   для   нужд
охотничьего  хозяйства;  пользование  другими  не  запрещенными видами
лесных продуктов.
      4)  пользование  землей  участков  лесов  -  для  плантационного
выращивания  лесных  продуктов;  без  использования лесных продуктов и
услуг.
      2. Использование  участков  лесов  может  осуществляться  как  с
изъятием  лесных  продуктов,  так  и  без  их изъятия. Использование с
изъятием  лесных  продуктов  может  сопровождаться:   изъятием   части
воспроизводимых   ресурсов   без   изменения   материального   состава
лесоземельных  угодий,  а   также   нелесных   земель;   направленным,
хозяйственно   допустимым,   обратимым   или   необратимым  изменением
биофизической природы и свойств этих угодий.
      Степень изменения определяется нормативными правовыми  актами  в
системе хозяйственной регламентации.
      Превышение     норм,      регламентирующих      лесопользование,
квалифицируется  как нарушение порядка использования лесов, независимо
от фактически нанесенного ущерба.
      3.  Участок  лесов  может  предоставляться   для   осуществления
нескольких     видов    лесопользования    одному    или    нескольким
лесопользователям. Во всех случаях  предпочтение  должно  быть  отдано
многоцелевому или комплексному пользованию, а не моноресурсному.
      4. Особенности использования участков  лесов  при  осуществлении
определенных   видов   лесопользования   устанавливаются  нормативными
правовыми актами.

             Статья 33. Права лесопользователей при осуществлении  ими
             пользования

      1. При осуществлении пользования лесопользователи  имеют  право:
самостоятельно   осуществлять  пользование  лесами  на  условиях  и  в
пределах,  предусмотренных  при  наделении  их   правом   пользования;
получать  от Администрации края и территориального органа федерального
органа управления лесным  хозяйством  информацию  об  участках  лесов,
передаваемых  им  в пользование, а также самим формировать необходимую
информацию, в том числе для уточнения размеров и условий  пользования.
Орган,   предоставляющий   информацию,  несет  ответственность  за  ее
достоверность  и  точность,  соответствующую  точности  расчета   норм
пользования;  возводить  в  установленном  порядке на срок пользования
связанные с ним строения, сооружения,  пункты  хранения  продукции;  в
установленном  законом  порядке  передавать  права пользования другому
лицу, не являющемуся его правопреемником;  проводить  в  установленном
законом   порядке  экспериментальные  работы  по  применению  способов
пользования,  а  также  технологий  и  техники;  осуществлять  другие,
связанные   с   пользованием,   действия,  если  они  не  противоречат
требованиям законодательства Российской Федерации и края.
      2. Лесопользователь имеет право на стабильность условий и  норм,
зафиксированных  при  передаче  ему  права пользования. Изменение этих
условий и норм производится на основании решения  органа,  наделившего
лесопользователя  правом  пользования  только в случаях: существенного
изменения состояния лесов на переданном  в  его  пользование  участке;
обнаружении  неточности  или  недостоверности предоставленной исходной
информации  о  лесах   или   условиях   пользования;   по   инициативе
лесопользователя.
      Существенность  изменений  обосновывается  двусторонним   актом,
составленным территориальным органом федерального органа по управлению
лесным хозяйством и лесопользователем.

             Статья    34.    Обязанности    лесопользователей     при
             осуществлении ими пользования

     При   осуществлении   пользования   лесопользователи  обязаны:
применять    методы    и   способы   пользования,   соответствующие
нормативно-правовым   актам;   соблюдать  условия,  предусмотренные
документом,   предоставляющим   право  пользования,  и  документом,
разрешающим пользование; допускать отклонения от выполнения условий
пользования  только по согласованию с органом, предоставившим право
пользования;     вести    работы    способами    и    технологиями,
предотвращающими,   исключающими  или  ограничивающими  в  пределах
утвержденных  норм  негативное воздействие пользования лесами на их
состояние,  динамику,  охрану, защиту и воспроизводство, а также на
состояние других природных ресурсов и объектов; вывозить с лесосеки
весь  объем  древесины,  заготовленный  в  соответствии с договором
аренды;           использовать          технику,          прошедшую
лесоводственно-экологическую  экспертизу и позволяющую осуществлять
лесопользование в соответствии с утвержденными нормами и правилами;
обеспечивать  выполнение проектно-изыскательских работ и реализацию
проекта после его утверждения в установленном порядке; обеспечивать
на   предоставленных   им   в  пользование  участках  лесов  полное
исполнение  правил  пожарной  безопасности  в  лесах,  а  в  случае
возникновения  лесного пожара обеспечивать его тушение; возмещать в
установленном  порядке  ущерб,  нанесенный лесам и другим природным
ресурсам,  а также убытки и потери собственника лесов, возникшие по
вине  лесопользователя  в результате нарушения установленных норм и
правил;  своевременно  вносить  платежи  за  пользование лесами; не
допускать  нарушений  прав  других  лесопользователей; своевременно
информировать  орган,  наделивший  правом пользования, об изменении
правового   статуса,   юридического  адреса,  о  реорганизации  или
ликвидации  юридического  лица,  об  изменении технической мощности
предприятия;     предоставлять     в     порядке,     установленном
нормативно-правовыми  актами,  информацию  о пользовании лесами, их
изменении, а также информацию, необходимую для определения размеров
платежей  за  пользование  лесами,  органу,  наделившему его правом
пользования,    органу   управления   лесным   хозяйством   и   его
территориальным органам или другим административно-производственным
единицам, ведущим лесное хозяйство, а также органам государственной
статистики;  иметь  лицензию,  удостоверяющую  его квалификационную
способность  заниматься указанными в лицензии одним или несколькими
видами  пользования;  выполнять предписания государственных органов
охраны  окружающей  среды; выполнять другие, предусмотренные лесным
законодательством обязанности. (В редакции Закона Хабаровского края
от 28.02.2001 г. N 290)

             Статья 35. Защита и гарантии прав лесопользователей

      1. Нарушенные права лесопользователей подлежат восстановлению.
      2. Убытки, причиненные лесопользователю в связи с нарушением его
прав,  подлежат  возмещению.  Споры о возмещении убытков разрешаются в
судебном порядке.
      3. Убытки, связанные с изъятием лесов для государственных и иных
нужд  до  окончания  договора,  возмещаются  лесопользователю в полном
объеме в установленном законодательством порядке.

             Статья 36. Регламентация пользования

      1.  Пользование  лесами  проводится  только   в   разрешительном
порядке,   за   исключением   свободного   пользования   гражданами  в
соответствии со статьей 38 настоящего Кодекса.
      2.   Размер   и    интенсивность    всех    видов    пользования
регламентируются   с  целью  сохранения  природно-воспроизводственного
потенциала   лесов.   Набор   регламентационных   показателей   и   их
количественная величина устанавливаются нормативными правовыми актами.
      3. Основой хозяйственной и технической регламентации пользования
является   режим   хозяйствования,   представляющий   целенаправленную
систему правил, нормативов, технологий и мероприятий по использованию,
охране   и   защите   лесов,   увязанную  с  природными,  социальными,
экологическими и экономическими характеристиками  хозяйственных  групп
типов  леса  и  направленный  на  наиболее  рациональное использование
функций лесов, чтобы достичь эффективного  результата  хозяйствования,
оцениваемого по совокупному выходу лесной продукции и лесных услуг.
      Режим хозяйствования определяется интенсивностью использова-ния,
охраны,  защиты  и  воспроизводства  лесов,  степенью  истощительности
пользования, степенью  применения  ограничений  (лимитированностью)  и
иными показателями.

             Статья 37. Лицензирование деятельности  по  использованию
             лесов

      1. Деятельность по использованию  лесов  подлежит  обязательному
лицензированию в соответствии с действующим законодательством.
      2. Порядок лицензирования определяется положением,  утверждаемым
Правительством Российской Федерации.

             Статья 38. Пребывание граждан в лесах

      1. Граждане имеют  право  свободно  и  бесплатно  находиться  на
территории,  занимаемой  лесами,  кроме  лесов расположенных на землях
природно-заповедного фонда и лесов, указанных  в  части  2  статьи  20
настоящего   Кодекса,   собирать   для  собственных  нужд  в  пределах
установленных норм дикорастущие плоды,  ягоды,  орехи,  грибы,  другие
пищевые  лесные  продукты, лекарственные растения и техническое сырье,
древесные   соки,   участвовать   в    культурных,    оздоровительных,
туристических,   спортивных  и  других  не  запрещенных  мероприятиях,
охотиться, если иное  не  предусмотрено  законодательством  Российской
Федерации.
      2.  На  переданном  в  аренду   участке   лесов   сборы   сырья,
совпадающего  с арендуемым видом пользования, запрещены, даже если они
проводятся для собственных нужд.
      3. Сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов, а
также охота на виды, которые занесены в
      Красную книгу  Российской  Федерации  и  края,  в  Приложение  1
Конвенции  по международной торговле исчезающими видами флоры и фауны,
в перечень  наркосодержащих  растений  и  природного  наркосодержащего
сырья и другие специальные списки, запрещаются.
      4. Граждане обязаны  соблюдать  установленные  нормы  и  правила
пребывания  в  лесах  и  пользования  ими,  а  также  соблюдать обычно
принятые нормы и правила поведения.
      5. Пребывание граждан в лесах  в  целях  охоты  регламентируется
законодательством.
      6. Пребывание граждан в лесах, сбор дикорастущих  плодов,  ягод,
орехов,   грибов,   других  пищевых  лесных  продуктов,  лекарственных
растений и технического сырья может быть ограничено  или  запрещено  в
определяемом  законодательством  порядке,  в  том  числе  в  интересах
пожарной    безопасности    лесов,    ведения    орехово-промыслового,
лесоплодового   или   лесосеменного  хозяйства,  а  в  государственных
природных заповедниках,  национальных  парках,  природных  парках,  на
других   особо  охраняемых  природных  территориях  и  на  территориях
традиционного природопользования - в связи  с  установленным  для  них
режимом.

             Статья 39. Возмещение убытков  и  потерь  от  пользования
             лесами

      1. К нарушениям, фактически нанесшим или способным нанести лесам
ущерб,   относятся   любые  отклонения  от  норм,  регламентирующих  в
установленном порядке лесопользование, а  также  от  условий  договора
аренды,   концессии  или  разрешительного  документа,  зафиксированные
сторонами в обоюдном порядке или специальными уполномоченными органами
государственного контроля.
     2. Возмещение убытков и потерь, причиненных лесопользователями
в результате нарушения правил и условий пользования, осуществляется
в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.     (В
редакции Закона Хабаровского края от 26.06.2002 г. N 30)

               Раздел III. Передача лесов в пользование               

                  Глава 8. Безвозмездное пользование                  

             Статья 40. Безвозмездное пользование участком лесов

      1.  Участок  лесов   может   предоставляться   в   безвозмездное
пользование   некоммерческим   организациям   для   удовлетворения  их
собственных потребностей  в  лесных  продуктах  и  услугах  без  права
коммерческого  использования  этих  продуктов  и  услуг,  если иное не
предусмотрено законом. Участок лесов предоставляется  в  безвозмездное
пользование  на  основании  решения Администрации края, принимаемого в
результате прямых переговоров по представлению территориального органа
федерального органа по управлению лесным хозяйством.
      2. По договору безвозмездного пользования  лесхоз  предоставляет
лесопользователю  участок лесного фонда в безвозмездное пользование на
срок до сорока девяти лет  для  осуществления  одного  или  нескольких
видов  пользования лесными полезностями. Лесопользователь обязуется по
договору вернуть  по  истечении  срока  пользования  участок  лесов  в
состоянии, обусловленном договором.
     3.  Порядок  предоставления  участков  лесов  в  безвозмездное
пользование определяется федеральным законодательством. (В редакции
Закона Хабаровского края от 26.06.2002 г. N 30)

                           Глава 9. Аренда                            

             Статья 41. Договор аренды участка лесов

      1. Участки лесов предоставляются лесопользователям в аренду  для
коммерческого или некоммерческого использования их полезностей.
      По договору аренды участка лесов лесхоз территориального  органа
федерального   органа  по  управлению  лесным  хозяйством  или  другая
административно-производственная  единица,  ведущая  лесное  хозяйство
(арендодатель),  предоставляет  лесопользователю  (арендатору) участок
лесов за плату на срок  от  одного  года  до  сорока  девяти  лет  для
осуществления одного или нескольких видов лесопользования.
      2. (Исключен       -       Закон       Хабаровского      края
от 28.02.2001 г. N 290)
     2.   Аренда   участков   лесов  регулируется  Лесным  кодексом
Российской  Федерации,  настоящим  Кодексом,  а также Положением об
аренде   участков   лесного   фонда,   утверждаемым  Правительством
Российской Федерации.
     3.   На   арендуемом   участке   лесов   арендатор  пользуется
исключительным  правом того вида пользования, который передан ему в
аренду.
     4. Субаренда участков лесов запрещена.
     5. Договор аренды участка лесов заключается в письменной форме
и подлежит государственной регистрации в соответствии с гражданским
законодательством.
     (Нумерация   пунктов   в  редакции  Закона  Хабаровского  края
от 28.02.2001 г. N 290)

             Статья 42. Условия договора аренды участка лесов

      В договоре аренды участка лесов указываются: границы арендуемого
объекта;  виды  пользования, которые разрешены на праве аренды; объемы
(размеры) арендного пользования; срок аренды; ставки  арендной  платы,
порядок  и  сроки  ее  внесения, порядок их индексирования во времени;
обязанности сторон  по  охране,  защите  и  воспроизводству  лесов  на
арендуемом  участке;  порядок  оплаты  лесопользователю проведенных им
лесохозяйственных  работ;  обязательность  для  арендатора  исполнения
технического   проекта,  являющегося  основанием  договора;  состояние
участка лесов при возврате его арендодателю по окончании срока аренды;
условия,    определяющие   состояние   возвращаемых   и   передаваемых
арендодателю после окончания  срока  аренды  объектов  инфраструктуры;
условия  продления  срока аренды; условия расторжения договора аренды;
иные условия,  предусмотренные  законодательством  и  определенные  по
усмотрению сторон.

             Статья 43. Порядок предоставления участка лесов в аренду

      1.  Предоставление  права  аренды  осуществляется  по  следующим
этапам:
      1)  получение  претендентом  на   аренду   лицензии   на   право
осуществления данного вида пользования;
      2) подача заявки с ее техническим и  экономическим  обоснованием
на уровне укрупненного бизнес-плана;
      3) публичное  обсуждение  крупных  проектов,  в  соответствии  с
требованиями статьи 87 настоящего Кодекса;
      4) участие в лесном конкурсе;
      5) подписание договора аренды и его государственная регистрация;
      6) составление  технического  проекта  в  срок,  предусмотренный
договором аренды;
      7)    лесоводственно-экологическая    экспертиза    проекта    с
обязательной   оценкой   воздействия   на  окружающую  среду  в  срок,
предусмотренный договором аренды;
      8) утверждение договора.
      Только после  прохождения  всех  этапов  лесопользователь  может
получить разрешительный документ на право пользования.
      2. Участок лесов предоставляется в аренду  только  на  основании
лесного конкурса за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4
настоящей статьи.
      3. По представлению краевой комиссии  по  лесопользованию  Глава
Администрации  края  своим решением может предоставить участок лесов в
аренду  на  срок  от  одного  года  до  пяти  лет   лесопользователям,
длительное время осуществляющим свою деятельность на данной территории
и  имеющим  производственные  мощности  для  заготовки  и  переработки
древесины    и    других    лесных   продуктов,   сельскохозяйственным
организациям, расположенным на данной территории.
      Критерии  выделения  таких   лесопользователей   разрабатываются
краевой комиссией по лесопользованию.
      4.(Исключен - Закон Хабаровского края от 28.02.2001 г. N 290)
     4.   Представления   о   передаче   участка   лесов  в  аренду
подготавливаются    территориальными   органами   краевого   органа
управления        лесным        хозяйством        или       другими
административно-производственными единицами, осуществляющими лесное
хозяйство, при согласовании с органами местного самоуправления.
     5. Предоставление участка лесов в аренду должно осуществляться
гласно    с    учетом    интересов   населения,   проживающего   на
соответствующей территории.
     6.   Арендатор   должен   иметь   лицензию   на  осуществление
соответствующей деятельности.
     В  случае, если срок действия лицензии истек в ходе оформления
договора аренды или в период самой аренды и своевременно не продлен
по   вине  лесопользователя,  автоматически  прекращается  действие
разрешений  на  пользования всеми участками лесов, выданных под эту
лицензию. Право пользования может быть восстановлено, если лицензия
возобновлена  в  течение  трех  месяцев. В противном случае участки
передаются на новый конкурс.
     7.  Участок лесов, переданный в аренду, не подлежит переходу в
собственность арендатора по истечении срока аренды.
     Выкуп арендованных участков запрещается.
     (Нумерация   пунктов   в  редакции  Закона  Хабаровского  края
от 28.02.2001 г. N 290)

             Статья  44.  Ответственность  арендатора,   контроль   за
             исполнением условий аренды и порядок продления аренды

      1. (Исключен       -       Закон       Хабаровского      края
от 28.02.2001 г. N 290)
     1. Территориальный орган федерального органа управления лесным
хозяйством     систематически     проводит     текущие    проверки,
предусмотренные соответствующими нормативно-правовыми актами.
     2. В зависимости от вида пользования, но не реже, чем один раз
в  три  года проводятся генеральные проверки исполнения арендатором
условий  арендного  договора и соблюдения лесного законодательства.
По  результатам  проверок  делается  представление  об ограничении,
приостановке,  прекращении,  сохранении  или  возможности продления
права пользования.
     3.  Представление  о  возможности  продления права пользования
выносятся  в случае полного исполнения условий арендного договора и
соблюдения лесного законодательства. На основе такого представления
по  соглашению  между  арендатором и органом, наделившим арендатора
правом  пользования,  решением последнего договор аренды может быть
продлен. (В       редакции       Закона      Хабаровского      края
от 26.06.2002 г. N 30)
     (Нумерация   пунктов   в  редакции  Закона  Хабаровского  края
от 28.02.2001 г. N 290)

             Статья 45. Порядок проведения лесных конкурсов

     1.  Участки  лесов  предоставляются  в  аренду  по результатам
лесных  конкурсов, за исключением случая, предусмотренного частью 3
статьи  43  настоящего  Кодекса.  Форму конкурса определяет краевая
комиссия по лесопользованию. (В  редакции  Закона Хабаровского края
от 28.02.2001 г. N 290)
      2. Участки лесов выставляются на лесные конкурсы  Администрацией
края  по  представлению  территориального  органа  федерального органа
управления лесным хозяйством.
      3. Лесные конкурсы  организуются  и  проводятся  территориальным
органом федерального органа управления лесным хозяйством.
      4. Для проведения лесного конкурса Администрацией края создается
комиссия.   В   комиссию   по   проведению   лесного  конкурса  входят
представители  Администрации  края  (председатель),   территориального
органа  федерального  органа управления лесным хозяйством (заместитель
председателя), специально  уполномоченных  государственных  органов  в
области  охраны  окружающей  среды  и  природных  ресурсов  края, иных
организаций.
      Состав комиссии утверждается Главой Администрации края.
      Организационное и финансовое обеспечение деятельности конкурсной
комиссии   по   проведению   лесного  конкурса  осуществляется  Фондом
имущества края, который осуществляет функции секретариата.
      5. К участию в конкурсе допускаются только те  лесопользователи,
которые:
      имеют лицензию на осуществление выставленного на лесной  конкурс
вида пользования;
      зарегистрированы в качестве предпринимателей;
      имеют документальное подтверждение  экономической  стабильности,
финансово-ресурсного   и   технического  потенциала  (акт  аудиторской
проверки, справку банка и иное);
      отвечают     остальным     требованиям,     предъявляемым      к
лесопользователям в соответствии с настоящим Кодексом.
      6. Лицо, выигравшее лесной конкурс,  и  председатель  конкурсной
комиссии  подписывают  протокол  о  результатах  лесного  конкурса, на
основании которого заключается договор аренды участка лесного фонда.
      7. Организация и проведение лесных  конкурсов  осуществляются  в
порядке, определяемом федеральным органом управления лесным хозяйством
в соответствии с законодательством.

                         Глава 10. Концессия                          

             Статья 46. Договор концессии участка лесов

      1. Концессия участков  лесов  на  территории  края  регулируется
Лесным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
      2. Договор концессии заключается между сторонами, установленными
Лесным   кодексом   Российской  Федерации  только  по  согласованию  с
Администрацией края.
      Согласование   передачи    участков    лесов    для    концессии
осуществля-ется   гласно,   с   привлечением  общественных  и  научных
организаций через краевую комиссию  по  лесопользованию,  рекомендации
которой  являются  основанием  для  принятия Главой Администрации края
решения о согласовании или несогласовании такой передачи.

                 Глава 11. Краткосрочное пользование                  

             Статья  47.  Порядок  предоставления  участков  лесов   в
             краткосрочное пользование

      1.   В   лесном   фонде   право    краткосрочного    пользования
предоставляется  по  результатам  лесного  аукциона,  на основании его
протокола, за исключением случаев, предусмотренных частью 2  настоящей
статьи.
      2.  По  результатам  прямых  переговоров  на  основании  решений
Администрации  края  в краткосрочное пользование участки лесного фонда
предоставляются   для   удовлетворения    собственных    потребностей:
юридическим  лицам,  финансируемым  из государственных и муниципальных
бюджетов;  сельскохозяйственным  и  охотохозяйственным   организациям,
располагающимся на данной территории; гражданам, проживающим на данной
территории, в порядке мелкого отпуска леса.
      Малочисленным  народам  Севера   участки   леса   передаются   в
краткосрочное   пользование  по  результатам  прямых  переговоров  для
традиционных видов лесопользования на соответствующих территориях.
      3.  Участки  лесного  фонда  предоставляются   в   краткосрочное
возмездное  пользование  на  срок  до  одного  года посредством выдачи
лесорубочных билетов, ордеров или лесных билетов.
      4. При  мелком  отпуске  леса  (заготовка  древесины  менее  100
кубометров  или  получение  другой  лесной продукции и лесных услуг на
сумму, равную или  менее  стоимости  10  кубометров  древесины)  право
краткосрочного пользования предоставляется решением Администрации края
на основании заявок, поданных органами местного самоуправления.
      В  этом  случае  лесорубочный  билет  выписывается  лесничеству,
которое  выдает  лесопользователям  ордера  в соответствии со списком,
содержащимся в утвержденной заявке.
      5. Участки лесов, не входящих в лесной  фонд,  а  также  участки
древесно-кустарниковой  растительности,  находящиеся в государственной
или  муниципальной  собственности,  предоставляются  в   краткосрочное
пользование на срок до одного года по результатам аукционов или прямых
переговоров, проведенных владельцем или уполномоченным  им  органом  и
лесопользователем.
      Порядок предоставления краткосрочного пользования в  этих  видах
лесов  принимается  таким  же,  какой  указан  в  частях 1-4 настоящей
статьи.
      6. Критерии предоставления лесных  участков  для  краткосрочного
пользования устанавливаются Законодательной Думой края.

             Статья 48. Порядок проведения лесных аукционов

      1. Участки лесов предоставляются в краткосрочное пользование  по
результатам  лесных  аукционов,  за  исключением  случаев, указанных в
частях 2 и 4 статьи 45 настоящего Кодекса.
      2.  Для  проведения  лесного   аукциона   создается   аукционная
комиссия.
      3. Состав аукционной комиссии для  пользования  в  лесном  фонде
утверждается Администрацией края.
      Организационное и финансовое обеспечение деятельности аукционной
комиссии   по   проведению   лесного  аукциона  осуществляется  Фондом
имущества края, который осуществляет функции ее секретариата.
      3. Лесные аукционы для пользования в лесах, не входящих в лесной
фонд,   и   в  древесно-кустарниковой  растительности  организуются  и
проводятся собственником или уполномоченным им органом.
      Состав аукционной комиссии для пользования в лесах, не  входящих
в  лесной  фонд, и в древесно-кустарниковой растительности назначается
собственником или уполномоченным им органом.
      4.  Участки  лесного  фонда   на   лесной   аукцион   выставляет
Администрация    края   по   представлению   территориального   органа
федерального органа управления  лесным  хозяйством,  согласованному  с
органом местного самоуправления.
      Участки  лесов,   не   входящих   в   лесной   фонд,   а   также
древесно-кустарниковой  растительности  на  лесной  аукцион выставляет
собственник или уполномоченный им орган.
      5.  К  участию  в  аукционе  допускаются  только  лица,  имеющие
лицензию  на осуществление соответствующего вида пользования и внесшие
задаток, оговоренный условиями аукциона.
      6. Лицо, выигравшее лесной аукцион, и представитель организатора
аукциона  -  председатель  аукционной  комиссии подписывают протокол о
результатах лесного аукциона, который имеет силу договора.
     7.  Организация и проведение лесных аукционов осуществляются в
соответствии с федеральным законодательством. (В   редакции  Закона
Хабаровского края от 26.06.2002 г. N 30)

             Статья 49. Протокол лесного аукциона

      В протоколе лесного аукциона указываются: границы участка лесов;
разрешенные  виды  пользования;  объемы  (размеры) пользования; размер
платы за пользование  участком  лесов  и  порядок  ее  внесения;  срок
пользования;   обязанности   сторон   по   охране,  защите  участка  и
воспроизводству  лесов;  порядок  оплаты  лесопользователю  в   случае
проведения  им  лесохозяйственных  работ;  состояние участка лесов при
возврате  его  владельцу  по  окончании  срока  пользования;   условия
прекращения     пользования;     иные     условия,     предусмотренные
законодательством и определенные по усмотрению сторон.

                  Глава 12. Разрешительные документы                  

             Статья 50. Лесорубочный билет, ордер и лесной билет

      1. Осуществление лесопользования допускается только на основании
разрешительного  документа:  лесорубочного  билета, ордера или лесного
билета.
      2.  Лесорубочный  билет  является  документом,   предоставляющим
лесопользователю   в   случае  безвозмездного  пользования,  аренды  и
концессии разрешение, а в случае краткосрочного пользования - право  и
разрешение  на  заготовку и вывозку древесины, живицы и второстепенных
древесных продуктов.
      3.   Лесной   билет   является    документом,    предоставляющим
лесопользователю   в   случае  безвозмездного  пользования,  аренды  и
концессии разрешение, а в случае краткосрочного  пользования  право  и
разрешение  на  осуществление  лесопользования,  за  исключением видов
пользования, указанных в части 2 настоящей статьи.
      4.  Лесной  ордер   является   документом,   который   разрешает
лесопользователю  осуществлять  отдельные  виды  заготовки  и  вывозки
древесины, а также второстепенных лесных древесных  продуктов  в  виде
части объема, предусмотренного лесорубочным билетом.
      Без  лесорубочного  билета  ордер  может   разрешать   заготовку
древесины  на  корню  мелкими  партиями  в  порядке  уборки  валежной,
сухостойной и буреломной древесины.

             Статья 51. Порядок выдачи разрешительных документов

      1. Для пользования в лесном фонде лесорубочный и  лесной  билеты
выдаются   лесхозом   территориального   органа   федерального  органа
управления  лесным  хозяйством,  а   в   остальных   видах   лесов   -
собственником  или  уполномоченным  им  органом. Лесной ордер выдается
лесничеством.
      2. При  краткосрочном  пользовании  лесорубочный  билет,  лесной
билет и ордер выдаются лесопользователю на срок до одного года.
      Лесорубочный билет на заготовку живицы выдается лесопользователю
на весь срок подсочки древостоев.
      При остальных видах пользования  лесорубочный  и  лесной  билеты
выдаются    лесопользователю    ежегодно    на   осуществление   видов
лесопользования, указанных в соответствующем договоре или решении.
      3.  Лесорубочный  билет,  лесной  билет  и  ордер  предоставляют
лесопользователю  разрешение  осуществлять  только указанный в них вид
лесопользования в  установленном  объеме  (размере)  и  на  конкретном
участке лесного фонда.
      4. Основанием для выдачи лесорубочного и лесного билета являются
установленные     настоящим    Кодексом    документы    о    наделении
лесопользователя правом пользования.
      Основанием для выдачи  лесничеством  ордера  в  соответствии  со
списком,   содержащимся   в  утвержденной  заявке,  является  выданный
лесничеству  лесорубочный  билет,  за   исключением,   предусмотренным
абзацем вторым части 4 статьи 50 настоящего Кодекса.
      5.   Лесхозы   территориального   органа   федерального   органа
управления лесным хозяйством, а также административно-производственные
единицы,  ведущие  лесное  хозяйство  в  других   видах   лесов,   для
выполнения   ими   лесохозяйственных   работ   (рубок   промежуточного
пользования, прочих рубок и других работ) оформляют  лесорубочный  или
лесной билет в установленном порядке.
      6. Формы лесорубочного билета, ордера и лесного билета,  порядок
их    учета,    хранения,   заполнения   и   выдачи   лесопользователю
устанавливаются федеральным органом управления лесным хозяйством.

Раздел IV. Государственное управление в области использования, охраны,
                    защиты и воспроизводства лесов                    

  Глава 13. Полномочия органов государственной власти края и органов  
  местного самоуправления в области использования, охраны, защиты и   
                        воспроизводства лесов                         

             Статья 52. Основные принципы государственного  управления
             в области использования, охраны, защиты и воспроизводства
             лесов края

      1. Государственное управление в области  использования,  охраны,
защиты   и   воспроизводства   лесов,   учитывая   их   биосферную   и
ландшафтообразующую  роль,  осуществляется  на  территории   края   на
системной    основе    в    рамках   единой   политики   многоцелевого
природопользования, целостной неразрывной системы  землепользования  и
региональной  стратегии  развития  лесного  комплекса, включающих весь
цикл охраны, защиты, воспроизводства,  и  рационального  использования
лесов.
      2. Главными приоритетами государственного управления лесами края
являются:   сохранение   стержневого  значения  экологических  функций
лесов; сохранение исторически сложившегося природного биоразнообразия;
сохранение    исторически    сложившихся    структуры,    динамики   и
продуктивности лесов, их  вклада  в  глобальные  биосферные  процессы;
рациональное  использование  естественного  потенциала воспроизводства
лесов; сохранение объектов историко-культурного и природного наследия;
использование   всего  многообразия  лесных  полезностей  в  интересах
граждан и общин.
      3. Государственное управление в области  использования,  охраны,
защиты и воспроизводства лесов основывается на принципах:
      сохранения   и   усиления    всей    совокупности    социальных,
экологических и экономических функций лесов;
      необходимости   научно   обоснованной   системы    регламентации
лесопользования и хозяйственного вмешательства в леса;
      многоцелевого неистощительного использования лесов  в  интересах
граждан   и   общин   края,  Российской  Федерации  и  всего  мирового
сообщества;
      воспроизводства, сохранения или улучшения  породного  состава  и
качества  лесов,  сохранения или повышения продуктивности всех земель,
их охраны и защиты;  рационального  ресурсосберегающего  использования
земель,  предназначенных для ведения лесного хозяйства и использования
воспроизводимых ресурсов;
      минимизации нанесения ущерба окружающей  природной  среде  и  ее
загрязнения;  права  на  эксперимент  в  области преобразования лесов,
повышения качества  и  продуктивности  отдельных  составляющих  лесов,
структуры  и  темпов  развития  лесных  экосистем  в целом, обогащения
флористического   и   фаунистического   составов,    биоинженерии    и
реконструкции ландшафтов;
      повышения эффективности  ведения  лесного  хозяйства  на  основе
современной    технической   политики,   обязательного   использования
ресурсосберегающих   технологий,   широкого    внедрения    достижений
научно-технического  прогресса  и передового опыта в методы, способы и
средства ведения хозяйства;
     (Исключен - Закон Хабаровского края от 26.06.2002 г. N 30)

             Статья  53.  Разграничение  полномочий   между   органами
             государственной  власти  Российской  Федерации и органами
             государственной  власти  края  в  области  использования,
             охраны, защиты и воспроизводства лесов

      Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и
органов  государственной  власти края в области использования, охраны,
защиты  и  воспроизводства  лесов  устанавливаются   Лесным   кодексом
Российской  Федерации,  Договором  о разграничении предметов ведения и
полномочий между органами государственной власти Российской  Федерации
и органами государственной власти края, Соглашением, заключаемым между
Правительством Российской Федерации  и  Администрацией  края  в  сфере
использования,  охраны,  защиты  и  воспроизводства  лесов и настоящим
Кодексом.

             Статья 54. Полномочия Законодательной Думы края в области
             использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов

      К полномочиям Законодательной Думы края в области использования,
охраны, защиты и воспроизводства лесов относятся:
      разработка краевых законов и  иных  нормативных  правовых  актов
края  в  сфере  использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов,
контроль за их соблюдением;
      утверждение  краевых  целевых  программ  использования,  охраны,
защиты и воспроизводства лесов;
      установление минимальных ставок лесных податей  (за  исключением
минимальных   ставок   платы  за  древесину,  отпускаемую  на  корню),
минимальных ставок арендной платы, а также  платы  за  перевод  лесных
земель в нелесные земли;
     (Исключен - Закон Хабаровского края от 26.06.2002 г. N 30)
      иные полномочия, отнесенные федеральными и краевыми  законами  к
полномочиям Законодательной Думы.

             Статья  55.  Полномочия  Администрации  края  в   области
             использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов

      1. Государственное управление в области  использования,  охраны,
защиты  и  воспроизводства  лесов  на  территории  края  в  части  его
полномочий   как   субъекта    Российской    Федерации    осуществляет
Администрация края.
      2. Администрация края осуществляет названные в части 1 настоящей
статьи   полномочия   непосредственно   или   через   органы  местного
самоуправления,  а  также  через  территориальный  орган  федерального
органа управления лесным хозяйством.
      3. К полномочиям Администрации  края  в  области  использования,
охраны, защиты и воспроизводства лесов относятся:
      участие   в   осуществлении   прав   владения,   пользования   и
распоряжения лесным фондом на территории края;
      принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов
по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов;
      отнесение лесов к категориям  защитности  лесов  первой  группы,
если  это  отнесение  не  связано  с переводом из одной группы лесов в
другую;
      согласование отнесения лесов к группам лесов;
      перевод лесных земель в нелесные земли для  использования  их  в
целях,  не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным
фондом и/или изъятие земель лесного фонда в  лесах  второй  и  третьей
групп по представлению краевого органа управления лесным хозяйством;
      представление в Правительство Российской Федерации  по  переводу
лесных  земель  в  нелесные  земли  для  использования  их в целях, не
связанных с ведением лесного  хозяйства,  пользованием  лесным  фондом
и/или   изъятию   земель  лесного  фонда  в  лесах  первой  группы  по
согласованию с федеральным органом управления лесным хозяйством;
      участие в разработке и  реализации  федеральных  государственных
программ использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
      разработка  и  реализация   краевых   государственных   программ
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
     (Исключен - Закон Хабаровского края от 26.06.2002 г. N 30)
      участие в утверждении  расчетной  лесосеки  и  возрастов  рубок;
определение порядка предоставления участков лесов в пользование;
     (Исключен - Закон Хабаровского края от 26.06.2002 г. N 30)
      осуществление  государственного  контроля   за   использованием,
охраной,  защитой  и  воспроизводством  лесов  и  установление порядка
проведения этого контроля;
      принятие решений  о  предоставлении  участков  лесного  фонда  в
безвозмездное пользование, аренду и краткосрочное пользование;
      согласование решений о предоставлении участков лесного  фонда  в
концессию;
     приостановление,     ограничение    и    прекращение    работ,
представляющих опасность для состояния и воспроизводства лесов;  (В
редакции Закона Хабаровского края от 26.06.2002 г. N 30)
      организация выполнения мероприятий по охране лесов от пожаров  и
защите лесов от вредителей и болезней;
      организация воспитания, образования и  просвещения  населения  в
области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
      обеспечение населения  информацией  по  вопросам  использования,
охраны, защиты и воспроизводства лесов;
      объявление  участков  лесов  зонами  чрезвычайных  экологических
ситуаций и зонами экологического бедствия;
     (Исключен - Закон Хабаровского края от 26.06.2002 г. N 30)
      управление и распоряжение государственными лесными ресурсами  по
поручению   их   собственников  на  началах  коммерческого  расчета  и
регулирование возникающие в  связи  с  этим  отношений  уполномоченных
государственных  органов  с гражданами и юридическими лицами на основе
законодательства;
      осуществление  международного  сотрудничества  края  в   области
использования,  охраны,  защиты  и воспроизводства лесов, заключение и
организация  выполнения  международных  соглашений  края   в   области
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
      иные полномочия, отнесенные федеральными  и  краевыми  законами,
иными нормативными правовыми актами к компетенции Администрации края.

             Статья 56. Полномочия органов местного  самоуправления  в
             области  использования,  охраны, защиты и воспроизводства
             лесов

      1. К полномочиям  в  области  использования,  охраны,  защиты  и
воспроизводства лесов, осуществляемым органами местного самоуправления
совместно с краем, относятся:
      участие    в    разработке    и    реализации    территориальных
(региональзыных)   государственных   программ  использования,  охраны,
защиты лесов и воспроизводства лесов;
      участие в разработке краевых законов и иных нормативных правовых
актов  края  в  сфере  использования, охраны, защиты и воспроизводства
лесов;
      участие в подготовке  решений  об  отнесении  участков  лесов  к
группе лесов или категории защитности лесов первой группы;
      участие  в  разработке  планов  по  сохранению  исконной   среды
обитания и традиционного образа жизни малочисленных народов Севера при
пользовании лесами;
      согласование границ участков  лесного  фонда  с  особым  режимом
ведения   лесного   хозяйства   и   лесопользования   на   территориях
традиционного проживания малочисленных коренных народов Севера;
      участие в подготовке решений о предоставлении  участков  лесного
фонда   в   безвозмездное   пользование,   аренду,   и   краткосрочное
пользование;
      участие в подготовке  решений  о  прекращении  прав  пользования
участками лесов;
      организация выполнения мероприятий по охране лесов от пожаров  и
защите лесов от вредителей и болезней леса;
      организация воспитания, образования и  просвещения  населения  в
области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
      иные полномочия,  не  отнесенные  к  исключительной  компетенции
края.
      2. В отдельных случаях край может делегировать названным в части
1  настоящей  статьи органам местного самоуправления свои полномочия в
области  предоставления   права   рубок   главного   пользования   при
краткосрочном пользовании.
      3. Органы местного самоуправления  осуществляют  государственное
управление  в  области использования, охраны, защиты и воспроизводства
лесов с негосударственными  формами  собственности  в  пределах  своей
компетенции,  установленной актами, определяющими статус этих органов,
и лесным законодательством Российской Федерации и края.
      4. На основании нормативных правовых актов края органы  местного
самоуправления  устанавливают сроки начала сбора дикорастущих орехов и
ягод на территории своего муниципального образования.
      5. Край может также делегировать органам местного самоуправления
другие   принадлежащие  ему  отдельные  государственные  полномочия  в
области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

      Глава 14. Специально уполномоченные органы, осуществляющие      
 государственное управление в области использования, охраны, защиты и 
                        воспроизводства лесов                         

             Статья 57. Орган управления лесным хозяйством края

      1. Функции органа управления лесным хозяйством  края  в  области
использования,  охраны,  защиты  и  воспроизводства лесов осуществляет
территориальный   орган   федерального   органа   управления    лесным
хозяйством.
      В интересах граждан Российской Федерации,  общин,  муниципальных
образований   и   края   орган   управления   лесным  хозяйством  края
обеспечивает:
      рациональное использование,  охрану,  защиту  и  воспроизводство
переданного  в  его  хозяйственное  ведение  и  оперативное управление
лесного фонда;
      осуществляет   свою    деятельность    во    взаимодействии    с
Администрацией  края,  правоохранительными органами, органами местного
самоуправления, общественными объединениями, организациями  всех  форм
собственности, гражданами;
      методическое руководство и контроль за использованием,  охраной,
защитой  и  воспроизводством  лесов  на  всей территории края, а также
организация   и   осуществление   во   взаимодействии    с    органами
государственной     власти     края     специально     уполномоченными
государственными органами в области охраны окружающей природной  среды
по   краю  государственный  контроль  за  состоянием,  использованием,
воспроизводством, охраной и защитой лесов.
      2. Орган управления лесным хозяйством края находится  в  двойном
подчинении   федеральному   органу   управления  лесным  хозяйством  и
Администрации края.
      3.  Орган  управления  лесным   хозяйством   края   осуществляет
возложенные  на  него  полномочия непосредственно или через входящие в
его состав  территориальные  органы  управления  лесным  хозяйством  -
лесхозы, национальные парки и иные.
      4.   Орган   управления   лесным   хозяйством    края    создает
специализированные  организации  по  борьбе  с вредителями и болезнями
леса, лесосеменному делу и другие организации.
      5.  Положение  об  органе  управления  лесным  хозяйством   края
утверждается  федеральным  органом  управления  лесным  хозяйством при
согласовании с Администрацией края.

             Статья  58.  Территориальные  органы  управления   лесным
             хозяйством в лесном фонде края

      1.  Территориальными  органами  управления   лесным   хозяйством
являются  лесхозы,  в  том  числе лесхозы, техникумы, опытные и другие
специализированные лесхозы, национальные парки и иные организации.
      2. Территориальные органы управления лесным хозяйством  являются
специально  уполномоченными  государственными  органами  управления  в
области  использования,  охраны,  защиты  и  воспроизводства  лесов  в
порученных  им  органом  управления лесным хозяйством и Администрацией
края областях государственного  управления  в  тех  частях  территории
края, которая охватывается зонами их действия.
      В интересах граждан, общин, муниципальных образований Российской
Федерации и края они обеспечивают:
      рациональное использование,  охрану,  защиту  и  воспроизводство
переданного  в  их  хозяйственное  ведение  и  оперативное  управление
лесного фонда;
      методическое руководство и контроль за использованием,  охраной,
защитой и воспроизводством всех лесов в зоне своего действия.
      3. Территориальные органы управления лесным хозяйством создаются
и  ликвидируются  федеральным  органом управления лесным хозяйством по
согласованию с Администрацией края.
      4.   Территориальные   органы   управления   лесным   хозяйством
осуществляют  ведение  лесного  хозяйства  в  той  мере,  в  какой это
необходимо для осуществления  функций  государственного  управления  в
области  использования,  охраны, защиты и воспроизводства, переданного
им лесного фонда.

             Статья 59. Краевая комиссия по лесопользованию

      1. Для выработки решений по управлению пользованием  лесами  при
Главе    Администрации    края    создается    краевая   комиссия   по
лесопользованию.
      2. Полномочия и  персональный  состав  комиссии  устанавливаются
постановлением Главы Администрации края.

            Глава 15. Основы организации лесного хозяйства            

             Статья 60. Основные требования, предъявляемые  к  ведению
             лесного хозяйства в крае

      1. Лесохозяйственные мероприятия должны осуществляться методами,
не  снижающими биосферную роль лесов, не сокращающими производительный
потенциал лесов,  не  наносящими  ущерб  окружающей  природной  среде,
природным ресурсам и здоровью человека.
      2. Ведение  лесного  хозяйства  должно  обеспечивать  соблюдение
приоритетов  и реализацию принципов, изложенных в статье 52 настоящего
Кодекса.
      3. Реализация  функций  государственного  управления  в  области
пользования, охраны, защиты и воспроизводства лесного фонда признается
несовместимой  с   осуществлением   рубок   главного   пользования   и
переработки полученной при этом древесины.
      4. Деятельность по повышению продуктивности лесов, в  том  числе
введение  инорайонных  видов  и  использование  биологических методов,
должны учитывать региональные особенности лесов.

             Статья 61. Группы  лесов  и  категории  защитности  лесов
             первой группы

      1. В соответствии с социальным,  экологическим  и  экономическим
значением, их местоположением и выполняемыми ими функциями сохраняется
деление  лесов  края  на  три  группы  лесов,  а  леса  первой  группы
разграничиваются по категориям защитности.
      2. Лесной фонд, леса на землях обороны и  древесно-кустарниковая
растительность разделяются на леса первой, второй и третьей групп.
      Городские леса относятся к лесам первой группы.
      3. В лесах всех групп могут быть выделены особо защитные участки
лесов  с  ограниченным  режимом  лесопользования  (водоохранные  зоны,
берегои почвозащитные участки  леса  вдоль  берегов  водных  объектов,
склонов  оврагов  и  балок,  опушек  лесов  на  границах  с безлесными
территориями, места обитания и распространения  редких  и  находящихся
под угрозой исчезновения диких животных, растений и другие).
      4. В зависимости от группы лесов и  категории  защитности  лесов
первой группы устанавливается порядок ведения лесного хозяйства в них,
использования лесов, а также порядок изъятия участков лесов.
      5.  Критерии  и  нормативы  отнесения  лесов  к  группам  лесов,
категориям  защитности  лесов  первой группы, а также к особо защитным
участкам  на  территории  края  устанавливаются   в   соответствии   с
действующим лесным законодательством.

             Статья 62. Леса первой группы

      1. К лесам первой группы относятся  леса,  основным  назначением
которых  является выполнение социальных и экологических (водоохранных,
защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных) функций,  а
также леса особо охраняемых природных территорий.
      2. Леса первой группы на территории края разделяются  или  могут
разделяться  на следующие категории защитности: запретные полосы лесов
по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов; запретные
полосы   лесов,   защищающие   нерестилища   ценных  промысловых  рыб;
противоэрозионные леса; защитные полосы  лесов  вдоль  железнодорожных
магистралей,  автомобильных  дорог  федерального,  республиканского  и
краевого  значения;  леса  зеленых  зон  поселений   и   хозяйственных
объектов;   леса  первого  и  второго  поясов  зон  санитарной  охраны
источников водоснабжения; леса первой, второй и  третьей  зон  округов
санитарной  (горно-санитарной)  охраны  курортов;  особо ценные лесные
массивы; леса, имеющие научное или  историческое  значение;  памятники
природы;    орехово-промысловые    зоны;    лесоплодовые   насаждения;
притундровые леса; леса государственных природных  заповедников;  леса
национальных парков; леса природных парков; заповедные лесные участки.

             Статья 63. Леса второй группы

      1. К лесам второй группы на территории края относятся или  могут
быть отнесены леса, в которых социальные и экологические функции имеют
примерно равное значение с экономическими (сырьевыми) функциями.
      2. Леса второй группы выделяются в леса  в  регионах  с  высокой
плотностью  населения  и  развитой  сетью наземных транспортных путей,
леса,  выполняющие  водоохранные,  защитные,  санитарно-гигиенические,
оздоровительные  и иные функции, имеющие ограниченное эксплуатационное
значение, а также леса в регионах с недостаточными лесными  ресурсами,
для сохранения которых требуется ограничение режима лесопользования.

             Статья 64. Леса третьей группы

      1. К лесам третьей группы на территории края относятся или могут
быть  отнесены  леса,  имеющие  преимущественно сырьевое продукционное
значение.
      2. Леса третьей группы  разделяются  на  освоенные  и  резервные
леса.
      3. Критерии отнесения лесов третьей  группы  к  резервным  лесам
устанавливаются федеральным органом управления лесным хозяйством.

             Статья 65.  Определение  границ  земель,  занятых  лесами
             каждой  группы  лесов и каждой категории защитности лесов
             первой группы

      1. При отнесении лесов к группам лесов и  категориям  защитности
лесов  первой  группы  одновременно  определяются  границы участков по
каждой группе лесов и каждой категории защитности лесов первой  группы
в  порядке,  установленном  Лесным  кодексом  Российской  Федерации  и
настоящим Кодексом.
      2.  Параметры  особо  защитных   участков   лесов   утверждаются
Администрацией   края   по   представлению  органа  управления  лесным
хозяйством края или специально уполномоченного государственного органа
в  области  охраны  окружающей  среды  и  природных  ресурсов края или
других государственных органов  управления  использованием  и  охраной
природных   ресурсов   на   основании  материалов  лесоустройства  или
специального обследования.  Перечень  особо  защитных  участков  лесов
устанавливается  федеральным  органом  управления лесным хозяйством по
согласованию с Администрацией  края  и  со  специально  уполномоченным
государственным  органом в области охраны окружающей среды и природных
ресурсов края.

             Статья 66. Порядок отнесения  лесов  к  группам  лесов  и
             категориям защитности лесов первой группы

      1. Отнесение лесов к группам лесов и категориям защитности лесов
первой  группы,  а  также  перевод  лесов  из  одной  группы лесов или
категории защитности  лесов  первой  группы  соответственно  в  другую
группу   или   категорию   осуществляются   на   основании  материалов
лесоустройства и специальных  обследований  в  порядке,  установленном
Правительством Российской Федерации.
      2. Перевод лесов  из  одной  категории  защитности  в  другую  в
пределах  первой  группы  лесов  осуществляется Администрацией края по
представлению:
      органа управления лесным хозяйством края;
      специально уполномоченного  государственного  органа  в  области
охраны   окружающей   среды  и  природных  ресурсов  края  или  других
государственных органов управления использованием и охраной  природных
ресурсов при согласовании с органом управления лесным хозяйством края.

             Статья 67. Порядок установления возраста рубок

      1.   Возраст   рубок   определяется   исходя   из   значения   и
продуктивности  лесов,  выполняемых ими функций, а также биологических
особенностей произрастающих древесных пород.
      2. Обоснование возраста рубок проводится при лесоустройстве  или
по результатам научных исследований.
      3.  Установление  возраста  рубок   осуществляется   федеральным
органом управления лесным хозяйством при участии Администрации края.

             Статья 68. Расчетная лесосека и порядок ее утверждения

      1. Расчетная лесосека определяется при лесоустройстве по каждому
лесхозу    или    другой   административно-производственной   единице,
осуществляющей управление лесами, раздельно по  хозяйствам  (хвойному,
твердолиственному и мягколиственному) в пределах групп лесов исходя из
принципов устойчивого (многоцелевого и  неистощительного)  пользования
лесами.
      2. Для лесного  фонда  -  федеральный  орган  управления  лесным
хозяйством,  а  для остальных лесов - собственник определяют случаи, в
которых расчетная лесосека устанавливается по  каждому  лесничеству  и
участку  лесов,  передаваемому  в  безвозмездное пользование, аренду и
концессию.
      3. Расчетная лесосека для всех лесов,  утверждается  федеральным
органом  управления  лесным хозяйством с участием Администрации края и
специально уполномоченного государственного органа  в  области  охраны
окружающей среды и природных ресурсов.
      4. Расчетная лесосека вводится в действие с первого января года,
следующего за годом окончания лесоустроительных работ.
      5.  Расчетная  лесосека   по   краю   определяется   как   сумма
утвержденных    в   установленном   порядке   расчетных   лесосек   по
соответствующим        лесхозам,        а         также         другим
административно-производственным  единицам,  осуществляющим управление
лесами.
      6. При изменении границ участков лесов,  возраста  рубок,  групп
лесов,  категорий  защитности  лесов первой группы, а также при других
административно-правовых, катастрофических или существенных  природных
изменениях  в  лесах  расчетная  лесосека  определяется и утверждается
вновь в порядке, установленном настоящей статьей.

             Статья 69. Порядок  изъятия  земель,  входящих  в  состав
             лесов,  для  использования  их  в  целях,  не связанных с
             ведением лесного хозяйства и/или пользованием лесами

      1. Изъятие земель, входящих в состав лесов, для использования их
в  целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и/или пользованием
лесами, осуществляются:
      в лесах первой группы, в исключительных случаях - Правительством
Российской    Федерации    по    представлению   Администрации   края,
согласованному с федеральным органом управления лесным хозяйством;
      в лесах  второй  и  третьей  группы  Администрацией  края  -  по
представлению органа управления лесным хозяйством края, согласованному
со специально уполномоченным государственным органом в области  охраны
окружающей    среды    и    природных    ресурсов   края   и   другими
заинтересованными органами (на  основании  заключения  государственной
экологической экспертизы).
      2. При изъятии земель, с исключением  их  из  состава  лесов,  с
граждан   и   юридических  лиц,  в  интересах  которых  осуществляется
указанное изъятие, взимается  плата,  размер  которой  устанавливается
Администрацией края на основании кадастровой оценки изымаемого участка
лесов. Плата направляется на возмещение потерь лесного хозяйства:
      в случае лесного фонда - лесхозу;
      в  остальных   случаях   -   осуществляющей   лесное   хозяйство
административно-производственной единице.
      3.  В  случае  изъятия   лесов   на   территории   традиционного
природопользования малочисленных народов Севера коренным малочисленным
народам  Севера  устанавливается   компенсация,   размер   и   порядок
предоставления которой устанавливается Администрацией края.
      4.  Порядок  изъятия  земель,  входящих  в  состав  лесов,   для
использования  их  в  целях, не связанных с ведением лесного хозяйства
и/или пользованием лесами, устанавливается  Правительством  Российской
Федерации.

             Статья 70. Порядок  перевода  лесных  земель  в  нелесные
             земли  для  использования  их  в  целях,  не  связанных с
             ведением лесного хозяйства и/или пользованием лесами  без
             их изъятия из состава лесов

      1. Перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в
целях,  не  связанных  с ведением лесного хозяйства и/или пользованием
лесами без изъятия их из состава лесов, осуществляются:
      в лесах первой группы, в исключительных случаях - Правительством
Российской    Федерации    по    представлению   Администрации   края,
согласованному с федеральным органом управления лесным хозяйством;
      в  лесах  второй  и  третьей  групп  на  срок  до   25   лет   -
Администрацией   края   по   представлению  органа  управления  лесным
хозяйством   края,   согласованному   со   специально   уполномоченным
государственным  органом в области охраны окружающей среды и природных
ресурсов края  и  другими  заинтересованными  органами  (на  основании
заключения государственной экологической экспертизы).
      2. Перевод осуществляется по инициативе граждан или  юридических
лиц  на  основании заключения государственной экологической экспертизы
по согласованию с органом управления лесным хозяйством  края,  краевым
комитетом   по   земельным  ресурсам  и  землеустройству,  специальным
уполномоченным органом по охране окружающей среды и природных ресурсов
края,  а  в случае перевода с целью разработки полезных ископаемых или
добычи  торфа  -  по  согласованию  с  органами  горного   надзора   и
территориальными  органами  Министерства природных ресурсов Российской
Федерации.
      3.  С  граждан  и   юридических   лиц,   в   интересах   которых
осуществляются  перевод  лесных  земель  в  нелесные, взимается плата,
размер  которой  устанавливается  Администрацией  края  на   основании
кадастровой  оценки  переводимого участка лесов. Плата направляется на
возмещение потерь лесного хозяйства: